摘 要：近年來，我國預制菜產(chǎn)業(yè)快速崛起，已成為食品消費市場的新熱點和推動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。日照市作為海濱城市，在高端海洋預制菜領域具有得天獨厚的資源優(yōu)勢。深入研究日照市高端海洋預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及路徑，對于推動地方特色產(chǎn)業(yè)升級、提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力具有重要意義。當前，日照市高端海洋預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在產(chǎn)品同質(zhì)化、標準不完善、產(chǎn)業(yè)鏈整合不足等問題。針對這些問題，本文提出開放視野和加強“內(nèi)功”修煉、重視人才積累和技術研發(fā)、加強標準引領和質(zhì)量管理、推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等建議，以期促進日照市高端海洋預制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力打造具有國際競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群。

關鍵詞：海洋預制菜產(chǎn)業(yè)；政策支持；技術創(chuàng)新；標準體系；產(chǎn)業(yè)集群

Abstract： In recent years， the rapid rise of China’s premade dish industry has become a new hot spot in the food consumption market and an important force in promoting the high-quality development of the food industry. As a coastal city， Rizhao city has unique resource advantages in the field of high-end marine premade dishes. In-depth research on the development status and path of high-end marine premade dishes industry in Rizhao city is of great significance for promoting the upgrading of local characteristic industries and enhancing regional economic competitiveness. At present， the development of high-end marine premade dish industry in Rizhao city has problems such as product homogenization， incomplete standards， and insufficient integration of the industry chain. In response to these issues， this paper puts forward some suggestions， such as opening vision and strengthening “internal strength” cultivation， attaching importance to talent accumulation and technology research and development， strengthening standard guidance and quality management， and promoting the development of industrial clusters， so as to promote the high-quality development of high-end marine premade dish industry in Rizhao city， and to help build a characteristic industrial cluster with international competitiveness.

Keywords： marine premade dishes industry; policy support; technological innovation; standards system; industrial cluster

大力發(fā)展預制菜產(chǎn)業(yè)，不僅可以提高農(nóng)漁產(chǎn)品附加值，促進餐飲業(yè)和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增加農(nóng)戶收入，而且是助力走好鄉(xiāng)村振興之路的有效抓手。近年來，在市場需求增加、科技進步、金融支持、政策指引的背景下，預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入快車道，并呈現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。

山東省日照市在發(fā)展預制菜產(chǎn)業(yè)上有著十足的潛力，無論是自然稟賦還是行業(yè)基礎，都具有得天獨厚的優(yōu)勢。促進預制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，能夠充分發(fā)揮日照市農(nóng)業(yè)資源豐富、水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模等優(yōu)勢，加快推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。日照市搶抓機遇，科學規(guī)劃布局，大力扶持企業(yè)發(fā)展，搶占行業(yè)新“風口”，全面促進食品生產(chǎn)、餐飲流通、文化旅游的消費大市場融合發(fā)展，不斷提高預制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。

1 日照市預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

國家市場監(jiān)督管理總局等六部委發(fā)布的《關于加強預制菜食品安全監(jiān)管 促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》中提出，預制菜（預制菜肴）是指以一種或多種食用農(nóng)產(chǎn)品及其制品為原料，使用或不使用調(diào)味料等輔料，不添加防腐劑，經(jīng)工業(yè)化預加工（如攪拌、腌制、滾揉、成型、炒、炸、烤、煮、蒸等）制成，配以或不配以調(diào)味料包，符合產(chǎn)品標簽標明的貯存、運輸及銷售條件，加熱或熟制后方可食用的預包裝菜肴[1]。結(jié)合我國現(xiàn)行食品生產(chǎn)分類目錄，屬于預制菜范疇的食品類別主要包括肉制品、速凍食品（速凍調(diào)制食品）、水產(chǎn)制品等。

截至2024年7月，日照市共有食品生產(chǎn)企業(yè)1 146家，其中預制菜生產(chǎn)企業(yè)491家（肉制品企業(yè)64家、速凍食品企業(yè)321家、水產(chǎn)制品企業(yè)194家）。日照市海洋預制菜企業(yè)共有464家，占全市預制菜企業(yè)總數(shù)的94.5%，占全市食品生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的40.5%，其預制菜產(chǎn)品類別主要為水產(chǎn)制品及速凍食品。

2023年，日照市規(guī)模以上預制菜企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值133.56億元，同比增長22%。其中，水產(chǎn)制品加工52.40億元，同比增長9.6%；蔬菜加工24.79億元，同比增長62.2%；屠宰及肉類加工54.37億元，同比增長17.3%。

2 日照市高端海洋預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎

2.1 資源豐富，發(fā)展預制菜基礎雄厚

日照市坐落于山東半島南部，位于黃海之濱，地理位置優(yōu)越，海產(chǎn)品種類豐富。日照市貽貝產(chǎn)量居全國第一，中國對蝦、兩城蝦皮、霸王鞭刺參、西施舌和大竹蟶等水產(chǎn)品具有較高知名度。2023年，日照市水產(chǎn)品總產(chǎn)量達49.57萬t，相比2022年增加5.39%，增速顯著。豐富的海產(chǎn)品資源除滿足全市及周邊城市居民生活所需外，還推動了全市水產(chǎn)品深加工和預制菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，日照市海產(chǎn)品加工行業(yè)發(fā)展歷史悠久[2]。目前，從事海產(chǎn)品生產(chǎn)、預制菜加工的企業(yè)有400多家，產(chǎn)品遠銷歐美、日韓、東南亞等100多個國家和地區(qū)。

2.2 品牌建設，預制菜產(chǎn)業(yè)集群效果凸顯

近年來，日照市涌現(xiàn)出一批品牌過硬的優(yōu)秀預制菜生產(chǎn)企業(yè)，并形成了一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。山東“明星”海洋預制菜生產(chǎn)企業(yè)山東美佳集團，被省政府授予“全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)”，其產(chǎn)品商標“美加佳”也被評選為“山東省著名商標”，“美加佳”牌調(diào)理星鰻制品為山東省名牌產(chǎn)品。日照市另一家知名預制菜生產(chǎn)企業(yè)山東榮信水產(chǎn)食品集團被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授予“全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)”，其建有5個國家級和省級研發(fā)平臺。此外，日照市各縣（區(qū)）掀起了預制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設熱潮，預制菜產(chǎn)業(yè)集群建設初顯成效。例如，高新區(qū)日照海洋生物制品生產(chǎn)研發(fā)及現(xiàn)代冷鏈物流項目、嵐山區(qū)圣安東食品產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)開區(qū)天海預制菜食品產(chǎn)業(yè)園等預制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)中涌現(xiàn)出一批特色預制菜生產(chǎn)企業(yè)?？偼顿Y3.1億元、占地5.57 hm2、總建筑面積約6.8萬m2的嵐山海洋食品產(chǎn)業(yè)園正在全面推進建設，建成后將吸引更多預制菜生產(chǎn)企業(yè)入駐，進一步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化和資源最大化利用。

2.3 政策引領，打造行業(yè)高速發(fā)展新引擎

日照市以政策“組合拳”力撐預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持并引導預制菜生產(chǎn)企業(yè)建設產(chǎn)業(yè)集群，以“真金白銀”激勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。2022年，日照市人民政府印發(fā)《日照市支持預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展八條政策措施》，引導金融機構(gòu)加大金融保障力度，鼓勵社會資本投入預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時以農(nóng)業(yè)政銀擔保合作形式，優(yōu)先保障預制菜生產(chǎn)企業(yè)貸款項目，對首次通過高新技術企業(yè)認定的預制菜企業(yè)和對立項的預制菜領域市重點研發(fā)計劃項目給予資金獎勵或支持，切實破除預制菜生產(chǎn)企業(yè)融資難困境，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，聚力建成預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體。2024年7月，山東省發(fā)展改革委等12部門聯(lián)合印發(fā)《山東省預制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2024—2027年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），其中提出將產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯的濰坊、青島、煙臺、臨沂4市，作為四大核心增長極進行重點布局，打造引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領頭羊”和“隆起帶”，整體帶動全省預制菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。另外，東港區(qū)、嵐山區(qū)、五蓮縣納入省預制菜高質(zhì)量發(fā)展重點縣，嵐山海洋食品產(chǎn)業(yè)園、嵐山食品藥品產(chǎn)業(yè)園、東港區(qū)美佳預制菜產(chǎn)業(yè)園、莒縣綠色食品產(chǎn)業(yè)園等4個園區(qū)納入省重點建設園區(qū)，日照貽貝、日照三文魚等日照元素被寫入《規(guī)劃》，山東正統(tǒng)食品年產(chǎn)1.5萬t雞肉食品深加工等13個項目被列為省預制菜重點項目，項目納入數(shù)量居全省第二。

3 日照市高端海洋預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題

3.1 產(chǎn)品原創(chuàng)性不足，生產(chǎn)加工創(chuàng)新乏力

目前，日照市高端海洋預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于對海洋產(chǎn)品進行清洗、分裝或簡易加工的階段，生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新積極性不高，導致海洋預制菜產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，高附加值、更精細化的海洋預制菜占比較少，無法滿足當下多原料復合、美味便捷的預制菜消費需求[3]。雖然日照市部分企業(yè)開發(fā)了如小米海參、佛跳墻、撈汁小海鮮等熱門產(chǎn)品，但是整體占比不高，也難以形成爆款。

3.2 標準體系不完善，行業(yè)準入門檻較低

目前，我國預制菜生產(chǎn)加工領域的標準體系尚未建立，預制菜食品安全國家標準還在征求意見階段，尚未出臺。此外，預制菜生產(chǎn)加工的上下游產(chǎn)業(yè)鏈也缺乏實踐性較強的標準體系支持。例如，對于儲運方式為冷藏（0～8 ℃儲運）的預制菜產(chǎn)品，目前還沒有準確、全面、適配的國家標準或者行業(yè)標準；對于儲運方式為速凍（-30 ℃以下速凍，-18 ℃以下儲運）的預制菜產(chǎn)品，如果生產(chǎn)企業(yè)選擇執(zhí)行冷凍食品類國家標準，會降低食品安全風險防控標準。此外，預制菜生產(chǎn)行業(yè)缺乏具體的審查細則，行業(yè)準入門檻較低，各地區(qū)準入條件尚不統(tǒng)一。雖然日照市部分企業(yè)制定了預制菜生產(chǎn)企業(yè)標準，但是由于可借鑒標準缺乏、企業(yè)標準技術站位不高、創(chuàng)新能力不足等問題，社會大眾對于預制菜企業(yè)標準的權(quán)威性有質(zhì)疑，普遍存在認可度不高的問題。

3.3 產(chǎn)業(yè)鏈整合不足，行業(yè)發(fā)展各自為戰(zhàn)

日照市海洋預制菜生產(chǎn)企業(yè)較多，但兩極分化較為嚴重，個別“龍頭”企業(yè)雖在國內(nèi)外享有一定知名度，但是大部分中小企業(yè)在日照市外沒有知名度。產(chǎn)業(yè)鏈整合不足，導致企業(yè)間缺少協(xié)同，難以形成合力應對市場挑戰(zhàn)，從而降低了整個市場的競爭力。同時，分散的產(chǎn)業(yè)鏈使得企業(yè)在面對市場風險、自然風險時難以形成有效的抵抗，容易遭受損失。

以“模擬蟹肉棒”產(chǎn)品為例，日照市從事該產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)有20家，2023年總產(chǎn)量3.95萬t，同比增長14.4%，年銷售額4.82億元，同比增長17.4%，在全國處于名列前茅的位置。但是，日照市未打造出諸如臨沂“金鑼”、煙臺“龍大”等知名品牌，難以形成品牌矩陣和競爭合力。此外，近些年受全球水產(chǎn)品消費需求增速放緩、歐美等主要出口市場購買力下降及東盟等國家和地區(qū)同質(zhì)化競爭加劇等的影響，原先偏重于出口業(yè)務的“龍頭”企業(yè)出口份額出現(xiàn)了一定程度縮水，轉(zhuǎn)而愈加重視國內(nèi)市場，進而擠占了部分小企業(yè)的市場份額，企業(yè)之間各自為戰(zhàn)，缺乏統(tǒng)一的行業(yè)指導和規(guī)范。

4 日照市高端海洋預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

4.1 開放視野，加強“內(nèi)功”修煉

目前，日照市海洋預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于“爬坡階段”，與廣東湛江（中國水產(chǎn)預制菜之都）、山東威海（中國海鮮之都）等先進地市的發(fā)展水平相比還存在一定差距。日照市政府應充分認識到這一差距，引導當?shù)睾Ｑ箢A制菜企業(yè)積極向諸如日冷、安井、國聯(lián)水產(chǎn)、海底撈等國內(nèi)外先進預制菜生產(chǎn)企業(yè)學習取經(jīng)，研究解決海洋預制菜自動化、標準化、連續(xù)化生產(chǎn)面臨的難題。

4.2 人才積累，加強技術研發(fā)

①加強校企合作，支持當?shù)馗叩仍盒：吐毥淘盒Ｔ鲈O海洋預制菜產(chǎn)業(yè)相關學科，推動校企聯(lián)合建立海洋預制菜研發(fā)基地，推動技術創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化；建設交流平臺，引導高?？蒲屑夹g人員在研項目與企業(yè)需求“無誤差”對接，鼓勵開展產(chǎn)學研合作，培養(yǎng)具備生物學、化學、營養(yǎng)學、市場營銷及國際貿(mào)易等多方面知識的跨學科、跨領域復合型人才[4]。②鼓勵企業(yè)充分發(fā)揮日照市豐富多彩的海洋產(chǎn)品優(yōu)勢，多開發(fā)“日照味道”特色海洋預制菜，不斷提高當?shù)貎?yōu)勢海洋水產(chǎn)品的附加值和核心競爭力，形成外地難以復制的“日照特色”產(chǎn)品。③堅持創(chuàng)新驅(qū)動，重點開發(fā)功能性海洋預制菜。針對用戶的多樣化需求，圍繞綠色、安全和營養(yǎng)均衡的產(chǎn)品特性，不斷開發(fā)適配特殊人群和特殊場景的高端海洋預制菜產(chǎn)品，如特殊醫(yī)學用途食品、嬰幼兒輔助食品等新賽道，打造新的增長極，進一步提高海洋預制菜產(chǎn)品附加值和競爭力。

4.3 標準引領，加強質(zhì)量管理

①引導企業(yè)通過標準建設和體系建設，實現(xiàn)標準化生產(chǎn)和管理，全面降低生產(chǎn)環(huán)節(jié)的人力和物力損耗，實現(xiàn)海洋預制菜生產(chǎn)流程的降本增效。②組織專業(yè)技術力量學習研究預制菜國家標準（征求意見稿），結(jié)合日照當?shù)禺a(chǎn)品特色，積極向國家標準部門反饋修改意見和建議。此外，結(jié)合目前國家、省、市已發(fā)布和待發(fā)布的一系列產(chǎn)品標準和審查意見，推動當?shù)匦袠I(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會出臺符合日照當?shù)靥厣暮Ｑ箢A制菜地方標準，明確統(tǒng)一的生產(chǎn)流程和質(zhì)量控制要求，進一步加強質(zhì)量管理[5]。

4.4 抱團取暖，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

①鼓勵建設特色海洋預制菜產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)，以規(guī)?；募菏狡髽I(yè)為載體，引導海洋預制菜生產(chǎn)上下游配套企業(yè)全面接“鏈”進“群”，報團取暖，杜絕“單打獨斗”，形成資源充分利用、優(yōu)勢充分互補、信息協(xié)同共享的“珊瑚礁”式生命共同體，充分釋放預制菜生產(chǎn)聯(lián)合共同體的發(fā)展動能。②行業(yè)主管部門及行業(yè)協(xié)會應分發(fā)揮職能作用，加強行業(yè)布局和發(fā)展引導，杜絕當?shù)仄髽I(yè)無序競爭、惡意競爭，合力打造龍頭品牌和明星產(chǎn)品，實現(xiàn)“以點帶線”“連線成面”的良性循環(huán)。

5 結(jié)語

日照市高端海洋預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎良好，但面臨創(chuàng)新不足、標準缺失、產(chǎn)業(yè)鏈分散等挑戰(zhàn)。對此，日照市應當加強技術創(chuàng)新、完善行業(yè)標準、健全產(chǎn)業(yè)鏈、做好產(chǎn)業(yè)引導，并打造特色產(chǎn)品。采取上述舉措，日照市有望成為高端海洋預制菜產(chǎn)業(yè)的領軍者，帶動地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，為國內(nèi)外消費者提供優(yōu)質(zhì)、安全、便捷的海洋預制菜產(chǎn)品。

參考文獻

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基金項目：2024年度日照市社會科學專項研究課題（2024030）。