[摘 要]經(jīng)濟(jì)全球化背景下,建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系已成為企業(yè)對標(biāo)世界一流、增強(qiáng)行業(yè)話語權(quán)和影響力的重要舉措。北京市熱力集團(tuán)有限責(zé)任公司緊跟供熱行業(yè)發(fā)展趨勢和技術(shù)創(chuàng)新潮流,以提升技術(shù)管理水平和技術(shù)創(chuàng)新能力為重點(diǎn),構(gòu)建契合供熱企業(yè)實(shí)際的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,成功編制實(shí)施了多個國家、行業(yè)、地方供熱相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在提升破解行業(yè)難題能力,增強(qiáng)行業(yè)技術(shù)引領(lǐng)力的同時,為“打造綠色低碳智慧供熱引領(lǐng)者”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
[關(guān)鍵詞]供熱行業(yè);技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系;綠色低碳;智慧供熱
一、公司簡介
北京市熱力集團(tuán)有限責(zé)任公司(簡稱“北京熱力”)隸屬于北京能源集團(tuán)有限責(zé)任公司(簡稱“京能集團(tuán)”),有著60余年光榮供熱歷史,擔(dān)負(fù)著中央黨政軍機(jī)關(guān)及各國駐華使館、北京市黨政機(jī)關(guān)、大型企事業(yè)單位和市民的供熱服務(wù)保障職責(zé),是集供熱規(guī)劃、供熱設(shè)計(jì)、供熱工程建設(shè)、供熱設(shè)備制造、供熱運(yùn)營管理于一體的全國最大國有集中供熱企業(yè)。
截至2023年年底,公司熱力板塊管理的供熱面積5.12億平方米,市域內(nèi)供熱面積3.62億平方米,市域外供熱面積1.5億平方米;管理鍋爐房586座,熱力站6413座,熱用戶353萬戶。
長期以來,北京熱力始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)北京市委市政府及京能集團(tuán)黨委的決策部署,全力履行供熱服務(wù)保障職責(zé),以“辛苦每一天、溫暖一冬天”的國企擔(dān)當(dāng)圓滿保障了北京歷年的正常供熱,出色完成了中央重大活動的供熱保障任務(wù),多次受到中央有關(guān)部門、北京市委市政府的表彰。
多年來,北京熱力持續(xù)提升供熱保障能力,加大管網(wǎng)建設(shè)力度,使城市熱網(wǎng)與公司內(nèi)部的大型尖峰供熱廠和外部大型熱電聯(lián)產(chǎn)熱電廠緊密相連,形成強(qiáng)大穩(wěn)定的供熱熱源,管線功能也日臻完善。
近年來,北京熱力憑借雄厚的資源技術(shù)優(yōu)勢和行業(yè)影響力,供熱規(guī)模不斷擴(kuò)大,供熱業(yè)務(wù)已發(fā)展到山西大同、吉林撫松和河北三河、涿州等地,供熱服務(wù)保障工作得到當(dāng)?shù)卣腿嗣袢罕姷母叨仍u價。
北京熱力還十分注重科技創(chuàng)新,緊緊圍繞“科技強(qiáng)熱”“科技強(qiáng)企”,不斷加大投入力度,著力提升創(chuàng)新能力,在供熱智能卡收費(fèi)、煙氣余熱回收、低氮燃燒和編制供熱行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等眾多方面取得了豐碩成果,在地源熱泵、空氣源熱泵和太陽能等新能源開發(fā)和利用上實(shí)現(xiàn)了新的突破和進(jìn)步。其中,公司自主研發(fā)的“新型熔鹽蓄熱清潔供熱/供蒸汽”項(xiàng)目獲得2018 中央企業(yè)熠星創(chuàng)新創(chuàng)意大賽一等獎。
面向未來,北京熱力將繼續(xù)堅(jiān)持以“溫暖千家萬戶、助力美好生活”為企業(yè)使命,以“以人為本、追求卓越”為企業(yè)核心價值觀,立足北京、深耕津冀、輻射全國、走向世界,向著“成為中國供熱行業(yè)引領(lǐng)者”的企業(yè)愿景努力奮斗。
二、實(shí)施背景
(一)提升企業(yè)技術(shù)管理水平、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的有力抓手
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系是企業(yè)進(jìn)行技術(shù)管理的重要手段之一。建立科學(xué)、完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,可以有效提高企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平,增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。另外,建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系可促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“優(yōu)化管理、簡化流程,提升效益、提升效率,降低成本、降低風(fēng)險,提高質(zhì)量、提高利潤,沉淀經(jīng)驗(yàn)、沉淀成果,培訓(xùn)人員,協(xié)同共贏”等綜合管理效益,最終使企業(yè)達(dá)到整體化和系統(tǒng)化的最佳秩序。
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系還是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要載體。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系形成的最關(guān)鍵一環(huán),就是將該領(lǐng)域的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)成果加以總結(jié)和提煉,并納入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施過程是普及化過程,在這個過程中又會有新經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的再創(chuàng)新。隨著技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的修訂,這些經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新成果又被納入標(biāo)準(zhǔn),這就是技術(shù)的再積累。
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的“制定-實(shí)施-修訂”過程,正是經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的“創(chuàng)新-普及-再創(chuàng)新”過程。可以說技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新的重要載體,是創(chuàng)新活動的立足點(diǎn)和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)適應(yīng)供熱行業(yè)外部市場環(huán)境的重要支撐
“十三五”以來,北京市供熱行業(yè)取得顯著進(jìn)步,有力保障了首都安全穩(wěn)定供熱。然而,從落實(shí)國家發(fā)展戰(zhàn)略部署和滿足人民群眾對美好生活向往的角度來看,北京市供熱的總體運(yùn)行管理仍面臨諸多挑戰(zhàn):能源供應(yīng)形勢嚴(yán)峻,熱電運(yùn)行矛盾突出;化石能源比重偏高,低碳發(fā)展尚待深化;節(jié)能減排難度增加,智能管理亟須提高;供熱價格尚未理順,供熱改革仍需深化。
因此,建立企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系成為北京熱力適應(yīng)供熱行業(yè)外部市場環(huán)境、應(yīng)對行業(yè)挑戰(zhàn)的重要支撐。
一是企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系是供熱行業(yè)規(guī)范化發(fā)展的基礎(chǔ)。北京熱力通過制定和實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),可以促進(jìn)供熱行業(yè)內(nèi)部的規(guī)范化管理,提高行業(yè)整體水平,推動行業(yè)的健康發(fā)展。
二是企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系是北京熱力在市場競爭中保持優(yōu)勢的重要支撐。企業(yè)通過制定和實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),可以提高產(chǎn)供熱質(zhì)量,增強(qiáng)企業(yè)的競爭力,從而在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位。
三是通過企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施,北京熱力可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,提高企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平,從而提高企業(yè)綜合實(shí)力。
四是企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的重要依據(jù)。北京熱力通過制定和實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),可以滿足供熱用戶的需求,提高供熱用戶滿意度。
(三)成為供熱行業(yè)引領(lǐng)者的關(guān)鍵因素
一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn),二流企業(yè)做品牌,三流企業(yè)做產(chǎn)品。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,無論是國家還是企業(yè),都應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)比技術(shù)本身更重要。
對于企業(yè)而言,誰掌握了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán),誰的技術(shù)成為主導(dǎo)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),誰就掌握了制定規(guī)則的權(quán)利,也就掌握了市場的主動權(quán)。
企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系是企業(yè)在技術(shù)方面制定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),旨在滿足市場和用戶需求,提高企業(yè)的競爭力和市場份額。企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系是參與國際、國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)制定的重要基礎(chǔ)。而行業(yè)引領(lǐng)者則是行業(yè)中的領(lǐng)軍企業(yè),通常會制定和推廣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),領(lǐng)導(dǎo)和推動技術(shù)創(chuàng)新和行業(yè)進(jìn)步。
因此,企業(yè)想要占據(jù)行業(yè)引領(lǐng)者的地位,企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)也需要緊密結(jié)合市場和用戶需求,制定出契合行業(yè)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),以滿足市場需求和用戶期望。同時,企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)需要緊跟行業(yè)發(fā)展趨勢和技術(shù)創(chuàng)新,不斷更新和完善標(biāo)準(zhǔn)體系,以保持行業(yè)領(lǐng)先地位和競爭優(yōu)勢。
三、主要做法
企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,是指企業(yè)技術(shù)范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機(jī)整體,是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的組成部分,也是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重中之重。
為了提升企業(yè)技術(shù)管理水平,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,使企業(yè)適應(yīng)供熱行業(yè)外部市場環(huán)境,增強(qiáng)技術(shù)引領(lǐng)實(shí)力,自2012年起,北京熱力開始深入探索建立供熱企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。十余年來,在經(jīng)歷“從無到有”“從有到優(yōu)”的優(yōu)化調(diào)整過程,公司總結(jié)出適合供熱企業(yè)發(fā)展的構(gòu)建模式。
一是建立企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,規(guī)范企業(yè)發(fā)展。
二是科技項(xiàng)目產(chǎn)出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),形成有效聯(lián)動。
三是編制國家行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn),彰顯行業(yè)引領(lǐng)。
四是參與標(biāo)委會標(biāo)準(zhǔn)化工作,培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)人才。
五是嘗試國家標(biāo)準(zhǔn)英文翻譯,促進(jìn)國際接軌。
通過企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建與實(shí)施,北京熱力破解行業(yè)難題能力明顯提升、行業(yè)技術(shù)引領(lǐng)實(shí)力顯著增強(qiáng),為打造成為綠色低碳智慧的供熱行業(yè)引領(lǐng)者打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)建立企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系
1.明晰構(gòu)建原則
(1)覆蓋熱源至用戶的整個供熱系統(tǒng),做到內(nèi)容完整、層次清晰、劃分科學(xué)、可操作性強(qiáng)。
(2)體現(xiàn)國家節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、低碳智慧和以人為本的政策。
(3)兼顧現(xiàn)狀和今后一定時期內(nèi)技術(shù)發(fā)展需要。
2.明確組織機(jī)構(gòu)
(1)成立集團(tuán)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會,下設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室。
(2)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會由集團(tuán)分管技術(shù)副總經(jīng)理擔(dān)任主任,集團(tuán)技術(shù)管理部、供熱生產(chǎn)部、工程管理部、安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)人和分子公司分管技術(shù)副經(jīng)理為成員。
(3)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會辦公室設(shè)在集團(tuán)技術(shù)管理部,主要負(fù)責(zé)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的日常管理工作。
3.搭建體系架構(gòu)
自2012年起,北京熱力探索建設(shè)供熱企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。十余年來,公司“從無到有”“從有到優(yōu)”,先后參照了國家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系》(GB/T 15497- 2003)、國家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)》(GB/T 15497- 2017)、城鎮(zhèn)供熱標(biāo)準(zhǔn)體系等,形成了現(xiàn)行版的北京熱力企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
北京熱力企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,共由全文強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、熱源標(biāo)準(zhǔn)、管網(wǎng)及熱力站標(biāo)準(zhǔn)、供熱系統(tǒng)通用(專用)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、新能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)健康技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)12類標(biāo)準(zhǔn)組成。其中,每個類別由國家、行業(yè)、團(tuán)體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)3個層級組成(如圖1所示)。
截止到2022年12月底,北京熱力企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系共包括國家、行業(yè)、團(tuán)體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)306項(xiàng),地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)16項(xiàng)和企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)11項(xiàng)。
4.按期組織實(shí)施
(1)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會辦公室每季度更新“企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表結(jié)構(gòu)表”及專業(yè)歸口部門。
(2)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會辦公室每年年初更新制訂并下發(fā)當(dāng)年擬制修訂企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)清單。
(3)各專業(yè)歸口部門成立各技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫小組,并組織完成各標(biāo)準(zhǔn)的編寫、討論、定稿、上會、發(fā)布工作。
(4)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資料推送、網(wǎng)站宣傳、組織技術(shù)培訓(xùn)等方式積極推動各級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo),對各部門標(biāo)準(zhǔn)貫徹情況開展監(jiān)督檢查,提升標(biāo)準(zhǔn)“落地”程度。
5.確定保障措施
(1)實(shí)行分管技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。由集團(tuán)分管技術(shù)副總經(jīng)理牽頭負(fù)責(zé)體系完善工作。作為此項(xiàng)工作責(zé)任人,集團(tuán)相關(guān)部室負(fù)責(zé)人、分子公司分管技術(shù)副經(jīng)理需要高度重視、親自參與,切實(shí)把好文件編制關(guān)、審核關(guān)、實(shí)施關(guān)和監(jiān)督檢查關(guān),把工作落到實(shí)處。
(2)建立編寫專人負(fù)責(zé)制。成立各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫小組。每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)專人負(fù)責(zé)具體編寫和協(xié)調(diào)工作,嚴(yán)把內(nèi)容、分工、進(jìn)度關(guān),確保各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制工作并行、高效開展。
(3)做到廣泛征詢意見。在標(biāo)準(zhǔn)編制過程中,由集團(tuán)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會辦公室牽頭,確保每項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均面向全集團(tuán)征求意見,充分采納分、子公司的寶貴建議,保障標(biāo)準(zhǔn)順利落地實(shí)施。
(4)科學(xué)規(guī)范,聯(lián)系實(shí)際。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)要本著科學(xué)性、邏輯性、簡潔性的原則,采取統(tǒng)一的格式,運(yùn)用統(tǒng)一的文字表述方式,確保各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容要充分總結(jié)集團(tuán)技術(shù)生產(chǎn)寶貴經(jīng)驗(yàn)、體現(xiàn)供熱新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝,確保體系文件通俗易懂,可操作性強(qiáng)。
(二)科技項(xiàng)目產(chǎn)出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
2021年,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門要“健全科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制”“完善國家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)文件制度,拓寬科技成果標(biāo)準(zhǔn)化渠道”。
多年來,北京熱力一直堅(jiān)持“科技項(xiàng)目產(chǎn)出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升項(xiàng)目成果價值、促進(jìn)科技項(xiàng)目推廣”的原則,形成了科技項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)出有效的聯(lián)動效應(yīng)。
一是科技項(xiàng)目為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定,提供了理論依據(jù)和實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)。
二是新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)又可以通過科技成果的轉(zhuǎn)化,不斷完善和豐富。
三是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定,促進(jìn)科技成果的推廣和應(yīng)用,同時也可通過標(biāo)準(zhǔn)化來規(guī)范生產(chǎn)和服務(wù),提高效率和質(zhì)量。
以北京熱力主導(dǎo)實(shí)施的“雜地質(zhì)及環(huán)境條件下多管熱力隧道非開挖綜合技術(shù)研究及應(yīng)用”課題為例。
1.科技項(xiàng)目產(chǎn)出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
自2009年開始,北京熱力就成立專項(xiàng)項(xiàng)目組,在國內(nèi)率先開展了熱力盾構(gòu)應(yīng)用研究。該研究課題創(chuàng)造了多項(xiàng)首次:首次將盾構(gòu)技術(shù)引入熱力領(lǐng)域,首次開展熱力暗挖結(jié)構(gòu)抗大推力、溫度效應(yīng)作用研究,首次在國內(nèi)系統(tǒng)開展了熱力地下工程非降水技術(shù)與工藝研究,首次研發(fā)了熱力專用管節(jié)及機(jī)械頂管隧道技術(shù),首次研發(fā)出熱力非開挖工程設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)專業(yè)軟件等。
同時形成了三項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn):
(1)開展熱力暗挖結(jié)構(gòu)抗大推力、溫度效應(yīng)作用研究,率先提出熱力暗挖標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)計(jì)算方法,形成工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市供熱管網(wǎng)暗挖工程技術(shù)規(guī)程》CJJ200- 2014。(如圖2所示)
(2)開發(fā)耐久性土壓平衡機(jī)械頂管微型隧道技術(shù),實(shí)施國內(nèi)首個基于機(jī)械頂管技術(shù)的長距離熱力管道設(shè)計(jì)施工工程,形成工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《熱力機(jī)械頂管技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T284-2018。(如圖3所示)
(3)首次在國內(nèi)系統(tǒng)開展了熱力地下工程淺埋暗挖法非降水(注漿)施工關(guān)鍵技術(shù)與工藝研究,提出北京市不同水文地質(zhì)條件下較為精確的漿液注入率定量數(shù)據(jù),形成企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《北京市熱力集團(tuán)熱力暗挖工程深孔帷幕注漿地下水控制技術(shù)規(guī)程》Q/BDHG·GL/JS- 19- 2014。(如圖4所示)
2.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升科技項(xiàng)目成果價值
按照國家清潔供熱、節(jié)能減排、減少大氣污染的大政方針,2018年,北京熱力聯(lián)合北京特澤熱力工程設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司、北京市熱力工程設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司、北京交通大學(xué)基于“復(fù)雜地質(zhì)及環(huán)境條件下多管熱力隧道非開挖綜合技術(shù)研究及應(yīng)用”項(xiàng)目,申報了“北京市科學(xué)技術(shù)獎”。
由于該項(xiàng)目成果在應(yīng)用于供熱行業(yè)時,能夠極大地提高熱力工程的經(jīng)濟(jì)性、安全性和合理性,且形成了多項(xiàng)供熱行業(yè)相技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對規(guī)范非開挖工程設(shè)計(jì)、施工,保證工程質(zhì)量,提升城市精細(xì)化管理水平,保障供熱安全,打造供熱工程百年大計(jì)具有重大意義,最終獲評2017年度“北京市科學(xué)技術(shù)獎”三等獎,實(shí)現(xiàn)了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升科技項(xiàng)目成果價值。(如圖5所示)
(三)編制國家行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)
1.積極推進(jìn)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)升級
北京熱力在建立企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的同時,積極與全國城鎮(zhèn)供熱標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部供熱標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)會委員會、北京市城市管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會溝通爭取,主持和參與國家、行業(yè)、團(tuán)體、地方標(biāo)準(zhǔn)編制,實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的升級提升。
根據(jù)北京熱力的發(fā)展戰(zhàn)略和行業(yè)技術(shù)的發(fā)展,發(fā)揮標(biāo)委會及行業(yè)協(xié)會的優(yōu)勢,認(rèn)真開展國家、行業(yè)、團(tuán)體、地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)上報、會議組織、數(shù)據(jù)匯總、報告編寫等工作,不斷增強(qiáng)行業(yè)話語權(quán)和影響力。
2.致力規(guī)范行業(yè)技術(shù)空白領(lǐng)域
多年來,北京熱力主持和參與編制的國家、行業(yè)、團(tuán)體、地方標(biāo)準(zhǔn)都是通過總結(jié)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、關(guān)注行業(yè)技術(shù)重點(diǎn)而形成的,對供熱行業(yè)技術(shù)空白領(lǐng)域進(jìn)行了規(guī)范。
(1)編制國家標(biāo)準(zhǔn)《城市熱力管道安全風(fēng)險評估方法》。為貫徹落實(shí)我國“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)基本方針,避免管道安全事故發(fā)生,保障城市供熱管網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,非常有必要研究一套符合我國城市熱力管道管理現(xiàn)狀的,以預(yù)防在先為指導(dǎo)思想、風(fēng)險管理理念為基礎(chǔ)、基于典型壽命周期管理數(shù)據(jù)且行之有效的熱力管道安全評估方法。
2021年,北京熱力啟動了國家標(biāo)準(zhǔn)《城市熱力管道安全風(fēng)險評估方法》的編制工作。該標(biāo)準(zhǔn)的制定,在參考國際上現(xiàn)行的城市管道風(fēng)險管理體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,從熱力管道失效可能性和失效后果兩個方面出發(fā),全面反映熱力管道當(dāng)前的安全狀態(tài),并以ALARP原則為基準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)對熱力管道安全狀態(tài)的分級管理,為供熱企業(yè)全面掌握熱力管道的宏觀安全狀況提供標(biāo)準(zhǔn)化分析工具,對其提升自身熱力管道安全管理水平具有指導(dǎo)意義,填補(bǔ)了該領(lǐng)域的空白。
(2)編制國家標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)標(biāo)識編碼規(guī)則》。2022年,北京熱力啟動了國家標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)標(biāo)識編碼規(guī)則》的編制,該標(biāo)準(zhǔn)為國內(nèi)首個專為供熱系統(tǒng)設(shè)計(jì)的標(biāo)識編碼規(guī)程。該標(biāo)準(zhǔn)的制訂及推廣將在城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)建設(shè)過程中發(fā)揮多方面作用:
一是通過對供熱系統(tǒng)對象的細(xì)化與分類,有助于模塊化設(shè)計(jì)。
二是通過對系統(tǒng)、子系統(tǒng)、設(shè)備和管道等標(biāo)識,建立起供熱系統(tǒng)設(shè)計(jì)過程中的工藝流程圖與三維空間中設(shè)備和管道布置之間的數(shù)據(jù)紐帶。
三是通過建立供熱系統(tǒng)內(nèi)一對一的物理對象和數(shù)據(jù)編碼,可以使設(shè)計(jì)階段產(chǎn)生的大量信息貫穿供熱系統(tǒng)的整個生命周期,并為數(shù)字化移交奠定基礎(chǔ)。
四是通過對供熱系統(tǒng)物理對象的唯一標(biāo)識,實(shí)現(xiàn)更為精確的設(shè)計(jì)和采購,減少工程建設(shè)中設(shè)備和材料的浪費(fèi)。
五是通過標(biāo)識物理對象的安裝點(diǎn)和位置,能夠?qū)⒃O(shè)計(jì)和布置方案中設(shè)備安裝時的確切安裝點(diǎn)及準(zhǔn)確位置與工程建設(shè)中的施工和安裝現(xiàn)場的標(biāo)識點(diǎn)和位置一一對應(yīng),從而減少施工和安裝過程中的差錯。
(3)主持編制北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《地下工程建設(shè)中管線保護(hù)技術(shù)規(guī)程第1部分:供熱管線》。該標(biāo)準(zhǔn)已于2021年3月29日正式發(fā)布,并于同年7月1日實(shí)施,填補(bǔ)了北京市及全國供熱行業(yè)該領(lǐng)域的空白,為國內(nèi)其他城市供熱管線的安全運(yùn)行提供了可借鑒的參考依據(jù)。
該標(biāo)準(zhǔn)首次形成了供熱管線保護(hù)區(qū)劃分方法,并在此基礎(chǔ)上,提出結(jié)合穿越供熱管線風(fēng)險等級和供熱管線保護(hù)區(qū)綜合確定地下工程穿越供熱管線工作內(nèi)容。該標(biāo)準(zhǔn)還首次提出了供熱管線健康等級及其劃分的標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)所處健康狀態(tài)能對穿越施工的保護(hù)提出針對性措施。
(四)參與標(biāo)委會標(biāo)準(zhǔn)化工作,培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化人才
1.實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)獎項(xiàng)零的突破
多年來,北京熱力作為行業(yè)龍頭企業(yè),全力支持全國城鎮(zhèn)供熱標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部供熱標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)會委員會、北京市城市管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會各項(xiàng)工作,積極參與各項(xiàng)活動,標(biāo)準(zhǔn)編制工作受到了各級標(biāo)準(zhǔn)化委員會的高度認(rèn)可。
2017年,北京熱力參與了全國城鎮(zhèn)供熱標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處主編的國家標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)供熱服務(wù)》編制工作。該標(biāo)準(zhǔn)于2018年4月1日正式實(shí)施,并于2021年獲得“2020年華夏建設(shè)科學(xué)技術(shù)獎”,實(shí)現(xiàn)了北京熱力標(biāo)準(zhǔn)類獎勵零的突破。
2.培養(yǎng)多名行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)人才
北京熱力堅(jiān)持培養(yǎng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專家型人才,持續(xù)向各級標(biāo)準(zhǔn)化委員會推薦委員,成為供熱行業(yè)參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化貢獻(xiàn)最多的企業(yè),多位委員因積極出色的表現(xiàn),多次被評為“優(yōu)秀委員”。其中,向全國城鎮(zhèn)供熱標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會推薦委員5人、向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部供熱標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會推薦委員5人、向中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)會委員會推薦委員2人、向北京市城市管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會推薦委員 2人。
(五)嘗試國家標(biāo)準(zhǔn)英文翻譯,推進(jìn)與國際接軌
作為供熱行業(yè)首批承擔(dān)國家標(biāo)準(zhǔn)英文翻譯的企業(yè),北京熱力緊跟中國城鎮(zhèn)供熱標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的發(fā)展步伐,持續(xù)助力國家標(biāo)準(zhǔn)國際化。
城市供熱管網(wǎng)是城市的基礎(chǔ)設(shè)施之一,與人民的生活密切相關(guān)。近二十年來,由于城市建設(shè)及節(jié)能環(huán)保的需要,聚氨酯預(yù)制直埋保溫管的應(yīng)用得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。北京熱力下屬全資子企業(yè)北京熱力裝備制造有限公司作為全國聚氨酯預(yù)制直埋保溫管技術(shù)領(lǐng)先企業(yè),主編了國家標(biāo)準(zhǔn)《高密度聚乙烯外護(hù)管硬質(zhì)聚氨酯泡沫塑料預(yù)制直埋保溫管及管件》GB/ T 29047- 2021,該標(biāo)準(zhǔn)已于2021年8月20日發(fā)布,并于2022年03月01日實(shí)施。
國內(nèi)較大規(guī)模的保溫管道生產(chǎn)廠商均有產(chǎn)品出口國外的項(xiàng)目,產(chǎn)品主要應(yīng)用于集中供熱、集中供冷和油氣管道領(lǐng)域。同時,隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn),更多中國制造的預(yù)制直埋保溫管及管件正走向國外市場。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會關(guān)于下達(dá)2020年國家標(biāo)準(zhǔn)外文版計(jì)劃的通知》,由北京熱力下屬全資子企業(yè)北京熱力裝備制造有限公司負(fù)責(zé)組織完成了國家標(biāo)準(zhǔn)《高密度聚乙烯外護(hù)管硬質(zhì)聚氨酯泡沫塑料預(yù)制直埋保溫管及管件》英文版的翻譯工作。(如圖6所示)
預(yù)制直埋保溫管及管件國家標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯,將有助于我國國家標(biāo)準(zhǔn)和國際接軌,讓國外市場了解中國的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)更多的中國預(yù)制直埋保溫管及管件走出國門。
四、實(shí)施效果
(一)提升管理水平能力日趨顯現(xiàn)
通過近十年的優(yōu)化與發(fā)展,北京熱力技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系已覆蓋供熱系統(tǒng)中熱源、一級管網(wǎng)、熱力站、二級管網(wǎng)及熱用戶等部分的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行、維護(hù)、搶修、評價等技術(shù)要求,整個體系結(jié)構(gòu)日趨完善,對提升企業(yè)技術(shù)管理水平的支撐能力日趨顯現(xiàn)。
一是通過修訂,體系中的門類新增了“供熱系統(tǒng)”門類。凡是涉及整個供熱系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)放入該門類中,如城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)節(jié)能、城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)監(jiān)測與調(diào)控等工程標(biāo)準(zhǔn)放入該門類中,使整個體系更加清晰、合理,且具有較強(qiáng)的可操作性。
二是新體系增加了城鎮(zhèn)供熱綜合標(biāo)準(zhǔn),即《供熱工程項(xiàng)目規(guī)范》。該標(biāo)準(zhǔn)是供熱行業(yè)首部全文強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),主要編寫與節(jié)能減排、安全和環(huán)境保等方面的強(qiáng)制性技術(shù)要求,以符合國家的現(xiàn)行政策、保障人身安全和行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
三是從標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際工作需要出發(fā),刪去一些與其他部門重復(fù)或?qū)嵱脙r值不大的標(biāo)準(zhǔn),增加與安全、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、供熱計(jì)量等相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。
四是城鎮(zhèn)供熱標(biāo)準(zhǔn)體系的重點(diǎn)是供熱管網(wǎng)。供熱管網(wǎng)的工程標(biāo)準(zhǔn)占通用和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的比重顯著增加。使供熱管網(wǎng)從設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行管理、維護(hù)檢修、安全評估、更新改造等形成一套完整體系。
五是供熱熱源標(biāo)準(zhǔn)刪去了目前尚未應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn);有關(guān)鍋爐房的設(shè)計(jì)、施工方面的標(biāo)準(zhǔn)直接采用現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn);增加了地?zé)釤嵩春蜔岜脽嵩磧身?xiàng)與節(jié)能減排相關(guān)的熱源標(biāo)準(zhǔn),整個體系有較強(qiáng)的節(jié)能意識。
(二)破解行業(yè)難題能力明顯提升
近年來,北京熱力技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制,主要立足于助力破解新能源利用、節(jié)能減排、智慧供熱等供熱行業(yè)技術(shù)難點(diǎn),先后編制了國家全文強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《供熱工程項(xiàng)目規(guī)范》、國家標(biāo)準(zhǔn)《供熱系統(tǒng)節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程》、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)供熱監(jiān)測與調(diào)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程》、北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《供暖系統(tǒng)能耗指標(biāo)體系》等重要標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)了破解行業(yè)難點(diǎn)的能力與水平。
以近年來編制智慧供熱系列標(biāo)準(zhǔn)為例。2022 年,北京市啟動了既有民用建筑智能化供熱改造2000萬平米試點(diǎn)項(xiàng)目。北京熱力通過總結(jié)多年智慧供熱改造經(jīng)驗(yàn),率先牽頭編制北京市智慧供熱改造地方標(biāo)準(zhǔn)、積極參與國家行業(yè)團(tuán)體智慧類標(biāo)準(zhǔn)編制,填補(bǔ)國家、地方標(biāo)準(zhǔn)空白,規(guī)范行業(yè)發(fā)展,彰顯供熱行業(yè)引領(lǐng)風(fēng)采。
一是發(fā)揮地方影響力,牽頭編制北京市地方標(biāo)準(zhǔn)。2021年,為積極響應(yīng)率先建設(shè)碳中和城市目標(biāo),促進(jìn)供熱行業(yè)節(jié)能減碳,實(shí)現(xiàn)北京市制定的“按需供熱、精準(zhǔn)供熱”目標(biāo),北京熱力牽頭啟動了智能化改造系統(tǒng)系列地方標(biāo)準(zhǔn)的編制,包括:地方標(biāo)準(zhǔn)《供熱系統(tǒng)智能化改造技術(shù)規(guī)程第1部分:熱源、熱網(wǎng)和熱力站》《供熱系統(tǒng)智能化改造技術(shù)規(guī)程第2部分:熱用戶》《供熱系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集及通信規(guī)范》及《供熱系統(tǒng)無線室溫采集裝置配置要求》,填補(bǔ)了北京市供熱智能化改造地方標(biāo)準(zhǔn)空白。
二是加強(qiáng)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)技術(shù)共享,積極參編國家、行業(yè)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。北京熱力總結(jié)企業(yè)智慧供熱技術(shù)優(yōu)勢,加強(qiáng)與供熱行業(yè)及相關(guān)行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)交流與技術(shù)共享,先后參與了多項(xiàng)與供熱行業(yè)相關(guān)的國家、行業(yè)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制,包括國家標(biāo)準(zhǔn)《智慧城市智能設(shè)施運(yùn)行指標(biāo)體系》、工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)供熱工程智能化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、中國建筑節(jié)能協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)智慧供熱工程技術(shù)通則》、中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《智慧供熱二次側(cè)平衡調(diào)控技術(shù)規(guī)范》和中國工程建設(shè)協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《智慧能源區(qū)域應(yīng)用規(guī)劃與評價標(biāo)準(zhǔn)》。
三是著眼智慧供熱未來發(fā)展,首次提出智慧供熱評價方法標(biāo)準(zhǔn)。雖然目前智慧供熱相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制已實(shí)現(xiàn)了“從無到有”的突破,但尚缺少標(biāo)準(zhǔn)對智慧供熱系統(tǒng)現(xiàn)狀水平進(jìn)行系統(tǒng)評價、對智慧供熱系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃和指導(dǎo)?;诖?,北京熱力提出并立項(xiàng)了中國供熱協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《智慧供熱技術(shù)條件及評價方法》,填補(bǔ)了此類標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)空白。
首先是能夠掌握智慧供熱各環(huán)節(jié)的發(fā)展情況,能夠更加客觀全面地反映智慧供熱各環(huán)節(jié)建設(shè)情況及水平。
其次是能夠提出智慧供熱發(fā)展規(guī)劃建議。
第三是通過梳理供熱環(huán)節(jié)及運(yùn)行效果的關(guān)系,明確智慧供熱建設(shè)過程中的薄弱環(huán)節(jié),針對該環(huán)節(jié)提出發(fā)展意見,采取有效措施。
(三)行業(yè)技術(shù)引領(lǐng)實(shí)力顯著增強(qiáng)
北京熱力作為全國規(guī)模最大的供熱企業(yè),同時也是主持和參與各類標(biāo)準(zhǔn)編寫最多的供熱企業(yè)。截止到2022年底,北京熱力及其子企業(yè)共計(jì)主持、參與各類外部標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)74項(xiàng)(均已發(fā)布實(shí)施,不含在編標(biāo)準(zhǔn))。其中,主持編寫國家標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)、地方標(biāo)3準(zhǔn);參與編寫國家標(biāo)準(zhǔn)17項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng)。(如圖7所示)
北京熱力主編的工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》是供熱行業(yè)最重要的施工標(biāo)準(zhǔn)之一。該標(biāo)準(zhǔn)是在認(rèn)真歸納總結(jié)國內(nèi)目前進(jìn)行的城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),參考有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制的,并充分考慮到近年來城鎮(zhèn)熱力管網(wǎng)施工中不斷出現(xiàn)新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝及國家法律、法規(guī)對工程材料、施工安全、質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能環(huán)保的新規(guī)定,可有效保障供熱工程質(zhì)量,加強(qiáng)供熱工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)控。
北京熱力全資子企業(yè)北京熱力裝備制造有限公司主編的系列國家標(biāo)準(zhǔn)《高密度聚乙烯外護(hù)管硬質(zhì)聚氨酯泡沫塑料預(yù)制直埋保溫管及管件》《城鎮(zhèn)供熱直埋管道接頭保溫技術(shù)條件》《城鎮(zhèn)供熱預(yù)制直埋保溫閥門技術(shù)要求》等,對城鎮(zhèn)供熱預(yù)制直埋保溫管道、管路附件、閥門等重點(diǎn)產(chǎn)品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則及標(biāo)識、運(yùn)輸與貯存進(jìn)行了規(guī)定,對保證產(chǎn)品質(zhì)量、指導(dǎo)技術(shù)發(fā)展方向、規(guī)范行業(yè)市場起到了至關(guān)重要的作用。
北京熱力主編的工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)供熱監(jiān)測與調(diào)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程》是供熱行業(yè)首部監(jiān)控類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)適用于城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)監(jiān)測與調(diào)控的設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、驗(yàn)收和運(yùn)行維護(hù),對保障城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)安全、經(jīng)濟(jì)、節(jié)能、環(huán)保運(yùn)行,提高城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)運(yùn)行管理水平起到了重要作用,同時也是實(shí)現(xiàn)智慧供熱、引領(lǐng)行業(yè)智慧發(fā)展、打造智慧城市的重要支撐性標(biāo)準(zhǔn)之一。
此外,北京熱力在供熱設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)、直埋供熱管道產(chǎn)品制造等領(lǐng)域均是標(biāo)準(zhǔn)制定企業(yè)及技術(shù)領(lǐng)先企業(yè),充分彰顯了企業(yè)在供熱技術(shù)引領(lǐng)者的地位。
編輯/溫碧琳 統(tǒng)籌/蘇曉