摘要：新一輪的基礎(chǔ)教育課改倡導(dǎo)“以人為本”的思想，使現(xiàn)行的中小學(xué)辦學(xué)體制面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在這一變革的大環(huán)境下，有必要結(jié)合我國范圍內(nèi)各學(xué)校的管理實(shí)踐工作，建立符合新一輪課程改革的目的和需求的、新型的學(xué)校管理方式，從而促進(jìn)各學(xué)校的行政管理與教學(xué)效果，同時也為實(shí)施新一輪課改提供一個更加規(guī)范、科學(xué)的平臺，使其實(shí)現(xiàn)深入推進(jìn)。文章從新課改著手，深入研究和探討其對學(xué)校管理工作提出的新要求和傳統(tǒng)學(xué)校管理模式存在的缺陷與不足，提出幾點(diǎn)關(guān)于學(xué)校管理模式轉(zhuǎn)型的建議，希望能夠給新課改下的學(xué)校管理工作的開展起到一定的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：新課程；學(xué)校管理；轉(zhuǎn)型策略

中圖分類號：G63文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1673-8918（2024）33-0022-04

從當(dāng)前階段我國基礎(chǔ)教育的學(xué)校管理現(xiàn)狀來看，大多數(shù)學(xué)校只注重于某一個領(lǐng)域的管理，并不能做到面面俱到，更談不上與當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟(jì)和文化發(fā)展相匹配，并未充分體現(xiàn)新課程改革的效果。所以，這就需要根據(jù)新課程理念，建立一種新的教育管理方式，以推動整個學(xué)校教育教學(xué)工作的可持續(xù)發(fā)展。

一、 新課程對學(xué)校管理工作提出的新要求

（一）創(chuàng)新與變革學(xué)校管理模式

在新課程背景下，針對學(xué)校管理模式的創(chuàng)新與變革，應(yīng)從“以制度管理為主，以對教師和學(xué)生的教育和學(xué)習(xí)行為進(jìn)行規(guī)范，以統(tǒng)一的考試成績作為激勵”的剛性管理，轉(zhuǎn)向?qū)⒅贫裙芾砗腿宋墓芾碛袡C(jī)地融合在一起的管理模式，以激勵教師和學(xué)生的創(chuàng)新教育和學(xué)習(xí)的方式，以多樣化的評價和動態(tài)評價為主的靈活和嚴(yán)格的管理。這將有利于統(tǒng)一人才培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，使教師、學(xué)生的教、學(xué)等活動得到有效的指導(dǎo)，有利于保障教育、教學(xué)的根本品質(zhì)，維護(hù)校園的根本秩序。另外新的管理使命，既要有規(guī)則，又要有規(guī)則的創(chuàng)新，要有因地制宜靈活變通的應(yīng)變能力、協(xié)調(diào)的原則與教學(xué)特色。顯而易見，管理者不能也不應(yīng)該完全否認(rèn)系統(tǒng)管理，不應(yīng)該倡導(dǎo)無政府狀態(tài)，而是要在保留系統(tǒng)管理本質(zhì)的同時，盡量給創(chuàng)意活動提供一個相對寬松的活動環(huán)境，既要對教師和學(xué)生的創(chuàng)造力和大膽的嘗試給予充分的支持，同時也要盡量對探究中存在的不足之處進(jìn)行適時地察覺，并提出相應(yīng)的對策，將其消極的效果降到最低。新一輪的教學(xué)變革，旨在通過一種既有科學(xué)性又有彈性的教學(xué)手段，實(shí)現(xiàn)對舊與新、繼承與創(chuàng)新的動態(tài)調(diào)節(jié)。

（二）以開明心態(tài)創(chuàng)建開放教育

不可否認(rèn)，在一個封閉的體系中，更易于形成秩序，而在一個開放的體系中，常常受到來自外部的種種“干擾”；這是因?yàn)樵谝粋€封閉的體系中，大部分人都能提前做好準(zhǔn)備，而一個開放的體系，卻經(jīng)常會遇到一些意想不到的情況，難免會有些措手不及。一個閉合的系統(tǒng)，因果關(guān)系相對清晰，更容易做出判斷和評價。而一個開放的系統(tǒng)，往往是由許多原因組成的，錯綜復(fù)雜，很難做出判斷。所有這些，都會在學(xué)校的管理中造成許多不確定性，讓很多管理者和被管理者都感覺不舒服。即便是看似單純的“教學(xué)要符合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，社會發(fā)展和學(xué)生的認(rèn)識興趣的融合”的需求，也會讓不同的地區(qū)、不同的學(xué)校和不同的教師面對著新的篩選與對教材及各類教學(xué)資源的新的學(xué)習(xí)，使得統(tǒng)一的教學(xué)引導(dǎo)工作復(fù)雜化，給地區(qū)的教學(xué)統(tǒng)一測試造成了困難，因此，原先依賴于統(tǒng)一評估來管理教學(xué)和評估教師的校長，不得不另辟蹊徑，走出一條新的道路，走進(jìn)教學(xué)的實(shí)踐，反思究竟該如何經(jīng)營教學(xué)。推行開放式教學(xué)，其最大的好處是能還原其本來面貌，使其本質(zhì)得以體現(xiàn)。教育是一項(xiàng)社會公益事業(yè)，基礎(chǔ)教育與每個人的切身利益息息相關(guān)，是全民關(guān)心的問題，也是每個人都能表達(dá)意見和建議的社會實(shí)踐活動。如果沒有社會、社區(qū)和學(xué)生父母的廣泛參與和支持，如果沒有公眾的理解和監(jiān)督，再深層次的基礎(chǔ)教育改革也很難實(shí)施，尤其是這一次的新一輪的教學(xué)改革，從本質(zhì)上來說是一場變革，又豈能不以開明的心態(tài)來歡迎公眾的參加。當(dāng)今，隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的來臨，以大眾媒體為代表的社會公共服務(wù)體系得到了前所未有的發(fā)展，這既是時代的要求，也是改革的要求，更是我國基礎(chǔ)教育本身的發(fā)展需要。

二、 傳統(tǒng)學(xué)校管理模式的缺陷與不足

（一）過于強(qiáng)調(diào)靜態(tài)秩序的教育工作

以往受泰勒學(xué)說的深刻影響，學(xué)校管理工作的開展普遍呈現(xiàn)程式化管理；而這樣一種“規(guī)范化”的管理方式，雖然對確保教學(xué)工作高效、有序進(jìn)行具有重要意義，然而隨著“流程”的細(xì)化，其缺點(diǎn)也隨之暴露。缺陷之一是過于重視工作流程，視流程為最高，教師與學(xué)生在煩瑣的手續(xù)中耗費(fèi)了許多心血。結(jié)果與本意背道而馳，原本想要提升的效能卻被削弱了；缺陷之二是程序標(biāo)準(zhǔn)太過詳細(xì)，以致事事處處，一言一行都有清晰的準(zhǔn)則來制約，這就制約了教師的創(chuàng)新能力；缺陷之三是所有的管理者都將程序視為理所當(dāng)然的，無法改變的黃金法則，久而久之，他們就會成為規(guī)章制度的奴仆，他們的思維被規(guī)章制度所束縛，很難有創(chuàng)意地進(jìn)行管理。因此，在教學(xué)管理的科學(xué)化和規(guī)范化的口號下，學(xué)校被管理得越來越嚴(yán)格。

（二）受制于上級單位，喪失自主權(quán)

由于我國長期以來實(shí)行的集中管理與計(jì)劃管理，使得教育行政部門與各學(xué)校間存在著一種“婆媳關(guān)系”，在這種情況下，學(xué)校只能被動地服從上級領(lǐng)導(dǎo)的指令，無法按照法律規(guī)定進(jìn)行管理。十多年來，特別是最近一次的新一輪課程改革，教育管理的權(quán)力，從課程、教育等方面，逐漸地被放權(quán)。然而，長久以來由于“媳婦地位”而產(chǎn)生的一種惰性，對課程改革的推進(jìn)產(chǎn)生了很大的阻礙。具體體現(xiàn)為：一是隨著學(xué)校的授權(quán)與被授權(quán)，許多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)紛紛表示，學(xué)校對教學(xué)工作的指導(dǎo)并不明確，也不知道該怎么辦。經(jīng)過相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)及專業(yè)人士的指點(diǎn)，雖然感覺其說得不錯，但是具體如何去做仍然不清楚；二是在發(fā)展學(xué)校校本課程時，心中有許多顧慮，對自己學(xué)校的優(yōu)勢、學(xué)生的需求以及社會的需求不甚清楚；三是未能與新課程相聯(lián)系，或單純地將上級的培訓(xùn)內(nèi)容傳遞給學(xué)生，或邀請相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)、專家到學(xué)校作專題報告，或邀請先進(jìn)院校的人員前來授課。無論怎么來講，都是忽視了學(xué)校自身的優(yōu)勢與特點(diǎn)。

（三）管理者與被管理者界限清楚，難以發(fā)揮教師的參與管理的能動性

無論是在教育體系中，還是在學(xué)校內(nèi)的組織管理中，都存在著一個“金字塔”模型。其特點(diǎn)是規(guī)章制度較嚴(yán)，對其教師的教育教學(xué)進(jìn)行精細(xì)的監(jiān)督是必要的，這就需要有一個嚴(yán)格的監(jiān)督制度。雖然這一制度擴(kuò)展了教育管理機(jī)構(gòu)的功能，但是卻以減少老師的工作熱情和增加監(jiān)督為代價。老師們各司其職，各自為政，缺乏集體觀念，不能很好地協(xié)調(diào)處理有關(guān)的問題。原本并不在管理系統(tǒng)中的學(xué)生，卻被放在了學(xué)校的“金字塔”的底部，很難去顧及他們的利益、欲望和需求。所以，管理的目的往往與教育的目的是矛盾的。學(xué)校內(nèi)部職能劃分清晰、權(quán)責(zé)分明，但缺乏水平方向的溝通與合作，出現(xiàn)了阻礙、碰撞等現(xiàn)象，影響了學(xué)校的總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（四）閉關(guān)自守，缺少與外界社會的交流

可以說，我們國家的學(xué)校，在其漫長的辦學(xué)歷程中，學(xué)校與社會的聯(lián)系是較為薄弱的且是單向的，其發(fā)展，嚴(yán)重忽視了社會對人才的需求的增減和種類的改變，單純地“關(guān)門辦學(xué)?！保灶欁缘卣归_教育教學(xué)工作。這樣一種自我封閉式的教學(xué)，使其成為一個與社會隔離的封閉體系。其危害主要表現(xiàn)在：第一，對新課程改革的需求及新的教學(xué)內(nèi)容的適應(yīng)速度較慢，這一滯后主要體現(xiàn)在對當(dāng)?shù)靥貏e是所在社區(qū)的社會變遷的反應(yīng)上；第二，當(dāng)?shù)睾蜕鐓^(qū)的區(qū)域文化，無法被適時地納入學(xué)校的課程之中，并且課程缺乏本土特征；第三，缺乏區(qū)域文化特色，無法滿足當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展需要；第四，無法積極地聘用相關(guān)人員到學(xué)校任教，彌補(bǔ)力量薄弱的專職師資?？偠灾褪菬o法與整個社會建立起和諧的關(guān)系與聯(lián)系。

三、 新課程背景下學(xué)校管理模式的轉(zhuǎn)變策略

（一）摒棄傳統(tǒng)管理，向創(chuàng)新管理轉(zhuǎn)型

一個學(xué)校的常規(guī)管理之所以很重要，是因?yàn)槠淅碚摶A(chǔ)在于它作為一所學(xué)校的基本功能與內(nèi)涵，具有相對固定的性質(zhì)。日常管理是一項(xiàng)必不可少的工作，但是，并不代表常規(guī)管理就是一切工作的核心。一般來說，如果一個學(xué)校的管理環(huán)境比較穩(wěn)定，教學(xué)的內(nèi)容也沒有太大的變化，那么就可以把重點(diǎn)放在常規(guī)管理上。在過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期，傳統(tǒng)的教育模式基本上是把學(xué)校的常規(guī)管理作為主要內(nèi)容。但是，當(dāng)前學(xué)校內(nèi)部和外部的環(huán)境已經(jīng)完全改變。當(dāng)今世界，正經(jīng)歷著一場空前的變革，變革是其特點(diǎn)之一。這一次的教育變革速度之快，所觸及的問題之深，也一樣驚人。對身處于一個“唯一不會變的就是變化”的時代視域下，如果還用一種“一成不變”的態(tài)度去管理學(xué)校，那就會被時代淘汰。新課程改革提出，要“讓老師在課堂上進(jìn)行創(chuàng)新，讓他們積極地探究知識的產(chǎn)生與發(fā)展?！迸c此同時，對課程的管制有所弱化，“在實(shí)施全國和本土特色的課程的時候，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，根據(jù)自己的所在地區(qū)的傳統(tǒng)和優(yōu)勢，以及學(xué)生的興趣和需求，制訂或者選擇符合本地特點(diǎn)的校本課程”，這就不可避免地打破了原有的教學(xué)模式。文章整理出傳統(tǒng)管理模式與創(chuàng)新管理模式的管理應(yīng)用對比，見表1。面對越來越多的“失范”現(xiàn)象，只有轉(zhuǎn)變觀念，才能更好地完成改革任務(wù)，達(dá)到課程改革的目的。

（二）摒棄剛性管理，向柔性管理轉(zhuǎn)變

在傳統(tǒng)的教育中，提倡“硬性”的管理，以規(guī)章制度為核心，對下級實(shí)施強(qiáng)大的管控。然而，新課程改革的目標(biāo)不再是僵化的教學(xué)模式，而應(yīng)該是靈活的教學(xué)模式。彈性管理是根據(jù)學(xué)校的共有價值觀、文化、精神氛圍而實(shí)施的人性化管理。這就需要學(xué)校管理者通過對教師的心理和行為的研究，以一種非強(qiáng)制的方法，使教師由“硬性”的辦學(xué)理念轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙孕楸尽?；由“控制型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖逃汀?；變封閉式管理為開放式管理。表2為某校實(shí)施柔性管理后獲得的效果。

（三）由重有形資源管理轉(zhuǎn)向重?zé)o形資源挖掘

從當(dāng)前的實(shí)際情況來看，我國各學(xué)校的管理人員很難對無形資源進(jìn)行如有形資源一樣的關(guān)注。而新的《新課程標(biāo)準(zhǔn)》對學(xué)校的無形資源提出了更高的要求。例如，學(xué)校管理人員應(yīng)增強(qiáng)關(guān)注學(xué)校無形資源的意識，關(guān)注對“無形資源”的挖掘（例如：開設(shè)校本課程、培養(yǎng)名師、提升社會知名度），把“隱性”的價值提升到“學(xué)校”的發(fā)展中來看待。又如，要加強(qiáng)法治教育，在校園范圍內(nèi)的教育改革成果和科研成果，如校名、?；盏龋紤?yīng)受到法律的保護(hù)?？偠灾?，新課程改革呼喚著學(xué)校的“有形”管理向“無形”轉(zhuǎn)變，突出“人性化”，用“人性化”來化“無形”為“有形”。

（四）從優(yōu)化部門管理向優(yōu)化整體管理轉(zhuǎn)型

各學(xué)校以往的管理，均以各部門為中心，雖然分工明確，專業(yè)性強(qiáng)，但也存在著各方面的沖突。隨著新一輪課改的推行，各學(xué)校都要在教學(xué)、科研等領(lǐng)域進(jìn)行大量的人力、物力和財(cái)力的投入，并在最重要的時候給予相應(yīng)的政策傾斜。要把他們當(dāng)作一個重點(diǎn)的部門，使之更好、更完美；而其他的部門則需要保持一個固定的標(biāo)準(zhǔn)，在需要的時候，也要做出一些犧牲，以此來達(dá)到全局最優(yōu)，不搞平均主義，讓有限的教育資源得到最好和最大限度地利用。表3為某校優(yōu)化整體管理后獲得的效果。

（五）從重視物本管理向重視人文關(guān)懷管理轉(zhuǎn)型

古典管理學(xué)認(rèn)為，人的所有活動都是由“經(jīng)濟(jì)”來決定的。把這一命題與新課程改革相結(jié)合，不難發(fā)現(xiàn)，“以人為本”的管理模式更加契合課程教學(xué)的需要。這是由于：第一，以人為本的管理主張把政策的中心向下移動，做到“從底層做起”；這樣就打破了決策層、管理層和操作層之間明顯的界線，使“被管理者”能夠更好地參與到學(xué)校的決策過程中來。新課程改革最重要的就是將課程管理權(quán)下放給地方、學(xué)校和教師，特別是注重教師的參與。第二，以人為本的管理提倡以服務(wù)目標(biāo)的需要為基礎(chǔ)。當(dāng)前新課程改革的一個重要出發(fā)點(diǎn)就是如何使學(xué)生實(shí)現(xiàn)全面的發(fā)展。在新的教學(xué)模式下，學(xué)生可以自由地進(jìn)行自己的學(xué)習(xí)，也可以自由地進(jìn)行材料的展示。第三，以人為本，注重個人和學(xué)校的共同成長，更是打出了“以人為先、以事為先”的動人標(biāo)語。新一輪課程改革也是以課程改革為契機(jī)，從推動教師專業(yè)成長到推動學(xué)校的發(fā)展。以課程改革培育“名師”，以“名師”建設(shè)“名?！保瑢?shí)現(xiàn)全面改革和可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)個體與學(xué)校管理的良好交互，已成為很多學(xué)校所實(shí)行的一種發(fā)展策略。

四、 結(jié)論

總而言之，學(xué)校不僅僅是開展教育教學(xué)工作的基地，更是負(fù)責(zé)實(shí)施新課程的主體。實(shí)際工作中，如果學(xué)校既想要實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)，又想要貫徹執(zhí)行新課程標(biāo)準(zhǔn)，那么就不僅要加強(qiáng)各部門、教師之間的聯(lián)系和交往、交流，還需要對現(xiàn)有的組織架構(gòu)進(jìn)行變革，構(gòu)建一種新的管理方式，以促進(jìn)管理效率和效益的提升，從而保證新課程的順利執(zhí)行，最終達(dá)到學(xué)校的育人目的。

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作者簡介：蘇新泉（1970～），男，漢族，廣東河源人，廣東省河源市田家炳實(shí)驗(yàn)中學(xué)，研究方向：教育教學(xué)管理。