中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。深化文化體制機(jī)制改革,推動(dòng)文化繁榮興盛,事關(guān)中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局。通過文化體制改革,能夠激發(fā)國家文化生命力,實(shí)現(xiàn)精神富足。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》),明確提出了“優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制”的任務(wù),并將其作為“深化文化體制機(jī)制改革”的重要內(nèi)容,這充分體現(xiàn)了優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制在全面深化改革中的戰(zhàn)略地位。
一、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化離不開深化文化體制機(jī)制改革
深化文化體制機(jī)制改革對于全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化具有重要意義。通過深化改革,可以進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,促進(jìn)文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展,從而為中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和文化支撐。
首先,深化文化體制機(jī)制改革有助于激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。在傳統(tǒng)的文化體制機(jī)制下,存在一些束縛文化創(chuàng)新和創(chuàng)造的障礙,如過于嚴(yán)格的審批制度、不合理的資源配置等。通過改革,可以打破這些障礙,為文化工作者提供更多的創(chuàng)作自由和創(chuàng)新空間,從而推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。這種創(chuàng)新不僅體現(xiàn)在內(nèi)容形式上,還體現(xiàn)在傳播方式、商業(yè)模式等方面,為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新的活力。其次,深化文化體制機(jī)制改革有利于促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。改革可以推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的市場化進(jìn)程,持續(xù)完善市場競爭機(jī)制,促使文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)提高自身的競爭力和創(chuàng)新能力。同時(shí),深化文化體制機(jī)制改革還可以優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高文化產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力,從而實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。這種繁榮不僅能帶來經(jīng)濟(jì)效益,更重要的是能提升國家的文化軟實(shí)力和國際影響力。最后,深化文化體制機(jī)制改革有利于推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的全面發(fā)展。中國式現(xiàn)代化是一個(gè)全面的、系統(tǒng)的變革過程,不僅包括經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化,還包括政治的、文化的、社會的等各方面的現(xiàn)代化。文化體制機(jī)制改革作為文化領(lǐng)域的重要變革,可以為其他領(lǐng)域的現(xiàn)代化提供有力的文化支持和精神動(dòng)力。同時(shí),通過文化體制機(jī)制的改革創(chuàng)新,可以更好地傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,增強(qiáng)民族自信心和認(rèn)同感,為中國式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)。
二、充分認(rèn)識優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制與深化文化體制機(jī)制改革的關(guān)系
優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制與深化文化體制機(jī)制改革之間存在著密切的關(guān)系,兩者相互促進(jìn),共同推動(dòng)文化領(lǐng)域的全面繁榮和興盛。在未來的發(fā)展中,我們需要繼續(xù)深化文化體制機(jī)制改革,優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制,為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、多樣、個(gè)性化的文化產(chǎn)品和服務(wù)。
首先,優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制是深化文化體制機(jī)制改革的重要組成部分。深化文化體制機(jī)制改革是一個(gè)廣泛而深刻的系統(tǒng)工程,旨在通過改革破除制約文化發(fā)展的體制機(jī)制障礙,激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力,推動(dòng)文化繁榮興盛。在這一過程中,優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制是不可或缺的一環(huán)。通過優(yōu)化供給機(jī)制,可以確保文化產(chǎn)品和服務(wù)更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,為文化市場的繁榮發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次,優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制有助于提升文化產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量和效率。當(dāng)前,我國文化產(chǎn)品和服務(wù)供給的主要矛盾已由“夠不夠”轉(zhuǎn)向“好不好”。人民群眾對文化作品質(zhì)量的要求越來越高,對多樣化、個(gè)性化的文化產(chǎn)品和服務(wù)需求日益增長。因此,優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制,可以推動(dòng)文化生產(chǎn)者和提供者更加注重文化產(chǎn)品的質(zhì)量和創(chuàng)新性,提高文化生產(chǎn)和服務(wù)的效率,從而滿足人民群眾對美好生活的向往。再次,深化文化體制機(jī)制改革為優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制提供動(dòng)力和保障。深化文化體制機(jī)制改革涉及文化領(lǐng)域的各個(gè)方面,包括文化管理體制、文化創(chuàng)新體系、文化市場體系等。通過改革,可以打破原有的體制機(jī)制束縛,激發(fā)文化領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)造活力,為優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制提供強(qiáng)大的動(dòng)力和制度保障。例如,改革可以推動(dòng)文化事業(yè)單位和國有文化企業(yè)深化改革,完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),提高運(yùn)營效率;可以推動(dòng)文化市場體系建設(shè),促進(jìn)文化產(chǎn)品和服務(wù)的公平競爭和有序發(fā)展;可以推動(dòng)文化創(chuàng)新體系建設(shè),鼓勵(lì)文化創(chuàng)作者和生產(chǎn)者不斷推陳出新,創(chuàng)作出更多優(yōu)秀的文化作品。最后,優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制與深化文化體制機(jī)制改革相互促進(jìn)、共同發(fā)展。一方面,優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制可以推動(dòng)文化市場的繁榮發(fā)展,為深化文化體制機(jī)制改革提供有力支撐;另一方面,深化文化體制機(jī)制改革可以打破體制機(jī)制障礙,為優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制創(chuàng)造更加有利的條件和環(huán)境。兩者相輔相成,共同推動(dòng)文化領(lǐng)域的全面發(fā)展和繁榮。
三、用習(xí)近平文化思想指導(dǎo)優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制工作
習(xí)近平文化思想是在2023年10月7日至8日召開的全國宣傳思想文化工作會議上首次提出的。這次會議最重要的成果就是首次提出了習(xí)近平文化思想,這不僅體現(xiàn)了我國對于文化建設(shè)的重視,也展示了在文化建設(shè)方面的新理念和戰(zhàn)略思考。習(xí)近平文化思想是中國共產(chǎn)黨在長期的文化建設(shè)實(shí)踐中形成的重要理論,這一思想強(qiáng)調(diào)文化自信自強(qiáng),創(chuàng)新完善文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念,推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,不斷鑄就中華文化新輝煌。
習(xí)近平文化思想要求堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),確保文化發(fā)展的正確方向;堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向,讓人民群眾成為文化建設(shè)的主體;堅(jiān)持把社會效益放在首位,實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,確保文化的健康發(fā)展;堅(jiān)持改革開放,激發(fā)文化發(fā)展活力,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;堅(jiān)持中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展,弘揚(yáng)革命文化和社會主義先進(jìn)文化,培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀,不斷提高國家文化軟實(shí)力和影響力。習(xí)近平文化思想是中國共產(chǎn)黨在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中推動(dòng)中國特色社會主義文化建設(shè)的指導(dǎo)思想。在實(shí)踐中,深化文化體制機(jī)制改革,優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制,要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平文化思想,加強(qiáng)文化建設(shè),提高全民族文明素質(zhì),為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和文化支撐。
用習(xí)近平文化思想深入指導(dǎo)優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制的工作,可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。首先,要深化文化體制機(jī)制改革。這是優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制的基礎(chǔ)。通過改革,可以破除制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力,提高文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力和水平,這符合習(xí)近平文化思想中提出的深化文化體制改革的要求。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革旨在通過改革提高供給體系的質(zhì)量和效率,增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性。在文化領(lǐng)域,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革意味著要優(yōu)化文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給結(jié)構(gòu),提高供給質(zhì)量,以滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。加快文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化布局,發(fā)展數(shù)字出版、數(shù)字影視、數(shù)字演播、數(shù)字藝術(shù)等新型文化業(yè)態(tài),創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作方式和文化產(chǎn)品的供給模式。通過引入市場機(jī)制,激發(fā)文化產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新活力,提高供給效率。加強(qiáng)市場調(diào)研,深入了解人民群眾的文化偏好和需求特點(diǎn),通過問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析等方式獲取準(zhǔn)確的市場信息,為優(yōu)化供給機(jī)制提供科學(xué)依據(jù)。其次,要鼓勵(lì)社會力量參與公共文化服務(wù)。社會力量是優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制的重要力量。政府應(yīng)該建立健全相關(guān)機(jī)制,如政府向社會力量購買公共文化服務(wù)機(jī)制等,以引導(dǎo)更多的社會力量參與到公共文化服務(wù)中來。鼓勵(lì)社會資本投入文化領(lǐng)域,形成政府主導(dǎo)、市場配置和社會參與的多元協(xié)作供給模式。根據(jù)市場需求調(diào)整文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給結(jié)構(gòu),確保供給與需求的有效對接。通過提供個(gè)性化、差異化的文化產(chǎn)品和服務(wù),滿足不同群體的多元需求。這不僅符合習(xí)近平文化思想中關(guān)于堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與、共建共享的原則,也有助于滿足人民群眾多樣化、個(gè)性化的文化需求。再次,要注重提升公共文化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和均等化水平。公共文化服務(wù)是由政府主導(dǎo)、社會力量參與,以滿足公民基本文化需求為主要目的而提供的公共文化設(shè)施、文化產(chǎn)品、文化活動(dòng)以及其他相關(guān)服務(wù)。公共文化服務(wù)強(qiáng)調(diào)公益性、基本性、均等性和便利性,為優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制提供了重要的理論指導(dǎo)。近年來,雖然我國公共文化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化水平在不斷提升,但是優(yōu)質(zhì)文化資源、產(chǎn)品和服務(wù)在城鄉(xiāng)之間、地域之間還存在較大的差距。因此,需要進(jìn)一步優(yōu)化資源配置,促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化,以確保廣大人民群眾能夠享受到高質(zhì)量的文化產(chǎn)品和服務(wù)。最后,要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和文化人才培養(yǎng)??萍紕?chuàng)新是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ幕瞬诺呐囵B(yǎng)則是提升文化產(chǎn)業(yè)整體水平的關(guān)鍵。政府和企業(yè)應(yīng)加大對科技創(chuàng)新和文化人才培養(yǎng)的投入,為優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制提供有力支持。人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等前沿技術(shù)為文化服務(wù)和文化產(chǎn)品的供給提供了新的可能性。通過科技賦能,可以提升文化產(chǎn)品的制作水平、表現(xiàn)力和互動(dòng)性,提高文化服務(wù)的便捷性和普及率。通過上述這些舉措的實(shí)施,可以更好地滿足人民群眾的精神文化需求,推動(dòng)社會主義文化繁榮興盛。
四、以優(yōu)化供給機(jī)制來提升文化服務(wù)和文化產(chǎn)品的質(zhì)量
供給引領(lǐng)需求,在文化領(lǐng)域要努力形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平的動(dòng)態(tài)平衡。通過優(yōu)化供給機(jī)制來提升文化服務(wù)和文化產(chǎn)品的質(zhì)量,這是一個(gè)涉及多方面因素的系統(tǒng)工程。
一要加強(qiáng)政府引導(dǎo)與政策支持。政府應(yīng)制定和完善相關(guān)政策,明確文化服務(wù)和文化產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),為文化企業(yè)提供清晰的政策導(dǎo)向。通過政策激勵(lì)和約束,引導(dǎo)文化企業(yè)注重產(chǎn)品質(zhì)量,提升整體水平。加大對文化產(chǎn)業(yè)的財(cái)政投入,特別要對優(yōu)秀文化產(chǎn)品的創(chuàng)作、生產(chǎn)和推廣給予資金支持。通過設(shè)立專項(xiàng)基金、稅收減免等方式,降低文化企業(yè)的運(yùn)營成本,鼓勵(lì)其投入更多資源提升產(chǎn)品質(zhì)量。
二要推動(dòng)文化創(chuàng)新。原創(chuàng)是文化產(chǎn)品的靈魂。應(yīng)建立健全原創(chuàng)激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)文化工作者和創(chuàng)作者深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源,結(jié)合現(xiàn)代審美和技術(shù)手段,創(chuàng)作出具有時(shí)代精神和民族特色的文化產(chǎn)品。利用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等前沿技術(shù),推動(dòng)文化產(chǎn)品的數(shù)字化、智能化發(fā)展。通過技術(shù)創(chuàng)新,提升文化產(chǎn)品的表現(xiàn)力、感染力,大幅增加文化創(chuàng)新的有效供給,滿足人民群眾多樣化的文化需求。
三要完善市場機(jī)制。建立健全文化市場體系,打破行業(yè)壁壘和地域限制,促進(jìn)文化服務(wù)和文化產(chǎn)品的自由流動(dòng)和公平競爭。通過市場機(jī)制的作用,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,推動(dòng)文化企業(yè)不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。加強(qiáng)市場調(diào)研和用戶需求分析,深入了解人民群眾的文化需求特點(diǎn),根據(jù)市場需求調(diào)整文化產(chǎn)品的供給結(jié)構(gòu),確保文化產(chǎn)品能夠精準(zhǔn)對接人民群眾需求。
四要強(qiáng)化人才培養(yǎng)與引進(jìn)。加強(qiáng)文化領(lǐng)域的人才培養(yǎng)工作,建立健全人才培養(yǎng)體系。通過高等教育、職業(yè)教育和在職培訓(xùn)等多種方式,培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的文化人才。積極引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀的文化人才和團(tuán)隊(duì),為文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力。通過提供優(yōu)厚的待遇和良好的工作環(huán)境,吸引更多優(yōu)秀人才投身文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。
五要學(xué)會彈好優(yōu)化文化供給機(jī)制這架“鋼琴”。完善公共文化服務(wù)體系、健全文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系、構(gòu)建中華文明標(biāo)識體系以及健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機(jī)制等,是優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制的幾項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。公共文化服務(wù)體系為文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系提供了文化基礎(chǔ)和市場需求。文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系的發(fā)展可以豐富公共文化服務(wù)的內(nèi)容和形式,提高公共文化服務(wù)的質(zhì)量和水平。文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系的發(fā)展可以推動(dòng)中華文明標(biāo)識體系的構(gòu)建和傳播。中華文明標(biāo)識體系為文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系提供了豐富的文化資源和創(chuàng)意源泉。公共文化服務(wù)體系是文化和旅游深度融合的重要載體和平臺,健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機(jī)制可以推動(dòng)公共文化服務(wù)體系的創(chuàng)新和發(fā)展。
六要加強(qiáng)文化交流與合作。通過積極參與國際文化交流與合作,展示中華文化的獨(dú)特魅力和多元價(jià)值。加強(qiáng)與各國在文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化產(chǎn)業(yè)、文化教育交流等方面的合作,增進(jìn)相互理解和友誼。推動(dòng)中華文化“走出去”,增強(qiáng)中華文化的國際影響力和感召力。
七要加強(qiáng)監(jiān)管與評估。建立健全文化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系,加強(qiáng)對文化產(chǎn)品生產(chǎn)、制作、傳播等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。通過定期檢查和評估,確保文化產(chǎn)品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。建立文化產(chǎn)品效果評估機(jī)制,對文化產(chǎn)品的社會影響、經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行全面評估。根據(jù)評估結(jié)果及時(shí)調(diào)整供給策略和優(yōu)化供給機(jī)制,確保文化產(chǎn)品能夠持續(xù)滿足人民群眾的需求并產(chǎn)生良好的社會效益。
通過實(shí)施上述舉措,可以推動(dòng)新時(shí)代中國特色社會主義文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國智慧和中國力量。
本文系研究闡釋黨的二十大精神國家社科基金重大項(xiàng)目“新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中增強(qiáng)公共服務(wù)均衡性和可及性關(guān)鍵問題研究”(23ZDA096)的階段性成果
作者系中國人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院杰出青年學(xué)者、數(shù)字人文研究院研究員
責(zé)任編輯:雙艷珍