摘要:文章基于廣西2015—2021年跨國(guó)技術(shù)進(jìn)口和技術(shù)出口的交易數(shù)據(jù),對(duì)廣西技術(shù)市場(chǎng)進(jìn)出口的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。研究發(fā)現(xiàn),廣西技術(shù)市場(chǎng)進(jìn)出口交易規(guī)模實(shí)現(xiàn)了顯著增長(zhǎng),并在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面取得了明顯的進(jìn)展。然而,廣西技術(shù)市場(chǎng)仍存在企業(yè)法人以外的各類主體參與度較低、技術(shù)進(jìn)出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯等問題,并面臨貿(mào)易開放帶來的競(jìng)爭(zhēng)加劇以及對(duì)外貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)。對(duì)此,文章提出加強(qiáng)政府調(diào)控、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)國(guó)際合作、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等一系列對(duì)策建議,旨在提升廣西技術(shù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,旨在為相關(guān)部門制定相關(guān)政策提供科學(xué)依據(jù)。
關(guān)鍵詞:廣西;技術(shù)市場(chǎng);進(jìn)出口;現(xiàn)狀;問題;對(duì)策
中圖分類號(hào):F723" " " "文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A" " " 文章編號(hào):1674-0688(2024)08-0026-05
0 引言
近年來,隨著科技創(chuàng)新步伐的加快,國(guó)家越來越重視科技成果的轉(zhuǎn)化情況,技術(shù)市場(chǎng)作為科技領(lǐng)域的重要成果轉(zhuǎn)化陣地,在推動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著重要的作用。為持續(xù)深化廣西技術(shù)市場(chǎng)的發(fā)展,《廣西科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》[1]提出要建立健全科技服務(wù)體系,推進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)體系建設(shè),并明確了2025年廣西技術(shù)市場(chǎng)成交合同金額達(dá)到1 200億元的目標(biāo)。廣西進(jìn)出口技術(shù)市場(chǎng),是廣西技術(shù)市場(chǎng)的重要組成部分,也是廣西科技領(lǐng)域深刻踐實(shí)“解放思想、創(chuàng)新求變,向海圖強(qiáng)、開放發(fā)展”主題,擴(kuò)大對(duì)外開放的重要陣地,對(duì)于推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)廣西技術(shù)合同交易提升具有重要意義。
目前,已有部分學(xué)者就技術(shù)市場(chǎng)交易數(shù)據(jù)開展了相關(guān)研究。例如:賴子波[2]等分析了廣西技術(shù)市場(chǎng)的現(xiàn)狀與存在的問題,提出構(gòu)建廣西統(tǒng)一技術(shù)市場(chǎng)的建議;陳子?jì)龋?]等基于安徽省2011—2018年的技術(shù)合同交易數(shù)據(jù),總結(jié)了安徽省技術(shù)市場(chǎng)的發(fā)展特點(diǎn),指出了存在的主要障礙并提出對(duì)策和建議;史靜嫻[4]等通過對(duì)“十三五”期間浙江省的交易數(shù)據(jù)進(jìn)行多重維度分析,對(duì)比長(zhǎng)江三角洲地區(qū)其他省市同類數(shù)據(jù),指出了浙江省技術(shù)交易的特點(diǎn)和存在的問題,并提出對(duì)策措施。此外,徐飛斯[5]等對(duì)2017年廣西技術(shù)市場(chǎng)交易情況進(jìn)行分析,揭示大多數(shù)技術(shù)領(lǐng)域的合同成交金額下降明顯,并且廣西區(qū)內(nèi)各市技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展極為不平衡等問題;王珺[6]等從技術(shù)交易的主體、合同類型、交易發(fā)生的區(qū)域特點(diǎn)等角度,探討了中國(guó)與境外地區(qū)技術(shù)交易的發(fā)展現(xiàn)狀,并提出了開放型技術(shù)交易市場(chǎng)體系建設(shè)的措施。
然而,現(xiàn)有研究多側(cè)重于對(duì)國(guó)家或特定地區(qū)技術(shù)合同總成交情況及相關(guān)問題進(jìn)行研究,對(duì)于技術(shù)合同進(jìn)出口情況的研究有限。因此,本文旨在通過對(duì)廣西2015—2021年跨國(guó)技術(shù)進(jìn)口和技術(shù)出口的交易情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,深入探討廣西技術(shù)市場(chǎng)科技資源跨國(guó)流動(dòng)的具體情況,為相關(guān)部門開展技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)提供科學(xué)的參考。
1 廣西技術(shù)市場(chǎng)進(jìn)出口交易現(xiàn)狀和主要特點(diǎn)
1.1 技術(shù)市場(chǎng)進(jìn)出口交易規(guī)模實(shí)現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)
2015—2021年,廣西國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移發(fā)展呈現(xiàn)良好的發(fā)展趨勢(shì)。技術(shù)市場(chǎng)進(jìn)出口交易額已從2015年的1 269萬元增長(zhǎng)到2021年的24 055萬元,實(shí)現(xiàn)了大幅度增長(zhǎng)。一是技術(shù)出口呈波段式上升的發(fā)展趨勢(shì)。相對(duì)于2015年,2021年廣西技術(shù)合同出口成交額上漲至17 543萬元,成交量上漲至12項(xiàng),合同成交額年均增長(zhǎng)率為54.92%,合同成交量年均增長(zhǎng)率為25.99%。二是技術(shù)進(jìn)口合同整體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。自2019年起,廣西技術(shù)進(jìn)口呈穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì),2020年技術(shù)進(jìn)口成交額相對(duì)于2019年增長(zhǎng)了0.48%,2021年相對(duì)于2020年則增長(zhǎng)了879.41%。三是廣西技術(shù)進(jìn)出口交易一直處于貿(mào)易順差狀態(tài),到2021年,貿(mào)易順差額已達(dá)到11 031萬元。2015—2021年廣西技術(shù)市場(chǎng)技術(shù)進(jìn)出口合同情況見表1。
1.2 技術(shù)市場(chǎng)進(jìn)出口交易以技術(shù)開發(fā)為主
從廣西技術(shù)市場(chǎng)進(jìn)出口交易數(shù)據(jù)來看,無論是技術(shù)進(jìn)口還是技術(shù)出口,技術(shù)開發(fā)合同均占據(jù)主導(dǎo)地位。在技術(shù)進(jìn)口方面,2019—2021年,技術(shù)開發(fā)合同成交額在成交總額中的比重始終為第一,其成交額從2019年的600萬元上漲至2021年的4 463萬元,增長(zhǎng)了6.44倍。值得一提的是,2021年技術(shù)咨詢合同成交量和成交額均實(shí)現(xiàn)了零的突破(見圖1),分別為8項(xiàng)和1 713萬元。在技術(shù)出口方面,技術(shù)開發(fā)合同占據(jù)主導(dǎo)地位,其次為技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同。在2015—2021年,除了2018年技術(shù)合同成交額為零,2019年技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同成交額占比位列第一外,其余5年均是技術(shù)開發(fā)合同成交額占比位列第一。技術(shù)開發(fā)合同的成交額也從2015年的999萬元增至2021年的13 340萬元,7年間累計(jì)增長(zhǎng)了12.35倍。相比之下,盡管技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同在2019年技術(shù)出口交易額中居第一位,但是在2021年其成交額為4 203萬元,相對(duì)于2019年下降了44.91%,居技術(shù)出口交易總額第二位(見圖2)。
技術(shù)開發(fā)合同平均成交額在技術(shù)進(jìn)口與技術(shù)出口中也表現(xiàn)出較高水平。在技術(shù)進(jìn)口方面,2019—2021年技術(shù)開發(fā)合同的合計(jì)平均成交額為573萬元/項(xiàng),位列4類技術(shù)進(jìn)口合同之首;技術(shù)出口方面,2015—2021年技術(shù)開發(fā)合同的合計(jì)平均成交額為814萬元/項(xiàng),居4類技術(shù)出口合同的第二位。
2015—2021年廣西技術(shù)市場(chǎng)各類合同平均成交額見表2。
1.3 技術(shù)領(lǐng)域情況
1.3.1 技術(shù)出口領(lǐng)域集中度高
2015—2021年,廣西技術(shù)出口合同主要集中于現(xiàn)代交通、環(huán)境保護(hù)與資源綜合應(yīng)用、先進(jìn)制造等領(lǐng)域。2021年,在技術(shù)合同成交量、成交金額和成交金額占總成交金額的比重方面,現(xiàn)代交通為9項(xiàng)、11 040萬元、62.93%,環(huán)境保護(hù)與資源綜合應(yīng)用為1項(xiàng)、4 203萬元、23.96%,先進(jìn)制造為2項(xiàng)、2 300萬元、13.11%。而且這3個(gè)領(lǐng)域合計(jì)占技術(shù)合同成交總金額的100%。技術(shù)出口領(lǐng)域的高度集中,說明廣西現(xiàn)代交通、環(huán)境保護(hù)與資源綜合應(yīng)用、先進(jìn)制造這3個(gè)領(lǐng)域具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
1.3.2 技術(shù)進(jìn)口領(lǐng)域仍較為分散
從技術(shù)進(jìn)口合同金額來看,廣西的技術(shù)進(jìn)口領(lǐng)域則顯得較為分散。2019年廣西主要引進(jìn)了生物、醫(yī)藥和醫(yī)療器械以及電子信息領(lǐng)域的技術(shù),以上領(lǐng)域技術(shù)合同成交額占進(jìn)口總金額的比例分別為90.67%、9.33%;2020年主要引進(jìn)航空航天領(lǐng)域的技術(shù)合同,該領(lǐng)域技術(shù)合同成交額占進(jìn)口總金額的比例為100.00%;2021年主要引進(jìn)先進(jìn)制造、新能源與高效節(jié)能、生物、醫(yī)藥和醫(yī)療器械等領(lǐng)域的技術(shù)合同,以上領(lǐng)域技術(shù)合同成交額占進(jìn)口總金額的比例分別為56.16%、30.16%、13.68%。
可以看出,廣西的技術(shù)出口領(lǐng)域呈現(xiàn)明顯的集中趨勢(shì),而技術(shù)進(jìn)口領(lǐng)域則相對(duì)分散,反映出廣西在技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展上的不同側(cè)重點(diǎn)和需求特征。
1.4 知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況
1.4.1 技術(shù)進(jìn)口合同知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況
2019—2021年,廣西技術(shù)進(jìn)口合同中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和金額均呈現(xiàn)顯著增長(zhǎng)趨勢(shì)。在合同成交量方面,2019年涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合同成交量為2項(xiàng),2021年為5項(xiàng),年均增長(zhǎng)率為58.11%。從合同成交額來看,2019年涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合同成交額為61.7萬元,占總成交金額的9.33%,2021年為2 101.7萬元,占總成交金額的32.27%。涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同的成交額年均增長(zhǎng)率為483.43%,占總成交金額的比例提升超過20百分點(diǎn)。從涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同的平均成交金額來看,2019年為31萬元/項(xiàng),2021年提升至420萬元/項(xiàng)。這些數(shù)據(jù)說明,廣西的技術(shù)進(jìn)口合同中知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同價(jià)值含量有了顯著提升。
在技術(shù)進(jìn)口合同類型中,最常用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易方式是技術(shù)秘密,其次是計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán),早期是計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)占據(jù)主要交易地位,后期技術(shù)秘密逐漸成為主流。2019年,計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)成交量為2項(xiàng),成交額為61.7萬元,占當(dāng)年涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)進(jìn)口合同總量的比例為100%。2021年,技術(shù)秘密合同成交量為4項(xiàng),占當(dāng)年涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)進(jìn)口合同總量的比例為80%,成交額為1 901.4萬元,占當(dāng)年涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)進(jìn)口合同總金額的比例為90.47%;計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)成交量為1項(xiàng),占當(dāng)年涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)進(jìn)口合同總量的比例為20%,成交額為200.3萬元,占當(dāng)年涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)進(jìn)口合同總金額的比例也降至10%以下。
1.4.2 技術(shù)出口合同知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況
2015—2021年,廣西技術(shù)出口合同中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合同成交量整體成明顯增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。2015年涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合同成交量為1項(xiàng),2021年增至4項(xiàng),年均增長(zhǎng)率為25.99%。從合同成交額來看,2015年成交額為900萬元,2021年合同成交額增至4 645萬元,年均增長(zhǎng)率為31.46%。值得注意的是,雖然廣西涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合同總成交額呈現(xiàn)顯著的增長(zhǎng)趨勢(shì),但是涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的出口合同成交額占比在2015年就已達(dá)到70.93%,并在2019年達(dá)到99.03%的峰值后,在2020、2021年連續(xù)兩年都降到30%以下。
在技術(shù)出口合同中,最常用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易方式是技術(shù)秘密。在合同成交量方面,2015—2021年,除少數(shù)年份外,技術(shù)秘密合同成交量占涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)出口合同總成交量的比例都是100.00%。
這些數(shù)據(jù)表明,廣西在技術(shù)出口過程中主要采用技術(shù)秘密的交易方式,反映了廣西在技術(shù)出口時(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同交易方式比較單一。
2 存在的問題與面臨的挑戰(zhàn)
2.1 存在的問題
(1)企業(yè)法人以外的各類主體在技術(shù)引進(jìn)與出口中的參與度仍較弱。一方面,2019—2021年,雖然技術(shù)進(jìn)口實(shí)現(xiàn)了零的突破,但是企業(yè)法人均是廣西技術(shù)市場(chǎng)這3年間的唯一買方主體,機(jī)關(guān)、社團(tuán)、事業(yè)單位和其他組織及個(gè)人均未有技術(shù)進(jìn)口活動(dòng)。另一方面,2015—2021年廣西技術(shù)出口的主要賣方主體均是企業(yè)法人。在此7年內(nèi),有4年企業(yè)法人的成交量占比為100%,1年占比超過80%。相比之下,2006—2010年,北京市的高等院校、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)法人是其技術(shù)出口排名第二的賣方主體,其成交額為0.2億~3億元,尤其是科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)交易對(duì)北京的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用[7]。這表明,廣西技術(shù)市場(chǎng)買方與賣方的主體格局亟須大力完善。對(duì)于技術(shù)進(jìn)口和出口仍為空白的主體,特別是高校、科研機(jī)構(gòu)等對(duì)高精尖技術(shù)需求較大而自身也具有較強(qiáng)科研創(chuàng)新能力的主體,應(yīng)深入研究探討限制其引進(jìn)自身發(fā)展所需技術(shù)的原因,鼓勵(lì)其出口成熟的技術(shù)成果,逐步完善市場(chǎng)主體格局。
(2)廣西的技術(shù)進(jìn)出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯。相對(duì)于周邊相鄰發(fā)達(dá)省份,廣西的技術(shù)出口優(yōu)勢(shì)不顯著。廣東省2021年技術(shù)出口額達(dá)49.69億元[8],而廣西2021年的技術(shù)出口額僅為1.75億元,廣東省技術(shù)出口額為廣西的20多倍。2021年,廣西技術(shù)交易的主要出口國(guó)家為印度、日本、墨西哥、印尼、厄瓜多爾、越南、秘魯?shù)龋毡就?,主要為中等或欠發(fā)達(dá)國(guó)家,而廣東省的技術(shù)主要面向發(fā)達(dá)國(guó)家。這主要是因?yàn)閺V東省的科研成果、創(chuàng)新氛圍、人才聚集度遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于廣西。廣西可以利用的優(yōu)勢(shì)為與東南亞國(guó)家毗鄰,對(duì)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)、政策以及風(fēng)土人情比較了解。
2.2 面臨的挑戰(zhàn)
(1)貿(mào)易開放帶來的競(jìng)爭(zhēng)加劇。改革開放以來,我國(guó)逐漸形成了一個(gè)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局,特別是在5G、新能源、自動(dòng)駕駛汽車、人工智能等先進(jìn)技術(shù)的推動(dòng)下,“中國(guó)制造”逐漸成為中國(guó)的名牌,國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的技術(shù)進(jìn)出口交易也非?;钴S。但是,在這一國(guó)際分工格局中,廣西的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、國(guó)際技術(shù)交流均處于較低地位。例如,北京技術(shù)市場(chǎng)2021年成交額為7 005.7億元[7],同比增長(zhǎng)10.9%,尤其是中關(guān)村作為全國(guó)技術(shù)原創(chuàng)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化示范創(chuàng)新園區(qū),在其中起到了關(guān)鍵引領(lǐng)作用。與國(guó)內(nèi)外其他區(qū)域相比,廣西還沒有打造出具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群,相對(duì)于美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家,廣西的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展均處于中低端水平,技術(shù)價(jià)值含量相對(duì)較低,在搶占國(guó)際市場(chǎng)方面不具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加速,廣西技術(shù)市場(chǎng)面臨的挑戰(zhàn)將日益嚴(yán)峻。
(2)對(duì)外貿(mào)易壁壘限制廣西優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)合同輸出。出于保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)或市場(chǎng)發(fā)展的目的,國(guó)外市場(chǎng)往往會(huì)對(duì)部分技術(shù)產(chǎn)品設(shè)置較高的關(guān)稅壁壘,這對(duì)廣西技術(shù)產(chǎn)品的出口造成了不利影響。2021年,廣西出口國(guó)外的13個(gè)技術(shù)合同均與汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān),說明廣西的汽車制造業(yè)具有一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。然而,東盟部分國(guó)家將汽車、摩托車等產(chǎn)品列入敏感產(chǎn)品清單[9],敏感產(chǎn)品是各國(guó)家根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況提出的受保護(hù)產(chǎn)品,通常會(huì)對(duì)其設(shè)置較高的稅率,并且降稅期限較長(zhǎng),嚴(yán)重沖擊廣西汽車制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
3 發(fā)展對(duì)策
3.1 發(fā)揮政府的宏觀調(diào)節(jié)作用,調(diào)動(dòng)各類技術(shù)主體的積極性
一是制定激勵(lì)措施和補(bǔ)助政策。各級(jí)政府部門應(yīng)不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),通過制定引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)合同的稅收補(bǔ)助政策,充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)、社團(tuán)、事業(yè)單位和其他組織以及自然人等主體引進(jìn)目前廣西發(fā)展所需各類先進(jìn)技術(shù)合同的積極性。此外,應(yīng)制定相應(yīng)的激勵(lì)措施,特別是針對(duì)高校、科研院所等具有科研能力的事業(yè)單位,建立收益分配機(jī)制、建立科技成果轉(zhuǎn)化綠色通道、建立健全科研人員盡職免責(zé)機(jī)制等,有效提升這些主體開展科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化工作的主動(dòng)性,不斷加大先進(jìn)技術(shù)合同的出口優(yōu)勢(shì)。二是建立信息共享平臺(tái)。通過與稅務(wù)部門建立技術(shù)合同認(rèn)定登記信息共享平臺(tái),明確技術(shù)交易方在開展技術(shù)合同認(rèn)定登記工作所能享受的財(cái)稅優(yōu)惠政策,并確保認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)獲取的技術(shù)合同認(rèn)定登記信息能及時(shí)報(bào)送至信息平臺(tái)與稅務(wù)部門共享,協(xié)助技術(shù)交易方及時(shí)獲得相應(yīng)的財(cái)稅優(yōu)惠。三是加強(qiáng)財(cái)稅優(yōu)惠政策的宣傳。充分運(yùn)用抖音、微博、公眾號(hào)等新媒體傳播平臺(tái),及時(shí)向各類交易主體宣傳技術(shù)合同認(rèn)定登記常識(shí)、稅收減免政策、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策等,有效鼓勵(lì)技術(shù)交易方積極主動(dòng)地開展技術(shù)合同交易與認(rèn)定登記工作。
3.2 持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
不斷鞏固廣西在現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的領(lǐng)先地位,加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化能力。各級(jí)相關(guān)政府部門應(yīng)通過科學(xué)規(guī)劃,充分發(fā)揮廣西優(yōu)勢(shì)、廣西傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特長(zhǎng)等,集中開展一批產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目,努力實(shí)現(xiàn)一批關(guān)鍵核心技術(shù)的突破和成果產(chǎn)業(yè)化。通過關(guān)鍵重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,帶動(dòng)上下游和其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)廣西技術(shù)市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
3.3 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),營(yíng)造制度型開放合作環(huán)境
全面完善廣西的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)體系,構(gòu)建規(guī)范的管理服務(wù)機(jī)制。建立健康、安全的合作環(huán)境,不僅能有效保護(hù)科研人員的研發(fā)成果,還能加快技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和轉(zhuǎn)移,切實(shí)解決國(guó)際科研合作成果歸屬分配的后顧之憂,保護(hù)先進(jìn)技術(shù)免受“山寨”產(chǎn)品的打擊,維護(hù)其在國(guó)際市場(chǎng)的利益,激發(fā)科研人員和企業(yè)持續(xù)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。
3.4 推動(dòng)科技領(lǐng)域的國(guó)際合作
(1)構(gòu)建國(guó)際合作創(chuàng)新格局與開放體系。構(gòu)建面向東盟的科技創(chuàng)新合作區(qū),充分發(fā)揮中國(guó)—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等機(jī)構(gòu)的科技服務(wù)能力,實(shí)施升級(jí)版的“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃,積極舉辦中國(guó)—東盟創(chuàng)新合作與技術(shù)轉(zhuǎn)移的相關(guān)活動(dòng),全力拓展國(guó)際科技創(chuàng)新合作的空間和渠道。不斷完善政府之間的合作機(jī)制,促進(jìn)科技創(chuàng)新要素在“一帶一路”國(guó)家之間的跨境流動(dòng),把廣西打造成面向東盟的科技創(chuàng)新高地。
(2)提升站位,構(gòu)建國(guó)際交流合作機(jī)制。持續(xù)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次人才和團(tuán)隊(duì)參與廣西的技術(shù)研發(fā)等創(chuàng)新活動(dòng),鼓勵(lì)廣西區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)積極參加各類國(guó)際科技交流會(huì)議,不斷提高廣西科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的科技站位,加強(qiáng)對(duì)國(guó)際最新科技水平的認(rèn)識(shí),提升技術(shù)創(chuàng)新格局。通過設(shè)立專項(xiàng)基金對(duì)國(guó)際重點(diǎn)領(lǐng)域的科研問題開展項(xiàng)目研究,在提升廣西科技水平的同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)W術(shù)團(tuán)隊(duì)的培育。
(3)加強(qiáng)合作與競(jìng)爭(zhēng),打破貿(mào)易壁壘。一是強(qiáng)化多邊貿(mào)易體制。不斷加強(qiáng)與世界貿(mào)易組織、亞太經(jīng)合組織等國(guó)際組織的合作,通過這些國(guó)際組織或與其成員國(guó)的共同推動(dòng),減少貿(mào)易壁壘,實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易。二是深化自由貿(mào)易協(xié)定。通過加強(qiáng)與其他國(guó)家或地區(qū)的自由貿(mào)易合作,簽署自由貿(mào)易協(xié)定,降低貿(mào)易壁壘與關(guān)稅對(duì)廣西技術(shù)市場(chǎng)的限制。三是拓展多元化的出口市場(chǎng)。積極拓展國(guó)際市場(chǎng),減少對(duì)特定市場(chǎng)的過度依賴,從而降低貿(mào)易壁壘帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
4 結(jié)語
通過對(duì)廣西2015—2021年技術(shù)進(jìn)出口的交易數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,本文系統(tǒng)地探討了廣西技術(shù)市場(chǎng)進(jìn)出口的發(fā)展現(xiàn)狀、主要特點(diǎn)及面臨的問題,并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。研究結(jié)果顯示,廣西技術(shù)市場(chǎng)進(jìn)出口交易規(guī)模實(shí)現(xiàn)了顯著增長(zhǎng),但也存在企業(yè)法人以外的各類主體參與度較低、技術(shù)進(jìn)出口的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯等問題,同時(shí),還面臨著貿(mào)易開放帶來的競(jìng)爭(zhēng)加劇以及對(duì)外貿(mào)易壁壘等挑戰(zhàn)。對(duì)此,本文提出了發(fā)揮政府的宏觀調(diào)整作用、持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、推動(dòng)科技領(lǐng)域的國(guó)際合作等對(duì)策建議,為進(jìn)一步深化廣西技術(shù)市場(chǎng)的發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù),并為相關(guān)部門制定相關(guān)政策提供了有價(jià)值的參考。然而,研究中可能存在數(shù)據(jù)覆蓋范圍有限、樣本量不足等局限性,未來還需進(jìn)一步深入研究,以便更全面地理解廣西技術(shù)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化和發(fā)展趨勢(shì)。
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