摘 要：鄉(xiāng)村教師是鄉(xiāng)村教育的主力軍，其從業(yè)狀況和生活狀況值得研究與關注。本課題組從鄉(xiāng)村教師的從業(yè)狀況和生活狀況兩方面開展調(diào)研，結(jié)果顯示：鄉(xiāng)村教師的職務晉升速度明顯加快但自我提升的動力不足、教師來源本土化較明顯但隊伍不夠穩(wěn)定、班主任崗位吸引力有所增強但教師職業(yè)認同程度稍低、任教學科專業(yè)匹配程度較高但存在兼職現(xiàn)象且工作量偏大、工作生活環(huán)境有所改善但滿意度不高、待遇有一定提高但結(jié)婚難問題比較嚴重。針對這些問題，課題組認為應高度重視鄉(xiāng)村教師培訓培養(yǎng)、不斷改善鄉(xiāng)村學校工作生活環(huán)境、完善用人制度優(yōu)化鄉(xiāng)村教師性別結(jié)構(gòu)、強化鄉(xiāng)村教師待遇保障、完善編制制度保障鄉(xiāng)村學校師資配備。

關鍵詞：鄉(xiāng)村教師；從業(yè)與生活狀況；性別結(jié)構(gòu)；制度保障；教師隊伍建設

中圖分類號：G45 文獻標識碼：A 文章編號：0450-9889（2024）25-0004-04

鄉(xiāng)村振興關鍵在教育，教育振興關鍵在教師。2015年，為加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設，國家開始實施《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020）》，鄉(xiāng)村教師從業(yè)和生活狀況發(fā)生了很大變化。為深入了解新時代背景下鄉(xiāng)村教師從業(yè)與生活狀況，為鄉(xiāng)村教師隊伍建設的政策制定提供參考，本課題組以南寧橫州市（縣級市，以下簡稱我市）為調(diào)查研究對象，通過網(wǎng)絡調(diào)查、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷和訪談等形式，對橫州市鄉(xiāng)村學校進行了全面調(diào)研。

一、調(diào)查基本情況

我市的鄉(xiāng)村學校占本地公辦義務教育學校的95.4%；全市鄉(xiāng)村教師6 943人，占本地義務教育學校教師總數(shù)的85%。本次調(diào)查主要聚焦鄉(xiāng)村教師的從業(yè)和生活狀況兩大方面。從業(yè)狀況方面著重調(diào)查鄉(xiāng)村教師的職務晉升、崗位競聘、教育教學工作、專業(yè)發(fā)展、培訓培養(yǎng)、職業(yè)理想、職業(yè)認同等方面；生活狀況方面著重調(diào)查鄉(xiāng)村教師的婚姻生活、生活環(huán)境、住宿條件、交通狀況、人際關系、心理健康、工資待遇、安全保障情況等方面。基于鄉(xiāng)村教師從業(yè)與生活狀況兩個維度，分析其存在的問題、原因和影響，并對照鄉(xiāng)村教師“進得來、留得住、教得好”的目標，探索加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設的策略和方法。

本次調(diào)研采用網(wǎng)絡調(diào)查問卷、座談會、現(xiàn)場調(diào)查和個別訪談等方式進行。參與調(diào)研的教師人數(shù)達到4 524人，占我市鄉(xiāng)村教師總數(shù)的65.16%。本次調(diào)研面向我市全體鄉(xiāng)村教師，參與調(diào)研人數(shù)多，涉及各類鄉(xiāng)村學校，調(diào)查數(shù)據(jù)能夠科學反映鄉(xiāng)村教師目前的生活和從業(yè)狀況，具有較高的研究與參考價值。

（一）網(wǎng)絡問卷調(diào)查對象情況

課題組通過問卷星平臺發(fā)布了《縣域內(nèi)鄉(xiāng)村教師從業(yè)與生活狀況調(diào)查問卷》，向全市鄉(xiāng)村學校教師開展調(diào)查，共有4 524人參與調(diào)查。從學校來看，參與調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學教師2 311人、村小教師1 990人、幼兒園教師223人，村小教師占參與調(diào)研人數(shù)的43.99%；從性別來看，參與調(diào)查的男教師1 323人、女教師3 201人；從年齡來看，參與調(diào)查的教師30歲以下1 639人、31—40歲827人、41—50歲1 521人、51歲以下537人；5年以下教齡1 707人、占37.73%，5—15年老齡745人、占16.47%，15年以上教齡2 072人、占45.80%；從學歷來看，參與調(diào)查的教師大專學歷1 081人、占23.89%，本科學歷3 344人、占73.92%，碩士研究生9人、占0.20%，其他學歷90人、占1.99%；班主任2 003人、占44.27%。

（二）座談會調(diào)查對象情況

為更好地了解鄉(xiāng)村教師隊伍建設情況，課題組根據(jù)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布、教師隊伍情況進行抽樣，分別到南鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新福鎮(zhèn)、六景鎮(zhèn)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開座談會。參加座談的人員包括鄉(xiāng)村學校校級領導、中層領導、鄉(xiāng)村教師代表等約180人，以上人員均兼顧老、中、青教師。

（三）現(xiàn)場問卷調(diào)查對象情況

在調(diào)研過程中，課題組深入學校，開展現(xiàn)場問卷調(diào)查和個人訪談，向一線鄉(xiāng)村教師面對面了/Tc4GWg2zqVYn0ZYfcJmNMtTnfll1Dr9q2SIodM1Vt4=解生活情況和工作情況，現(xiàn)場發(fā)放調(diào)查問卷，參與調(diào)研的教師人數(shù)約250人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中教師29人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中教師54人、中心學校教師31人、村小教師122人、教學點教師4人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教師10人。

二、調(diào)查結(jié)果分析

本次研究是基于我市鄉(xiāng)村教師從業(yè)和生活狀況的基本情況進行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果分析如下。

（一）鄉(xiāng)村教師從業(yè)狀況調(diào)查結(jié)果分析

1.職務晉升：職務晉升速度明顯加快

近年來，國家高度重視鄉(xiāng)村教師隊伍建設，國務院辦公廳印發(fā)了《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020年）》，對鄉(xiāng)村教師職稱評審放寬了條件，教師職務晉升速度明顯提高。在參與調(diào)查的鄉(xiāng)村教師中，工作滿五年就取得一級教師職稱的教師占34.46%，工作10年以下取得一級教師職稱的教師占63.59%；工作滿10—15年取得高級職稱的占36.94%。在剛符合晉升一級教師條件下就申報成功，這個速度在2015年以前是不敢想象的。同時，有27.96%的老教師在實施鄉(xiāng)村教師支持計劃后順利取得了高級教師職稱。

2.教師來源：本土化較明顯

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，鄉(xiāng)村教師隊伍有一個比較明顯的特點，即家鄉(xiāng)人更愿意服務家鄉(xiāng)，教師本土化比較明顯。參與調(diào)查的教師中，本市戶籍的教師達到3 237人，占調(diào)查教師的71.55%。從婚姻情況看，配偶是橫州市本籍的也達到2 913人，占調(diào)查教師人數(shù)的64.39%，遠遠多于市外的教師。回鄉(xiāng)工作、服務家鄉(xiāng)成為眾多高校畢業(yè)生的重要選擇。經(jīng)過訪談調(diào)研，他們愿意回鄉(xiāng)工作的原因主要有以下幾個方面：一是回鄉(xiāng)工作親情感更強，能夠一邊工作一邊照顧父母，能夠經(jīng)?？吹叫值芙忝?、好朋友；二是回鄉(xiāng)工作更有歸屬感，在自己熟悉的環(huán)境中工作不會有遠行游子的寂寞；三是生活成本更低。在自己家門口就業(yè)，交通更方便、生活支出相對較低。近幾年，受就業(yè)形勢影響，我市本地以外的畢業(yè)生到我市競聘教師崗位的人數(shù)有所增加，但是在辭職或調(diào)離我市的教師中外地教師占比達75.8%，其中回自己家鄉(xiāng)發(fā)展和照顧家庭是外地教師辭職或調(diào)離的主要原因。一般來說，在我市工作滿3年以后，相當一部分的外地教師都想回到自己家鄉(xiāng)工作。從某種意義上來講，本地教師更愿意扎根本土，聘用本地教師更有利于鄉(xiāng)村教師隊伍的穩(wěn)定。

3.職業(yè)認同感：認同程度稍低

從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，有45.8%的教師選擇教師職業(yè)的原因是“熱愛教師職業(yè)”，是6個選項中最多的一個，說明大部分教師在大學畢業(yè)時，對教師職業(yè)的熱情較高。但是，他們的熱情很快被現(xiàn)實削弱。在調(diào)查對教師職業(yè)的想法時，僅有28.12%的教師“很愿意從事教師職業(yè)”，有60.32%的教師認為“既然當了教師，就要盡教師的責任和義務”，表現(xiàn)出一種無奈感；還有少部分教師認為教師職業(yè)是謀生手段或跳板。教師自豪感“一般”以下的教師居然占到了51.36%，超過半數(shù)的鄉(xiāng)村教師對教師職業(yè)的認同感不強。對教師前景展望的調(diào)查結(jié)果顯示，有23.12%的教師認為教師職業(yè)很有前景，27.83%的教師認為教師職業(yè)“有前景”，有49.05%的教師認為教師前景“一般”或“不太好”?？梢姡咏话氲慕處煂處熉殬I(yè)的認同感不強。

4.班主任工作：崗位吸引力有所增強

班主任工作辛苦、繁重、瑣碎，需要花大量的時間、精力，工作傷神傷腦，得到相關的補助卻不高，因此很多教師不愿意當班主任。為激勵更多教師積極擔任班主任工作，國家出臺發(fā)放班主任津貼的政策、職稱申報規(guī)定“班主任工作經(jīng)歷”為必備申報條件后，教師不愿意當班主任的狀況有了轉(zhuǎn)變。從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，有59.04%的教師愿意擔任班主任工作，占了參與調(diào)查教師的一半以上，表明班主任崗位的吸引力在增強，但仍有40.96%的教師不愿意擔任班主任。

5.領導職務晉升：教師多半不想擔任學校領導

俗話講“不想當將軍的士兵不是好士兵”，但本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不愿意當領導的教師占到了60.92%。針對這個現(xiàn)象，調(diào)研組開展了專題訪談，發(fā)現(xiàn)原因主要有以下兩個方面。一是學校領導工作太忙。為迎接上級各種檢查，學校領導經(jīng)常加班加點做材料，諸如食品安全、禁毒工作宣傳、防雷防震、精神文明建設、法治教育等檢查都需要學校領導做材料備檢。二是當學校領導被認為影響教育教學質(zhì)量。所有的受訪者認為，當了學校領導之后花在行政工作上的時間會占據(jù)大部分的時間，用在教學研究上的時間就會減少，導致不能夠一心一意地投入教學，從而影響教學成績。因此，更多教師寧愿專心當一個專職學科教師，也不愿意擔任學校領導。

6.任教學科：專業(yè)匹配程度比較高

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多教師希望自己任教學科與專業(yè)“對口”。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前鄉(xiāng)村教師的學科與專業(yè)匹配度相對較高，教師所任教學科是本專業(yè)的占到了79.16%，還有20.84%的教師任教學科不是與本專業(yè)相關的，這部分人主要是非師范類畢業(yè)生。以2022年我市農(nóng)村義教特崗教師招聘情況來看，非師范專業(yè)的應聘者占到總聘用人數(shù)的48.40%，所以他們的專業(yè)與任教學科往往難以“對口”。

7.兼職教學：存在兼職任教現(xiàn)象

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有59.73%的教師除負責自己本專業(yè)學科教學外，還要兼任其他學科的教學。據(jù)分析，鄉(xiāng)村教師需要兼任其他學科的教學原因主要有兩個方面。一是鄉(xiāng)村學校學科教師結(jié)構(gòu)不夠合理。鄉(xiāng)村學校辦學規(guī)模小，勢必造成不能按核定的教師編制滿足所有學科的專業(yè)教師配備，尤其是音樂、體育、美術、科學、勞動或綜合實踐等學科，無法做到每個學科都能夠配備專職教師。二是鄉(xiāng)村學校緊缺學科教師招聘難。受鄉(xiāng)村學校教師崗位吸引力低和緊缺學科相關專業(yè)畢業(yè)生少的雙重原因影響，近年來鄉(xiāng)村學校招聘音樂、美術、心理等緊缺學科教師相當困難，招聘到崗率不足30%。

8.工作負擔：工作量偏大

一般情況下，一線鄉(xiāng)村教師每周正常的課時量在12課時左右是比較合適的。從調(diào)查結(jié)果來看，絕大部分鄉(xiāng)村教師的周課時量在15節(jié)以下，有26%左右的鄉(xiāng)村教師周課時量在16節(jié)以上，工作量偏大，其主要原因是一些比較偏遠的鄉(xiāng)村學校或是教學點教師人數(shù)相對不足。

9.個人能力：自我提升的動力不足

從調(diào)查情況看，鄉(xiāng)村教師自主學習提升的主動性不強，他們更愿意接受外來的學習推動力，比如參加上級安排的各級各類培訓等。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，40.92%的教師認為參加外出培訓是提高業(yè)務水平的最好方式，僅有不到10.00%的教師選擇了自學。

（二）鄉(xiāng)村教師生活狀況調(diào)查結(jié)果分析

1.生活環(huán)境：滿意度不高

受地理位置、辦學條件的影響，鄉(xiāng)村學校生活環(huán)境一直是備受關注的問題。從調(diào)查結(jié)果看，有62.93%的鄉(xiāng)村教師對目前的居住條件和環(huán)境表示滿意，但是滿意度不高；還有37.07%的教師表示不滿意，首要原因是住宿條件不好。85.00%以上的鄉(xiāng)村教師不能通過周轉(zhuǎn)房解決住宿的問題，通過周轉(zhuǎn)房解決住宿問題的小學教師不足10.00%，學校還要通過校外租房、騰出空置校舍等辦法解決教師住宿問題。其次原因是生活氛圍差。部分小規(guī)模的鄉(xiāng)村學校，教師人數(shù)不足10人，在校住宿的教師只有兩三個人，甚至有些學校只有一個人，可謂孤單寂寞，難于安居。

2.學校交通：比較方便

脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施之后，農(nóng)村的村與村之間的道路建設發(fā)生很大變化，基本上村道都變成了水泥硬化路，大部分村小與鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地距離不是很遠，電動自行車的車程在30分鐘左右，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣城之間均有客運車輛運行，車次較多。因此，有80.00%以上的教師覺得交通是方便的。從交通工具的選擇來看，有61.00%以上的教師選擇電動自行車作為主要的交通工作。

3.婚姻情況：結(jié)婚難問題比較嚴重

超過78.00%的鄉(xiāng)村教師認為，目前學校未婚教師存在“結(jié)婚難”問題，“結(jié)婚難”問題的主要群體是年輕女教師。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，主要原因大致有以下幾個方面。一是未婚男教師所占比例太少。66.00%以上參與調(diào)查的教師認為，男教師太少是鄉(xiāng)村學校教師結(jié)婚難問題的主要原因。從近幾年教師招聘情況看，新入職的男教師人數(shù)確實太少。以我市為例，2022年公開招錄教師508人，其中男教師僅85人，占招錄總數(shù)的16.70%；2023年公開招錄340人，其中男教師僅63人，占招錄總?cè)藬?shù)的18.00%。二是工作生活圈子太小。據(jù)調(diào)查，90.00%以上的鄉(xiāng)村教師認為，工作生活圈太小是造成鄉(xiāng)村教師“結(jié)婚難”問題的重要原因。由于鄉(xiāng)村教師生活的圈子基本以學校為主，特別是村小教師，工作生活的范圍基本局限在村里，接觸的人基本上是村子里的人。三是鄉(xiāng)村教師更熱衷于與體制內(nèi)的人結(jié)婚。新型的“門當戶對”思想影響也是鄉(xiāng)村教師“結(jié)婚難”問題的重要原因?？紤]到共同語言、生活習慣、興趣愛好、生活節(jié)奏、家庭穩(wěn)定等諸多因素，鄉(xiāng)村教師更希望自己的另一半是體制內(nèi)的。此外，不想與同行結(jié)婚、眼光挑剔等也是影響鄉(xiāng)村教師婚姻的原因。

4.待遇情況：有一定提高

自國家實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼、鄉(xiāng)村教師生活補助、鄉(xiāng)村教師職稱評定等一系列傾斜政策后，鄉(xiāng)村教師的工資待遇得到了提高，高級教師人數(shù)逐年增加，鄉(xiāng)村教師隊伍建設得到加強，對鄉(xiāng)村教師隊伍穩(wěn)定起到重要作用。

三、推進鄉(xiāng)村教師隊伍高質(zhì)量發(fā)展的建議

（一）高度重視鄉(xiāng)村教師培訓培養(yǎng)

鄉(xiāng)村教育振興，關鍵在教師，而留住鄉(xiāng)村教師是重中之重。只有給予鄉(xiāng)村教師更多的專業(yè)培訓，讓他們看到專業(yè)成長的希望，才能讓他們愿意扎根鄉(xiāng)村教育。鄉(xiāng)村學校規(guī)模小，大多存在班額不大但班數(shù)不減的情況。比如我市的一個教學點，學生113人共6個班，教師6人，平均每個班一名教師，工作模式是“包班制”，一名教師要完成一個班的語文、數(shù)學、英語等課程的教學，工作量大、任務重，教師每天都機械地做著日常的教學工作，無暇顧及教科研工作，外出培訓、校本研修的時間和機會很少。再者，鄉(xiāng)村學校教師缺乏名師引領，進修學習機會較少，導致鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展通道變窄，年輕的鄉(xiāng)村教師看不到專業(yè)發(fā)展希望。久而久之，許多鄉(xiāng)村教師職業(yè)認同感喪失，工作動力缺失，工作積極性降低，出現(xiàn)職業(yè)倦怠。調(diào)查結(jié)果顯示，約50.00%的鄉(xiāng)村教師認為教師發(fā)展前景一般或不太好。因此，筆者認為，應結(jié)合鄉(xiāng)村教師工作狀況，探索適合鄉(xiāng)村教師的培訓培養(yǎng)模式，推進鄉(xiāng)村教師隊伍高質(zhì)量發(fā)展。

（二）不斷改善鄉(xiāng)村學校工作、生活環(huán)境

實施義務教育均衡發(fā)展后，鄉(xiāng)村學校面貌有了很大變化，但是受地理位置、辦學規(guī)模等因素的影響，大部分鄉(xiāng)村學校的工作、生活條件仍然比城鎮(zhèn)學校差，如住宿條件相對較差、教師人數(shù)少、生活單調(diào)、學校周邊環(huán)境不好等，這些情況在較大程度上影響鄉(xiāng)村教師崗位的吸引力。從我市的情況看，目前每年還有100名左右的鄉(xiāng)村教師通過人事調(diào)動、事業(yè)單位考試等方式，進入城鎮(zhèn)或市區(qū)學校工作，或者通過參加公務員考試脫離教師隊伍。因此，必須加大鄉(xiāng)村學校建設力度，采取優(yōu)化工作環(huán)境、加快教師周轉(zhuǎn)房建設、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設“教師小區(qū)”等辦法，大力改善鄉(xiāng)村教師工作生活環(huán)境，讓鄉(xiāng)村教師真正安居樂教，更好地推進鄉(xiāng)村教師隊伍高質(zhì)量發(fā)展。

（三）完善招聘制度，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師性別結(jié)構(gòu)

公開數(shù)據(jù)顯示，長期以來我國新聘中小學教師的男女比例均在1∶6左右，男教師在中小學校中不斷減少，女教師不斷增加，這種狀況不利于學生教育，更不利于教師隊伍穩(wěn)定。未婚大齡女教師人數(shù)逐年增加，男女教師性別結(jié)構(gòu)不合理，教師婚姻問題不能解決，導致很多年輕女教師不安心工作。為優(yōu)化鄉(xiāng)村教師性別比例，筆者建議：一是師范院校加大男生招錄、培養(yǎng)力度，可拿出部分招生指標，專門招錄退役士兵；二是出臺退役大學生士兵教師資格證考試傾斜政策，為退役大學生士兵入職教師行業(yè)提供便利；三是人社部門出臺相關政策，各地適當設置一定比例的艱苦偏遠鄉(xiāng)村教師崗位，專門面向男性大學畢業(yè)生招聘。

（四）強化鄉(xiāng)村教師待遇保障

提高鄉(xiāng)村教師工資待遇是鄉(xiāng)村教師隊伍建設的重中之重，要持續(xù)加大鄉(xiāng)村教師待遇保障力度，深入推進實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，堅決落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼和鄉(xiāng)村教師生活補助，切實提高鄉(xiāng)村教師生活待遇；繼續(xù)完善、優(yōu)化鄉(xiāng)村教師職稱晉升傾斜政策，實行定向評價、定向使用；落實“義務教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平”政策，強化鄉(xiāng)村教師待遇保障，真正做到待遇留人。

（五）完善編制制度，保障鄉(xiāng)村學校師資配備

中小學實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的編制標準，在一定程度上緩解了鄉(xiāng)村學校教師不足的問題，但是對辦學規(guī)模小的鄉(xiāng)村學?；蚪虒W點，按照目前的編制標準仍然不能滿足教學需求，也就是說按照1∶19的編制標準，有些學校還做不到一個班配一個教師，導致一個班的所有學科教學任務都壓在一個教師身上，很難保證教學質(zhì)量。因此，建議完善編制制度，對辦學規(guī)模小的鄉(xiāng)村小學實施編制政策傾斜，適當增加編制數(shù)，保障師資配備。

綜上所述，通過對橫州市的鄉(xiāng)村教師的從業(yè)狀況和生活狀況進行調(diào)研，分析存在的問題及成因，提出相應的改進和優(yōu)化建議，以期為解決同類問題提供參考，從而提高鄉(xiāng)村教師隊伍的整體水平，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

注：本文系廣西教育科學規(guī)劃2021年自籌經(jīng)費重點課題（B類）“縣域內(nèi)鄉(xiāng)村教師從業(yè)與生活狀況調(diào)查研究”（2021B263）的階段研究成果。

（責編 林亦芳）

作者簡介：黃宏豪，1975年生，廣西橫州市人、一級教師、本科學歷、主要研究方向為教師管理、學生心理健康教育和教育管理等。