摘要：隨著新時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，生產(chǎn)制造企業(yè)面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。對(duì)于生產(chǎn)制造型企業(yè)來說，加強(qiáng)全面預(yù)算管理成為促進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重中之重，不僅能夠幫助企業(yè)有效降低經(jīng)營(yíng)成本，還能夠有效提升企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理能力。因此，文章首先對(duì)全面預(yù)算管理的概念進(jìn)行闡述，分析強(qiáng)化預(yù)算管理能力對(duì)生產(chǎn)制造企業(yè)發(fā)展的重要性，其次對(duì)預(yù)算管理實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行研究與探討，最后提出針對(duì)性的優(yōu)化解決方案以促進(jìn)生產(chǎn)制造企業(yè)全面預(yù)算管理工作落到實(shí)處，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理；生產(chǎn)制造企業(yè)；績(jī)效考核

中圖分類號(hào)：F275文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1005-6432（2024）30-0167-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.30.042

1引言

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，中國(guó)式現(xiàn)代化不斷推進(jìn)，對(duì)生產(chǎn)制造企業(yè)提出了更高的發(fā)展要求。為了不斷提高生產(chǎn)制造企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，要將整體工作重心集中到運(yùn)營(yíng)管理上來，明確內(nèi)部控制管理能力的提升對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性。在維護(hù)企業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展的過程中，加強(qiáng)全面預(yù)算管理勢(shì)在必行。

2全面預(yù)算管理概述

全面預(yù)算管理主要是指企業(yè)在發(fā)展過程中，通過全面掌握自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，引導(dǎo)全員對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行全過程監(jiān)督與管理，主要目的是降低經(jīng)營(yíng)成本、合理配置資源，使企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。換言之，全面預(yù)算管理要結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)制定切實(shí)可行的戰(zhàn)略目標(biāo)，再將目標(biāo)層層分解下傳到各個(gè)部門，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范性的預(yù)算管理，保證實(shí)際經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀與預(yù)算管理計(jì)劃相符，更好地對(duì)內(nèi)部控制管理工作進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，進(jìn)而使得企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展。

3生產(chǎn)制造企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理的意義

全面預(yù)算管理是指預(yù)算理念全員參與、業(yè)務(wù)范圍全面覆蓋、管理流程全程跟蹤，是促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制管理水平提升的關(guān)鍵之舉，其重要意義主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：其一，有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)。預(yù)算管理作為新時(shí)代的企業(yè)內(nèi)部管理手段，能夠合理調(diào)節(jié)和轉(zhuǎn)化企業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，將長(zhǎng)期目標(biāo)具體分解細(xì)化落實(shí)到各個(gè)相關(guān)部門，進(jìn)而有利于全體員工了解企業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃，把握發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展。其二，有利于實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源優(yōu)化配置。通過預(yù)算管理能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)資源進(jìn)行有效整合，方便企業(yè)從全局出發(fā)，協(xié)調(diào)與各部門之間的通力合作與利益關(guān)系，保證各個(gè)部門都能分配到所需要的人力、物力以及財(cái)力資源，有效避免資源浪費(fèi)，促進(jìn)使用效率的提高[1]。其三，有利于實(shí)現(xiàn)降本增效。生產(chǎn)制造企業(yè)成本消耗問題是制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，通過預(yù)算管理能夠?qū)崿F(xiàn)事前、事中、事后全過程控制，促進(jìn)財(cái)務(wù)資金的集中管控，有效降低生產(chǎn)制造成本，達(dá)到降本增效的目的。

4生產(chǎn)制造企業(yè)在全面預(yù)算管理中存在的問題

4.1預(yù)算管理目標(biāo)與制造企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略存在偏差

全面預(yù)算管理的有效開展能夠幫助生產(chǎn)制造企業(yè)全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。但是根據(jù)實(shí)際調(diào)查可以看出，部分生產(chǎn)制造企業(yè)的預(yù)算管理目標(biāo)與企業(yè)整體的發(fā)展規(guī)劃存在一定偏差，具體來說有兩方面原因：其一，有些生產(chǎn)制造企業(yè)為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，將發(fā)展重點(diǎn)落實(shí)到短期利益與局部規(guī)劃上，沒有將預(yù)算管理融入日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)而使得在實(shí)際中，預(yù)算管理工作的積極作用不能得到有效發(fā)揮，不能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃[2]。其二，一些生產(chǎn)制造企業(yè)在預(yù)算目標(biāo)設(shè)置上以歷史數(shù)據(jù)為預(yù)算指標(biāo)開展預(yù)算管理工作，沒有結(jié)合企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況與當(dāng)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，單一地以財(cái)務(wù)指標(biāo)來進(jìn)行發(fā)展預(yù)測(cè)，使企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)管理矛盾，不利于支撐企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.2全面預(yù)算管理體系有待優(yōu)化升級(jí)

4.2.1預(yù)算組織結(jié)構(gòu)體系不完善

目前，大多數(shù)生產(chǎn)制造企業(yè)的預(yù)算管理工作主要由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，生產(chǎn)部門、業(yè)務(wù)部門以及其他部門的主動(dòng)參與性不高，僅為財(cái)務(wù)部門提供必要的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致預(yù)算組織結(jié)構(gòu)出現(xiàn)問題，無法將預(yù)算管理融入各個(gè)部門的日常工作中，致使預(yù)算編制、執(zhí)行以及監(jiān)控等后續(xù)工作無法得到應(yīng)有的保障。此外，生產(chǎn)制造企業(yè)沒有建立信息一體化平臺(tái)，各部門之間缺乏有效溝通，導(dǎo)致預(yù)算管理部門無法實(shí)時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，致使預(yù)算管理整體工作流于表面，不利于真實(shí)作用的有效發(fā)揮。

4.2.2缺乏預(yù)算監(jiān)督管理機(jī)制

生產(chǎn)制造企業(yè)具有成本高且資金使用密集的特點(diǎn)，在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)涉及諸多部門以及業(yè)務(wù)工作流程，在資金項(xiàng)目上的預(yù)算管理工作也十分復(fù)雜，但是從實(shí)踐可以看出，部分生產(chǎn)制造企業(yè)并沒有設(shè)立專門的預(yù)算監(jiān)督部門，無法對(duì)相關(guān)預(yù)算工作進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，部門與部門也沒有形成相互制約、相互監(jiān)督的機(jī)制，進(jìn)而導(dǎo)致預(yù)算管理工作不到位，全面預(yù)算管理效果大打折扣。除此之外，部分生產(chǎn)制造企業(yè)沒有構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范與預(yù)警機(jī)制，全面預(yù)算管理的風(fēng)險(xiǎn)管控工作一直處于被動(dòng)，無法在生產(chǎn)運(yùn)行活動(dòng)中監(jiān)控和預(yù)防經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，使得現(xiàn)金流管理欠佳，給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至可能使企業(yè)面臨瀕臨破產(chǎn)的局面。

4.3制造企業(yè)預(yù)算編制方法靈活性不足

現(xiàn)階段，很多生產(chǎn)制造企業(yè)都因?yàn)轭A(yù)算編制方法不合理導(dǎo)致預(yù)算管理工作不到位，阻礙生產(chǎn)制造企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。從具體的實(shí)踐可以看出，部分企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)沒有結(jié)合當(dāng)下企業(yè)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，而是采用傳統(tǒng)固定的方式進(jìn)行，使得預(yù)算編制與企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展存在較大差距[3]。例如，某制造企業(yè)對(duì)于產(chǎn)品成本預(yù)算編制以傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)為主，由財(cái)務(wù)部門以先前的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為參照對(duì)當(dāng)年的成本費(fèi)用進(jìn)行審核，導(dǎo)致預(yù)算差異性增大，不能夠真實(shí)反映業(yè)務(wù)運(yùn)作情況，進(jìn)而出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，還有些生產(chǎn)制造企業(yè)采用剛性預(yù)算編制方法開展預(yù)算管理活動(dòng)，在一定時(shí)期內(nèi)，以固定的工作量為基礎(chǔ)進(jìn)行預(yù)算編制，出現(xiàn)了企業(yè)全面預(yù)算得不到及時(shí)有效調(diào)整、預(yù)算管理存在局限性和不合理性、預(yù)算編制脫離實(shí)際等問題，無法為全面預(yù)算管理工作提供有效支撐。

4.4預(yù)算執(zhí)行力度不足，管理效率有待提高

預(yù)算管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就在于執(zhí)行，但是部分生產(chǎn)制造企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理工作的執(zhí)行情況并不理想，具體有三方面原因：一是對(duì)預(yù)算執(zhí)行缺乏系統(tǒng)安排，沒有給予充分重視。部分生產(chǎn)制造企業(yè)將預(yù)算管理的中心工作放在預(yù)算編制上，忽略了預(yù)算設(shè)計(jì)以及制定規(guī)劃，各部門不能按時(shí)完成工作任務(wù)，執(zhí)行工作停滯不前，致使預(yù)算管理工作流于表面，無法得到有效落實(shí)。二是預(yù)算執(zhí)行工作缺乏合理調(diào)整方案。由于受到不確定因素的干擾，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算目標(biāo)差異化增大，進(jìn)而導(dǎo)致相關(guān)職能部門形成預(yù)算執(zhí)行工作沒有意義的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，致使全面預(yù)算管理工作無法正常運(yùn)行。三是部分生產(chǎn)制造企業(yè)預(yù)算調(diào)整困難，有的企業(yè)一年只有一次預(yù)算調(diào)整機(jī)會(huì)，導(dǎo)致實(shí)際的業(yè)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與經(jīng)營(yíng)計(jì)劃脫節(jié)，無法調(diào)整預(yù)算費(fèi)用收支，進(jìn)而使得后續(xù)預(yù)算調(diào)整審批控制出現(xiàn)問題，為后續(xù)預(yù)算執(zhí)行工作順利開展造成阻礙。

4.5預(yù)算管理績(jī)效考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全

生產(chǎn)制造企業(yè)要想保障全面預(yù)算管理體現(xiàn)出超強(qiáng)的執(zhí)行力，就不能忽視績(jī)效考核的保障作用。但是，當(dāng)前有些生產(chǎn)制造企業(yè)將預(yù)算管理的重點(diǎn)放在如何使經(jīng)濟(jì)效益最大化上，而忽視了不斷完善內(nèi)部預(yù)算管理績(jī)效考核機(jī)制的必要性，使得預(yù)算管理工作滯后于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。究其原因主要有三點(diǎn)：一是績(jī)效考核指標(biāo)單一，根據(jù)業(yè)務(wù)完成量制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性、全面性和邏輯性，使得預(yù)算績(jī)效效果無法達(dá)到管理要求。二是績(jī)效考核內(nèi)容傳統(tǒng)老舊，考核評(píng)價(jià)制度比較隨意，無法形成績(jī)效考核的規(guī)范性檢驗(yàn)，導(dǎo)致預(yù)算管理績(jī)效考核缺乏公平性、客觀性和公正性，進(jìn)一步打擊員工的工作積極性。三是獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全，對(duì)預(yù)算管理目標(biāo)高質(zhì)量完成的員工沒有獎(jiǎng)勵(lì)措施，導(dǎo)致全體員工參與預(yù)算管理的主動(dòng)性不高，只是被動(dòng)地完成相應(yīng)預(yù)算工作，致使全面預(yù)算管理工作形式化嚴(yán)重，不利于生產(chǎn)制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展。

5加強(qiáng)生產(chǎn)制造企業(yè)全面預(yù)算管理的有效措施

5.1制定與生產(chǎn)制造企業(yè)實(shí)際相契合的預(yù)算管理目標(biāo)一方面，生產(chǎn)制造企業(yè)要以自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為中心，對(duì)預(yù)算管理目標(biāo)進(jìn)行不斷調(diào)整和改進(jìn)，使預(yù)算管理目標(biāo)與長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)相匹配，充分展現(xiàn)出企業(yè)未來發(fā)展的意圖指向。比如，在年度經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)制定上重視超額利潤(rùn)項(xiàng)目，把握產(chǎn)品研發(fā)與預(yù)算分配之間的平衡，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化[4]。同時(shí)，還要在企業(yè)內(nèi)部利潤(rùn)與資產(chǎn)負(fù)債數(shù)據(jù)變化的基礎(chǔ)之上，分析預(yù)測(cè)企業(yè)在未來發(fā)展過程中可能遇到的各種不確定因素，保證預(yù)算管理工作與實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況相符，以及預(yù)算管理目標(biāo)適應(yīng)企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。另一方面，生產(chǎn)制造企業(yè)在開展預(yù)算工作之前要全面掌握現(xiàn)階段戰(zhàn)略發(fā)展方向，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的人力資源、內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)管理以及業(yè)務(wù)流程進(jìn)行深入了解，然后以實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)為依據(jù)，對(duì)預(yù)算管理目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃和分解，保證預(yù)算管理工作系統(tǒng)化、全面化和規(guī)范化，進(jìn)而推動(dòng)生產(chǎn)制造企業(yè)綜合治理能力得到顯著提升。

5.2改進(jìn)優(yōu)化全面預(yù)算管理體系

完善的預(yù)算管理體系能夠?yàn)槿骖A(yù)算管理活動(dòng)提供保障，所以預(yù)算管理需要各部門員工共同參與，為后續(xù)工作順利開展奠定基礎(chǔ)。

首先，生產(chǎn)制造企業(yè)要在內(nèi)部管理框架上對(duì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。比如，某生產(chǎn)型企業(yè)在內(nèi)部設(shè)立專門的預(yù)算管理委員會(huì)，對(duì)企業(yè)的預(yù)算管理工作進(jìn)行審核，以預(yù)算管理辦公室為主對(duì)預(yù)算管理的執(zhí)行效果進(jìn)行監(jiān)督，各職能部門主要負(fù)責(zé)以預(yù)算計(jì)劃目標(biāo)為依據(jù)，對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行，同時(shí)加強(qiáng)采購(gòu)部門、生產(chǎn)部門以及管理部門之間的聯(lián)系與交流，共同推動(dòng)全面預(yù)算管理工作的落實(shí)。

其次，生產(chǎn)制造企業(yè)要設(shè)立專門的預(yù)算監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，對(duì)日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)的異常情況進(jìn)行及時(shí)反饋與分析，聯(lián)合財(cái)務(wù)部門對(duì)相關(guān)預(yù)算資金流動(dòng)情況進(jìn)行不定期跟蹤調(diào)查，有效避免預(yù)算金額隨意支出與更改。另外，預(yù)算監(jiān)督體系還要完善風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)，根據(jù)生產(chǎn)制造企業(yè)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，制定全面化、系統(tǒng)化、科學(xué)化的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督預(yù)案，對(duì)預(yù)算管理工作的全過程進(jìn)行高效監(jiān)督與控制，不斷完善預(yù)算管理體系，推動(dòng)生產(chǎn)制造企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

最后，生產(chǎn)制造企業(yè)要建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。生產(chǎn)制造企業(yè)要適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，摒棄傳統(tǒng)的預(yù)算管理監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防范方式，利用云計(jì)算以及大數(shù)據(jù)技術(shù)，構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析模型，對(duì)采購(gòu)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)以及投融資環(huán)節(jié)的預(yù)算管理工作進(jìn)行多元化的風(fēng)險(xiǎn)類型分析，并將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果與數(shù)據(jù)庫具體風(fēng)險(xiǎn)資料信息進(jìn)行比對(duì)，提前做好風(fēng)險(xiǎn)防范措施與解決方案，保證全面預(yù)算管理工作落實(shí)到位，為生產(chǎn)制造企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

5.3采用科學(xué)合理的預(yù)算編制方式

要想促進(jìn)預(yù)算管理工作高效運(yùn)行，生產(chǎn)制造企業(yè)需要采用科學(xué)合理的預(yù)算編制方式，提高預(yù)算編制的適用性和準(zhǔn)確性。第一，要對(duì)企業(yè)內(nèi)部不同經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)項(xiàng)目以及經(jīng)營(yíng)發(fā)展的階段狀態(tài)進(jìn)行個(gè)性化、針對(duì)化分析，結(jié)合具體實(shí)際發(fā)生的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，選擇適合該經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)項(xiàng)目的最優(yōu)預(yù)算編制方法。比如，采用滾動(dòng)預(yù)算編制法，將企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化相結(jié)合，對(duì)預(yù)算編制方案進(jìn)行靈活調(diào)整[5]。

第二，企業(yè)對(duì)于預(yù)算編制方式的選擇要以企業(yè)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)，從全局出發(fā)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)成本、經(jīng)濟(jì)收入以及費(fèi)用消耗進(jìn)行合理預(yù)算，使得預(yù)算編制與預(yù)算管理目標(biāo)相一致，加強(qiáng)成本效益與量本利分析，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平得到有效提升。比如，某制造企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)行方式對(duì)成本預(yù)算編制進(jìn)行細(xì)分，采用作業(yè)成本預(yù)算確定企業(yè)內(nèi)部每個(gè)部門所發(fā)生的作業(yè)成本，對(duì)現(xiàn)有的作業(yè)進(jìn)行預(yù)算分析，然后根據(jù)具體的作業(yè)發(fā)生情況和業(yè)務(wù)流程估計(jì)未來的作業(yè)量，并以此為依據(jù)合理分配企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)資源，編制預(yù)算草案，有效實(shí)現(xiàn)了預(yù)算編制的有效作用，為本企業(yè)后續(xù)全面預(yù)算管理工作的順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三，在信息技術(shù)不斷發(fā)展的大背景下，生產(chǎn)制造企業(yè)也要充分利用信息技術(shù)，對(duì)預(yù)算編制工作進(jìn)行不斷創(chuàng)新與改革。比如，某大型制造企業(yè)將ERP系統(tǒng)與預(yù)算管理一體化系統(tǒng)有效結(jié)合，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門、資產(chǎn)管理部門以及業(yè)務(wù)部門財(cái)務(wù)核算與預(yù)算板塊之間的有效鏈接，對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合與匯總，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，加強(qiáng)各部門之間的信息交流，提高預(yù)算編制工作的系統(tǒng)性和暢通性，推動(dòng)全面預(yù)算管理工作實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

5.4加大全面預(yù)算管理的執(zhí)行與控制力度

生產(chǎn)制造企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)繁多復(fù)雜，為了保證預(yù)算管理工作執(zhí)行到位，必須要厘清預(yù)算執(zhí)行的整體構(gòu)架，在原有的執(zhí)行制度上對(duì)預(yù)算管理執(zhí)行部門的工作內(nèi)容和崗位職責(zé)進(jìn)行明確劃分，將每個(gè)環(huán)節(jié)的預(yù)算管理工作進(jìn)行有效安排，讓不同職能部門都能對(duì)相應(yīng)的預(yù)算管理工作負(fù)責(zé)，按照企業(yè)統(tǒng)一執(zhí)行規(guī)定向上級(jí)匯總報(bào)告預(yù)算工作的達(dá)成情況，合理分析產(chǎn)生差異的原因，保證預(yù)算管理執(zhí)行工作與實(shí)際發(fā)展相統(tǒng)一。同時(shí)，企業(yè)要在內(nèi)外部環(huán)境不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，對(duì)預(yù)算執(zhí)行項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，對(duì)預(yù)算管理辦公室以及各相關(guān)部門的預(yù)算工作進(jìn)行全過程動(dòng)態(tài)管控，及時(shí)糾正預(yù)算與客觀實(shí)際之間的偏差，控制預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算計(jì)劃需求相符，提高預(yù)算管理工作的質(zhì)量和效率。

此外，生產(chǎn)制造企業(yè)在預(yù)算執(zhí)行過程中，要針對(duì)預(yù)算偏離實(shí)際程度較高的情況開展預(yù)算調(diào)整工作，并將調(diào)整的重點(diǎn)工作放在重要的、非正常的以及不符合常規(guī)的關(guān)鍵性差異方面。同時(shí)，還要加強(qiáng)預(yù)算審批控制，以預(yù)算管理委員會(huì)為主體，重點(diǎn)審核各部門的業(yè)務(wù)預(yù)算，嚴(yán)格把關(guān)預(yù)算調(diào)整原則，對(duì)不符合調(diào)整條件的予以否決，對(duì)預(yù)算調(diào)整方案欠妥的協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位改進(jìn)和優(yōu)化方案，提高預(yù)算調(diào)整審批控制質(zhì)量，保證預(yù)算管理工作落到實(shí)處。

5.5建立健全預(yù)算管理績(jī)效考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制

為了進(jìn)一步優(yōu)化全面預(yù)算管理工作，生產(chǎn)制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)算績(jī)效考核機(jī)制，為全面實(shí)施預(yù)算管理奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。首先，應(yīng)該以企業(yè)各部門的工作性質(zhì)為依據(jù)設(shè)置預(yù)算績(jī)效指標(biāo)，對(duì)預(yù)算管理的完成情況進(jìn)行量化和系數(shù)計(jì)算，使績(jī)效考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與員工的工資薪金和職位晉升掛鉤，不斷完善預(yù)算績(jī)效管理制度。其次，要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顟B(tài)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變化對(duì)預(yù)算績(jī)效考核制度進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和改進(jìn)，對(duì)員工的工作完成質(zhì)量、職業(yè)道德素質(zhì)以及專業(yè)技術(shù)能力進(jìn)行全面化考核，不斷豐富績(jī)效考核內(nèi)容，培養(yǎng)復(fù)合型預(yù)算管理人才[6]。最后，要建立健全激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)工作表現(xiàn)突出的員工進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神嘉獎(jiǎng)，有效發(fā)揮榜樣作用，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造良好的預(yù)算管理環(huán)境，對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的員工進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽徒洌ぐl(fā)員工不斷向上發(fā)展，為做好全面預(yù)算管理工作提供不竭動(dòng)力。

6結(jié)語

加強(qiáng)全面預(yù)算管理對(duì)生產(chǎn)制造企業(yè)全面健康發(fā)展有著非常重要的作用，但在實(shí)踐過程中還存在預(yù)算管理目標(biāo)不明確、預(yù)算編制以及執(zhí)行工作不到位、缺乏完善的預(yù)算管理制度以及績(jī)效考核機(jī)制等問題，這在一定程度上阻礙了生產(chǎn)制造企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。因此，為了更好地增強(qiáng)綜合治理能力，生產(chǎn)制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)將預(yù)算管理目標(biāo)與發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，優(yōu)化預(yù)算編制方法，加大預(yù)算執(zhí)行力度，不斷完善管理制度體系，保證全面預(yù)算管理工作高效開展，為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)制造企業(yè)長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

[1]王鳳英.制造企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題與對(duì)策[J].大眾投資指南，2023（4）：188-190.

[2]楊仁群.生產(chǎn)制造企業(yè)全面預(yù)算管理的重點(diǎn)分析[J].大眾投資指南，2022（15）：149-151.

[3]熊懷新.制造企業(yè)全面預(yù)算管理的難點(diǎn)及對(duì)策分析[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2022（14）：65-67.

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[5]譚忠洪.制造類企業(yè)全面預(yù)算管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)探討[J].納稅，2021（18）：183-184.

[6]馬永芳.生產(chǎn)制造企業(yè)全面預(yù)算管理的重難點(diǎn)與開展途徑[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2020（4）：157-158.

［作者簡(jiǎn)介］劉學(xué)全（1983—），男， 漢族，廣東陽春人，本科， 中級(jí)會(huì)計(jì)師，研究方向：預(yù)算管理 。