中國特色解決民族問題正確道路的形成拓展

習(xí)近平總書記2021年在中央民族工作會議上指出：“回顧黨的百年歷程，黨的民族工作取得的最大成就，就是走出了一條中國特色解決民族問題的正確道路?！敝袊厣鉀Q民族問題的正確道路，不是從天上掉下來的，更不是從別處拿來的，而是幾代中國共產(chǎn)黨人在解決我國民族問題、開展我國民族工作的豐富實(shí)踐中探索出來的一條偉大道路。這條道路是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義民族理論同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，在新民主主義革命時(shí)期探索，在社會主義革命和建設(shè)時(shí)期開創(chuàng)，在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期形成，在新時(shí)代進(jìn)一步拓展的。

中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就高度重視民族問題、民族工作，正確處理民族關(guān)系，積極探索適合我國國情的解決民族問題的道路。新民主主義革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨將民族問題納入到新民主主義革命時(shí)期黨的總?cè)蝿?wù)之中，把少數(shù)民族的解放納入中華民族解放的全局之中，高度重視解決民族問題，制定了一系列政策措施，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各民族共同進(jìn)行革命斗爭，為開拓中國特色解決民族問題的正確道路積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。社會主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨引導(dǎo)我國各民族走上社會主義道路，實(shí)現(xiàn)了中華民族發(fā)展史上最廣泛最深刻的社會變革，確立了以民族平等、民族團(tuán)結(jié)、民族區(qū)域自治、各民族共同繁榮為主要內(nèi)容的民族理論和民族政策基本框架，形成了民族工作的一系列基本制度和政策，開創(chuàng)了中國特色解決民族問題的正確道路。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，黨把發(fā)展作為解決民族問題的關(guān)鍵，堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，采取一系列重大措施支持民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，在實(shí)踐中形成和發(fā)展了中國特色社會主義民族理論，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民闊步中國特色解決民族問題的正確道路。

黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在“兩個(gè)一百年”歷史交匯期和以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的戰(zhàn)略高度，鮮明提出把鑄牢中華民族共同體意識作為新時(shí)代黨的民族工作的主線、民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線，在領(lǐng)導(dǎo)黨的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)應(yīng)變局、開新局的偉大實(shí)踐中，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、守正創(chuàng)新，對關(guān)系新時(shí)代黨的民族工作一系列重大理論和實(shí)踐問題進(jìn)行新的深邃思考和科學(xué)判斷，提出了一系列原創(chuàng)性的論斷，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，進(jìn)一步拓展了中國特色解決民族問題的正確道路，開辟了馬克思主義民族理論中國化時(shí)代化的新境界，黨的民族工作取得新的歷史性成就，用事實(shí)向全世界證明中國特色解決民族問題的正確道路符合我國國情、符合各民族根本利益。

中國特色解決民族問題正確道路的科學(xué)內(nèi)涵

在2014年中央民族工作會議上，習(xí)近平總書記深刻闡釋了中國特色解決民族問題正確道路的“八個(gè)堅(jiān)持”科學(xué)內(nèi)涵，即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會主義道路，堅(jiān)持維護(hù)祖國統(tǒng)一，堅(jiān)持各民族一律平等，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，堅(jiān)持打牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)持依法治國?！鞍藗€(gè)堅(jiān)持”集中回答了我國統(tǒng)一多民族國家如何科學(xué)認(rèn)識民族工作、正確處理民族問題、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民族關(guān)系的根本性重大問題，是對我國民族工作理論和實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)，涵蓋了黨關(guān)于民族問題的基本理論、政策、制度、法律等各方面，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等民族事務(wù)各領(lǐng)域，進(jìn)一步堅(jiān)定了民族工作領(lǐng)域的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

在2019年全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會上，習(xí)近平總書記全面總結(jié)了新中國成立70年來我國民族工作的基本經(jīng)驗(yàn)“九個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持準(zhǔn)確把握我國統(tǒng)一的多民族國家的基本國情，堅(jiān)持馬克思主義民族理論中國化，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持促進(jìn)各民族交往交流交融，堅(jiān)持加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展，堅(jiān)持文化認(rèn)同是最深層次的認(rèn)同，堅(jiān)持各民族在法律面前一律平等，堅(jiān)持在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，堅(jiān)持加強(qiáng)黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)?！熬艂€(gè)堅(jiān)持”進(jìn)一步深化了對中國特色解決民族問題正確道路的認(rèn)識。

在2021年中央民族工作會議上，習(xí)近平總書記系統(tǒng)概括了中國共產(chǎn)黨百年民族工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)“十二個(gè)必須”，即必須從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略高度把握新時(shí)代黨的民族工作的歷史方位，必須把推動各民族為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家共同奮斗作為新時(shí)代黨的民族工作的重要任務(wù)，必須以鑄牢中華民族共同體意識為新時(shí)代黨的民族工作的主線，必須堅(jiān)持正確的中華民族歷史觀，必須堅(jiān)持各民族一律平等，必須高舉中華民族大團(tuán)結(jié)旗幟，必須堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，必須構(gòu)筑中華民族共有精神家園，必須促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融，必須堅(jiān)持依法治理民族事務(wù)，必須堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，必須堅(jiān)持黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)。“十二個(gè)必須”也是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想的理論體系和重要內(nèi)容，在新時(shí)代賦予了中國特色解決民族問題正確道路以中華民族共同體、中華民族現(xiàn)代文明等鮮明的理論特質(zhì)。

中國特色解決民族問題正確道路的明顯優(yōu)越性

2021年，習(xí)近平總書記在紀(jì)念辛亥革命110周年大會上強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，道路是最根本的問題。中國特色社會主義是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的唯一正確道路。這條道路符合中國實(shí)際、反映中國人民意愿、適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，不僅走得對、走得通，而且也一定能夠走得穩(wěn)、走得好?！敝袊厣鉀Q民族問題的正確道路是中國特色社會主義道路的重要組成部分，這條道路彰顯出開放的包容性、深厚的人民性和強(qiáng)大的生命力。

這條道路具有歷史的必然性。正如馬克思指出，“人們自己創(chuàng)造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造，并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的條件下創(chuàng)造”。中國特色解決民族問題的正確道路是從中華民族五千多年的文明中走出來，是近代以來受壓迫的中華民族的必然選擇，是在馬克思主義民族理論中國化時(shí)代化的一百多年進(jìn)程中形成的。這條道路是中國共產(chǎn)黨立足于各民族交往交流交融的悠久歷史，聚焦于中華民族多元一體的現(xiàn)實(shí)格局，著眼于中華民族偉大復(fù)興的長遠(yuǎn)目標(biāo)，尊重歷史、符合國情、順應(yīng)人心的正確選擇。這條道路是中國共產(chǎn)黨在革命中堅(jiān)定方向、在建設(shè)中探索發(fā)展、在改革中深化完善、在復(fù)興中彰顯自信走出的一條光輝道路。這條道路是創(chuàng)造各族人民美好生活、實(shí)現(xiàn)中華民族大團(tuán)結(jié)的康莊大道。腳踏中華大地，傳承中華文明，堅(jiān)定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，民族工作就具有了無比深厚的歷史底蘊(yùn)，就具有了無比強(qiáng)大的前進(jìn)定力。

這條道路具有豐富的實(shí)踐性。中國特色解決民族問題的正確道路是中國共產(chǎn)黨百余年民族工作理論和實(shí)踐的智慧結(jié)晶。這條道路是中國共產(chǎn)黨經(jīng)過28年艱苦卓絕的革命斗爭取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是新中國成立70多年民族工作的實(shí)踐成果，是改革開放40多年進(jìn)程中確立形成的一系列民族理論政策價(jià)值體系。沒有理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的勇氣，就不能科學(xué)回答中國之問、世界之問、人民之問、時(shí)代之問。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記立足實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的時(shí)代方位，準(zhǔn)確把握時(shí)代大勢，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和實(shí)踐指向，在民族工作領(lǐng)域堅(jiān)持在繼承中發(fā)展，勇于在發(fā)展中創(chuàng)新，提出了一系列新思想新論斷新方法，尤其是把鑄牢中華民族共同體意識作為新時(shí)代黨的民族工作的主線和民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線，這是著眼于維護(hù)中華民族大團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢作出的重大決策，也是深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)得出的重要結(jié)論，是堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”、著眼“兩個(gè)大局”，深刻洞察中華民族共同體發(fā)展趨勢，取得的重大理論和實(shí)踐成果。以鑄牢中華民族共同體意識、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)為核心要義的習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想進(jìn)一步拓展了中國特色解決民族問題的正確道路。

這條道路具有科學(xué)的指引性。一百多年來，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造，歸結(jié)起來就是一個(gè)主題：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。新時(shí)代，中華民族偉大復(fù)興決定了黨的民族工作的重大使命。黨的二十屆三中全會進(jìn)一步明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，這是現(xiàn)階段黨的民族工作的歷史方位。當(dāng)前，推動高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出問題依然是發(fā)展不平衡不充分的問題，而民族地區(qū)發(fā)展不平衡不充分體現(xiàn)得尤為突出。中華民族大團(tuán)結(jié)是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的前提和基礎(chǔ)，這就需要民族工作以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把握戰(zhàn)略定位，統(tǒng)籌推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，充分發(fā)揮中華民族共同體秩序整合、認(rèn)同凝聚、社會動員等多重功能來應(yīng)對可能的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，統(tǒng)一共識，匯聚力量，堅(jiān)定不移走中國特色解決民族問題的正確道路。

方向決定道路，道路決定命運(yùn)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記進(jìn)一步創(chuàng)新、拓展、回答了新時(shí)代怎樣堅(jiān)持和完善中國特色解決民族問題的正確道路，多次強(qiáng)調(diào)“黨的民族理論和方針政策是正確的，中國特色解決民族問題的道路是正確的，我國民族關(guān)系總體是和諧的，我國民族工作做的是成功的”“我們的民族理論和政策是好的、管用的。要堅(jiān)持走中國特色解決民族問題的正確道路”。推動新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展，鑄牢中華民族共同體意識，推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，必須要以增進(jìn)共同性、尊重和包容差異性為工作原則，“堅(jiān)持正確的，調(diào)整過時(shí)的”，不斷提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，一以貫之堅(jiān)持和發(fā)展中國特色解決民族問題的正確道路。

（作者為民族團(tuán)結(jié)雜志社副社長、副總編輯 責(zé)編/牛志男）