摘要：能源生態(tài)效率兼顧能源利用和生態(tài)效益，提高能源生態(tài)效率對推進減污降碳協(xié)同增效具有重要意義。選取中國30個省市為研究對象，基于非期望SBM模型測算2005-2022年中國各省市的能源生態(tài)效率并分析其時空特征，利用空間杜賓模型實證分析能源生態(tài)效率對減污降碳的影響，以及異質(zhì)性環(huán)境規(guī)制對上述影響的調(diào)節(jié)作用。結(jié)果表明：（1）2005-2022年全國能源生態(tài)效率均值逐年上升，增長速度趨于平緩，呈現(xiàn)“東高西低”的空間格局；研究期內(nèi)全國減污降碳協(xié)同指數(shù)均值呈現(xiàn)波動上升趨勢，減污降碳協(xié)同指數(shù)在省際尺度上表現(xiàn)出“高值連片聚集，低值零星分布”的特征。（2）能源生態(tài)效率對減污降碳具有顯著的促進作用，且存在空間溢出效應(yīng)。（3）命令型、市場型、公眾型三類環(huán)境規(guī)制的調(diào)節(jié)效應(yīng)存在差異。地方政府應(yīng)該加強區(qū)域協(xié)作縮小能源生態(tài)效率梯度差異，因地制宜，完善地方環(huán)境規(guī)制，促進減污降碳協(xié)同增效。

關(guān)鍵詞：能源生態(tài)效率；減污降碳；環(huán)境規(guī)制；空間杜賓模型

基金項目：國家社會科學(xué)基金一般項目“多利益主體視角下土地財政風(fēng)險形成機理廈預(yù)警防控研究”（19BCL214）

中圖分類號：F206：X24 文獻標識碼：A

文章編號：1674-537X（2024）02.0102-11

一、引言

改革開放四十年來，中國經(jīng)濟飛速發(fā)展，成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟體，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超30％。然而粗放型的經(jīng)濟增長模式帶來的是資源的過度消耗和環(huán)境污染日益嚴重。為了積極應(yīng)對環(huán)境變化，2022年6月，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會、國家能源局等部門印發(fā)《減污降碳協(xié)同增效實施方案》，明確提出基于污染物和碳排放同根同源的特征，要充分利用現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境制度體系促進減污降碳協(xié)同增效，把實現(xiàn)減污降碳協(xié)調(diào)增效作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型的總抓手。黨的二十大報告也指出，要協(xié)同推進“降碳、減污、擴綠、增長”。

中國作為世界上最大的能源生產(chǎn)國、能源消費國，近六成的大氣污染物排放和近八成的溫室氣體排放來源于能源消耗，因此，能源利用與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展成為我國生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵。能源生態(tài)效率涵蓋了能源利用和生態(tài)建設(shè)兩個方面的內(nèi)容，強調(diào)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，指的是用最小的能源投入和環(huán)境影響帶來最大的經(jīng)濟效益。目前關(guān)于能源生態(tài)效率的研究主要集中在能源生態(tài)效率測度模型、影響因素以及時空分布特征等方面。也有部分學(xué)者探索了能源生態(tài)效率與碳排放之間的關(guān)系，呂周洋等以長江經(jīng)濟帶110個城市為研究對象，發(fā)現(xiàn)能源生態(tài)效率與碳排放顯著負相關(guān)。從已有研究來看，關(guān)于能源生態(tài)效率對減污降碳影響的研究有所不足，鮮有文獻對能源生態(tài)效率如何影響減污降碳以及該影響是否存在空間溢出效應(yīng)這一問題提供確切的證據(jù)，鑒于此，本文試圖對上述問題做出回答。

學(xué)者們普遍認為環(huán)境規(guī)制通過影響資源配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟產(chǎn)出對生態(tài)效率產(chǎn)生影響，能源生態(tài)效率作為生態(tài)效率在能源領(lǐng)域的延伸和具體化，也必然會受到環(huán)境規(guī)制的影響。一些學(xué)者認為環(huán)境規(guī)制能夠促進能源生態(tài)效率的提高。也有學(xué)者認為環(huán)境規(guī)制抑制能源生態(tài)效率的提高，且命令型、市場型、公眾型三類環(huán)境規(guī)制的抑制作用存在差異。此外，已有大量研究證明環(huán)境規(guī)制對環(huán)境污染存在顯著影響，并主要形成了以下三種觀點：第一，環(huán)境規(guī)制對環(huán)境污染存在“綠色悖論”，即環(huán)境規(guī)制的實施不僅沒有減少環(huán)境污染，甚至在一定程度上加劇了環(huán)境污染。第二，環(huán)境規(guī)制對環(huán)境污染存在“倒逼效應(yīng)”，即環(huán)境規(guī)制可以通過優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、技術(shù)創(chuàng)新、降低能源強度等方式減少環(huán)境污染。第三，環(huán)境規(guī)制對環(huán)境污染的影響不確定，二者之間存在“U”型關(guān)系或者倒“U”型關(guān)系。那么，能源生態(tài)效率與減污降碳之間的關(guān)系，是否會受到環(huán)境規(guī)制的影響，進而影響能源生態(tài)效率促進減污降碳的有效性？不同類型的環(huán)境規(guī)制對能源生態(tài)效率與減污降碳之間的關(guān)系的影響是否存在差異？

鑒于此，本文基于非期望SBM模型測算2005-2022年各省市的能源生態(tài)效率，利用空間杜賓模型實證分析能源生態(tài)效率對減污降碳的影響，并考察三類環(huán)境規(guī)制在其中的調(diào)節(jié)作用。本文的創(chuàng)新點在于：第一，將環(huán)境規(guī)制、能源生態(tài)效率以及減污降碳三者納入同一分析框架，在考慮空間溢出效應(yīng)的基礎(chǔ)上探究了三者之間的關(guān)系，拓展了現(xiàn)有研究角度。第二，理論分析了能源生態(tài)效率對減污降碳的影響機理以及三類環(huán)境規(guī)制在其中的調(diào)節(jié)作用，為實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效提供新的思路。第三，本文運用優(yōu)化的CRITIC賦權(quán)法測算各省市命令型環(huán)境規(guī)制，用基尼系數(shù)替代標準差衡量數(shù)據(jù)間的沖突程度，用熵值法計算的熵值衡量數(shù)據(jù)間的離散程度，并將二者結(jié)合用以測算指標權(quán)重，提高了指標權(quán)重計算的合理性。

二、理論分析與研究假說

（一）能源生態(tài)效率對減污降碳的影響機制分析

化石能源的燃燒和利用過程，不僅產(chǎn)生CO2等溫室氣體，也產(chǎn)生硫化物、氮氧化物、煙粉塵等大氣污染物。鑒于溫室氣體與大氣污染物具有同根同源同過程的關(guān)聯(lián)性，本文將溫室氣體和大氣污染物納人同一分析框架，考察能源生態(tài)效率對減污降碳協(xié)同增效的影響。

生態(tài)效率的核心理念是用最少的資源投入獲得最大的經(jīng)濟收益，并且最小化對生態(tài)環(huán)境的影響。能源生態(tài)效率作為生態(tài)效率在能源領(lǐng)域的延伸和具體化，指的是以最少的能源投入獲得最大的經(jīng)濟產(chǎn)出并且使環(huán)境污染最小。在社會總需求不變的情況下，能源生態(tài)效率的提高意味獲得相等的經(jīng)濟產(chǎn)出時能源消耗的減少，進而導(dǎo)致二氧化碳和大氣污染物協(xié)同排放減少。此外，能源生態(tài)效率的提高會導(dǎo)致能源需求的減少，根據(jù)需求定理，在其他條件不變的情況下，能源需求的減少會導(dǎo)致能源價格的上升。從消費端來看，當能源價格上升時，消費者的消費偏好會傾向低能耗低污染的產(chǎn)品：從生產(chǎn)端來看，為了緩解能源價格上升導(dǎo)致生產(chǎn)成本增加，企業(yè)會加大低能耗低污染產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模。在二者的共同作用下，全社會的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，逐步從能源密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，二氧化碳和大氣污染物協(xié)同排放減少。此外，能源價格上升將導(dǎo)致以能源作為生產(chǎn)要素的企業(yè)生產(chǎn)成本的增加，由此將倒逼企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新，減少環(huán)境污染。

值得注意的是，中國省域內(nèi)能源生態(tài)效率存在明顯的空間溢出效應(yīng)，本地能源生態(tài)效率的提高會對鄰近地區(qū)產(chǎn)生“示范”作用，推動鄰近地區(qū)能源生態(tài)效率的提升，有助于鄰地減污降碳。因此，提出以下研究假說：

H1：能源生態(tài)效率對減污降碳協(xié)同增效產(chǎn)生促進作用，并且存在空間溢出效應(yīng)。

（二）環(huán)境規(guī)制調(diào)節(jié)效應(yīng)的作用機制

不同類型的環(huán)境規(guī)制作用形式存在差異，其對能源生態(tài)效率與減污降碳之間關(guān)系的調(diào)節(jié)效果也不相同。借鑒已有研究，將環(huán)境規(guī)制分為命令型、市場型和公眾型三種形式，分別分析三類環(huán)境規(guī)制調(diào)節(jié)效應(yīng)的作用機理。

命令型環(huán)境規(guī)制是一種政府強制干預(yù)的政策工具，政府通過制定和實施相關(guān)的法律規(guī)章明確企業(yè)必須達到的污染物排放標準，對于未達到標準或者違反規(guī)定的企業(yè)，政府有權(quán)對其實施處罰。命令型環(huán)境規(guī)制的調(diào)節(jié)效應(yīng)具有雙重效應(yīng)。一方面，命令型環(huán)境規(guī)制通過提高準人門檻和設(shè)定環(huán)境污染負面清單的方式限制能源密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時，政府增加環(huán)境污染治理投資，清潔產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，有助于減污降碳。另一方面，命令型環(huán)境規(guī)制的強制干預(yù)性不利于市場資源的合理配置，可能會抑制企業(yè)減少污染排放的積極性，加劇環(huán)境污染。因此，提出以下對立假說：

H2a：命令型環(huán)境規(guī)制對能源生態(tài)效率與減污降碳的關(guān)系具有正向調(diào)節(jié)作用。