一、前言

2023年是共建“一帶一路”倡議提出十周年。這一年，近20個中東國家高規(guī)格出席第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，中阿共建“一帶一路”迎來了更高質(zhì)量、更高水平發(fā)展的新階段。2023年，中國和約旦簽署了共同推進“一帶一路”建設(shè)的諒解備忘錄，至此，共建“一帶一路”實現(xiàn)了全部22個阿拉伯國家和阿拉伯國家聯(lián)盟的“全覆蓋”。2023年上半年，中阿貿(mào)易額達1999億美元，中國對阿新增直接投資同比增長7%。2024年是中國-阿拉伯國家合作論壇成立二十周年，中阿合作論壇第十屆部長級會議在中國舉行，將為中阿關(guān)系開辟新前景、注入新動力。阿盟秘書長蓋特表示，阿方將繼續(xù)落實首屆中阿峰會成果和領(lǐng)導(dǎo)人重要共識，以新一屆部長級會議為契機，深化各領(lǐng)域合作。在風(fēng)云變幻、動蕩頻發(fā)的世界變革期，中阿作為共建“一帶一路”的天然伙伴，共商共建共同發(fā)展，使“一帶一路”在廣袤的沙漠中綻放繁榮之花。面向未來，中阿務(wù)實合作活力十足，高質(zhì)量共建“一帶一路”前景廣闊。

二、中國與阿拉伯國家進行新能源合作的基礎(chǔ)

（一）中阿合作歷史悠久，在絲綢古道中相知相交

早在2000多年前，中國就與地處亞非歐三洲交匯的阿拉伯世界互有往來。自公元前二世紀(jì)以來，先后開辟的陸地“絲綢之路”和海上“香料之路”即是兩千年友好交往的歷史見證[1]。中阿自古就有頻繁的人文、文化、貿(mào)易等方面的交往，中國古代“四大發(fā)明”也經(jīng)由阿拉伯地區(qū)傳入歐洲，阿拉伯地區(qū)的天文、法律、醫(yī)學(xué)等也傳入中國。此外，中國還與強大的阿拉伯帝國進行了密切地貿(mào)易往來，建立了互惠互利的貿(mào)易關(guān)系。中國大規(guī)模從中東進口石油始于1985年，中國從阿拉伯世界進口石油最早的歷史可以追溯到一千年前，也就應(yīng)當(dāng)在那個時期[2]。自改革開放以來，中國與阿拉伯國家的政治關(guān)系不斷深化，特別是在20世紀(jì)90年代中期以后，中國始終堅守“平等互利、注重實效、形式多元、攜手共進”的原則，致力于建立并擴展與阿拉伯國家之間的多元化合作。中國秉持著平等互利的理念，注重合作的實際效果，同時不斷探索和創(chuàng)新合作的形式，以實現(xiàn)雙方的共同發(fā)展。這種深入且廣泛的合作，不僅鞏固了中阿之間的友好關(guān)系，也為雙方的經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的活力。另外，中阿雙方的經(jīng)貿(mào)合作也有很多，主要有雙邊投資、中國與阿拉伯國家簽訂項目合同進行勞務(wù)合作、合資經(jīng)營等。

悠久的歷史交流結(jié)交的深厚友誼、自由與獨立而結(jié)下的手足之情以及不斷拓展的經(jīng)貿(mào)合作，都為中阿雙方在21世紀(jì)的能源合作帶來的巨大發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。中國和阿拉伯國家友好交往源遠流長，在絲綢古道上相知相交，在民族解放斗爭中共患難，在經(jīng)濟全球化浪潮中合作共贏，在瞬息萬變的國際形勢下堅守道義，匯聚成“守望相助、平等互利、包容互鑒”的中阿友好精神。中阿友好的一個顯著特征在于雙方始終相互扶持，共同面對并克服時代挑戰(zhàn)，而這種基于互惠互利的關(guān)系，則構(gòu)成了中阿關(guān)系不斷向前發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。同時，以包容互鑒為精髓，構(gòu)成了中阿友好關(guān)系的核心價值追求。

（二）中阿有著能源轉(zhuǎn)型和綠色低碳發(fā)展的共同追求

1.阿拉伯國家推出能源轉(zhuǎn)型規(guī)劃，減少對化石能源的依賴

阿拉伯各國相繼制定了能源轉(zhuǎn)型計劃，以發(fā)展清潔、可再生能源為主，努力減少對石油、天然氣等化石資源的依賴，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。阿拉伯各國應(yīng)積極尋求能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級，改變嚴(yán)重依賴傳統(tǒng)能源的發(fā)展模式。阿拉伯國家經(jīng)濟高度依賴化石能源，各國的收入有70—80%都來源于石化產(chǎn)業(yè)。近年來，隨著歐洲綠色能源轉(zhuǎn)型的深入推進，阿拉伯國家推出產(chǎn)業(yè)多元化戰(zhàn)略來擺脫能源依賴，以謀求新的經(jīng)濟增長方式。自從美國在頁巖油領(lǐng)域取得巨大突破之后，世界的能源格局發(fā)生了巨大的改變。中東地區(qū)的能源中心地位已經(jīng)發(fā)生了變化，中東石油生產(chǎn)國的生存環(huán)境也隨之發(fā)生了變化。目前，國際油價劇烈波動，使中東各國的金融穩(wěn)定性面臨巨大的挑戰(zhàn)，中東政治局勢動蕩持續(xù)不斷，地緣政治格局的改變，也將對中東各國之間的關(guān)系造成一定的沖擊。

2.中國正加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建清潔、低碳、安全、高效的能源體系

在“十四五”規(guī)劃綱要的引領(lǐng)下，中國需要將關(guān)注點集中在“一帶一路”倡議推進過程中所面臨的氣候變化挑戰(zhàn)上，并以此為契機，積極推動綠色絲綢之路的建設(shè)。同時，中國需致力于促進可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展，以確保這一宏偉倡議的長遠繁榮與可持續(xù)發(fā)展。為了積極應(yīng)對氣候變化，推動可持續(xù)發(fā)展，近年來，中阿可再生能源發(fā)展迅速，風(fēng)電和光伏等可再生能源在電力系統(tǒng)中占比顯著提高，成為電力和能源供給中不可缺少的組成部分，有力地推動了能源系統(tǒng)的低碳轉(zhuǎn)型。一個健康的生態(tài)環(huán)境是中國發(fā)展不可或缺的基石，也是中國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在，健康的生態(tài)環(huán)境既是一種自然資源，也是一種經(jīng)濟資源。2013年，中國提出“一帶一路”倡議，旨在實現(xiàn)與沿線國家的和平共處與共同發(fā)展，廣泛推動經(jīng)貿(mào)合作。自此，“一帶一路”倡議不斷強調(diào)綠色、低碳、可持續(xù)的發(fā)展理念，高質(zhì)量發(fā)展已然成為該倡議的鮮明標(biāo)志。與此同時，“十四五”規(guī)劃亦將“一帶一路”倡議視為重要戰(zhàn)略支點，以積極姿態(tài)迎接氣候變化所帶來的挑戰(zhàn)，并致力于推動“綠色絲綢之路”的構(gòu)建。在此過程中，中國堅持走可持續(xù)、高質(zhì)量的發(fā)展路徑，展現(xiàn)出堅定不移的決心與行動。

三、中國與阿拉伯國家優(yōu)勢互補、需求匹配，合作前景廣闊

（一）阿拉伯國家具有清潔能源資源，可保障中國能源供應(yīng)安全

阿拉伯國家憑借其太陽能、風(fēng)能資源和臨近水域的地理位置，具有發(fā)展可再生能源的強大自然優(yōu)勢，在“綠氫”制取方面有著得天獨厚的條件。同時，阿拉伯國家正推進可再生能源的快速發(fā)展，氫能布局不斷加快。此外，阿拉伯地區(qū)大多數(shù)的土地都處于沙漠地帶，太陽能對于電力產(chǎn)業(yè)來說是一種良好的資源，阿拉伯地區(qū)也因此成為適合大規(guī)模利用太陽能資源的地區(qū)之一[3]。倘若阿拉伯國家能夠深入挖掘并利用其得天獨厚的太陽能資源，那么他們將會擁有源源不斷的太陽能，為更多國家提供能源支持。目前，阿拉伯地區(qū)正在積極而穩(wěn)步地推動太陽能發(fā)電站的建設(shè)工作，并且不斷探索并嘗試新技術(shù)的應(yīng)用，從而進一步推動全球的可持續(xù)發(fā)展進程。

在能源市場動蕩不定、環(huán)境污染嚴(yán)重的背景下，世界各國都大力發(fā)展風(fēng)電，這對希望“擺脫油癮”、實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的阿拉伯地區(qū)而言，風(fēng)電同樣是極具吸引力的能源替代技術(shù)。阿拉伯地區(qū)的風(fēng)能資源很豐富，一般情況下平均風(fēng)速在7米/秒左右，所以阿拉伯地區(qū)是最適合發(fā)展風(fēng)能的地方，并且阿拉伯地區(qū)的風(fēng)力遠超適合發(fā)電的標(biāo)準(zhǔn)。目前，利用可再生資源能夠有效地降低阿拉伯地區(qū)對化石燃料的需要，阿拉伯方面也采取了一些措施，準(zhǔn)備建造風(fēng)力發(fā)電廠。

（二）中國具有廣闊的新能源市場，可保障阿拉伯國家能源供應(yīng)鏈穩(wěn)定發(fā)展

作為全球第二大經(jīng)濟體，中國不僅在經(jīng)濟增長上展現(xiàn)出強勁動力，還處在能源轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展的前沿陣地，擔(dān)當(dāng)起了引領(lǐng)者的角色。中國新能源市場需求旺盛、潛力巨大，為阿拉伯國家乃至全球的能源市場安全構(gòu)筑了穩(wěn)固的防線，并能夠促進新能源市場的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展，展現(xiàn)了中國在全球能源治理中的積極作用與深遠影響。

中國廣闊的疆域與蓬勃增長的經(jīng)濟態(tài)勢，共同驅(qū)動了能源需求的急劇擴張，其中新能源領(lǐng)域的需求尤為引人注目。特別是隨著“碳達峰”與“碳中和”目標(biāo)的提出，新能源在能源需求結(jié)構(gòu)中的地位顯著上升，這既順應(yīng)了中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的內(nèi)在邏輯，也是積極應(yīng)對環(huán)境挑戰(zhàn)、減緩氣候變化影響的必由之路。通過這一轉(zhuǎn)型，中國正引領(lǐng)著全球能源消費模式的革新，彰顯了致力于可持續(xù)發(fā)展的堅定決心。隨著新能源產(chǎn)業(yè)的迅猛崛起，中國對新能源的需求日益增強，不僅充分滿足了國內(nèi)經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的能源供給需求，還促進了全球新能源市場的蓬勃發(fā)展與繁榮，為國際能源格局的多元化貢獻了力量。

中國龐大的新能源市場需求為包括阿拉伯國家在內(nèi)的能源出口方構(gòu)筑了堅實的市場后盾，對維系全球能源市場的平穩(wěn)運行與安全供應(yīng)起到了積極作用。通過深化國際合作與對話機制，中國與阿拉伯國家在新能源領(lǐng)域的協(xié)作日益緊密，攜手致力于促進全球能源體系的轉(zhuǎn)型，以及共同實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的宏偉藍圖。

（三）中國具有領(lǐng)先的新能源開發(fā)技術(shù)，彌補阿拉伯國家新能源開發(fā)技術(shù)缺陷

中國在可再生能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域處于全球領(lǐng)先地位，可再生能源的裝機量占據(jù)了全球三分之一的份額。在氫能領(lǐng)域，中國的產(chǎn)量更是位居全球首位。值得一提的是，全球一半的風(fēng)電設(shè)備和八成的光伏設(shè)備組件均源于中國生產(chǎn)。特別是在第三代太陽能技術(shù)方面，中國已取得了全球領(lǐng)先的地位，并擁有一條龐大且完整的太陽能產(chǎn)業(yè)鏈。中國不僅在光伏電池產(chǎn)能、總裝機容量以及發(fā)電量上位居世界第一，太陽能專利數(shù)也同樣領(lǐng)跑全球，從而穩(wěn)固了中國在世界光伏產(chǎn)業(yè)中的絕對領(lǐng)先地位。

盡管中國在風(fēng)電領(lǐng)域起步較晚，初期技術(shù)主要依賴進口，但經(jīng)過持續(xù)引進、消化與吸收，中國風(fēng)電技術(shù)能力與研發(fā)水平已得到快速提升。如今，中國已逐漸在風(fēng)電技術(shù)方面取得顯著進展，展現(xiàn)出強大的發(fā)展?jié)摿Α＝陙?，中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，自2016年以來，新增風(fēng)力發(fā)電機容量已達到驚人的50萬兆瓦，占據(jù)全球新增風(fēng)電裝機總量的一半，位居世界首位。

近年來，在國家政策的積極推動下，中國氫能技術(shù)實現(xiàn)了顯著地發(fā)展。一方面，為了高效利用具有波動特性的新能源，如風(fēng)電和光伏，中國迫切需要借助氫氣存儲技術(shù)來加速其并網(wǎng)進程。當(dāng)前，中國正在努力推動氫燃料電池技術(shù)的不斷進步，旨在促進傳統(tǒng)交通和工業(yè)等碳排放密集型產(chǎn)業(yè)向綠色方向轉(zhuǎn)型，進而加速實現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)。與此同時，在氫氣制備領(lǐng)域電解水制氫技術(shù)已經(jīng)顯露出巨大的發(fā)展?jié)摿?，且其生產(chǎn)技術(shù)已相當(dāng)成熟，為未來的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，國內(nèi)也在加速發(fā)展碳捕集與封存等方面的技術(shù)。另外，中國的碳存儲與回收技術(shù)日益完善，同時電解水制氫技術(shù)也取得了顯著進展。此外，新一代光伏發(fā)熱技術(shù)、核能以及地?zé)崮艿惹鍧嵞茉醇夹g(shù)也在持續(xù)進步。與此同時，阿拉伯地區(qū)正積極推動清潔能源產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，而中國在全球清潔能源技術(shù)領(lǐng)域已擁有顯著的科技優(yōu)勢。這種互補性為中阿雙方提供了巨大的合作機遇和廣闊的發(fā)展空間。

四、中國與阿拉伯國家共同推進“一帶一路”新能源合作的建議

（一）共同推進“一帶一路”建設(shè)，加深中阿合作關(guān)系

中阿雙方關(guān)系走過了漫長的歷程，伴隨著世界的發(fā)展與進步在人類歷史的進程中不斷向前邁進。從提出弘揚絲路精神的中國倡議，到貢獻破解“中東之問”的中國方案，習(xí)近平主席始終關(guān)注中東局勢，推動中阿關(guān)系提質(zhì)升級[4]。作為全球最大的發(fā)展中國家，中國目前展現(xiàn)出強勁的經(jīng)濟增長勢頭，并擁有龐大的市場規(guī)模。因此，中國在國際合作方面擁有巨大的潛力和廣闊的前景。在中東地區(qū)的發(fā)展中，阿拉伯國家扮演著舉足輕重的角色，具備強大的區(qū)域影響力。此外，阿拉伯國家還是中國主要的原油供應(yīng)國，同時也是中東的主要貿(mào)易伙伴。中阿兩方自建立外交關(guān)系后，雙方關(guān)系不斷向前發(fā)展，雙方在國際和地區(qū)等重大問題上的立場高度一致，高層交往密切，并享有廣泛的共識。自習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議以來，阿拉伯國家對此作出了回應(yīng)，并表達了愿作為西亞陸海絲綢之路建設(shè)的一個重要節(jié)點。中阿雙方應(yīng)抓住“一帶一路”建設(shè)機遇，拓展傳統(tǒng)能源和清潔能源領(lǐng)域的合作。

（二）擴大新能源領(lǐng)域合作范圍，減輕雙方能源轉(zhuǎn)型壓力

中阿雙方在石油、天然氣等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上的合作已有豐碩成果，雙方應(yīng)繼續(xù)深化并拓展這一合作，共同邁向更高層次的發(fā)展階段。近年來，阿拉伯各國正面臨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與能源可及性問題的雙重挑戰(zhàn)。為應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，中阿雙方應(yīng)深化合作，不能僅局限于傳統(tǒng)油氣領(lǐng)域，更應(yīng)拓展至電力、新能源及核能等領(lǐng)域。同時，中阿雙方應(yīng)努力推動能源轉(zhuǎn)型，將原油貿(mào)易升級為可持續(xù)能源的開發(fā)與利用，確保能源紅利惠及廣大民眾，實現(xiàn)能源利用的普惠性，提升能源利用效率。中阿的合作模式要從工程總承包拓展到整個產(chǎn)業(yè)鏈的設(shè)計、生產(chǎn)、運營和服務(wù)。中國真誠地希望中阿雙方在“一帶一路”倡議的推動下，以更大的胸懷、更廣闊的視野，攜手共建更高層次能源新絲路。

（三）充分發(fā)揮中阿能源合作大會的作用，加深新能源領(lǐng)域的交流合作

中阿能源合作大會作為中阿合作論壇的核心組成部分，借助這一平臺，中國可與阿拉伯國家就能源議題展開深入對話，并就雙方立場展開有效協(xié)商。同時，各類科研院所在此平臺上可就共同關(guān)心的問題開展學(xué)術(shù)交流，推動科技合作向前發(fā)展。中阿雙方應(yīng)共同努力，將中阿能源合作大會打造成為一個促進中國與阿拉伯國家平等對話、共同商議發(fā)展的高效平臺。

截至目前，在中阿合作論壇的框架下，中阿雙方舉辦了豐富多彩的合作活動，在能源經(jīng)濟、人才交流、環(huán)境保護、旅游以及衛(wèi)生教育等多個領(lǐng)域均取得了顯著的成果，不僅加深了中阿之間的合作與交流，也推動了雙方共同發(fā)展和繁榮。中阿雙方應(yīng)在“一帶一路”戰(zhàn)略實施中繼續(xù)保持中阿合作論壇部長級會議、高官會、企業(yè)家大會以及其他各領(lǐng)域現(xiàn)有合作機制和日常聯(lián)絡(luò)機制，進一步完善中阿合作機制，進一步發(fā)揮中阿官方平臺效應(yīng)。重視培育中阿合作論壇、中阿能源大會的功能，使其在中阿新能源合作領(lǐng)域發(fā)揮更大的服務(wù)作用，加快建立全方位、立體式的能源合作架構(gòu)，使中阿新能源企業(yè)在互利合作的基礎(chǔ)上打造“雙贏”的局面。中阿雙方應(yīng)以能源合作大會為契機，保持高層間的交流與對話，進一步強化政府層面的協(xié)商與對話體系建設(shè)，開展多種形式的雙多邊能源安全戰(zhàn)略對話，加強能源安全協(xié)商，攜手推動有關(guān)國家減免關(guān)稅、取消貿(mào)易壁壘，建設(shè)開放、穩(wěn)定、可持續(xù)的大宗商品市場，共同暢通供應(yīng)鏈，建立保障能源穩(wěn)定供應(yīng)的長效機制，維護全球能源安全。

（四）加強技術(shù)提升與交流，發(fā)揮清潔能源培訓(xùn)中心的優(yōu)勢

阿拉伯地區(qū)以其豐沛的太陽能和風(fēng)能資源而聞名，而中國則在光伏和風(fēng)電技術(shù)領(lǐng)域具有顯著優(yōu)勢和深厚積累，這種各自的優(yōu)勢形成了良好的互補關(guān)系。目前，中阿雙方均致力于推動能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，以及清潔低碳能源的發(fā)展與應(yīng)用，為雙方深入合作奠定了堅實基礎(chǔ)。這種互補性不僅有助于推動中阿雙方在新能源領(lǐng)域的發(fā)展，也為全球能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展作出了積極貢獻。目前，中阿在新能源領(lǐng)域的合作已經(jīng)取得了顯著成果，大量合作項目的成功實施，更是彰顯了雙方在新能源領(lǐng)域的合作實力與成果。這些項目的落地不僅為中阿雙方帶來了實際的經(jīng)濟效益，也為全球新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的動力。

中阿清潔能源培訓(xùn)中心是中阿雙方提供能源領(lǐng)域平等交流、政策互通的權(quán)威平臺。在此基礎(chǔ)上，中阿雙方在第四屆中阿能源合作大會上達成共識，同意探索建立中阿清潔能源培訓(xùn)中心。2018年7月，國家能源局與阿拉伯國家聯(lián)盟秘書處正式簽署《關(guān)于成立中阿清潔能源培訓(xùn)中心的協(xié)議》。本次培訓(xùn)的開展將有助于增強阿方人員對中國清潔能源領(lǐng)域技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)的了解，加強政策和技術(shù)交流，為中國研究機構(gòu)和企業(yè)提供與阿方交流機會，為推進中阿清潔能源發(fā)展與合作提供平臺。中國和阿拉伯國家擁有各自不同的資源稟賦和發(fā)展路徑，但都處于綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型關(guān)鍵階段。對共同的可持續(xù)發(fā)展愿景的追求，推動中阿朝著更加清潔、綠色、低碳的方向攜手前行。中阿不斷深化相關(guān)領(lǐng)域合作，將惠及中阿人民。

五、結(jié)語

目前，為深化可再生能源與新能源領(lǐng)域的合作，中國和阿拉伯國家應(yīng)全面加強在貿(mào)易往來、技術(shù)交流、生產(chǎn)協(xié)作以及人才培養(yǎng)等多方面的協(xié)作與互動。通過綜合性合作，中阿雙方將能夠共同推動可再生能源與新能源的持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏的局面。當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，可再生能源和新能源等迅猛發(fā)展的疊加，國際石油及能源市場將出現(xiàn)更多的新現(xiàn)象和新問題，迫切需要中國和阿拉伯國家攜手共進，積極探索全球能源治理的新模式。

引用

[1]潘光，余建華.從絲綢之路到亞歐會議：亞歐關(guān)系兩千年[M].北京：中共中央黨校出版社，2004：4-8.

[2]余建華.二十一世紀(jì)中阿能源合作探析[J].阿拉伯世界研究，2014（05）：25-37.

[3]張路桐.“一帶一路”倡議下中國—沙特清潔能源合作研究[J].產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究，2022（11）：39-41.

[4]朱昌海，李文翎.共創(chuàng)中阿能源合作更加美好的未來[J].中國石油企業(yè)，2022（12）：58-61.

作者單位：內(nèi)蒙古民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院

責(zé)任編輯：王穎振