黨的二十屆三中全會(huì)重點(diǎn)研究如何進(jìn)一步全面深化改革，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》指出：“到二○三五年，全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，中國特色社會(huì)主義制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，為到本世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”全會(huì)提出了“高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障”的科學(xué)論斷。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要通過全面深化改革，完善新型生產(chǎn)關(guān)系，構(gòu)建高水平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展和社會(huì)的持續(xù)進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新的動(dòng)力和活力。

一、全面深化改革為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)造科學(xué)的制度基礎(chǔ)

全面深化改革為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了科學(xué)的制度環(huán)境，通過完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、提高社會(huì)全要素生產(chǎn)率、提升市場(chǎng)主體活力、轉(zhuǎn)變政府職能等多方面的改革措施，可以有效促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

1.改革的根本目的在于促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。改革的根本目的是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，并為經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全面深化改革適應(yīng)了新的發(fā)展要求，能夠持續(xù)推動(dòng)生產(chǎn)力提升。在改革過程中，需要不斷完善體制機(jī)制、優(yōu)化營商環(huán)境、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推動(dòng)科技創(chuàng)新和培育新動(dòng)能，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。通過全面深化改革，可以持續(xù)釋放社會(huì)生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更高水平的經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)進(jìn)步。

2.生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力的發(fā)展和變化相適應(yīng)。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的辯證關(guān)系是相互作用、相互促進(jìn)的。生產(chǎn)力的發(fā)展需要適應(yīng)性的生產(chǎn)關(guān)系來支持和推動(dòng)，而優(yōu)化的生產(chǎn)關(guān)系又能夠促進(jìn)生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展。馬克思的這一觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的相互作用和相互促進(jìn)關(guān)系，指出變革現(xiàn)有生產(chǎn)關(guān)系以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的重要性，以及新型生產(chǎn)關(guān)系對(duì)促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的積極影響。這種辯證統(tǒng)一關(guān)系推動(dòng)著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，為人類社會(huì)的持續(xù)發(fā)展提供了理論指導(dǎo)和啟示。

3.發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要有相應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系來支持。新質(zhì)生產(chǎn)力作為一種先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，其發(fā)展過程和要求與傳統(tǒng)生產(chǎn)力的發(fā)展方式有所不同。新質(zhì)生產(chǎn)力的崛起必然催生新型生產(chǎn)關(guān)系的形成。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展推動(dòng)了新型生產(chǎn)關(guān)系的形成，而優(yōu)化的新型生產(chǎn)關(guān)系又反過來促進(jìn)了新質(zhì)生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力與新型生產(chǎn)關(guān)系的互動(dòng)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和生活方式產(chǎn)生了廣泛的影響。新型生產(chǎn)關(guān)系與新質(zhì)生產(chǎn)力之間的矛盾運(yùn)動(dòng)過程，正引領(lǐng)著社會(huì)生產(chǎn)方式和生活方式的變革，成為推動(dòng)人類創(chuàng)造歷史的重要?jiǎng)恿Α?/p>

二、在改革中積極探索有利于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新型生產(chǎn)關(guān)系

在全面深化改革的過程中，積極探索有利于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新型生產(chǎn)關(guān)系，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。這需要在合作共贏、靈活多樣、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色可持續(xù)和數(shù)字賦能等方面不斷實(shí)踐與創(chuàng)新，構(gòu)建更加高效、靈活和可持續(xù)的生產(chǎn)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

1.構(gòu)建促進(jìn)合作共贏的生產(chǎn)關(guān)系。推動(dòng)跨行業(yè)合作，形成不同行業(yè)之間的資源整合與協(xié)同，促進(jìn)技術(shù)和創(chuàng)新的跨界融合。鼓勵(lì)上下游企業(yè)之間建立緊密的合作關(guān)系，共享資源、技術(shù)和信息，以提升整體效率。發(fā)展以合作社和聯(lián)盟為基礎(chǔ)的生產(chǎn)形式，鼓勵(lì)農(nóng)民組織成立合作社，提高生產(chǎn)規(guī)模和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，分享收益。支持企業(yè)組建行業(yè)聯(lián)盟，共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)，分享技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。

2.構(gòu)建靈活多樣的勞動(dòng)關(guān)系。實(shí)施多元化用工形式，推動(dòng)形成自由職業(yè)、兼職、遠(yuǎn)程辦公等多樣化用工模式，以適應(yīng)不同類型企業(yè)的需求。運(yùn)用靈活的合同管理，鼓勵(lì)企業(yè)與員工簽訂靈活的勞動(dòng)合同，促進(jìn)勞動(dòng)者根據(jù)市場(chǎng)變化進(jìn)行自我調(diào)節(jié)。完善社會(huì)保障體系，為靈活就業(yè)的勞動(dòng)者提供社會(huì)保障，確保其基本生活和權(quán)益。推動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)為勞動(dòng)者提供持續(xù)的職業(yè)技能培訓(xùn)，提升其就業(yè)能力和適應(yīng)能力。

3.構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的生產(chǎn)關(guān)系。加強(qiáng)知識(shí)與技術(shù)共享，建立行業(yè)技術(shù)共享平臺(tái)，促進(jìn)技術(shù)和知識(shí)的傳播與應(yīng)用。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的深度合作，推動(dòng)科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。打造創(chuàng)新型企業(yè)文化，營造創(chuàng)新氛圍，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部建立鼓勵(lì)創(chuàng)新的體制機(jī)制，激勵(lì)員工提出新想法和新方案。

4.構(gòu)建綠色可持續(xù)的生產(chǎn)關(guān)系。著力推行生態(tài)友好的生產(chǎn)方式，推動(dòng)綠色生產(chǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)采用環(huán)保技術(shù)和生產(chǎn)工藝，減少資源消耗和環(huán)境污染。建立資源回收機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)在生產(chǎn)中實(shí)施資源回收和再利用，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)。增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，鼓勵(lì)企業(yè)關(guān)注環(huán)境保護(hù)、社會(huì)福利等方面的投資，提升企業(yè)的社會(huì)形象。推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，要求企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，積極履行社會(huì)責(zé)任，注重社會(huì)效益，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。

5.構(gòu)建數(shù)字化賦能的生產(chǎn)關(guān)系。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)數(shù)字平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)利用數(shù)字技術(shù)建立平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和供應(yīng)鏈的優(yōu)化。強(qiáng)化數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，應(yīng)用大數(shù)據(jù)和人工智能等信息技術(shù)提高生產(chǎn)效率和市場(chǎng)響應(yīng)速度。促進(jìn)智能化生產(chǎn)和智能制造的推廣，支持企業(yè)引入智能制造技術(shù)，提高生產(chǎn)過程的自動(dòng)化和智能化水平。建立數(shù)字化人才培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高素質(zhì)人才，提升企業(yè)的數(shù)字化水平。

三、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要構(gòu)建高水平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要構(gòu)建高水平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。構(gòu)建高水平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必要條件。通過完善市場(chǎng)機(jī)制、加強(qiáng)法治建設(shè)、轉(zhuǎn)變政府職能、促進(jìn)科技創(chuàng)新可以為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供良好的環(huán)境和支持。

1.完善市場(chǎng)機(jī)制提高資源配置效率。推進(jìn)資源配置的市場(chǎng)化，提高資源配置效率，通過市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化資源配置，使資源能夠流向最具效率和潛力的領(lǐng)域。減少行政干預(yù)，降低政府對(duì)市場(chǎng)的直接干預(yù)，增強(qiáng)市場(chǎng)主體的自主權(quán)和活力。建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，完善反壟斷法和競(jìng)爭(zhēng)政策，防止市場(chǎng)壟斷行為，維護(hù)市場(chǎng)公平正義。鼓勵(lì)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)，通過政策激勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)在技術(shù)和服務(wù)上進(jìn)行創(chuàng)新，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.轉(zhuǎn)變政府職能深化國企改革。深化國有企業(yè)改革，提升國企活力，增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)引入民間資本，促進(jìn)國企與民企合作，形成多元化的市場(chǎng)主體。轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)政放權(quán)，減少不必要的審批和管制，賦予市場(chǎng)主體更多的自主權(quán)。優(yōu)化服務(wù)職能，將政府角色轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)服務(wù)者，提升公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法保護(hù)企業(yè)和個(gè)人的合法權(quán)益。提升法治環(huán)境，通過法治手段，提升企業(yè)的投資信心，營造良好的營商環(huán)境。

3.推動(dòng)科技創(chuàng)新建設(shè)創(chuàng)新型國家。建設(shè)創(chuàng)新型國家，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心地位。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，深化產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)緊密合作，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，搭建技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)新成果快速流通和應(yīng)用。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)綠色生產(chǎn)和消費(fèi)，鼓勵(lì)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)工藝，推廣綠色產(chǎn)品，促進(jìn)可持續(xù)消費(fèi)。加大企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)力度，通過稅收優(yōu)惠等方式激勵(lì)企業(yè)增加對(duì)科技研發(fā)的投入。

四、全面深化改革為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供新的動(dòng)力和活力

全面深化改革是推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的根本動(dòng)力，在改革的過程中，需要不斷完善體制機(jī)制，優(yōu)化營商環(huán)境，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)科技創(chuàng)新，培育新動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。通過全面深化改革，可以不斷釋放社會(huì)生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更高水平的經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)進(jìn)步。

1.通過體制機(jī)制改革，打破資源配置壁壘，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。健全市場(chǎng)機(jī)制有助于實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置，確保發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力所需的各種資源能夠得到合理分配。深化改革能夠破除市場(chǎng)機(jī)制中的障礙，增強(qiáng)市場(chǎng)的自主調(diào)節(jié)功能，進(jìn)而激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

2.通過簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化管理流程和引入先進(jìn)技術(shù)，提高整體生產(chǎn)效率。更高的生產(chǎn)效率為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？萍紕?chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分，只有不斷推動(dòng)科技進(jìn)步，才能確保新質(zhì)生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展。通過深化改革可以建立健全科技創(chuàng)新體系，提升研發(fā)投入和創(chuàng)新能力。

3.通過改善營商環(huán)境，吸引更多的投資和人才，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的整體活力和國際競(jìng)爭(zhēng)力。一個(gè)充滿活力和競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)體更能夠推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的崛起。全面深化改革能夠促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高附加值、高技術(shù)含量方向發(fā)展。產(chǎn)業(yè)升級(jí)為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供了廣闊的空間和新的發(fā)展機(jī)遇。通過改革，能夠識(shí)別和培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和新動(dòng)能，而新動(dòng)能的培育為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展注入了新的活力和動(dòng)力。因此，在改革過程中，需要不斷完善體制機(jī)制，優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和科技創(chuàng)新，培育新的經(jīng)濟(jì)動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

黨的二十屆三中全會(huì)確定進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，將繼續(xù)引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)的未來方向。在前進(jìn)的道路上，我們堅(jiān)定不移地高舉改革開放的偉大旗幟，書寫改革開放的新篇章。

作者系中共江西省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授

責(zé)任編輯：張 莙