李揚

【摘要】職業(yè)教育當中最為重要的一個環(huán)節(jié)，同時也是亟待破解的難題之一就是產教融合、校企合作。國外的產教融合起步較早，得到了一定的政策支持，發(fā)展較為成熟。中國國內的產教融合在政策支持方面的力度尚不夠完善，因而其發(fā)展并不明顯。為了更好地推進國內產教融合的發(fā)展，文章重點研究了當前國內外職業(yè)教育產教融合的政策支持幾種典型支持模式。

【關鍵詞】 職業(yè)教育；產教融合；政策支持

伴隨著市場經濟以及職業(yè)教育的不斷發(fā)展，產教融合具有了新的內容和富有特色的地方。當前，根據產教融合的發(fā)展趨勢和特點，其具有以下三個方面的內容：第一就是職業(yè)教育的發(fā)展應該與市場經濟發(fā)展相互協調和相互適應，兩者相互促進，共同發(fā)展。第二是人才培養(yǎng)的主體職業(yè)學校與行業(yè)、企業(yè)依據企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展需求來共同制定課程計劃、培養(yǎng)計劃和培養(yǎng)目標。第三，職業(yè)學校應該按照自身的發(fā)展，進一步實現專業(yè)設置與產業(yè)需求的無縫對接，課程內容與職業(yè)標準的綜合對接，教學過程與生產過程的對接，職業(yè)教育與終身學習的對接等。

研究產教融合的政策支持，對于學校來說可以創(chuàng)新自身的辦學體制，進一步推動人才培養(yǎng)模式的改革，提升人才培養(yǎng)的質量，為推動區(qū)域經濟發(fā)展起到重要作用。而對于企業(yè)和行業(yè)來說，可以為其提供更廣泛的實用性的技能型人才，推動企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展，以致進一步促進整個市場經濟發(fā)展。

一、國外職業(yè)教育產教融合的政策支持

根據相關考察分析，在國外，關于產教融合的集中典型的模式主要是美國的“合作教育”模式以及德國的“雙元制”模式。

（一）美國的“合作教育”模式。美國在1996年開始實行“合作教育”的模式，大學新生入學之后，開始進行半年的學習，繼而在學校和小企業(yè)之間進行兩個月的崗位技能學習培訓和專業(yè)課的學習，等到畢業(yè)前的后半年進入學校，進行集中學習以及準備畢業(yè)事宜。

美國這種產教結合的“合作教育”模式一方面是為了適應現代化的經濟發(fā)展需要而實行的，此外還受到多元文化并存以及政府實行的教育機會均等政策，保障公民基本教育權利所致。美國的傳統(tǒng)意識中并不重視職業(yè)教育，所以其發(fā)展速度較慢。在20世紀60年代之后，美國的經濟一度停止增長，通貨膨脹嚴重，而日本此時經濟發(fā)展卻十分景氣，美國政府研究之后發(fā)現這是由于日本政府對于員工的教育的重視。因此，美國政府認識到職業(yè)教育的重要性，一方面，美國政府花費眾多的財力以及物力支持職業(yè)教育發(fā)展，逐步實行產教結合。另一方面，一改傳統(tǒng)的做法，在企業(yè)的內部建立起培訓機構，從社會招生并培養(yǎng)人才，逐步重視職業(yè)教育的發(fā)展。

（二）德國的“雙元制”模式。德國實行的是“雙元制”產教融合的模式。“雙元制”的一元是教育的主導者——學校，負責教授專業(yè)知識，另一元是企業(yè)，主要承擔崗位技能方面的實習和培訓等?！半p元制”主要是以培養(yǎng)實踐能力為主，職業(yè)學校當中成立了由專業(yè)人員以及學校教師在內的專業(yè)建設小組，共同參與專業(yè)課程的設置。此外，國家為產教合作提供技術和政策的支持，企業(yè)應該按照學校所提供的技術支持以及資金投入來分享培訓成果，而學校在為企業(yè)提供技術和人才的同時有權利獲得企業(yè)的資金支持。

二、國內職業(yè)教育產教融合的政策支持

我國的職業(yè)教育發(fā)展與產業(yè)的結合主要是十一屆三中全會之后，鄧小平同志在1978年的全國教育工作會議上就強調了職業(yè)教育與產業(yè)勞動相互結合的重要性，認為要培養(yǎng)現代化的建設者，就必須研究在新的條件下，如何更好地貫徹教育與生產勞動相結合的方針。

改革開飯以來，我國的產教結合大致經歷了兩個階段。20世紀八、九十年代，產教結合迎來大發(fā)展。此時國家進行了農村教育的綜合改革，在實驗的基礎上提出了農科教結合的方式以進一步推動農業(yè)發(fā)展；對于城市，積極倡導職業(yè)學校與企業(yè)合作，很好地解決了城市職業(yè)學校教學實習、就業(yè)以及生產勞動的問題，這些重要的措施和思路豐富了我國產教結合的發(fā)展思路。到了20世紀90年代，我國職業(yè)教育對于產教融合顯得更為重視。在1991年，《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)技術教育的決定》中鮮明指出：“各類職業(yè)學校和培訓中心，應該按照教學的實際需求以及其具備的條件，積極開展校辦產業(yè)，打造實習基地。要大力提倡產教結合，工學結合?！?993年的《中國教育改革和發(fā)展綱要》也明確指出，職業(yè)教育“應該在政府的積極倡導和引導之下，開展聯合辦學，走產教結合的路子，更好地利用貸款發(fā)展校辦產業(yè)，增強學校自我發(fā)展的能力?！?996年頒布了《職業(yè)教育法》，其中第二十三條明確規(guī)定，各類職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構在職業(yè)教育的實施過程當中應該注意實行產教結合，努力為本地區(qū)的經濟發(fā)展服務，建立起與企業(yè)的密切聯系，培養(yǎng)各類技能型和實用性人才。1999 年《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》再一次明確指出，培養(yǎng)和發(fā)展現代化人才的重要模式就是實行產教結合。各級各類學校應根據社會實際發(fā)展和學校的實際情況，要進一步加強和改進學生的生產勞動和實踐教育。

從各個時期的產教結合的發(fā)展形勢來看，都受到了國家的高度重視，產教結合是對傳統(tǒng)教育理念的新發(fā)展，是實行現代化市場經濟發(fā)展的，它的發(fā)展需要國家和政府的大力支持。政府應該在政策上予以更多的優(yōu)惠，在經濟上予以支持，以進一步推動產教結合的發(fā)展。

基金項目：此文是為項目基金：湖南省教育科學“十二五”規(guī)劃課題《湖南職業(yè)院校產教深度融合的政策支持研究》（課題編號：XJK014BZY033）編寫。

【參考文獻】

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