財(cái)稅杠桿撬動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型

曾金華認(rèn)為，財(cái)稅政策作為宏觀調(diào)控的重要手段，在促進(jìn)綠色發(fā)展中扮演著重要角色。近日發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》，對(duì)健全綠色轉(zhuǎn)型財(cái)稅政策作出部署，明確要積極構(gòu)建有利于促進(jìn)綠色低碳發(fā)展和資源高效利用的財(cái)稅政策體系。黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》強(qiáng)調(diào)，聚焦建設(shè)美麗中國(guó)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。黨中央、國(guó)務(wù)院這次就加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型專(zhuān)門(mén)進(jìn)行全面部署，必將有力促進(jìn)黨的二十屆三中全會(huì)提出的改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在全面綠色轉(zhuǎn)型中，宏觀政策的支撐作用至關(guān)重要，其中一項(xiàng)關(guān)鍵性舉措就是加快構(gòu)建有利于促進(jìn)綠色低碳發(fā)展和資源高效利用的財(cái)稅政策體系。綠色轉(zhuǎn)型財(cái)稅政策作用直接、影響面廣，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)和百姓消費(fèi)發(fā)揮明顯的支持引導(dǎo)作用。近年來(lái)，我國(guó)實(shí)施一系列促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅政策，特別是強(qiáng)化財(cái)政資金支持、健全市場(chǎng)化多元化投入機(jī)制、發(fā)揮綠色稅制作用、加大政府綠色采購(gòu)力度等，取得明顯成效。稅收大數(shù)據(jù)顯示，環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施以來(lái)，有效引導(dǎo)企業(yè)既算經(jīng)濟(jì)賬又算環(huán)保賬，自覺(jué)踐行綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)排污治理，減少污染物排放，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。環(huán)境保護(hù)稅法的實(shí)踐，正是財(cái)稅政策發(fā)揮杠桿作用，撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的一個(gè)縮影。面對(duì)全面綠色轉(zhuǎn)型的重要改革目標(biāo)，財(cái)稅政策體系尚需進(jìn)一步健全完善，更好發(fā)揮支持引導(dǎo)作用。要建立促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，實(shí)施一系列更有力有效的財(cái)稅政策。

（來(lái)源：2024年8月19日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》）

新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力

中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）徐曉明認(rèn)為，新征程上，必須牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，做強(qiáng)綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)綠色健康生活方式，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。習(xí)近平總書(shū)記指出：“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力?！边@一重要論斷，為新質(zhì)生產(chǎn)力與綠色生產(chǎn)力的內(nèi)在聯(lián)系和融合發(fā)展提供了理論支撐。新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力，是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新發(fā)展，是生產(chǎn)要素優(yōu)化組合的重要體現(xiàn)，有效促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)。新質(zhì)生產(chǎn)力摒棄了損害、破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，是以智能技術(shù)和綠色技術(shù)為代表的新一輪技術(shù)革命引領(lǐng)的生產(chǎn)力躍遷。新質(zhì)生產(chǎn)力要求生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置，而資源環(huán)境創(chuàng)新性配置是新質(zhì)生產(chǎn)力形成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)，要求我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，必須充分考慮生態(tài)環(huán)境的承載能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。黨的十八大以來(lái)，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用日益凸顯，不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上，還體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展等方面。總的來(lái)說(shuō)，科技創(chuàng)新在支撐綠色發(fā)展方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、能源資源利用效率的提升、綠色供給能力的增強(qiáng)等方面取得顯著成效。進(jìn)一步培育壯大綠色生產(chǎn)力是一個(gè)多維度、綜合性的戰(zhàn)略任務(wù)，需要從綠色技術(shù)創(chuàng)新力、綠色經(jīng)濟(jì)增加力、生態(tài)系統(tǒng)承載力、人才政策保障力等方面持續(xù)發(fā)力，從而促進(jìn)人與自然和諧共生，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)融合可持續(xù)的良性循環(huán)和高質(zhì)量發(fā)展。

（來(lái)源：2024年8月20日《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》）

以產(chǎn)品碳足跡管理助推綠色發(fā)展

寇江澤認(rèn)為，建立碳足跡管理體系，有利于引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)低碳產(chǎn)品，也有利于引導(dǎo)低碳產(chǎn)品消費(fèi)，還有利于積極應(yīng)對(duì)國(guó)際涉碳貿(mào)易政策，對(duì)推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展和助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)具有重要意義。建立碳足跡管理體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)行業(yè)、多種產(chǎn)品、多個(gè)環(huán)節(jié)、多個(gè)領(lǐng)域，需動(dòng)員社會(huì)主體廣泛參與。產(chǎn)品碳足跡是碳足跡中應(yīng)用最廣的概念，是指產(chǎn)品整個(gè)生命周期所產(chǎn)生的碳排放量總和，是衡量生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品綠色低碳水平的重要指標(biāo)。生態(tài)環(huán)境部等15部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》，從建立管理體系、構(gòu)建工作格局、推動(dòng)規(guī)則國(guó)際互信等方面，明確今后一個(gè)時(shí)期產(chǎn)品碳足跡管理體系建設(shè)的“任務(wù)書(shū)”和“施工圖”。我國(guó)開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡管理起步較晚，仍存在標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)支撐不足等問(wèn)題。用好碳足跡，助力“可持續(xù)”，必須充分認(rèn)識(shí)建立碳足跡管理體系的重要意義，多方協(xié)調(diào)、形成合力，保障相關(guān)工作落地見(jiàn)效。以產(chǎn)品碳足跡管理助推綠色發(fā)展，需要夯實(shí)碳足跡基礎(chǔ)支撐體系。從基礎(chǔ)性工作著手，推動(dòng)發(fā)布產(chǎn)品碳足跡核算通則標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，建立完善產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫(kù)以及標(biāo)識(shí)認(rèn)證、分級(jí)管理、信息披露等制度，才能讓碳足跡工作“有章可循、有數(shù)可用”。產(chǎn)品碳足跡也是國(guó)際涉碳貿(mào)易政策關(guān)注重點(diǎn)。主動(dòng)應(yīng)變作為，積極參與推動(dòng)構(gòu)建于我有利的國(guó)際碳足跡核算評(píng)價(jià)方法、標(biāo)識(shí)認(rèn)證規(guī)則和數(shù)據(jù)體系，能夠幫助相關(guān)行業(yè)企業(yè)在日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)。全方位、全鏈條、全過(guò)程推動(dòng)碳足跡工作落細(xì)、落實(shí)、落地，不斷健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制，發(fā)展“含綠量”和生態(tài)“含金量”必將同步提升。

（來(lái)源：2024年8月26日《人民日?qǐng)?bào)》）

以高水平保護(hù)扎實(shí)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展

北京市社會(huì)科學(xué)院陸小成認(rèn)為，新征程上，應(yīng)以高水平保護(hù)筑牢綠色低碳發(fā)展基石，進(jìn)一步全面深化改革，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制，加快推動(dòng)形成更有活力、更有韌性、更加均衡、更可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展嶄新局面。2024年8月11日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》，就加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型作出系統(tǒng)部署。在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記以“四個(gè)重大轉(zhuǎn)變”深刻總結(jié)了新時(shí)代以來(lái)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，充分彰顯了高水平保護(hù)對(duì)于綠色低碳發(fā)展的支撐作用與戰(zhàn)略意義。綠色低碳發(fā)展為高水平保護(hù)提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，也是高水平保護(hù)的重要著力點(diǎn)。推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活、美麗生態(tài)的需要與期待，是高水平保護(hù)的核心要義與價(jià)值所在。推進(jìn)綠色低碳發(fā)展是生態(tài)環(huán)境保護(hù)之所以“高水平”的題中之義與目標(biāo)導(dǎo)向。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，高水平保護(hù)支撐綠色低碳發(fā)展的作用更加明顯。新征程上，必須保持高水平保護(hù)的戰(zhàn)略定力，進(jìn)一步全面深化改革，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以綠色科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能、塑造新優(yōu)勢(shì)。

（來(lái)源：2024年8月26日《光明日?qǐng)?bào)》）

優(yōu)化林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)公共政策體系

田淑英和韓瑞杰認(rèn)為，貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推動(dòng)林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)向更高質(zhì)量、更高水平發(fā)展，還需要完善相關(guān)公共政策體系，細(xì)化、實(shí)化政策舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)政策的針對(duì)性和有效性。近年來(lái)，隨著“綠水青山就是金山銀山”理念成為全黨全社會(huì)的共識(shí)和行動(dòng)，中央和地方通過(guò)多措并舉，激發(fā)了林業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)主體的活力，推動(dòng)了林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，取得了林業(yè)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”的成效。林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系重要組成部分，對(duì)推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。但是，現(xiàn)行政策體系中存在的一些問(wèn)題，制約著林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。財(cái)政與金融聯(lián)動(dòng)不夠，對(duì)林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展未能發(fā)揮有效支撐作用。林業(yè)產(chǎn)權(quán)與管制政策之間存在某些問(wèn)題，影響了森林資源高效管理和有效利用。公共政策之間協(xié)同不夠。2021年3月習(xí)近平總書(shū)記在三明沙縣考察時(shí)指出，要堅(jiān)持正確改革方向，尊重群眾首創(chuàng)精神，積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度創(chuàng)新，探索完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新的突破。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神，推動(dòng)集體林權(quán)制度改革創(chuàng)新取得更好成效，需要從財(cái)政、金融、產(chǎn)權(quán)和管制政策四個(gè)方面優(yōu)化林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)公共政策體系。同時(shí)，以推動(dòng)林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步完善考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高政府效能，促進(jìn)公共政策協(xié)同發(fā)力。針對(duì)不同主體，具體建議包括加大財(cái)政支持、優(yōu)化金融服務(wù)、深化林權(quán)改革、實(shí)施分類(lèi)管制、提高林業(yè)公共政策的協(xié)同性。

（來(lái)源：2024年8月28日《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》）

為美麗中國(guó)建設(shè)提供強(qiáng)大科技支撐

清華大學(xué)溫宗國(guó)認(rèn)為，建設(shè)美麗中國(guó)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)開(kāi)展一系列根本性、開(kāi)創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的工作，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感和安全感不斷增強(qiáng)。科技創(chuàng)新在污染控制、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)和資源循環(huán)利用等多個(gè)領(lǐng)域均發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)中向好，生態(tài)環(huán)境保護(hù)成為協(xié)同經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的核心驅(qū)動(dòng)力，也是世界科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。近年來(lái)，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》等文件相繼出臺(tái)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化發(fā)展，推進(jìn)綠色低碳科技革命，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供了政策保障。展望未來(lái)，生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新應(yīng)著眼于邁向“零污染”“碳中和”和“生態(tài)完整”，在新形勢(shì)下凸顯生態(tài)環(huán)境保護(hù)的系統(tǒng)性、區(qū)域性和綜合性，推進(jìn)跨介質(zhì)多目標(biāo)綜合管控，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品供給能力，強(qiáng)化廢物源頭減量減害與循環(huán)利用等全生命周期治理新模式，加快環(huán)境健康與化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)管控，提升全球環(huán)境履約能力和環(huán)境治理引領(lǐng)作用，發(fā)展新興交叉技術(shù)和先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建面向現(xiàn)實(shí)與未來(lái)、適應(yīng)不同區(qū)域特點(diǎn)、滿足多主體需求的環(huán)境科技創(chuàng)新體系，推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)再上新臺(tái)階。

（來(lái)源：2024年8月30日《光明日?qǐng)?bào)》）

責(zé)任編輯：周 雯（實(shí)習(xí)）