摘要：探討在鄉(xiāng)村振興背景下發(fā)展我國(guó)農(nóng)村校園足球的時(shí)代價(jià)值、現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)與破解路徑。研究認(rèn)為：在鄉(xiāng)村振興背景下我國(guó)農(nóng)村校園足球?qū)⒂瓉?lái)新的發(fā)展機(jī)遇，并將會(huì)彰顯出新的時(shí)代價(jià)值，但目前農(nóng)村校園足球仍受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展落后、政策扶持不夠、思想觀念滯后、校園開(kāi)放不足、就業(yè)崗位緊缺等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)的阻礙。建議：立足經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合；加大政策扶持、建立保障體系；加強(qiáng)文化引導(dǎo)、營(yíng)造良好氛圍；完善資源配置，促進(jìn)資源共享；優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，提高就業(yè)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；校園足球；農(nóng)村；產(chǎn)業(yè)融合

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨在十九大報(bào)告中作出的重大戰(zhàn)略部署，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)^[1]。優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村教育事業(yè)是保障農(nóng)村民生的必然要求，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一^[1]。校園足球作為黨發(fā)展教育的重大方針，是提高我國(guó)足球發(fā)展水平和成就我國(guó)足球夢(mèng)的基礎(chǔ)性工程^[2]。足球運(yùn)動(dòng)與生俱來(lái)的獨(dú)特魅力和教育功能，使其在鄉(xiāng)村振興中肩負(fù)著國(guó)家賦予的歷史使命，校園足球普及與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合是促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要舉措。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，農(nóng)村校園足球的發(fā)展迎來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，農(nóng)村教育事業(yè)與農(nóng)村體育是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要著力點(diǎn)，因此，發(fā)展農(nóng)村校園足球與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在同一時(shí)期應(yīng)運(yùn)而生并受到國(guó)家高度重視，肩負(fù)起重要的責(zé)任與使命?；诖?，在鄉(xiāng)村振興國(guó)家戰(zhàn)略契機(jī)下，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、共同富裕五大領(lǐng)域，解析發(fā)展校園足球的時(shí)代價(jià)值，梳理發(fā)展過(guò)程中所面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，探尋其破解路徑，為農(nóng)村校園足球的發(fā)展提供新的制度供給和思路。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下發(fā)展農(nóng)村校園足球的時(shí)代價(jià)值

1.1推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，助推經(jīng)濟(jì)振興

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)^[3]。農(nóng)村地區(qū)由于長(zhǎng)期飽受交通、氣候、地域等不利因素的限制，導(dǎo)致當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)較為滯后，且產(chǎn)業(yè)類(lèi)型多屬于第一產(chǎn)業(yè)。目前，在快速發(fā)展的信息化時(shí)代下，農(nóng)村僅憑借農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已無(wú)法滿足當(dāng)?shù)匕l(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，不但影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，還對(duì)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展構(gòu)成阻礙。因此，農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向應(yīng)朝著多元化邁進(jìn)，并不斷尋求契合于當(dāng)?shù)匕l(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑。足球項(xiàng)目作為我國(guó)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容，在體育產(chǎn)業(yè)中逐漸扮演其重要角色，發(fā)展青少年校園足球應(yīng)加快與其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合發(fā)展^[4]。農(nóng)村校園足球的發(fā)展有其獨(dú)特的地域性優(yōu)勢(shì)，在國(guó)家政策的積極推動(dòng)下，可依托美麗的自然風(fēng)光與當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)進(jìn)行深度融合，探索和開(kāi)發(fā)具有鮮明地域特色的足球特色小鎮(zhèn)，這一舉措將能吸引外來(lái)游客走進(jìn)農(nóng)村。例如貴州都勻打造的農(nóng)村足球特色小鎮(zhèn)，將足球與旅游相結(jié)合，逐漸探索出以“足球+旅游+康養(yǎng)”為特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新模式。外地游客在體驗(yàn)足球樂(lè)趣、感受足球魅力的過(guò)程中，觀賞當(dāng)?shù)仫L(fēng)景、品嘗當(dāng)?shù)靥厣朗车葹楫?dāng)?shù)卦鎏硇碌南M(fèi)活力，當(dāng)?shù)卮迕袷杖氲玫矫黠@提升，生活水平持續(xù)提高。因此，發(fā)展農(nóng)村校園足球不僅可以促使經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而且使當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)逐步走向多元化，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用。

1.2協(xié)同公眾參與，促進(jìn)治理有效

鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)^[5]。《意見(jiàn)》明確指出，鄉(xiāng)村振興建設(shè)應(yīng)建立社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法制保障的社會(huì)體系，以此來(lái)確保農(nóng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序^[5]。有研究表明：當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村社會(huì)治理普遍存在治理體系和治理能力發(fā)展水平不高，這將嚴(yán)重制約農(nóng)村的健康發(fā)展^[6]。足球作為一項(xiàng)集體運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，在開(kāi)展的過(guò)程中能夠充分體現(xiàn)集體意識(shí)、合作意識(shí)，當(dāng)?shù)貙W(xué)生與村民在參與或觀看的過(guò)程中能從中受到潛移默化的影響，進(jìn)而促進(jìn)村民之間相互合作、互幫互助，這對(duì)于提升當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治理水平具有重要意義。此外，在快速城鎮(zhèn)化背景下我國(guó)農(nóng)村體育面臨前所未有的挑戰(zhàn)，農(nóng)村體育公共服務(wù)發(fā)展不平衡與農(nóng)村體育“空心化”問(wèn)題表現(xiàn)尤為突出，村民參與體育活動(dòng)面臨挑戰(zhàn)^[7-8]。校園足球開(kāi)展的主陣地在學(xué)校，利用學(xué)?？臻e場(chǎng)地舉辦足球賽事，不僅彌補(bǔ)了農(nóng)村體育資源的不足，而且在參賽、觀賽中也能拉近鄰里關(guān)系、促進(jìn)相互交流、產(chǎn)生社會(huì)凝聚力，對(duì)于提升當(dāng)?shù)氐轮嗡骄哂薪ㄔO(shè)性作用。另外，在參與運(yùn)動(dòng)過(guò)程中可以有效釋放不良情緒、尋求精神寄托，對(duì)維持社會(huì)穩(wěn)定、規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和建立平安鄉(xiāng)村具有促進(jìn)作用。

1.3促進(jìn)文化交流，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明

鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障^[3]?！兑庖?jiàn)》明確指出，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)應(yīng)以加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)為發(fā)展方向，以培養(yǎng)集體主義、愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義為主要著力點(diǎn)，加快提升農(nóng)民精神風(fēng)貌、鄉(xiāng)風(fēng)文明程度^[3]。目前，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)還普遍存在問(wèn)題，主要表現(xiàn)為鄰里關(guān)系淡薄、言談舉止失態(tài)、缺失鄉(xiāng)村凝聚力等問(wèn)題，這一系列問(wèn)題背后的根源是村民“精神貧困”，這將極大地制約鄉(xiāng)村振興的發(fā)展^[9]。足球運(yùn)動(dòng)作為一項(xiàng)具有獨(dú)特魅力的運(yùn)動(dòng)，具有豐富的文化內(nèi)涵。足球比賽中，可以感受到隊(duì)員團(tuán)結(jié)進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏等良好精神品質(zhì)。農(nóng)村青少年與村民可通過(guò)長(zhǎng)期觀看或參與足球活動(dòng)，不斷接受文化熏陶，逐步形成正確的審美觀、價(jià)值觀。此外，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村留守兒童成為較為棘手的問(wèn)題，學(xué)生在成長(zhǎng)過(guò)程中長(zhǎng)期缺失陪伴與心理健康教育，心理上容易出現(xiàn)不良問(wèn)題，主要表現(xiàn)為厭學(xué)、缺乏自信、理想信念淡薄、缺乏責(zé)任意識(shí)等不良心理問(wèn)題。若是在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展校園足球活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與，學(xué)生在運(yùn)動(dòng)過(guò)程中不僅可以結(jié)識(shí)交友，促進(jìn)友誼，還可以體驗(yàn)成功與挑戰(zhàn)，逐漸讓學(xué)生重拾自信、養(yǎng)成良好的精神品質(zhì)、不斷健全人格，促進(jìn)身心健康發(fā)展。因此，農(nóng)村校園足球的開(kāi)展，對(duì)于凈化當(dāng)?shù)剜l(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、扭轉(zhuǎn)不良社會(huì)風(fēng)氣、加強(qiáng)思想道德建設(shè)、提升鄉(xiāng)風(fēng)文明程度具有重要作用。

1.4優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)宜居

鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵^[3]。2018年3月，習(xí)近平總書(shū)記在參加山東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，完善農(nóng)村生活設(shè)施，打造農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的美麗家園，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)”。有研究指出，體育場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)是優(yōu)化人居環(huán)境的重要手段^[10]。足球場(chǎng)地作為農(nóng)村校園足球開(kāi)展的根基，除承載學(xué)生日常訓(xùn)練、課外活動(dòng)之外，還可以成為當(dāng)?shù)卮迕裥蓍e放松、娛樂(lè)散步的重要場(chǎng)所，這不僅解決了當(dāng)?shù)卮迕褶r(nóng)耕過(guò)后“休閑去哪”的問(wèn)題，還能轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)卮迕駛鹘y(tǒng)生活理念，促進(jìn)現(xiàn)代健康生活理念的形成。以重慶阿蓬江為例，阿蓬江地區(qū)因依山為陵，地勢(shì)險(xiǎn)要，平坦的土地尤為稀缺。農(nóng)耕后當(dāng)?shù)卮迕窬徒巴@足球場(chǎng)地進(jìn)行休閑散步，這既滿足了當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)于日益增長(zhǎng)的休閑娛樂(lè)需求，也優(yōu)化了當(dāng)?shù)卮迕竦娜司迎h(huán)境。另外，當(dāng)?shù)卮迕窭矛F(xiàn)有校園足球場(chǎng)地設(shè)施，進(jìn)行休閑散步等娛樂(lè)活動(dòng)，不僅解決了校園足球場(chǎng)地課后閑置的問(wèn)題，還避免了興建健身步道對(duì)于生態(tài)環(huán)境的破壞問(wèn)題。

1.5創(chuàng)造就業(yè)崗位，助力生活富裕

鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本^[3]。當(dāng)?shù)卮迕裱钠饋?lái)既是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成效最為直接的體現(xiàn)，也是村民最美好的愿景。如何拓寬當(dāng)?shù)卮迕裨鍪涨溃岣弋?dāng)?shù)卮迕衩裆Ｕ纤?，是我?guó)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要發(fā)力點(diǎn)。農(nóng)村校園足球在與旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、餐飲業(yè)融合的過(guò)程中既可以為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┫嚓P(guān)就業(yè)崗位，還能幫助村民解決滯銷(xiāo)的農(nóng)產(chǎn)品，從而提高村民的收入，促進(jìn)共同富裕。例如，貴州臺(tái)江借勢(shì)“村BA”在全網(wǎng)沖上“熱搜”，當(dāng)?shù)卮迕駪{借此舉大力銷(xiāo)售鯉吻香米、稻花魚(yú)等農(nóng)產(chǎn)品，另有村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，真正跑出致富“加速度”。貴州臺(tái)江通過(guò)舉辦“村BA”促進(jìn)了體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的深度融合，構(gòu)建了多維聯(lián)動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)融合態(tài)勢(shì)，助力村民生活富裕。除此之外，有研究指出，中國(guó)在進(jìn)入“后貧困時(shí)代”之后，村民的身體健康是消除“相對(duì)貧困”的重要途徑，村民失去健康，就沒(méi)有鄉(xiāng)村小康，只有努力提升村民的身體健康，鄉(xiāng)村共同富裕的愿景才能得以實(shí)現(xiàn)^[11]。當(dāng)?shù)卮迕裨趨⑴c校園足球的過(guò)程中逐漸樹(shù)立起健康的生活觀念，養(yǎng)成良好的鍛煉習(xí)慣，逐步提高身體素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕的愿景奠定最為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下發(fā)展農(nóng)村校園足球的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

2.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，物質(zhì)保障匱乏

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，伴隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，農(nóng)村教育的發(fā)展與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展存在一榮俱榮的關(guān)系，校園足球植根于當(dāng)?shù)?，目前面臨巨大挑戰(zhàn)。具體表現(xiàn)為兩個(gè)方面：其一，受到城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的桎梏，城鄉(xiāng)體育一體化融合發(fā)展效果不理想，快速城鎮(zhèn)化過(guò)程中“城市病”日趨嚴(yán)重，“鄉(xiāng)村病”也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，農(nóng)村現(xiàn)有的消費(fèi)能力和生產(chǎn)力難以承擔(dān)農(nóng)村體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大任，對(duì)城鄉(xiāng)體育一體化發(fā)展提出前所未有的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。其二，由于國(guó)家對(duì)于農(nóng)村學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入有限，大部分學(xué)校出現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施配套落后、欠缺專(zhuān)業(yè)足球教練員、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以保障等問(wèn)題。部分學(xué)校還依然沿用沙質(zhì)操場(chǎng)、水泥操場(chǎng)等不符合規(guī)范的場(chǎng)地，學(xué)生在不規(guī)范的場(chǎng)地進(jìn)行足球運(yùn)動(dòng)，不僅體驗(yàn)感較差，而且安全得不到應(yīng)有保障。由于農(nóng)村多地處偏遠(yuǎn)落后山區(qū)，普遍存在交通不便、環(huán)境惡劣、薪酬較低等現(xiàn)實(shí)情況，這將難以吸引優(yōu)秀足球教師入職，最終導(dǎo)致大部分學(xué)校的足球教練由其他項(xiàng)目體育教師擔(dān)任，學(xué)生無(wú)法得到專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)和科學(xué)的訓(xùn)練。農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費(fèi)支持有限，滿足日常教學(xué)活動(dòng)已顯得捉襟見(jiàn)肘，投入到校園足球的經(jīng)費(fèi)更是不容樂(lè)觀，訓(xùn)練裝備、器材是校園足球開(kāi)展的必要前提，這對(duì)于校園足球的開(kāi)展必然會(huì)構(gòu)成嚴(yán)重的阻礙。

2.2政策扶持不夠，驅(qū)動(dòng)表現(xiàn)不足

自實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái)，國(guó)家針對(duì)農(nóng)村地區(qū)建設(shè)頒布過(guò)大量扶持性政策，但其中關(guān)于如何開(kāi)展農(nóng)村體育活動(dòng)的政策規(guī)劃卻寥寥無(wú)幾。另外，政策的具體執(zhí)行與落實(shí)情況也令人堪憂。這些諸多不利因素造成農(nóng)村校園足球面臨發(fā)展遲緩，驅(qū)動(dòng)表現(xiàn)不足等問(wèn)題。表面上，農(nóng)村校園足球的開(kāi)展受基礎(chǔ)設(shè)施配套落后、欠缺專(zhuān)業(yè)足球教練、氛圍欠佳等多方面的影響。本質(zhì)上，農(nóng)村校園足球的發(fā)展受到政策扶持不夠，落實(shí)與執(zhí)行不到位的影響。具體表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是在市場(chǎng)為主導(dǎo)以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主要目標(biāo)的政策扶持下，關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村體育活動(dòng)的政策文件頒布甚少，例如歷經(jīng)多年修訂而成的《體育法》（2016年修正），其中關(guān)于農(nóng)村體育活動(dòng)的條款僅只有一條，條款指出：“農(nóng)村應(yīng)當(dāng)發(fā)揮村民委員會(huì)、基層文化體育組織的作用，開(kāi)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的體育活動(dòng)”，除此之外，再無(wú)其他條款，與此同時(shí)，相關(guān)配套法律法規(guī)和保障性文件更是無(wú)跡可尋，在此情況之下，政府主要依據(jù)中央下發(fā)的相關(guān)條例、文件等履行相應(yīng)工作^[12]。最終致使校園足球在農(nóng)村的開(kāi)展驅(qū)動(dòng)表現(xiàn)略顯不足。二是農(nóng)村作為政府政策落實(shí)的最末端，在政策的落實(shí)與實(shí)施過(guò)程中時(shí)常出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清，斷章取義、做表面功夫等問(wèn)題，這讓政策的效益在一定程度上出現(xiàn)大打折扣的情況，從而嚴(yán)重阻礙農(nóng)村校園足球的健康發(fā)展。

2.3思想觀念滯后，筑成障礙屏障

隨著城鄉(xiāng)之間的差距逐漸被凸顯，這不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面，而且在思想觀念上差距表現(xiàn)則更為明顯。思想觀念滯后，對(duì)于農(nóng)村校園足球的開(kāi)展無(wú)疑會(huì)構(gòu)成挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是由于農(nóng)村地區(qū)相對(duì)消息閉塞、交通不便，與外界缺乏充分溝通交流，導(dǎo)致村民思想觀念相對(duì)較為封閉和滯后，部分家長(zhǎng)不僅自己不愿意、不主動(dòng)參加體育活動(dòng)，反而還阻擾子女參加體育活動(dòng)，進(jìn)行體育活動(dòng)屢屢被認(rèn)為是“不務(wù)正業(yè)”。 二是由于部分校長(zhǎng)、教師飽受職業(yè)足球的影響，對(duì)足球運(yùn)動(dòng)的價(jià)值產(chǎn)生誤解，再加之傳統(tǒng)教育思想的束縛，對(duì)開(kāi)展校園足球活動(dòng)往往持嗤之以鼻的態(tài)度，學(xué)生參與校園足球活動(dòng)普遍被認(rèn)為是流于形式，并不能帶來(lái)應(yīng)有的實(shí)際價(jià)值。由于青少年長(zhǎng)期得不到家庭、學(xué)校的支持，久而久之參與校園足球的積極性必將會(huì)受到打擊，最終致使很多學(xué)生放棄繼續(xù)參與校園足球活動(dòng)，滯后的思想觀念在校園足球前進(jìn)的道路上筑成一道難以跨越的屏障，仍需要加強(qiáng)校園足球文化宣傳，轉(zhuǎn)變家庭、學(xué)校傳統(tǒng)觀念。

2.4校園開(kāi)放不足，資源共享受阻

隨著我國(guó)教育事業(yè)的不斷發(fā)展，開(kāi)放式校園已逐漸成為新的發(fā)展趨勢(shì)，但如何科學(xué)合理地開(kāi)放校園成為目前亟待解決的現(xiàn)實(shí)難題。一是校園治安管理難度增大。如早晨、下午時(shí)段正是校園進(jìn)出人流的高峰時(shí)期，管理人員既要兼顧學(xué)生的進(jìn)出安全，同時(shí)也要做好社會(huì)人員進(jìn)出的登記記錄。因校園內(nèi)人員構(gòu)成較為復(fù)雜，不排除有不法分子可能利用進(jìn)出校園機(jī)會(huì)，進(jìn)校作案。據(jù)相關(guān)記載，校園犯罪案例屢有發(fā)生，起因多是由于對(duì)外來(lái)人員的管理不力所造成。至此，這就對(duì)相關(guān)管理人員提出更高的要求。另外，當(dāng)前很多農(nóng)村地區(qū)的校園出現(xiàn)相關(guān)監(jiān)控設(shè)施陳舊老化的問(wèn)題，并且在很多路口、宿舍進(jìn)出口等重要位置都還尚未安裝相關(guān)監(jiān)控設(shè)施，這對(duì)于如何保障校園師生安全提出挑戰(zhàn)。二是如何保障村民鍛煉的安全性。例如，2017年蘇州某大學(xué)操場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，附近居民進(jìn)入大學(xué)操場(chǎng)進(jìn)行跑步，卻不幸被學(xué)校踢球者所撞傷，后經(jīng)診斷，已構(gòu)成八級(jí)殘疾，最終學(xué)校被判次要責(zé)任，賠款近5萬(wàn)元。

2.5就業(yè)崗位緊缺，阻礙共同富裕

實(shí)現(xiàn)共同富裕既是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，更是人民群眾的共同期盼。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略自實(shí)施以來(lái)，多文件指出，要深入推動(dòng)鄉(xiāng)村多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為鄉(xiāng)村孕育更多就業(yè)崗位，此舉旨在促進(jìn)當(dāng)?shù)卮迕裨鍪盏耐瑫r(shí)，吸引在外村民返鄉(xiāng)就業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕的目的?，F(xiàn)階段，我國(guó)在促進(jìn)鄉(xiāng)村共同富裕的道路上還存在諸多弱項(xiàng)和短板。一是就業(yè)崗位不穩(wěn)定，流動(dòng)性強(qiáng)。例如，貴州臺(tái)江的“村BA”，四川武勝“馬拉松”等賽事，當(dāng)?shù)卣軕{借賽事的開(kāi)展，為村民提供短暫性的就業(yè)機(jī)會(huì)，但隨著賽事的結(jié)束，部分就業(yè)崗位就可能面臨暫時(shí)性消亡的尷尬處境，至此村民的收入就無(wú)法得到保障。二是難以吸引在外青年返鄉(xiāng)就業(yè)。習(xí)近平總書(shū)記講：“青年最富有朝氣，最富有夢(mèng)想，青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)”^[13]。隨著改革開(kāi)放以來(lái)，大量鄉(xiāng)村青年選擇外出務(wù)工，其實(shí)質(zhì)在于城鎮(zhèn)能提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加村民收入。目前，如何為在外青年提供相關(guān)就業(yè)崗位，牢牢把握“人才振興”的關(guān)鍵，成為目前亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下發(fā)展農(nóng)村校園足球的破解路徑

3.1 立足經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合

發(fā)展農(nóng)村校園足球要立足于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，要堅(jiān)定不移地走多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展道路。經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為農(nóng)村發(fā)展的血脈，只有不斷加強(qiáng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)，努力提高當(dāng)?shù)卮迕竦慕?jīng)濟(jì)收入，最終實(shí)現(xiàn)讓當(dāng)?shù)卮迕竦难钠饋?lái)，期望他們主動(dòng)參與足球活動(dòng)與支持足球活動(dòng)的美好愿景才能成為可能。黨的十九大明確提出：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要促進(jìn)農(nóng)村多產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，逐步構(gòu)建融合發(fā)展體系^[3]。所以農(nóng)村校園足球完全可以依托當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)資源，有針對(duì)性地與其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合發(fā)展，例如與旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、餐飲業(yè)等進(jìn)行融合發(fā)展，以貴州都勻、四川新都作為參考案例，因地制宜立足于自然風(fēng)光、人文風(fēng)情，結(jié)合當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)、農(nóng)業(yè)、餐飲業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)，打造具有鮮明特征的“地域名片”，最終形成具有集足球、旅游、美食等為一體的特色的“足球小鎮(zhèn)”。這一創(chuàng)新型的運(yùn)營(yíng)模式將會(huì)吸引大量外來(lái)游客前來(lái)觀賞、娛樂(lè)、消費(fèi)。這不僅可以為當(dāng)?shù)卦鎏硐M(fèi)活力，增加村民實(shí)質(zhì)性收入，還能為農(nóng)村校園足球的發(fā)展提供新的發(fā)展契機(jī)。此外，農(nóng)村校園足球還可以與教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合發(fā)展，吸引專(zhuān)業(yè)社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐農(nóng)村，并建立以研學(xué)、培訓(xùn)、賽事為一體的運(yùn)營(yíng)模式，逐步形成以生態(tài)旅游、休閑娛樂(lè)為主體的農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)，這將有助于推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)興旺，拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，助推經(jīng)濟(jì)振興。

3.2 加大政策扶持，建立保障體系

農(nóng)村校園足球不僅受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的影響，而且還受到國(guó)家政策制度的影響。完備的政策扶持與相應(yīng)的政策落實(shí)保障體系對(duì)于農(nóng)村校園足球的發(fā)展起著關(guān)鍵作用。多年來(lái)，農(nóng)村校園足球的發(fā)展屢遭政策扶持不足，落實(shí)不夠到位的影響，導(dǎo)致發(fā)展速度遲緩、發(fā)展質(zhì)量不高。目前，針對(duì)農(nóng)村校園足球的發(fā)展問(wèn)題，政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際發(fā)展情況，加大扶持力度，擴(kuò)大覆蓋層面，對(duì)癥下藥，真正做到精準(zhǔn)扶持。另外，還需建立完善的落實(shí)保障體系，真正讓政策落到實(shí)處。具體可以從兩方面入手：一是政府應(yīng)妥善作出政策傾斜，研制并頒布推動(dòng)農(nóng)村校園足球發(fā)展的實(shí)質(zhì)性政策文件。俗話說(shuō)，“巧婦難為無(wú)米之炊”，倘若農(nóng)村校園足球的發(fā)展得不到相關(guān)政策的支持，最終可能會(huì)導(dǎo)致發(fā)展方向不明確，發(fā)展缺失驅(qū)動(dòng)力，相應(yīng)的活動(dòng)與訓(xùn)練也很難達(dá)到理想效果。二是政府應(yīng)對(duì)政策的實(shí)施加強(qiáng)監(jiān)督管理，針對(duì)不合理、不合格等違規(guī)違紀(jì)情況及時(shí)作出響應(yīng)，避免形式主義的發(fā)生。同時(shí)，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，針對(duì)以上問(wèn)題作出法律約束，提升相關(guān)政策的貫徹力度，這對(duì)于農(nóng)村校園足球的健康發(fā)展將發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

3.3 加強(qiáng)文化引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍

隨著我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，目前已在多個(gè)層面取得顯著成效，但在思想文化水平層面，農(nóng)村與城市仍存在較大差距，發(fā)展仍較為落后。落后的思想文化，既對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施開(kāi)展構(gòu)成阻礙，還會(huì)影響農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。所以，如何改善農(nóng)村地區(qū)村民落后的文化思想，成為目前有待解決的棘手問(wèn)題。具體可以從兩方面入手：一是加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行文化宣傳教育，通過(guò)組織開(kāi)展村民會(huì)議、張貼宣傳海報(bào)、入戶發(fā)放宣傳手冊(cè)、口頭宣教、鄉(xiāng)村廣播等形式逐步將新的思想、新的文化融入當(dāng)?shù)卮迕竦娜粘Ｉ钪?，通過(guò)持續(xù)的文化熏陶與引導(dǎo)，漸漸內(nèi)化于心外化于行，真正實(shí)現(xiàn)讓當(dāng)?shù)卮迕褚庾R(shí)到參與體育活動(dòng)的重要性，并支持子女參與校園足球活動(dòng)。二是加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)亟處熽?duì)伍培訓(xùn)指導(dǎo)，在日新月異、瞬息萬(wàn)變的當(dāng)今社會(huì)，終身學(xué)習(xí)成為教師隊(duì)伍建設(shè)的必由之路。教育部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)教師隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，學(xué)校應(yīng)健全師資培訓(xùn)管理制度，實(shí)行剛?cè)嵯酀?jì)的管理原則，滿足教師對(duì)于提升自身專(zhuān)業(yè)的需求，實(shí)施人本管理制度，科學(xué)組織教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立培訓(xùn)學(xué)習(xí)檔案，根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容選擇合適的參訓(xùn)教師，教師不僅能在培訓(xùn)過(guò)程中學(xué)習(xí)到新的教育知識(shí)，還能與其他教師相互交流、相互促進(jìn)。

3.4 完善資源配置，促進(jìn)資源共享

生態(tài)宜居的基本要求就是堅(jiān)持人與自然和諧共生，走綠色發(fā)展道路。當(dāng)?shù)卣梢猿浞掷眯@足球場(chǎng)地，提升鄉(xiāng)村生態(tài)水平。例如，在不破壞鄉(xiāng)村原始生態(tài)的前提下，開(kāi)放校園足球場(chǎng)地，使其成為休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所，同時(shí)又能引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮迕駱?shù)立起綠色環(huán)保的理念，如此一來(lái)，既解決村民“休閑去哪兒”的問(wèn)題，又能避免興建健身步道對(duì)于生態(tài)的破壞，真正落實(shí)為鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。盡管開(kāi)放校園是易事，但校園開(kāi)放必然將帶來(lái)諸多管理與安全問(wèn)題。至此，如何合理解決校園開(kāi)放所帶來(lái)的諸多問(wèn)題成為鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)的主要障礙。具體可以從三方面入手：一是建立門(mén)禁管理系統(tǒng)，為有進(jìn)校休閑鍛煉需求的村民辦理相關(guān)門(mén)禁卡，當(dāng)?shù)卮迕窨蓱{借門(mén)禁卡進(jìn)入校園進(jìn)行休閑鍛煉，從而有效避免不法分子“溜門(mén)”進(jìn)入的情況發(fā)生。二是針對(duì)校園內(nèi)的重要場(chǎng)所，例如宿舍、操場(chǎng)以及重要路口等重要區(qū)域配備監(jiān)控設(shè)施，這樣既能保障學(xué)生出入安全，也能對(duì)不法分子起一定警示作用。三是有條件的學(xué)?？梢栽谔囟〞r(shí)期安排體育教師為村民提供相關(guān)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，以此幫助當(dāng)?shù)卮迕瘾@得更好的鍛煉效果和休閑體驗(yàn)，另外也能一定程度避免因動(dòng)作不當(dāng)而造成的運(yùn)動(dòng)損傷。

3.5 優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，提高就業(yè)質(zhì)量

產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)^[14]。農(nóng)村校園足球要想利用自身優(yōu)勢(shì)為當(dāng)?shù)靥峁┫嚓P(guān)就業(yè)機(jī)會(huì)、吸引在外青年返鄉(xiāng)就業(yè)，就要堅(jiān)定不移的走產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展道路。在產(chǎn)業(yè)融合的背景下，將會(huì)創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位，但部分就業(yè)崗位卻存在不穩(wěn)定、流動(dòng)性強(qiáng)的問(wèn)題。具體可從兩方面入手：一是產(chǎn)業(yè)融合既要精準(zhǔn)更要持續(xù)，農(nóng)村校園足球在與其他產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展過(guò)程中，既要著眼于眼前，更要構(gòu)建長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。例如，大連將軍石——當(dāng)?shù)卣虻刂埔?，憑借獨(dú)特的海景，打造出集水上運(yùn)動(dòng)、山地運(yùn)動(dòng)、體育休閑等眾多休閑項(xiàng)目的國(guó)家運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)。二是為保障當(dāng)?shù)卮迕袢晔杖氲姆€(wěn)定性，當(dāng)?shù)卣谌晁募揪_(kāi)發(fā)出不同的休閑娛樂(lè)項(xiàng)目，由當(dāng)?shù)卮迕袼修k的農(nóng)家樂(lè)、民俗酒店以及飯店等，全年均可營(yíng)收，切實(shí)保障當(dāng)?shù)卮迕袷杖氲姆€(wěn)定性。除此之外，如何吸引在外青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為鄉(xiāng)村振興注入新生機(jī)，也是目前需要解決的迫切問(wèn)題。具體可從兩方面入手，一是出臺(tái)相應(yīng)政策扶持，如對(duì)返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的青年給予相應(yīng)補(bǔ)貼，另外，針對(duì)有貸款需求的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年，提供相關(guān)政策幫助。二是組織開(kāi)展宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，如部分返鄉(xiāng)青年對(duì)于某新興崗位尚較為陌生，組織開(kāi)展相關(guān)崗位的宣傳及培訓(xùn)，有助于緩解返鄉(xiāng)青年的顧慮和擔(dān)心，增強(qiáng)返鄉(xiāng)信心。

4 結(jié)語(yǔ)

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，我國(guó)農(nóng)村校園足球?qū)⒂瓉?lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇，并將會(huì)在多個(gè)領(lǐng)域彰顯出新的時(shí)代價(jià)值，為我國(guó)足球事業(yè)的發(fā)展增添新希望。但我國(guó)農(nóng)村校園足球在推進(jìn)和普及的過(guò)程中仍然面臨諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。因此，目前還需從多方面協(xié)同發(fā)力，助力農(nóng)村校園足球的發(fā)展。未來(lái)，隨著相關(guān)制度、措施的落實(shí)與跟進(jìn)，我國(guó)校園足球?qū)?huì)在農(nóng)村煥發(fā)出新的活力，共同助力鄉(xiāng)村振興。

參考文獻(xiàn)

[1]中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》[EB/OL].（2018-09-26）[2022-01-08]http：//www.

gov.cn/zhengce/2018-09/26/content_5325534.html.

[2]教育部等6部門(mén)關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見(jiàn)[Z].教體藝[2015]6號(hào)，2015.

[3]習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[EB/QL].（2017-10-28）[2019-10-10].http：//cpc.people.

com.cn/n1/2017/1028/c64094-29613660-7.html.

[4]中國(guó)足球中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2016—2050年）[EB/QL].

[2019-08-26].http：//www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201604/t20160411_797782.html.

[5]中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)[EB/QL].

（2018-02-04）[2019-10-10].http：//www.gov.cn/zhengce/2018-02/04/content_5263807.html.

[6]李紅娟，董彥彬.中國(guó)農(nóng)村基層社會(huì)治理研究[J].宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2021（03）：146-159.

[7]許彩明，武傳璽.“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”背景下我國(guó)農(nóng)村體育公共服務(wù)升級(jí)路徑研究[J].西安體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2019，36（5）

：555-561.

[8]任海.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與中國(guó)特色城鄉(xiāng)體育融合發(fā)展[J].上海體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2021，45（1）：1-8.

[9]耿迪，何穎，劉勇，李小剛.體育扶貧助力鄉(xiāng)村振興：理路、困境與治理[J].新疆大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)·人文社會(huì)科學(xué)版），2020，48（5）：25-31.

[10]郭子瑜，陳剛.體育助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：邏輯前提、價(jià)值意蘊(yùn)與推進(jìn)路徑[J].體育文化導(dǎo)刊，2022（11）：1-7.

[11]趙家慶，何勁鵬.村落體育助力美好鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)在邏輯和行動(dòng)路徑[J].體育文化導(dǎo)刊，202，233（11）：60-66.

[12]劉少?gòu)?qiáng)，侯京衛(wèi)，喬璐，等.我國(guó)農(nóng)村體育發(fā)展的制度困境與對(duì)策[J].體育文化導(dǎo)刊，2021（8）：27-33.

[13]習(xí)近平.少年強(qiáng) 中國(guó)強(qiáng)[J].高中生，2018，459（1）：2.

[14]宋修偉，張麗麗.開(kāi)篇的話[J].農(nóng)業(yè)發(fā)展與金融，2016

（10）：8-9.