摘 要 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，必須持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。為了改善農(nóng)民收入、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力，走農(nóng)民組織化道路，推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營勢在必行，而農(nóng)民專業(yè)合作社作為解決這一問題的途徑具有特殊作用。寧夏石嘴山市農(nóng)民專業(yè)合作社在國家合作社發(fā)展整體規(guī)劃的引領(lǐng)下，現(xiàn)已進(jìn)入轉(zhuǎn)型階段，農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量增多，并呈現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢，在促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過程中發(fā)揮了應(yīng)有作用。但在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展過程中依然面臨諸如社會認(rèn)知度不足、數(shù)量和規(guī)模有限、監(jiān)管機(jī)制不健全、資金短缺及人才隊(duì)伍缺乏等困境，因此提出加強(qiáng)宣傳，提高社會認(rèn)知度；鼓勵(lì)支持，提升數(shù)量擴(kuò)大規(guī)模；加強(qiáng)管理，規(guī)范建設(shè)提升質(zhì)量；拓寬渠道，提高融資效率和金額；廣納人才，建立人才輸送機(jī)制等改進(jìn)對策。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興；農(nóng)民專業(yè)合作社；寧夏石嘴山市

中圖分類號：F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.17.037

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的內(nèi)在需要。對于如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興從中央的統(tǒng)一引領(lǐng)到地方的具體實(shí)踐，已經(jīng)形成許多豐富的理論和實(shí)踐成果。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展在我國有一定的歷史基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，如今在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，這一合作組織的作用愈發(fā)重要。筆者結(jié)合寧夏鄉(xiāng)村振興實(shí)際舉措，探究石嘴山市農(nóng)民專業(yè)合作社目前的發(fā)展現(xiàn)狀、面臨困境及改進(jìn)對策，在理論層面和實(shí)踐層面更好地促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展，從而推動民族地區(qū)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)全面振興。

1" 發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的意義

1.1" 促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

1）提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。農(nóng)民專業(yè)合作社可通過組織規(guī)?；I(yè)化生產(chǎn)，起到降成本、提效率的作用。2）促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。農(nóng)民專業(yè)合作社可通過引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，幫助農(nóng)民提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。3）增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。農(nóng)民專業(yè)合作社采用統(tǒng)一采購和銷售的形式，可增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場綜合競爭力。4）促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社可通過整合資源和保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1.2" 提高農(nóng)民收入水平

1）農(nóng)民專業(yè)合作社可以通過組織農(nóng)戶集中采購、統(tǒng)一銷售等，降低生產(chǎn)成本和交易成本；通過引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等，增加農(nóng)民收入。2）農(nóng)民專業(yè)合作社可為農(nóng)戶提供技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高農(nóng)民的種植和養(yǎng)殖水平，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出進(jìn)而提高農(nóng)民收入。3）農(nóng)民專業(yè)合作社可通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，拓寬收入渠道，提高整體收入水平。

1.3" 增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

1）促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。農(nóng)業(yè)發(fā)展的走向就是由小農(nóng)化走向大聯(lián)合，農(nóng)民專業(yè)合作社自身具有聯(lián)合優(yōu)勢，可促進(jìn)農(nóng)業(yè)在發(fā)展中逐步走向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。2）優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐步由原來的以發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)為主，逐漸形成一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展的形勢。農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展中涵蓋生產(chǎn)、加工、銷售等多領(lǐng)域，可有效促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型。3）增強(qiáng)農(nóng)村市場競爭力。農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展過程中，具有產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、內(nèi)部管理好、外部銷售通、內(nèi)外聯(lián)合強(qiáng)等優(yōu)勢，可極大地增強(qiáng)農(nóng)村市場的核心競爭力。

1.4" 推動農(nóng)村社會治理現(xiàn)代化

1）農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展過程中，可有效提高農(nóng)民參與民主決策的意識和能力，提高農(nóng)村治理效率[1]。2）農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展過程中可對資源進(jìn)行優(yōu)化配置，逐步提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。3）農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展過程中可提高農(nóng)民的組織化的程度，降低農(nóng)村治理成本。4）農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展過程中有助于培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，提升整個(gè)鄉(xiāng)村治理的能力和水平。

2" 石嘴山市農(nóng)民專業(yè)合作社概況

2.1" 發(fā)展現(xiàn)狀

培育農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度、解決分散的個(gè)體農(nóng)民經(jīng)營和社會化大生產(chǎn)之間的矛盾、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。近年來，石嘴山市依托區(qū)位優(yōu)勢和“六特”產(chǎn)業(yè)，把培育農(nóng)民專業(yè)合作社作為帶動農(nóng)民增收致富、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的有力抓手，通過實(shí)施確權(quán)登記“賦能”、盤活資源“用能”、金融服務(wù)“蓄能”等一系列舉措，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶多形式、多層次、多領(lǐng)域興辦農(nóng)民專業(yè)合作社，極大地拓寬了農(nóng)民的增收渠道。截至2023年10月，石嘴山市農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量已達(dá)981家，社員總數(shù)1.1萬余人，各農(nóng)民專業(yè)合作社通過土地流轉(zhuǎn)、訂單收購等合作形式，解決了5.6萬農(nóng)村居民的就業(yè)問題，人均增收1.88萬元。

2.2" 典型做法

2.2.1" 規(guī)范提檔，強(qiáng)化示范引領(lǐng)

石嘴山市堅(jiān)持依法依章辦社，在此期間制定了石嘴山市示范性家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織評選辦法，每年統(tǒng)籌市級財(cái)政支農(nóng)資金60余萬元對星級農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)其進(jìn)行提檔升級。石嘴山市通過國家、省、市、縣示范社“四級聯(lián)創(chuàng)”，成功培育市級以上示范性農(nóng)民專業(yè)合作社117家，樹立市級示范性新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展標(biāo)桿，不斷增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力、經(jīng)營活力和帶動能力[2]。

2.2.2" 加快扶持，創(chuàng)新提質(zhì)增效

石嘴山市積極爭取中央、自治區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升等項(xiàng)目資金514.4萬元，重點(diǎn)扶持新型經(jīng)營主體糧油單產(chǎn)水平提高、生產(chǎn)設(shè)施條件改善、畜牧水產(chǎn)能力提升等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2022年，石嘴山市農(nóng)民專業(yè)合作社共承擔(dān)國家涉農(nóng)項(xiàng)目29個(gè)，極大地增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品商品化處理能力，大幅提高了農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力，減少了損耗，實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收，有效保護(hù)了農(nóng)民的積極性。

2.2.3" 暢通運(yùn)行，提供優(yōu)勢服務(wù)

目前，石嘴山市農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)辦人主要為返鄉(xiāng)大學(xué)生、退役軍人、種植養(yǎng)殖大戶等，主要類型可分為特色種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等，各類型農(nóng)民專業(yè)合作社之間運(yùn)行暢通，緊密聯(lián)系。石嘴山市還鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社利用自身優(yōu)勢，積極為周邊農(nóng)戶提供農(nóng)作物生產(chǎn)資料統(tǒng)供統(tǒng)銷、畜禽農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治、糧食農(nóng)作物統(tǒng)耕統(tǒng)收等全過程服務(wù)，全市建成全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地4個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品出口標(biāo)準(zhǔn)化基地2個(gè)，輻射帶動優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)面積1.20萬hm2、制種面積1.01萬hm2、瓜菜種植面積1.47萬hm2，農(nóng)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢進(jìn)一步凸顯。

2.2.4" 創(chuàng)新銷路，增強(qiáng)聯(lián)農(nóng)能力

石嘴山市按照耕種防收環(huán)節(jié)“八統(tǒng)一”生產(chǎn)銷售模式，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社走標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、訂單化銷售新路子，通過“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等方式，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶建立緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制，共帶動5.6萬戶農(nóng)民參與優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)，簽訂玉米、小麥等產(chǎn)品訂單2.27萬hm2，每年每667 m2可節(jié)省生產(chǎn)成本650元，社員每戶平均增收1.88萬元以上。

2.2.5" 轉(zhuǎn)變理念，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)類型

為促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，石嘴山市引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社不斷拓寬服務(wù)范圍，推動其由種植養(yǎng)殖業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工、民間工藝制作和服務(wù)業(yè)延伸。截至2023年10月，石嘴山市農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)辦領(lǐng)辦實(shí)體農(nóng)業(yè)企業(yè)共24家，全市農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)72%。網(wǎng)絡(luò)銷售也逐漸興起，石嘴山市從事農(nóng)村電子商務(wù)的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)24個(gè)，綠之海山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社、伊源羊場專業(yè)合作社等充分利用自身優(yōu)勢，在抖音、快手、天貓等線上交易平臺進(jìn)行直播帶貨，拓寬了銷售渠道。此外，龍泉山莊等村鎮(zhèn)設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游合作社8家，稻藝編制等從事民間工藝及制品開發(fā)經(jīng)營的合作社2家。

3" 面臨的困境

3.1" 社會整體認(rèn)知度不足

農(nóng)民專業(yè)合作社的一個(gè)基本原則是自愿入社，合作發(fā)展。但調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，部分農(nóng)戶對農(nóng)民專業(yè)合作處于了解較少和不太了解的狀態(tài)。農(nóng)戶對農(nóng)民專業(yè)合作社的了解不深，對其作用和性質(zhì)不明確，導(dǎo)致農(nóng)民的入社積極性不高，即便入了社也缺乏合作意識，對農(nóng)民專業(yè)合作社的歸屬感不強(qiáng)，獲得感也較弱。

3.2" 數(shù)量和規(guī)模有限

雖然目前石嘴山市農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量有近1 000家，類型也較為豐富，但與其他省市相比，數(shù)量依然較少且分布零散，同時(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大小不一，服務(wù)經(jīng)營水平參差不齊?？傮w上看，石嘴山市仍需要不斷壯大農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量和規(guī)模，增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社在當(dāng)?shù)氐挠绊懥?，助力農(nóng)民專業(yè)合作社健康可持續(xù)發(fā)展。

3.3" 監(jiān)管機(jī)制不健全

管理水平會直接影響農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。石嘴山市部分農(nóng)民專業(yè)合作社管理機(jī)制不健全，決策隨意性較大，會直接損害成員利益，制約農(nóng)民專業(yè)合作社功能的充分發(fā)揮。部分農(nóng)民專業(yè)合作社制定了章程及管理制度，但得不到有效落實(shí)。加之農(nóng)民專業(yè)合作社成員多數(shù)是農(nóng)民，文化程度、知識水平普遍不高，雖有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但缺乏理論知識和現(xiàn)代科技知識，經(jīng)營管理能力不足。此外，農(nóng)民專業(yè)合作社管理涉及多個(gè)部門，但各部門之間缺乏溝通協(xié)調(diào)，沒有形成合力，導(dǎo)致對農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行監(jiān)管難度較大。

3.4" 資金短缺

資金短缺問題是大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社在生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的重要問題之一，不僅制約農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大，而且影響社員的就業(yè)和生活水平。造成石嘴山市農(nóng)民專業(yè)合作社資金短缺的原因主要集中在兩個(gè)方面。1）隨著國家政策扶持力度的加大，農(nóng)民專業(yè)合作社迅猛發(fā)展，對資金的需求增加，而各地財(cái)政資金有限。2）關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社的融資政策不明確，且農(nóng)民專業(yè)合作社可抵押物產(chǎn)權(quán)不清晰，同時(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社向各金融機(jī)構(gòu)貸款的門檻較高，但其償還能力較弱，導(dǎo)致其融資較難。

3.5" 人才隊(duì)伍缺乏

當(dāng)前，農(nóng)民專業(yè)合作社的領(lǐng)辦人部分具有一定的專業(yè)技術(shù)和管理能力，但作為主體的社員大部分為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)整體出現(xiàn)缺乏懂技術(shù)、懂經(jīng)營、懂管理、有創(chuàng)意的人員。這不僅影響農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展，而且導(dǎo)致農(nóng)民專業(yè)合作社缺乏競爭力、創(chuàng)新力和活力。因此，石嘴山市農(nóng)民專業(yè)合作社需要引進(jìn)和吸納一批懂技術(shù)、懂經(jīng)營、懂管理、懂營銷，且具有創(chuàng)新意識、戰(zhàn)略意識、風(fēng)險(xiǎn)意識和市場敏銳意識的優(yōu)質(zhì)人才。

4" 對策建議

4.1" 加強(qiáng)宣傳，提高社會認(rèn)知度

為解決整體認(rèn)知度較低的問題，石嘴山市需要整合資源，采取各種措施做好宣傳工作。1）當(dāng)?shù)卣雒?，村“兩委”班子配合，邀請專業(yè)人士對農(nóng)民專業(yè)合作社的組織行為、成立條件、運(yùn)行機(jī)制、業(yè)務(wù)范圍、法律地位、享受政策及收益分配等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)宣講和培訓(xùn)，加深農(nóng)戶對農(nóng)民專業(yè)合作社的認(rèn)識。2）加強(qiáng)典型宣傳，可以微視頻、短視頻推送的形式，宣傳其他地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展成功的案例，發(fā)揮典型示范帶動作用，激發(fā)農(nóng)戶加入農(nóng)民專業(yè)合作社的積極性。3）通過鄉(xiāng)村文化墻做好宣傳工作，將鄉(xiāng)村振興與農(nóng)民專業(yè)合作緊密聯(lián)系起來，使村民認(rèn)識到農(nóng)民專業(yè)合作社在促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興方面的獨(dú)特價(jià)值，增強(qiáng)村民對農(nóng)民專業(yè)合作社的認(rèn)同感。

4.2" 鼓勵(lì)支持，提升數(shù)量擴(kuò)大規(guī)模

我國農(nóng)民專業(yè)合作社的整體發(fā)展實(shí)踐表明，一個(gè)地區(qū)合作社發(fā)展的數(shù)量和規(guī)模在很大程度上影響著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、政治、文化等多個(gè)領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展。因此，石嘴山市應(yīng)進(jìn)一步大力支持和鼓勵(lì)成立多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作社，并不斷支持已有的農(nóng)民專業(yè)合作社擴(kuò)大規(guī)模、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，助力農(nóng)民增收致富。1）提供信貸資金支持，及時(shí)關(guān)注有意愿成立農(nóng)民專業(yè)合作社的村莊、領(lǐng)辦人，并給予相關(guān)資金支持；同時(shí)做好農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保，加強(qiáng)金融支持，促進(jìn)新生農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)生。2）關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)用地、用電、用水等問題，要按照國家相關(guān)規(guī)定給予支持和配合，解決好農(nóng)民的后顧之憂。3）對于已成立的小型農(nóng)民專業(yè)合作社，要通過合理引導(dǎo)、優(yōu)惠政策支持，進(jìn)一步發(fā)展聯(lián)合社，擴(kuò)大規(guī)模、提升生產(chǎn)效率和拓寬服務(wù)范圍，更好地帶動當(dāng)?shù)丶爸苓叴彐?zhèn)聯(lián)合發(fā)展。

4.3" 加強(qiáng)管理，規(guī)范建設(shè)提升質(zhì)量

在石嘴山市甚至全國范圍內(nèi)，每年都會淘汰清理一批“空殼社”和“僵尸社”。這類農(nóng)民專業(yè)合作社多數(shù)從發(fā)起成立就帶有一定的欺騙性，更加警示在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過程中要嚴(yán)格管理。1）從成立之初就要嚴(yán)格把關(guān)。農(nóng)民專業(yè)合作社的成立要由村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級主管部門逐級備案審批，層層把關(guān)。2）建立和完善農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)和示范社創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，如以獎(jiǎng)代補(bǔ)，提高農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展的積極性。3）對于農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部的項(xiàng)目管理、資金使用管理、財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部機(jī)構(gòu)管理等，要做出明確規(guī)定，同時(shí)要接受社員的監(jiān)督，提高管理的透明度，這樣才能促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康可持續(xù)發(fā)展。

4.4" 拓寬渠道，提高融資效率和金額

石嘴山市在拓展融資渠道方面做了很多努力，也取得了一定成果。但隨著農(nóng)民專業(yè)合作社等新興經(jīng)營主體的不斷發(fā)展，資金需求不斷增加。因此，為提高融資效率，解決資金問題，石嘴山市可從4個(gè)方面著手。1）落實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社在稅收、用電用水等方面的優(yōu)惠政策，督促相關(guān)職能部門及時(shí)出臺相應(yīng)的配套措施。2）多部門協(xié)同幫助農(nóng)民專業(yè)合作社解決融資、用地等問題，不斷拓寬農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展資金獲得渠道，并在融資方式方面給予大力支持，助推農(nóng)民專業(yè)合作社更好更快發(fā)展。3）做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的聯(lián)合。企業(yè)發(fā)展資金相對充裕，可通過開展產(chǎn)業(yè)合作解決部分融資問題。4）要不斷搭建合作平臺，提高涉農(nóng)資金貸款限額，以惠農(nóng)金融支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。

4.5" 廣納人才，建立人才輸送機(jī)制

農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展既需要農(nóng)村當(dāng)?shù)氐摹巴翆＜摇?，也需要擁有知識技術(shù)的“真專家”。農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展過程中不僅需要善種養(yǎng)、能加工、會加工的技術(shù)人才，而且需要善于市場營銷、懂得組織管理、能熟練運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、熟悉電子商務(wù)的新興人才，這就需要建立更加廣泛的人才引進(jìn)機(jī)制。1）利用高校人才優(yōu)勢，引入專業(yè)人才。例如，石嘴山市的高校寧夏理工學(xué)院開設(shè)有市場營銷、電子商務(wù)、農(nóng)村區(qū)域發(fā)展等相關(guān)專業(yè)，這與發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的人才需求不謀而合，因此可與高校建立人才輸送機(jī)制。農(nóng)民專業(yè)合作社為大學(xué)生提供實(shí)習(xí)、實(shí)踐的機(jī)會，高校則向農(nóng)民專業(yè)合作社輸送有文化、有技術(shù)、會管理的高素質(zhì)人才，壯大農(nóng)民專業(yè)合作社的組織隊(duì)伍。2）吸引社會人才，壯大合作組織。做好退伍人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退休技術(shù)人員的吸納和引入工作，從管理人員、技術(shù)人員、宣傳人員、營銷人員等多方面入手，力爭專業(yè)的人干專業(yè)的事，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社高效發(fā)展。

5" 結(jié)語

鄉(xiāng)村全面振興離不開諸多新型經(jīng)營主體的蓬勃發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社作為其中之一，在促進(jìn)石嘴山市鄉(xiāng)村全面振興的過程中發(fā)揮著重要作用，但其也面臨一系列挑戰(zhàn)。只有充分把握農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，找準(zhǔn)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的根本方向，農(nóng)民專業(yè)合作社才能在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中形成強(qiáng)大推力，助力鄉(xiāng)村整體發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：劉寧寧）

基金項(xiàng)目：2022年寧夏回族自治區(qū)高等學(xué)?？茖W(xué)研究項(xiàng)目（NGY2022159）。

作者簡介：張曉霞（1994—），碩士，講師，研究方向?yàn)轳R克思主義基本原理。E-mail：2716513046@qq.com。