摘 要：跨境電商的迅猛發(fā)展給全球貿(mào)易帶來巨大變革，也對報關(guān)行業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)?；诖耍紫确治隹缇畴娚痰奶卣?；其次，探討跨境電商環(huán)境下報關(guān)行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，即信息化水平不足、法律法規(guī)復雜、監(jiān)管制度不完善和跨境物流復雜；最后，提出提高信息化水平、提高應對復雜法規(guī)的能力、加強監(jiān)管、提升物流效率等應對策略，以期促進報關(guān)行業(yè)在跨境電商環(huán)境中的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：跨境電商；報關(guān)行業(yè)；挑戰(zhàn)；應對策略

中圖分類號：F274 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2024）17-0096-04

隨著互聯(lián)網(wǎng)和電子商務技術(shù)的發(fā)展，跨境電商已成為全球貿(mào)易的重要組成部分?？缇畴娚滩粌H為消費者提供了更多的商品選擇，也為企業(yè)開辟了新的市場。然而，跨境電商的快速發(fā)展對報關(guān)行業(yè)帶來前所未有的挑戰(zhàn)。報關(guān)作為跨境貿(mào)易中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其效率和準確性直接影響整個貿(mào)易鏈的運行。因此，研究跨境電商情境下報關(guān)行業(yè)的挑戰(zhàn)及應對策略具有重要的現(xiàn)實意義。

一、跨境電商的特征

（一）高頻次、小批量

與傳統(tǒng)國際貿(mào)易的大批量訂單不同，跨境電商訂單往往呈現(xiàn)出高頻次、小批量的特點，這種特征使得報關(guān)工作量大幅增加，對報關(guān)效率提出了更高要求。

（二）多樣化的商品種類

跨境電商平臺（如亞馬遜），擁有龐大的商品庫存，涵蓋了幾乎所有的商品類別。無論是消費者還是商家，都可以在亞馬遜上找到自己需要的商品，滿足不同需求。正是因為跨境電商涉及的商品種類繁多，使得報關(guān)過程更加復雜。

（三）跨國物流的快速性

跨境電商涉及國際運輸，需要處理海關(guān)清關(guān)、國際配送等復雜的物流環(huán)節(jié)。消費者對跨境電商的配送速度有較高的期望，對報關(guān)的時效性提出了嚴峻挑戰(zhàn)。包括與國際物流公司、航空公司、海運公司等合作，以確保商品能夠快速、高效地運輸?shù)礁鱾€國家和地區(qū)。商品進入一個國家時，需要經(jīng)過海關(guān)的檢查和審批。清關(guān)流程可能涉及商品的分類、關(guān)稅計算、檢驗檢疫等多個環(huán)節(jié)。跨境電商企業(yè)需要熟悉各個國家的報關(guān)流程，確保商品能夠順利通關(guān)。

二、跨境電商環(huán)境下報關(guān)行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

（一）信息化水平不高

跨境電商的發(fā)展對信息化水平提出了更高要求，但目前許多國家的海關(guān)系統(tǒng)在信息化建設方面仍然存在諸多不足。

首先，海關(guān)系統(tǒng)技術(shù)落后。許多國家的海關(guān)系統(tǒng)仍然依賴于傳統(tǒng)的手工操作和紙質(zhì)文件，信息化程度較低。這種低效的操作模式不僅增加了報關(guān)的時間成本，還容易出現(xiàn)人為錯誤，導致報關(guān)過程中的信息不準確。相比之下，跨境電商企業(yè)通常使用高度自動化的電子商務平臺，這種信息化水平的差距使得海關(guān)和企業(yè)之間的信息對接存在困難。

其次，缺少高效的數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通?？缇畴娚躺婕岸鄠€環(huán)節(jié)和多個國家的參與，需要各方之間實現(xiàn)高效的數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通。然而，現(xiàn)有的海關(guān)系統(tǒng)往往缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準和接口，導致不同系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)難以互通，企業(yè)在報關(guān)時需要重復提交信息，增加了工作量和出錯的風險。另外，智能化應用也不足，當前許多海關(guān)系統(tǒng)在處理報關(guān)信息時，仍然主要依賴于人工審核，不僅效率低下，而且難以應對跨境電商高頻次、小批量的訂單需求。智能化應用如大數(shù)據(jù)分析、人工智能和區(qū)塊鏈技術(shù)在海關(guān)系統(tǒng)中的應用還不夠普及，使得海關(guān)難以迅速、準確地處理大量的報關(guān)信息，影響了整體的通關(guān)效率。

最后，系統(tǒng)存在安全風險。隨著跨境電商交易量的增加，海關(guān)系統(tǒng)面臨的數(shù)據(jù)處理和網(wǎng)絡安全壓力也在增加?，F(xiàn)有的海關(guān)信息系統(tǒng)在安全性和穩(wěn)定rXCIbLC0ieVPii4tV+phif/w8Qj46lXvMlC+3RFV27c=性方面可能無法完全應對這種挑戰(zhàn)，容易受到網(wǎng)絡攻擊和系統(tǒng)故障的影響，導致數(shù)據(jù)泄露和系統(tǒng)癱瘓，嚴重影響報關(guān)流程的順暢進行。即便有了先進的信息化系統(tǒng)，缺乏具備相應操作技能和信息化素養(yǎng)的海關(guān)人員，也難以充分發(fā)揮系統(tǒng)的效能。許多海關(guān)工作人員在面對新的信息化系統(tǒng)時，可能缺乏足夠的實操經(jīng)驗，導致系統(tǒng)的使用效率不高，甚至出現(xiàn)操作失誤。

（二）法律法規(guī)復雜

跨境電商的快速發(fā)展，使得各國政府和監(jiān)管機構(gòu)對相關(guān)貿(mào)易行為的監(jiān)管和規(guī)范提出更高要求。法規(guī)復雜性是跨境電商情境下報關(guān)行業(yè)面臨的主要挑戰(zhàn)之一，具體表現(xiàn)為以下幾個方面。

第一，不同國家和地區(qū)的海關(guān)法規(guī)存在顯著差異。各國對商品進口的要求、關(guān)稅稅率、檢驗檢疫標準等方面都有不同的規(guī)定。例如，美國對食品和藥品進口有嚴格的監(jiān)管標準，而歐盟則對環(huán)保和安全標準要求更高?？缇畴娚唐髽I(yè)需要詳細了解并遵守各進口國的相關(guān)法規(guī)，否則將面臨罰款、貨物扣押甚至法律訴訟。這種法規(guī)的差異性增加了企業(yè)的合規(guī)成本和運營難度。

第二，稅收政策復雜?？缇畴娚躺婕暗亩愂照咭伯惓碗s。除了關(guān)稅外，部分國家還會征收增值稅（VAT）、消費稅、環(huán)境稅等多種稅費。不同國家對跨境電商的稅收政策和免稅額度規(guī)定不同，且這些政策可能頻繁變化。例如，歐盟在2021年7月實施了新的增值稅電子商務規(guī)則，取消了對低價值商品的免稅政策，對跨境電商企業(yè)的稅務管理提出了新的挑戰(zhàn)。企業(yè)需要及時了解并遵守各國的稅收政策，確保準確申報和繳納稅款。

第三，檢驗檢疫標準多，跨境電商交易的商品種類繁多，包括食品、藥品、化妝品、電子產(chǎn)品、玩具等，這些商品在進口時需要符合不同的檢驗檢疫標準。不同國家對進口商品的檢驗檢疫要求各異，且對某些高風險商品的監(jiān)管更加嚴格。例如，食品和藥品需要提供生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、成分說明等詳細信息，并可能需要通過特定的檢驗和認證。企業(yè)需要了解并遵守這些檢驗檢疫標準，確保商品符合進口國的要求。

（三）監(jiān)管制度不完善

跨境電商的快速崛起使得傳統(tǒng)海關(guān)監(jiān)管制度面臨諸多挑戰(zhàn)。當前，許多國家的海關(guān)監(jiān)管制度尚未完全適應跨境電商的特點和需求，存在以下幾個方面的問題。

首先，現(xiàn)有制度不匹配跨境電商發(fā)展?？缇畴娚痰目焖侔l(fā)展速度遠超許多國家現(xiàn)行海關(guān)監(jiān)管制度的更新速度。傳統(tǒng)的海關(guān)監(jiān)管制度主要是為大宗商品的國際貿(mào)易設計的，而跨境電商訂單則以小批量、多頻次為主，這種交易模式與傳統(tǒng)貿(mào)易模式存在顯著差異?，F(xiàn)有的監(jiān)管制度難以及時調(diào)整和適應這種新型貿(mào)易模式，導致監(jiān)管效率低下。最突出的表現(xiàn)是監(jiān)管政策的不一致性，各國在跨境電商的海關(guān)監(jiān)管政策上存在較大差異。一些國家對跨境電商較為寬松，也有部分國家監(jiān)管措施較為嚴格。這種政策的不一致性增加了跨境電商企業(yè)的運營難度，因為它們需要應對不同國家和地區(qū)的不同要求，進行復雜的合規(guī)操作，增加了運營成本和風險。

其次，缺乏針對性的監(jiān)管措施。傳統(tǒng)的海關(guān)監(jiān)管措施往往不適用于跨境電商的特定需求。例如，對于小額多頻次的電商訂單，傳統(tǒng)的隨機抽查和人工審核方式顯然效率低下。此外，一些國家的海關(guān)制度缺乏專門針對跨境電商的監(jiān)管措施，導致監(jiān)管過程中存在盲區(qū)和漏洞，無法有效打擊非法貿(mào)易和假冒偽劣商品。許多國家的海關(guān)監(jiān)管手段依然較為單一，主要依賴于物理檢查和文件審核，缺乏現(xiàn)代化的科技手段。例如，缺乏對大數(shù)據(jù)和人工智能的應用，無法通過智能分析快速識別高風險訂單。單一的監(jiān)管手段不僅效率低，還容易被不法分子利用，增加了監(jiān)管的難度?？缇畴娚躺婕岸鄠€國家和地區(qū)，單靠一個國家的海關(guān)難以全面監(jiān)管整個貿(mào)易鏈條。然而，目前各國海關(guān)之間的合作和信息共享機制尚不健全，缺乏有效的國際合作。不同國家之間在數(shù)據(jù)共享、監(jiān)管標準和執(zhí)法行動上的合作不足，導致跨境電商的監(jiān)管存在盲區(qū)和漏洞。

（四）跨境物流復雜

跨境電商的發(fā)展使得全球貿(mào)易日益頻繁，消費者期望更快的交貨速度和更高的服務質(zhì)量。然而，跨境物流的復雜性和多變性對物流效率提出巨大的挑戰(zhàn)。物流效率直接影響到消費者的購物體驗和企業(yè)的競爭力。

具體而言，物流網(wǎng)絡非常復雜，跨境電商物流網(wǎng)絡涉及多個國家和地區(qū)，需要協(xié)調(diào)不同的物流服務提供商，包括國際快遞公司、海運公司、空運公司和本地配送服務等。這種復雜的物流網(wǎng)絡需要高效的協(xié)同和管理。物流網(wǎng)絡的復雜性不僅增加了管理難度，還可能導致信息傳遞不暢、操作失誤和延誤等問題。例如，國際運輸涉及多個中轉(zhuǎn)站，每個環(huán)節(jié)的延誤都會影響整個物流鏈的效率。

海關(guān)清關(guān)延誤現(xiàn)象也非常突出，跨境電商物流的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一是海關(guān)清關(guān)。不同國家的海關(guān)法規(guī)和檢驗檢疫要求各不相同，報關(guān)文件的準確性和完備性對清關(guān)效率至關(guān)重要。清關(guān)延誤不僅會導致物流周期延長，還可能增加企業(yè)的運營成本。尤其是在節(jié)假日或促銷活動期間，海關(guān)處理大量貨物時，清關(guān)延誤問題尤為突出。此外，海關(guān)的臨時檢查和突擊檢查也可能導致貨物滯留，進一步影響物流效率。

物流信息透明度方面，跨境電商物流涉及多個環(huán)節(jié)和服務提供商，物流信息的傳遞和共享至關(guān)重要。然而，許多企業(yè)在物流信息管理上存在不足，導致信息不對稱和傳遞滯后。消費者難以及時了解貨物的運輸狀態(tài)和預計到達時間，這不僅影響購物體驗，還可能導致客戶投訴和退貨率上升。物流信息透明度的不足還影響企業(yè)對物流過程的監(jiān)控和優(yōu)化，降低整體運營效率?？缇畴娚痰耐素浐蛽Q貨流程，稱為逆向物流，同樣復雜且具有挑戰(zhàn)性。由于涉及跨國運輸，逆向物流的時間和成本較高。企業(yè)需要處理大量的退貨請求，確保退貨商品的快速驗收和處理，同時盡可能減少損失和浪費。逆向物流效率的提升需要優(yōu)化退貨政策和流程，提升消費者的滿意度和忠誠度。

三、跨境電商情境下報關(guān)行業(yè)發(fā)展的應對策略

（一）提高信息化水平

積極推進海關(guān)系統(tǒng)的信息化建設，加大對海關(guān)信息化建設的投入，逐步淘汰傳統(tǒng)的手工操作和紙質(zhì)文件，全面實現(xiàn)電子化和自動化，提高報關(guān)效率。建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準和接口，促進不同系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通，減少企業(yè)重復提交信息的負擔。同時，引入智能化應用，推廣大數(shù)據(jù)分析、人工智能和區(qū)塊鏈技術(shù)在海關(guān)系統(tǒng)中的應用，實現(xiàn)智能化的報關(guān)信息處理，提升報關(guān)效率和準確性。另外，也要增強系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性，加強海關(guān)信息系統(tǒng)的安全防護措施，提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性，確保在高負荷和復雜環(huán)境下系統(tǒng)的可靠運行。人員培訓方面，針對海關(guān)人員進行系統(tǒng)化的信息化技能培訓，提高他們對新系統(tǒng)的操作能力和信息化素養(yǎng)，確保信息化系統(tǒng)的高效使用。通過提升信息化水平，海關(guān)系統(tǒng)將能夠更好地應對跨境電商帶來的挑戰(zhàn)，提升整體通關(guān)效率和服務水平，促進跨境電商的健康發(fā)展。

（二）提升應對復雜法規(guī)的能力

為了有效應對跨境電商情境下法規(guī)復雜性帶來的挑戰(zhàn)，提升合規(guī)水平，保障業(yè)務的順利進行，可以從以下方面著手。

首先，建立專業(yè)的法規(guī)團隊。設立專門的團隊，負責解讀最新的法規(guī)，實時跟蹤國內(nèi)外海關(guān)法規(guī)的變化，進行深入解讀，并及時向企業(yè)內(nèi)部傳達。做好風險評估與管理，根據(jù)最新法規(guī)進行風險評估，制定相應的風險管理策略，確保企業(yè)在合規(guī)的基礎上開展業(yè)務。組織員工參加法規(guī)培訓，提高員工對海關(guān)法規(guī)的理解和應用能力。編制詳細的合規(guī)操作手冊，供員工參考，確保每一步操作都有章可循。

其次，引入先進的技術(shù)手段。采用先進的報關(guān)自動化系統(tǒng)，減少人為操作的錯誤，提高報關(guān)速度和準確性。利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，預測和應對可能的法規(guī)變化，提高應對復雜法規(guī)的能力。加強與海關(guān)部門的溝通，邀請海關(guān)專家進行培訓，幫助員工更好地理解和應用相關(guān)法規(guī)，提高報關(guān)效率和準確性。同時，建立與海關(guān)部門的定期交流機制，及時了解法規(guī)變化的背景和細節(jié)，爭取政策支持。

最后，積極參與行業(yè)協(xié)會。通過行業(yè)集體的力量爭取更合理的政策，分享經(jīng)驗和資源。利用行業(yè)協(xié)會的平臺，與其他企業(yè)共享法規(guī)信息和應對經(jīng)驗，互相借鑒。

（三）加強監(jiān)管

為了解決上述監(jiān)管制度不完善的問題，要加快監(jiān)管制度更新，各國海關(guān)應及時調(diào)整和完善現(xiàn)有的監(jiān)管制度，針對跨境電商的特點制定專門的監(jiān)管政策，確保制度能夠及時適應跨境電商的發(fā)展需求。協(xié)調(diào)國際監(jiān)管政策，各國應加強溝通和協(xié)調(diào)，逐步統(tǒng)一跨境電商的海關(guān)監(jiān)管政策，減少不同國家之間的政策差異，為跨境電商企業(yè)提供一個更為穩(wěn)定和可預期的政策環(huán)境。采取針對性的監(jiān)管措施，針對跨境電商小額多頻次訂單的特點，制定專門的監(jiān)管措施。例如，簡化報關(guān)流程、提高抽查比例和頻率，利用大數(shù)據(jù)分析提高監(jiān)管的精準度。另一方面，引入現(xiàn)代化監(jiān)管手段，加強對大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代化技術(shù)手段的應用，提升海關(guān)監(jiān)管的智能化水平。例如，利用大數(shù)據(jù)分析識別高風險訂單，通過智能化系統(tǒng)進行初步審核，減少人工審核的工作量。提升監(jiān)管透明度，提高海關(guān)監(jiān)管的透明度和公開性，制定明確的監(jiān)管標準和流程，減少企業(yè)的合規(guī)成本。同時，通過公開監(jiān)管信息，可以提高企業(yè)和消費者的信任度，促進跨境電商的健康發(fā)展。通過完善監(jiān)管制度，各國海關(guān)可以更好應對跨境電商帶來的挑戰(zhàn)，提升監(jiān)管效率和準確性，維護市場秩序，保障合法貿(mào)易的順暢進行。

（四）提升物流效率

跨境電商的發(fā)展使得全球貿(mào)易日益頻繁，消費者期望更快的交貨速度和更高的服務質(zhì)量。然而，跨境物流的復雜性和多變性使物流效率面臨巨大挑戰(zhàn)。物流效率直接影響到消費者的購物體驗和企業(yè)的競爭力?？缇畴娚糖榫诚挛锪餍侍嵘呗匀缦?。首先，提高整個物流鏈的效率，需要協(xié)調(diào)不同的物流服務提供商，包括國際快遞公司、海運公司、空運公司和本地配送服務等。針對這種復雜的物流網(wǎng)絡，需要遞次督促，各方之間保持通信通暢，以提高協(xié)作效率。其次，提高海關(guān)清關(guān)速度。最后，要提高物流信息透明度。

四、結(jié)束語

在跨境電商蓬勃發(fā)展的背景下，報關(guān)行業(yè)正面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。復雜多變的法規(guī)環(huán)境、技術(shù)的快速進步以及市場需求的多樣化，要求報關(guān)行業(yè)不斷調(diào)整和優(yōu)化自身的發(fā)展策略。未來，隨著技術(shù)的不斷進步和國際合作的深化，物流效率有望得到進一步提升，為跨境電商報關(guān)行業(yè)的發(fā)展提供有力支持。報關(guān)企業(yè)需要持續(xù)關(guān)注各方面問題，積極探索和應用新的技術(shù)和管理方法，確保在全球市場中的競爭力。

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Research on Development Strategies of the Customs Declaration Industry Based on Cross-Border E-Commerce

MA Yingpei

（Shanghai Civil Aviation College， Shanghai 200232， Chin51d58935cae7b52cda10a43f1e5441c6a）

Abstract： The rapid development of cross-border e-commerce has brought significant changes to global trade but also posed new challenges to the customs declaration industry. This paper aims to explore the main challenges faced by the customs declaration industry in the context of cross-border e-commerce and propose corresponding coping strategies. Through literature review and case analysis， this paper analyzes issues such as insufficient informatization， legal and regulatory complexity， imperfect supervision systems， and the complexity of cross-border logistics. It suggests measures to improve informatization levels， enhance the ability to cope with complex regulations， strengthen supervision， and improve logistics efficiency， to promote the sustainable development of the customs declaration industry in the cross-border e-commerce environment.

Key words： E-commerce; Customs declaration industry; Challenge; Response strategy

[責任編輯 衛(wèi) 星]