[摘 要]以廣西壯族自治區(qū)公共圖書(shū)館為調(diào)查對(duì)象，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方法進(jìn)行比較分析。研究發(fā)現(xiàn)，在公共圖書(shū)館的數(shù)字資源建設(shè)與服務(wù)中存在諸如信息采集、數(shù)據(jù)庫(kù)購(gòu)買(mǎi)、原有文獻(xiàn)資源數(shù)字化等方面的侵權(quán)，以及對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息規(guī)范傳播的控制力較差、相關(guān)人員或組織的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)較弱等問(wèn)題。應(yīng)建立和完善法律法規(guī)體系、規(guī)范資源采購(gòu)流程、分層次提供數(shù)字化資源、深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育等，提高公共圖書(shū)館的數(shù)字資源建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量。

[關(guān)鍵詞]公共圖書(shū)館 數(shù)字化資源建設(shè) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

[分類(lèi)號(hào)]G250.7

在公共圖書(shū)館數(shù)字資源建設(shè)中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)尤為關(guān)鍵?，F(xiàn)代計(jì)算機(jī)、多媒體和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用使得公共圖書(shū)館能夠管理大量數(shù)字化信息資源，并提供便捷的信息檢索和共享服務(wù)。但是，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的潛在風(fēng)險(xiǎn)也隨之而來(lái)，特別是在數(shù)字化文獻(xiàn)處理和在線(xiàn)信息傳遞過(guò)程中。有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制能夠確保公共圖書(shū)館合法獲取和處理各類(lèi)文獻(xiàn)信息，同時(shí)也為文獻(xiàn)作者、版權(quán)持有者和信息提供者等相關(guān)個(gè)體或組織的合法權(quán)益提供有效保障。就整個(gè)文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)而言，能夠切實(shí)推進(jìn)其健康發(fā)展；就公共圖書(shū)館而言，將有效提升其在社會(huì)服務(wù)中的可信力和影響力。

1 公共圖書(shū)館數(shù)字資源建設(shè)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)背景

圖書(shū)館既是與數(shù)據(jù)管理緊密聯(lián)系的主體，也是數(shù)字建設(shè)的先行者[1]?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G、人工智能、區(qū)塊鏈等高新科技的迅猛發(fā)展，顛覆性地改變了圖書(shū)館原有的呈現(xiàn)方式和體驗(yàn)?zāi)Ｊ絒2]，加速了圖書(shū)館新業(yè)態(tài)和新模式的涌現(xiàn)。推進(jìn)公共圖書(shū)館數(shù)字化建設(shè)，打造新型基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)，數(shù)字資源建設(shè)與服務(wù)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)尤為重要。

1.1 政策引領(lǐng)

“2010年中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)年會(huì)”發(fā)布的《數(shù)字圖書(shū)館資源建設(shè)和服務(wù)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《指南》”）指出，在信息技術(shù)迅猛發(fā)展的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的豐富的數(shù)字圖書(shū)館資源，其建設(shè)和服務(wù)過(guò)程中不可避免地涉及眾多著作權(quán)人的權(quán)益，若一味追求數(shù)字資源建設(shè)而忽視其中的人文因素，勢(shì)必會(huì)引發(fā)各種關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糾紛。《指南》旨在指導(dǎo)全國(guó)圖書(shū)館在數(shù)字資源建設(shè)與服務(wù)中處理好知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效保護(hù)和知識(shí)傳播服務(wù)的關(guān)系[3]。《中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要（2021—2025年）》，對(duì)“十四五”時(shí)期全國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)成員單位的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)與完成任務(wù)所采取的措施提出了建議，同時(shí)也包括提升圖書(shū)館數(shù)字服務(wù)能力[4]。在實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)和完成這個(gè)任務(wù)時(shí)需要充分考慮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，確保在圖書(shū)館數(shù)字化服務(wù)提質(zhì)增效的同時(shí)，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到有效的保護(hù)。

1.2 信息技術(shù)支撐

以大數(shù)據(jù)信息技術(shù)和智能技術(shù)為主要內(nèi)容的科學(xué)技術(shù)已經(jīng)深入人們的日常生活，對(duì)公共圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)提出了新愿景、新思路、新路徑[5]。資源信息的采集、存儲(chǔ)、管理、生產(chǎn)、傳播、消費(fèi)等一系列信息技術(shù)鏈條改變了圖書(shū)館建設(shè)和服務(wù)的傳統(tǒng)方式，徹底顛覆了公共圖書(shū)館“紙媒+流通”的傳統(tǒng)方式。先進(jìn)技術(shù)在圖書(shū)館數(shù)字化資源建設(shè)中扮演著關(guān)鍵角色，不僅加速了數(shù)字化進(jìn)程，還能通過(guò)防復(fù)制和訪(fǎng)問(wèn)控制等技術(shù)手段有效遏制侵權(quán)行為，進(jìn)而維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)個(gè)人或組織的合法權(quán)益。

1.3 支持著作權(quán)人維權(quán)行動(dòng)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念已深入人心，其法律地位決定了社會(huì)大眾應(yīng)當(dāng)保護(hù)創(chuàng)作者的利益，鼓勵(lì)創(chuàng)新和文化創(chuàng)作，并為社會(huì)提供多樣化和豐富的文化成果。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)方面，經(jīng)常涉及版權(quán)保護(hù)和數(shù)字資源使用方面的問(wèn)題。早在2005年，許多作家和出版商就曾聲討Harvard大學(xué)和Google之間就Google圖書(shū)合作的項(xiàng)目，認(rèn)為該項(xiàng)目未經(jīng)授權(quán)地大規(guī)模數(shù)字化圖書(shū)并允許在線(xiàn)公開(kāi)訪(fǎng)問(wèn)，侵犯了他們的版權(quán)[6]。法院最終裁定要求Google與版權(quán)持有者達(dá)成和解協(xié)議，支付適當(dāng)?shù)陌鏅?quán)費(fèi)用，以解決侵權(quán)爭(zhēng)議。類(lèi)似的情況也出現(xiàn)在亞馬遜電子書(shū)市場(chǎng)，許多作者指責(zé)亞馬遜未經(jīng)授權(quán)銷(xiāo)售其作品，并在電子書(shū)定價(jià)上存在不公平行為[7]。有關(guān)數(shù)字資源建設(shè)與服務(wù)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的爭(zhēng)議受到社會(huì)公眾的廣泛關(guān)注和討論，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)引入社會(huì)公眾意識(shí)領(lǐng)域的同時(shí)，助力相關(guān)法律法規(guī)的完善和實(shí)施。同樣，許多圖書(shū)館也面臨著復(fù)雜的版權(quán)和使用權(quán)問(wèn)題。隨著技術(shù)的進(jìn)步和版權(quán)意識(shí)的提高，圖書(shū)館和出版界之間的關(guān)系正在不斷演變，以期二者在避免知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的基礎(chǔ)上更好發(fā)揮各自功能。

2 公共圖書(shū)館數(shù)字資源建設(shè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀

“十二五”以來(lái)，廣西各級(jí)政府加大對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的力度，廣西公共圖書(shū)館數(shù)字文獻(xiàn)資源建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入快速增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施得到較大的改善與提高，信息資源建設(shè)也快速發(fā)展。以廣西壯族自治區(qū)圖書(shū)館為例，截至2023年12月底，廣西壯族自治區(qū)圖書(shū)館館舍建筑面積達(dá)到5.4萬(wàn)平方米；建成分館、悅讀驛站110個(gè)，2023年新增10個(gè)，同比增長(zhǎng)10%；實(shí)體文獻(xiàn)總藏量503.6萬(wàn)冊(cè)，2023年新增14.5萬(wàn)冊(cè)（含古籍12.28萬(wàn)冊(cè)），同比增長(zhǎng)2.88%；電子文獻(xiàn)總藏量1520萬(wàn)冊(cè)；數(shù)字資源總存儲(chǔ)量為375.42TB，2023年新增16.11TB，同比增長(zhǎng)4.48%。2023年新增借書(shū)證20萬(wàn)張，累計(jì)辦理借書(shū)證165萬(wàn)張。2023年全年，總流通322萬(wàn)人次，文獻(xiàn)外借117萬(wàn)冊(cè)，外借文獻(xiàn)讀者28萬(wàn)人次，數(shù)字資源訪(fǎng)問(wèn)量3075萬(wàn)次。廣西壯族自治區(qū)圖書(shū)館微信服務(wù)號(hào)和訂閱號(hào)關(guān)注人數(shù)超過(guò)27萬(wàn)人。該館積極利用“信息技術(shù)+”手段，開(kāi)通自助辦證、自助借還、觸屏訪(fǎng)問(wèn)、手機(jī)圖書(shū)館等便捷服務(wù)形式，在數(shù)據(jù)庫(kù)檢索方面取得顯著進(jìn)展，使公眾能夠輕松查找和利用各類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)。這不僅降低了信息獲取的門(mén)檻，還激發(fā)了讀者的探索熱情。

2.1 圖書(shū)館數(shù)字資源服務(wù)呈現(xiàn)多元化與新業(yè)態(tài)

數(shù)字資源是圖書(shū)館館藏資源建設(shè)中的重要內(nèi)容。目前，隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，文化服務(wù)特別是公共圖書(shū)館服務(wù)呈現(xiàn)新業(yè)態(tài)化，從24小時(shí)自助圖書(shū)館、24小時(shí)書(shū)屋，到高鐵圖書(shū)館驛站、景區(qū)圖書(shū)館驛站、移動(dòng)圖書(shū)館等，圖書(shū)館數(shù)字資源呈現(xiàn)載體多樣化。從提供圖書(shū)館數(shù)字資源的組織形式來(lái)看，包括微信公眾號(hào)、數(shù)據(jù)庫(kù)、電子圖書(shū)、微博、電子期刊、網(wǎng)頁(yè)、多媒體資料以及由公共圖書(shū)館自建的特色資源庫(kù)或從網(wǎng)絡(luò)上免費(fèi)獲得數(shù)字資源等多種類(lèi)型。從圖書(shū)館數(shù)字資源提供者來(lái)看，可分為公益性的數(shù)字資源與商業(yè)化的數(shù)字資源。公益性的數(shù)字化資源，一般來(lái)說(shuō)是由公共圖書(shū)館提供數(shù)字資源，而商業(yè)化的數(shù)字資源則是以商業(yè)化方式提供，如在中國(guó)知網(wǎng)、維普、萬(wàn)方數(shù)據(jù)知識(shí)服務(wù)等平臺(tái)上獲取數(shù)據(jù)資源，個(gè)人和圖書(shū)館都需要支付一定的費(fèi)用[8]。

2.2 廣西公共圖書(shū)館數(shù)字資源建設(shè)現(xiàn)狀

當(dāng)前，廣西公共圖書(shū)館網(wǎng)站“數(shù)字資源”欄目列出其館藏?cái)?shù)字資源，并將所有資源劃分為10種類(lèi)型，即電子圖書(shū)、數(shù)值事實(shí)、索引/文摘、工具類(lèi)、培訓(xùn)考試、電子期刊或全文期刊、電子報(bào)紙、音頻與視頻、學(xué)位或會(huì)議論文、專(zhuān)利或標(biāo)準(zhǔn)，這也是國(guó)內(nèi)公共圖書(shū)館的普遍劃分形式[9]。廣西壯族自治區(qū)公共圖書(shū)館數(shù)字資源服務(wù)形式主要有4種。包括在圖書(shū)館內(nèi)使用、用戶(hù)使用讀者卡在館外授權(quán)訪(fǎng)問(wèn)、網(wǎng)上實(shí)名認(rèn)證用戶(hù)館外授權(quán)訪(fǎng)問(wèn)以及網(wǎng)上虛擬用戶(hù)（非實(shí)名）館外授權(quán)訪(fǎng)問(wèn)。目前，圖書(shū)館可供后3種館外授權(quán)訪(fǎng)問(wèn)用戶(hù)利用的資源數(shù)量總數(shù)超過(guò)150種。廣西公共圖書(shū)館網(wǎng)站在數(shù)字資源目錄中標(biāo)識(shí)各數(shù)據(jù)庫(kù)的使用形式，包括以下6種：局域網(wǎng)訪(fǎng)問(wèn)、本地光盤(pán)訪(fǎng)問(wèn)、互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)訪(fǎng)問(wèn)、讀者卡號(hào)遠(yuǎn)程登錄訪(fǎng)問(wèn)、代理服務(wù)器遠(yuǎn)程訪(fǎng)問(wèn)和全國(guó)授權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)訪(fǎng)問(wèn)。然而，還有一些數(shù)據(jù)庫(kù)需要注冊(cè)會(huì)員或者獲取一定權(quán)限才能訪(fǎng)問(wèn)，給用戶(hù)利用帶來(lái)不便，這一問(wèn)題尚待解決。

2.3 廣西公共圖書(shū)館服務(wù)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)引起了公眾的廣泛關(guān)注，國(guó)家在法制方面做出切實(shí)舉措，出臺(tái)了涵蓋修改權(quán)、收益權(quán)和發(fā)表權(quán)等內(nèi)容的法律法規(guī)。為了深入了解廣西公共圖書(shū)館在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的具體實(shí)際情況，筆者以問(wèn)卷調(diào)查的方式展開(kāi)研究。調(diào)查對(duì)象包括10家廣西公共圖書(shū)館的工作人員和著作權(quán)所有者，共發(fā)放問(wèn)卷300份，收回有效問(wèn)卷273份。

從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，大多數(shù)的公共圖書(shū)館都采取了一定的保護(hù)措施，普遍采用的方式為發(fā)表版權(quán)聲明，具體調(diào)查情況如表1所示。

廣西公共圖書(shū)館采用在圖書(shū)館網(wǎng)站主頁(yè)上發(fā)表知識(shí)版權(quán)保護(hù)聲明這一方式的最多，占80%；專(zhuān)設(shè)負(fù)責(zé)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)保護(hù)措施的采用率較低，僅占40%。這表明在廣西公共圖書(shū)館中，雖然有知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)保護(hù)的意識(shí)，但針對(duì)數(shù)字資源尚未形成穩(wěn)定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)保護(hù)體系。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果分析，廣西公共圖書(shū)館在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面存在以下兩點(diǎn)問(wèn)題。一是數(shù)字圖書(shū)館版權(quán)保護(hù)意識(shí)較弱。問(wèn)卷調(diào)查顯示，在回答“您認(rèn)為著作權(quán)是否是一種財(cái)產(chǎn)”這一問(wèn)題時(shí)，超過(guò)67.5%的受訪(fǎng)者并未真正意識(shí)到版權(quán)是一種無(wú)形資產(chǎn)，只有少部分人認(rèn)為版權(quán)有資產(chǎn)意識(shí)。在回答“如果你發(fā)現(xiàn)別人侵犯你的版權(quán)，你知道哪些維權(quán)方式”的問(wèn)題時(shí)，46.2%的受訪(fǎng)者并不了解如何有效地運(yùn)用法律手段保護(hù)自己的智力成果，利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲利更是無(wú)從談起。此外，由于各方面利益相關(guān)者就知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和相關(guān)保護(hù)機(jī)制等認(rèn)識(shí)的協(xié)同性較差，具有較強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)并了解相關(guān)保護(hù)機(jī)制的利益相關(guān)者寥寥無(wú)幾，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問(wèn)題尤為嚴(yán)重?！澳J(rèn)為以下哪些行為侵犯了他人著作權(quán)”這一問(wèn)題的調(diào)查結(jié)果顯示，較多圖書(shū)館管理者在圖書(shū)館項(xiàng)目建設(shè)管理過(guò)程中對(duì)可能侵犯他人版權(quán)的行為缺乏意識(shí)。二是相應(yīng)的政策支持不到位。最為突出的是經(jīng)費(fèi)劃撥問(wèn)題，廣西公共圖書(shū)館數(shù)字資源建設(shè)過(guò)程中經(jīng)費(fèi)緊張，相關(guān)企業(yè)的數(shù)字化設(shè)備采購(gòu)成本較高，同時(shí)圖書(shū)館工作人員的基本工資難以調(diào)動(dòng)工作積極性，舉辦培訓(xùn)班的成本也在提高。盡管政府已加大對(duì)各級(jí)公共圖書(shū)館數(shù)字資源建設(shè)的經(jīng)費(fèi)支持，但力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了資源建設(shè)的需求。

3 公共圖書(shū)館數(shù)字資源建設(shè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問(wèn)題與困境

圖書(shū)館的公益性與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)之間存在著矛盾[10]。公共圖書(shū)館的數(shù)字資源建設(shè)對(duì)提高社會(huì)文明程度、推動(dòng)社會(huì)教育、提升人民的文化素質(zhì)具有重要意義。然而在實(shí)踐中，圖書(shū)館在為社會(huì)公眾免費(fèi)提供數(shù)字化圖書(shū)館服務(wù)與做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作之間常處于兩難境地。盡管服務(wù)旨在最大化地為社會(huì)公眾提供便利，但考慮到知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)的法律法規(guī)及圖書(shū)館的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，部分服務(wù)確需被列為收費(fèi)項(xiàng)目。此外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)持有者對(duì)其獨(dú)有權(quán)利的行使，可能限制讀者對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息資源的訪(fǎng)問(wèn)，從而影響圖書(shū)館資源的開(kāi)放范圍，無(wú)法形成資源充分利用的態(tài)勢(shì)。

3.1 信息采集涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

圖書(shū)館在對(duì)免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)信息資源進(jìn)行采集時(shí)，既要保證高效進(jìn)行，又要有知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，避免引發(fā)相關(guān)糾紛。因此在資源數(shù)字化的全流程中，如何合法合規(guī)地對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行最大范圍的數(shù)字化利用和開(kāi)發(fā)是其難點(diǎn)及痛點(diǎn)。

3.2 文獻(xiàn)資源數(shù)字化涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事項(xiàng)

文獻(xiàn)資源數(shù)字化是圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)[11]。即使數(shù)字化處理文獻(xiàn)并未在文獻(xiàn)內(nèi)容上進(jìn)行創(chuàng)新，其本質(zhì)是對(duì)信息載體的轉(zhuǎn)換，這種轉(zhuǎn)換通常被視為一種復(fù)制行為。復(fù)制權(quán)是產(chǎn)權(quán)人的專(zhuān)有權(quán)利之一，受相關(guān)法律法規(guī)的保護(hù)。未征得版權(quán)所有者同意，圖書(shū)館對(duì)受版權(quán)保護(hù)的作品實(shí)施數(shù)字化處理并提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，可能構(gòu)成對(duì)版權(quán)人“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”的侵害，需為此承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任[12]。

3.3 購(gòu)買(mǎi)數(shù)據(jù)庫(kù)涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

目前，各圖書(shū)館將購(gòu)買(mǎi)數(shù)據(jù)庫(kù)作為自身數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的主要手段，這樣可以迅速充實(shí)圖書(shū)館的數(shù)字資源，極大化減少圖書(shū)館的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作量。但是采購(gòu)合同中如果有關(guān)所采購(gòu)資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款表意模糊，則會(huì)存在讓圖書(shū)館陷入相應(yīng)糾紛的巨大風(fēng)險(xiǎn)。因此，盡管圖書(shū)館購(gòu)買(mǎi)的數(shù)據(jù)庫(kù)已由數(shù)據(jù)庫(kù)商處理過(guò)相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，但在購(gòu)買(mǎi)時(shí)，圖書(shū)館仍需注意與數(shù)據(jù)庫(kù)商達(dá)成關(guān)于使用過(guò)程中可能涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的協(xié)議，以避免產(chǎn)生潛在的糾紛。

3.4 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)較弱

雖然知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念已經(jīng)普及，但利益相關(guān)者就如何借助法律手段來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益知之甚少，對(duì)如何通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效管理來(lái)獲利這一問(wèn)題普遍存疑。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)作品網(wǎng)絡(luò)傳播過(guò)程中，傳播者的不當(dāng)行為很容易導(dǎo)致作品傳播失控，進(jìn)而引發(fā)潛在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。這可能涉及人員操作、技術(shù)設(shè)定等。此外，一些圖書(shū)館員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)較弱，界定能力較差且未掌握切實(shí)有效的相關(guān)界定依據(jù)，由此導(dǎo)致的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)事件時(shí)有發(fā)生。

4 公共圖書(shū)館數(shù)字資源建設(shè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對(duì)策

經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，廣西公共圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步，形成了公共圖書(shū)館數(shù)字資源建設(shè)與服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，為廣西公共圖書(shū)館服務(wù)工作提供了有力保障。隨著數(shù)字環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制和模式的快速變化，公共圖書(shū)館服務(wù)供給和創(chuàng)新發(fā)展面臨更高的法律風(fēng)險(xiǎn)，建立健全公共圖書(shū)館數(shù)字資源建設(shè)與服務(wù)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)體系尤其重要[13]。

4.1 建立和完善法律法規(guī)體系

互聯(lián)網(wǎng)中各類(lèi)開(kāi)放資源層出不窮，對(duì)進(jìn)一步健全完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)提出了要求。這一背景下，構(gòu)筑針對(duì)圖書(shū)館數(shù)字資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制成為當(dāng)務(wù)之急，亟需打造一套全面且高效的數(shù)字資源保護(hù)法律法規(guī)體系。在這個(gè)過(guò)程中，可從以下3點(diǎn)出發(fā)，逐步建設(shè)完善的法律法規(guī)體系。一是確保相關(guān)法律法規(guī)與現(xiàn)實(shí)發(fā)展的同步性。如網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)作品傳播、互聯(lián)網(wǎng)信息共享等方面的具體規(guī)定和條款亟須更新；二是應(yīng)當(dāng)重新界定公共圖書(shū)館在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的地位和作用，這將在法律層面上保障其對(duì)數(shù)字信息資源的使用和共享權(quán)利，以及更好發(fā)揮為社會(huì)公眾服務(wù)的功能；三是借鑒其他國(guó)家和地區(qū)關(guān)于數(shù)字圖書(shū)館和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的成熟經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合廣西壯族自治區(qū)的實(shí)際情況，制定適合本地區(qū)圖書(shū)館資源數(shù)字化的法規(guī)體系。

4.2 規(guī)范資源采購(gòu)流程

圖書(shū)館在進(jìn)行信息采集、購(gòu)買(mǎi)圖書(shū)及相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先進(jìn)行規(guī)劃并制定采購(gòu)策略，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的風(fēng)險(xiǎn)降至最低。首先，應(yīng)制定明確的采購(gòu)規(guī)定和程序，在此過(guò)程中將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的原則和準(zhǔn)則作為重要考量。采購(gòu)程序詳細(xì)注明評(píng)估和選擇合適的數(shù)據(jù)庫(kù)和信息資源的依據(jù)，以確保符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)。其次，與供應(yīng)商簽訂合同之前，對(duì)合同中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款進(jìn)行檢查，例如確保合同有明確的數(shù)據(jù)庫(kù)和信息資源的使用權(quán)限、許可范圍、版權(quán)歸屬等約定。最后，加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的考察和管理。選擇可靠的供應(yīng)商，定期評(píng)估供應(yīng)商所提供服務(wù)的合規(guī)性與規(guī)范性。規(guī)范資源采集與購(gòu)買(mǎi)的流程，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的同時(shí)提升資源的安全性、合法性、長(zhǎng)期有效性。

4.3 分層次提供數(shù)字化資源

對(duì)有保護(hù)期的紙質(zhì)資源或其他載體資源進(jìn)行數(shù)字化時(shí)，首先要確保這些資源已經(jīng)通過(guò)合法性和授權(quán)性的審核，保證在版權(quán)狀態(tài)、授權(quán)協(xié)議、使用許可等方面不存在疑義。其次，可將資源分為不同的層次，根據(jù)其版權(quán)狀態(tài)和使用許可設(shè)置訪(fǎng)問(wèn)控制與使用權(quán)限。例如，屬于公共領(lǐng)域的資源、無(wú)版權(quán)保護(hù)或版權(quán)過(guò)期的資源可以完全開(kāi)放訪(fǎng)問(wèn)。而受版權(quán)保護(hù)但有授權(quán)的資源則需要用戶(hù)登錄或接受特定使用協(xié)議后才能訪(fǎng)問(wèn)。關(guān)于受限訪(fǎng)問(wèn)資源，只允許在特定條件下被訪(fǎng)問(wèn)，可能需要用戶(hù)獲取特別的許可或權(quán)限。最后，層次的劃分有特定的條件，但隨著時(shí)間推移，受限資源也可轉(zhuǎn)為開(kāi)放資源，因此還需要建立有效的實(shí)時(shí)管理機(jī)制，監(jiān)控使用情況并根據(jù)需要調(diào)整資源的訪(fǎng)問(wèn)權(quán)限和使用策略。

4.4 深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育

對(duì)圖書(shū)館而言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育應(yīng)該成為圖書(shū)館相關(guān)從業(yè)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)補(bǔ)充及更新的一個(gè)重要方面，進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育不僅是要提高從業(yè)人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，更應(yīng)挖掘知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案例，幫助其明確避免知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛發(fā)生的界定范圍和依據(jù)。如在提供檢索及咨詢(xún)服務(wù)過(guò)程中，需堅(jiān)守知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的原則。具體而言，檢索服務(wù)應(yīng)避免檢索功能被濫用，不應(yīng)侵犯版權(quán)，禁止未經(jīng)授權(quán)將大批專(zhuān)有數(shù)據(jù)庫(kù)用在基于商業(yè)或營(yíng)利目的的項(xiàng)目中。同時(shí)，提供咨詢(xún)服務(wù)應(yīng)確保信息資源的原始性和完整性，明確標(biāo)注信息的版權(quán)歸屬、來(lái)源及作者等關(guān)鍵信息。此外，在進(jìn)行鏈接和視聽(tīng)服務(wù)時(shí)，應(yīng)合法使用相關(guān)技術(shù)[14]。對(duì)于涉及版權(quán)的鏈接，必須事先取得被鏈接者的許可，并做出相應(yīng)的說(shuō)明；提供視聽(tīng)服務(wù)時(shí)，則應(yīng)確保內(nèi)容的來(lái)源合法，且其服務(wù)范疇及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須嚴(yán)格遵守相關(guān)的協(xié)議和標(biāo)準(zhǔn)。還需常態(tài)化開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)公益性宣傳活動(dòng)，在圖書(shū)館網(wǎng)站和資源使用頁(yè)面上提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)信息，強(qiáng)化用戶(hù)對(duì)他人及自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)的尊重、保護(hù)觀(guān)念。

5 結(jié)語(yǔ)

隨著互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化的快速發(fā)展，公共圖書(shū)館的數(shù)字資源建設(shè)與服務(wù)覆蓋面不斷擴(kuò)大，提高了數(shù)字資源利用的便捷性，但隨之產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)問(wèn)題復(fù)雜度高、涉面性廣、涵蓋眾多領(lǐng)域。因此，必須保障相關(guān)政策、法律法規(guī)與現(xiàn)實(shí)情況之間的高度協(xié)同適配，維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益，同時(shí)提升圖書(shū)館從業(yè)人員服務(wù)時(shí)的責(zé)任感與使命感，最大化發(fā)揮公共圖書(shū)館的服務(wù)功能。這不僅有助于促進(jìn)數(shù)字圖書(shū)館的健康、創(chuàng)新發(fā)展[15]，也有助于更好地弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，探尋傳統(tǒng)文化傳播的新途徑和新方式[16]，推動(dòng)圖書(shū)館在資源建設(shè)與文獻(xiàn)傳播服務(wù)中有效履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的職能。

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曹配銘 男，1988年生。本科學(xué)歷，助理館員。研究方向：讀者服務(wù)、圖書(shū)館志愿服務(wù)。

（收稿日期：2024-04-28；責(zé)編：婁明輝。）