摘 要：隨著時(shí)代的發(fā)展，高校社會(huì)服務(wù)已從“提供服務(wù)”走向“全面參與”，實(shí)現(xiàn)了育人使命與社會(huì)發(fā)展的雙向融合。為將社會(huì)服務(wù)使命落到實(shí)處，20世紀(jì)60年代以來，在學(xué)術(shù)參與理念的影響下，以加州大學(xué)洛杉磯分校為代表的美國(guó)公立研究型大學(xué)建立了較為完善的社會(huì)服務(wù)體系，包括戰(zhàn)略迭代的頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)完善的社會(huì)服務(wù)課程和活動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的資源匯聚機(jī)制、與院系平行的服務(wù)組織機(jī)構(gòu)，以及規(guī)范導(dǎo)向的服務(wù)支撐保障。公立研究型大學(xué)社會(huì)服務(wù)呈現(xiàn)出“自為”與“外塑”的統(tǒng)一，高校主導(dǎo)與社會(huì)參與的統(tǒng)一，面向全球與服務(wù)本土的統(tǒng)一等特點(diǎn)。借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)研究型大學(xué)可從“服務(wù)”和“參與”的統(tǒng)一，加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)課程化探索，暢通參與機(jī)制，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全評(píng)價(jià)體系等方面著手，為研究型大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展出謀劃策。

關(guān)鍵詞：公立研究型大學(xué)；社會(huì)服務(wù)；學(xué)術(shù)參與；新質(zhì)生產(chǎn)力

中圖分類號(hào)：G649.712 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A DOI： 10.3969/j.issn.1672-3937.2024.10.03

現(xiàn)代大學(xué)需要和公共生活、歷史事實(shí)及現(xiàn)實(shí)環(huán)境保持聯(lián)絡(luò)，大學(xué)必須對(duì)其所處時(shí)代的整個(gè)現(xiàn)實(shí)環(huán)境開放，整體融入外部環(huán)境。[1]美國(guó)大學(xué)從創(chuàng)立伊始就十分注重服務(wù)社會(huì)，提倡大學(xué)既要有學(xué)術(shù)視野也要有現(xiàn)實(shí)關(guān)懷，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)價(jià)值的同時(shí)培養(yǎng)有社會(huì)責(zé)任心的公民。作為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要組成，公立研究型大學(xué)是以知識(shí)生產(chǎn)和應(yīng)用為中心，以產(chǎn)出高水平科研成果和培養(yǎng)高層次人才為目標(biāo)的大學(xué)，在社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技進(jìn)步和文化繁榮中發(fā)揮著重要作用。公立研究型大學(xué)一般由公共財(cái)政支持創(chuàng)辦，在服務(wù)社會(huì)和提升公共福祉方面發(fā)揮中特殊的作用，其服務(wù)范圍、服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)層次和社會(huì)貢獻(xiàn)度與一般大學(xué)存在本質(zhì)區(qū)別。作為高等教育的中堅(jiān)力量和拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主陣地，公立研究型大學(xué)開展社會(huì)服務(wù)的重要性不言而喻。美國(guó)公立研究型大學(xué)在社會(huì)服務(wù)中積累了不少有益經(jīng)驗(yàn)，如設(shè)計(jì)了戰(zhàn)略迭代的頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)完善的公共參與路線圖、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的資源匯聚機(jī)制、與院系平行的服務(wù)組織機(jī)構(gòu)以及規(guī)范導(dǎo)向的服務(wù)支撐保障，系統(tǒng)構(gòu)建了大學(xué)社會(huì)服務(wù)的運(yùn)行模式。本文以獲得“卡內(nèi)基高校社區(qū)參與分類”榮譽(yù)稱號(hào)的加州大學(xué)洛杉磯分校（UCLA）為例，闡述公立研究型大學(xué)社會(huì)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)研究型大學(xué)落實(shí)社會(huì)服務(wù)職能提供借鑒。

一、從服務(wù)到參與：

大學(xué)社會(huì)服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)因

學(xué)術(shù)參與理念的滲透促進(jìn)了大學(xué)社會(huì)服務(wù)職能的迭代更新。[2]隨著時(shí)代的發(fā)展，美國(guó)高校社會(huì)服務(wù)經(jīng)歷公共服務(wù)（Public Service）、拓展（Outreach）和參與（Engagement）三個(gè)階段，從中可以窺見美國(guó)高校社會(huì)服務(wù)從提供“終端服務(wù)”走向“全面參與”的過程。

（一）贈(zèng)地時(shí)代的公共服務(wù)促成大學(xué)社會(huì)服務(wù)職能的誕生

志愿服務(wù)是美國(guó)生活方式的標(biāo)志之一。[3]19世紀(jì)60年代，大學(xué)在走出象牙塔、與世俗社會(huì)建立聯(lián)系的過程中誕生“公共服務(wù)”[4]，這一概念發(fā)端于美國(guó)并非偶然。富蘭克林1755年創(chuàng)辦賓夕法尼亞學(xué)院時(shí)提出，對(duì)社會(huì)上任何職業(yè)有幫助的科學(xué)都要納入學(xué)校的課程，竭力滿足商貿(mào)經(jīng)營(yíng)者、機(jī)械制造者等各行業(yè)普通勞動(dòng)者的需求。[5]1825年，托馬斯·杰弗遜創(chuàng)建弗吉尼亞大學(xué)，主張?jiān)诖髮W(xué)中傳播實(shí)用學(xué)科，在當(dāng)時(shí)美國(guó)西部大開發(fā)、技術(shù)型人才緊缺的情況下，倡導(dǎo)大學(xué)為州的發(fā)展提供“實(shí)際價(jià)值和利益”。[6]1862年，美國(guó)聯(lián)邦政府頒布的《莫里埃法》規(guī)定州要資助專門從事農(nóng)業(yè)、工業(yè)和機(jī)械教育的學(xué)院，在不觸及傳統(tǒng)古典課程利益的基礎(chǔ)上開設(shè)農(nóng)業(yè)和機(jī)械相關(guān)課程，以服務(wù)州的工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展。在實(shí)用主義思潮影響下，美國(guó)贈(zèng)地學(xué)院如雨后春筍般建立起來，并開設(shè)了農(nóng)業(yè)和機(jī)械相關(guān)課程，建立機(jī)械工廠、鑄造廠、農(nóng)場(chǎng)等實(shí)踐基地，為后來各高?！八i漪狀”鋪開實(shí)施的社會(huì)服務(wù)奠定基礎(chǔ)。

（二）學(xué)術(shù)資本主義道路大力拓展高校社會(huì)服務(wù)職能

20世紀(jì)80年代，科技創(chuàng)新成為第一生產(chǎn)力，新自由主義和新公共管理主義對(duì)自由市場(chǎng)的追捧進(jìn)一步凸顯企業(yè)的重要地位。1980年12月，美國(guó)國(guó)會(huì)通過《貝多法》，支持大學(xué)開展科技成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化大學(xué)振興產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。美國(guó)研究型大學(xué)紛紛建立大學(xué)科技園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等，深度卷入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的洪流中。例如，以哈佛大學(xué)和麻省理工學(xué)院為軸心形成的波士頓128號(hào)公路產(chǎn)業(yè)帶，以斯坦福大學(xué)為中心形成的硅谷產(chǎn)業(yè)園區(qū)，數(shù)百個(gè)大學(xué)科技園活躍在全美各地，為學(xué)科發(fā)展和人才培養(yǎng)提供廣闊的試驗(yàn)田，這時(shí)期高等教育大眾化基本完成，大學(xué)面臨著辦學(xué)資源需求增大和公共財(cái)政逐年縮減的矛盾，于是不斷拓展自身的社會(huì)服務(wù)，將目光投向市場(chǎng)并走上了“學(xué)術(shù)資本主義”道路。在校企合作的影響下，大學(xué)社會(huì)服務(wù)職能獲得了蓬勃發(fā)展的機(jī)會(huì)。與此同時(shí)，一批專業(yè)性民間組織也在大力推動(dòng)高校開展社會(huì)服務(wù)。例如，美國(guó)校園契約組織（Campus Compact）成功將社會(huì)服務(wù)融入大學(xué)課程，在全美各大高校中發(fā)起服務(wù)性學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)，使社會(huì)服務(wù)課程建設(shè)在美國(guó)高校中規(guī)?；侀_。

（三）學(xué)術(shù)參與的滲透促進(jìn)大學(xué)與社會(huì)發(fā)展的雙向融合

20世紀(jì)90年代，在新制度主義的影響下，大學(xué)運(yùn)行模式逐漸“去中心化”，歐內(nèi)斯特·博耶提出“學(xué)術(shù)參與”理論，呼吁大學(xué)社會(huì)服務(wù)由單向輸出和終端交付服務(wù)模式向大學(xué)與社會(huì)的雙向互動(dòng)轉(zhuǎn)變，并用“學(xué)術(shù)參與”這個(gè)概念將社會(huì)服務(wù)納入大學(xué)學(xué)術(shù)范疇，使社會(huì)服務(wù)獲得了與大學(xué)探究性學(xué)術(shù)相同的價(jià)值和地位。[7]大學(xué)積極吸納社區(qū)資源，將社會(huì)服務(wù)精神和為公共利益服務(wù)的基因吸納進(jìn)自身的課程與教學(xué)中，系統(tǒng)構(gòu)建社會(huì)服務(wù)課程體系，社會(huì)服務(wù)深嵌大學(xué)運(yùn)行體系，初步達(dá)成“育人”使命和“服務(wù)”價(jià)值的統(tǒng)一。事實(shí)上，雖然從贈(zèng)地學(xué)院開始美國(guó)聯(lián)邦政府強(qiáng)化大學(xué)與社會(huì)聯(lián)系的理念已經(jīng)深入人心，但師生日常學(xué)習(xí)生活仍然較少涉及該領(lǐng)域，導(dǎo)致高校的教學(xué)和科研都面臨新的壓力。在教學(xué)方面，服務(wù)性學(xué)習(xí)的出現(xiàn)對(duì)大學(xué)教學(xué)與社會(huì)的關(guān)系提出了新要求；在科研方面，知識(shí)生產(chǎn)新模式的產(chǎn)生使大學(xué)有喪失知識(shí)生產(chǎn)中心場(chǎng)所的危險(xiǎn)，大學(xué)與社會(huì)的雙向互動(dòng)勢(shì)不可擋，掀起“公共參與”熱潮[8]，大學(xué)社會(huì)服務(wù)形成橫向拓展服務(wù)范圍，縱向深化社會(huì)服務(wù)深度的“拓展與參與”格局，促使大學(xué)在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)方面自我更新，社會(huì)服務(wù)在全美高校中以制度化方式存在，使大學(xué)社會(huì)服務(wù)使命成為橫跨知識(shí)生產(chǎn)、知識(shí)傳播、知識(shí)運(yùn)用和知識(shí)溢出的重要載體，貫穿大學(xué)發(fā)展的始終。[9]

二、加州大學(xué)洛杉磯分校社會(huì)服務(wù)的路徑

理念的轉(zhuǎn)向促進(jìn)了實(shí)踐領(lǐng)域的急劇變革。為培養(yǎng)學(xué)生具備良好的公民性格，美國(guó)公立研究型大學(xué)積極倡導(dǎo)“讓社區(qū)參與回歸課堂”。自學(xué)生入校開始，學(xué)校就為本科生提供貫穿整個(gè)大學(xué)學(xué)習(xí)的社會(huì)服務(wù)路線圖，將社會(huì)服務(wù)融入人才培養(yǎng)全過程。作為美國(guó)著名的公立研究型大學(xué)，UCLA近年來在師生公共參與、校地融合、應(yīng)對(duì)全球重大挑戰(zhàn)，以及服務(wù)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展方面取得系列卓越成就，大學(xué)在保持學(xué)術(shù)卓越的同時(shí)，不斷拓寬社會(huì)服務(wù)渠道，充分回應(yīng)國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展需求。

（一）戰(zhàn)略迭代的頂層設(shè)計(jì)

UCLA在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)方面倡導(dǎo)“真正的棕熊價(jià)值觀”（True Bruin Values），鼓勵(lì)師生以崇高的道德規(guī)范要求自己、回饋社會(huì)，尊重別人的權(quán)利和尊嚴(yán)；用最好的道德行為來為自己和社區(qū)成員負(fù)責(zé)；做到誠(chéng)信做人做事，服務(wù)造福全球民眾；在學(xué)習(xí)中竭盡全力、追求卓越。從服務(wù)社會(huì)的理念來看，UCLA認(rèn)為，公立研究型大學(xué)的特殊性決定了它應(yīng)該成為科學(xué)研究的重要引擎，在促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)界合作、培育創(chuàng)業(yè)文化氛圍等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用，將“實(shí)現(xiàn)社會(huì)公益的最大化”作為自身發(fā)展目標(biāo)，將知識(shí)創(chuàng)新成果傳遞給社會(huì)，以更有力地支撐大學(xué)的學(xué)術(shù)和科研。作為高質(zhì)量公共高等教育的倡導(dǎo)者，UCLA時(shí)任校長(zhǎng)吉恩·布洛克（Gene Block）主張，大學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)應(yīng)包括學(xué)術(shù)卓越、公民參與、多樣性和財(cái)務(wù)安全等多個(gè)方面。[10]UCLA提出社會(huì)服務(wù)的理念，將公共參與視為大學(xué)的使命，將積極改變洛杉磯市民生活并惠及全美及世界各地的人作為社會(huì)服務(wù)的重要內(nèi)容。全校師生努力支持社區(qū)研究、應(yīng)用和轉(zhuǎn)化成果，提高社區(qū)居民生活質(zhì)量，并通過課堂教學(xué)、服務(wù)學(xué)習(xí)和專業(yè)培訓(xùn)為社會(huì)提供廣泛的公民教育項(xiàng)目。學(xué)生的國(guó)際參與至關(guān)重要，并鼓勵(lì)師生主動(dòng)鏈接全球資源，與亞洲、太平洋和拉丁美洲機(jī)構(gòu)建立合作伙伴關(guān)系，增強(qiáng)全球治理能力。[11]隨后，UCLA制定《創(chuàng)造未來：加州大學(xué)洛杉磯分校戰(zhàn)略計(jì)劃（2023—2028）》（Create the future： UCLA Strategic Plan 2023-28），該計(jì)劃延續(xù)大學(xué)為全球、全美和本地區(qū)服務(wù)的使命。該計(jì)劃提出，UCLA是推動(dòng)加州乃至全球積極變革的卓越引擎，大學(xué)應(yīng)主動(dòng)為洛杉磯地區(qū)、國(guó)家和世界的福祉作出巨大貢獻(xiàn)。[12]橫向來看，UCLA不斷拓展著社會(huì)服務(wù)范圍，從洛杉磯地區(qū)到整個(gè)美國(guó)，再到“全球社區(qū)”；縱向來看，UCLA不斷深化社會(huì)服務(wù)導(dǎo)向的人才培養(yǎng)和科學(xué)研究步伐，將社會(huì)服務(wù)的理念和實(shí)踐貫穿在公民培養(yǎng)、教師學(xué)術(shù)科研評(píng)價(jià)改革和服務(wù)社會(huì)發(fā)展全過程，大學(xué)正朝著服務(wù)全域、融入世界的“全球社區(qū)”發(fā)展。

（二）系統(tǒng)完善的社會(huì)服務(wù)課程和活動(dòng)

UCLA將社會(huì)服務(wù)課程建設(shè)視作人才培養(yǎng)的核心載體。[13]自學(xué)生入校開始，學(xué)校就為本科生提供了貫穿整個(gè)大學(xué)學(xué)習(xí)期間的公共參與“路線圖”（Roadmap），為學(xué)生規(guī)劃四年要參與的社會(huì)服務(wù)課程和活動(dòng)，指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)服務(wù)社會(huì)的基礎(chǔ)知識(shí)并踐行公共參與的精神，為大學(xué)培養(yǎng)合格的美國(guó)公民提供強(qiáng)有力的載體。為提升課程“能見度”，大學(xué)專門為社會(huì)服務(wù)類課程定制代碼“XP”，正是取自“eXPeriential”中兩個(gè)大寫的字母，強(qiáng)調(diào)學(xué)生在學(xué)習(xí)中獲取社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的重要性，使社會(huì)服務(wù)類課程與全校的通識(shí)教育類課程處于平等的地位。為促進(jìn)課程高效實(shí)施，社區(qū)參與中心積極開展社區(qū)供需對(duì)接、調(diào)研社區(qū)需求，方便安排教師、學(xué)生和社區(qū)伙伴開展合作，也方便錨定課程受益群體、安排上課地點(diǎn)、敲定服務(wù)活動(dòng)、落實(shí)擬產(chǎn)出成果。社區(qū)參與中心主張“讓社區(qū)參與回歸課堂”，設(shè)計(jì)了豐富多彩的社會(huì)服務(wù)課程和活動(dòng)，包括輔修社會(huì)服務(wù)類課程，申報(bào)社區(qū)變革者項(xiàng)目，參加社區(qū)研究計(jì)劃等。

以輔修社會(huì)服務(wù)類課程為例，該類課程設(shè)計(jì)較為靈活，全校各院系可結(jié)合學(xué)科特色開設(shè)相應(yīng)的跨學(xué)科社會(huì)服務(wù)課程模塊，為全校各專業(yè)學(xué)生創(chuàng)造獨(dú)特的社區(qū)參與機(jī)會(huì)。學(xué)生可選修社區(qū)組織、政策發(fā)展、社區(qū)提案、社會(huì)公益創(chuàng)業(yè)等課程。[14]服務(wù)美國(guó)幼兒教育行業(yè)的“啟航”項(xiàng)目，全校各專業(yè)本科學(xué)生均可以報(bào)名參加，學(xué)生可選擇在威斯敏斯特早教中心、約翰·亞當(dāng)斯兒童發(fā)展中心、瑪麗娜早教中心等幼教機(jī)構(gòu)開展社會(huì)服務(wù)。這類課程主要由美國(guó)國(guó)家和社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)資助，如果學(xué)生在社會(huì)服務(wù)中表現(xiàn)卓越，還可以參評(píng)國(guó)家和社區(qū)服務(wù)局的“西格爾教育獎(jiǎng)”（Segal Education Award）。此外，大學(xué)社區(qū)參與中心與全校各院系通力合作，學(xué)生可以申請(qǐng)各院系提供的社會(huì)服務(wù)實(shí)習(xí)課程，申請(qǐng)者有機(jī)會(huì)獲得社區(qū)實(shí)習(xí)崗位、課程學(xué)分以及充分體驗(yàn)真實(shí)工作世界的機(jī)會(huì)。相關(guān)信息一般由各院系課程教師發(fā)布，包括課程名稱、開課學(xué)期、上課要求、學(xué)分額度、實(shí)習(xí)招募等，并開放給符合條件的學(xué)生申請(qǐng)，學(xué)生完成學(xué)習(xí)后可以獲得高年級(jí)課程學(xué)分。[15]這類課程旨在教會(huì)學(xué)生將經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)與學(xué)科知識(shí)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)知行合一，為職業(yè)生涯發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。此外，社會(huì)變革者（Changemaker Scholar）項(xiàng)目旨在指導(dǎo)大學(xué)生成為引領(lǐng)社會(huì)變革的力量，入選“社會(huì)變革者”的學(xué)生可獲得2000美元獎(jiǎng)學(xué)金支持，并申請(qǐng)修讀更加專業(yè)化的高年級(jí)學(xué)分課程（upper division credit）。[16]入選學(xué)生在社區(qū)變革者帶領(lǐng)下，參與長(zhǎng)周期社會(huì)服務(wù)課程及活動(dòng)，循序漸進(jìn)的訓(xùn)練使學(xué)生不斷積蓄起參與社區(qū)變革的知識(shí)和技能，能夠與社區(qū)變革者一起分析社區(qū)存在問題，提出創(chuàng)造性改造社區(qū)的觀點(diǎn)和方案，以推動(dòng)社區(qū)朝著更加公正的愿景邁進(jìn)。除課程學(xué)習(xí)外，UCLA還為學(xué)生開設(shè)專門的學(xué)術(shù)研究“阿斯汀社區(qū)參與學(xué)術(shù)計(jì)劃”（Astin Community Engaged Scholars Program）。[17]該項(xiàng)目擇優(yōu)遴選本科生參加，為入選學(xué)生配備至少一位社區(qū)合作伙伴，共同開發(fā)和實(shí)施相關(guān)科研項(xiàng)目，社區(qū)合作伙伴為學(xué)生順利開展社會(huì)服務(wù)提供必要的實(shí)踐指導(dǎo)和支持。[18]

（三）內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的資源匯聚機(jī)制

一是廣泛匯聚資源，形成重大挑戰(zhàn)計(jì)劃（Grand Challenge Project），解決人類共同面臨的重大問題。 該計(jì)劃由UCLA牽頭實(shí)施，集人才、教學(xué)、科研、公共參與服務(wù)為一體，旨在應(yīng)對(duì)能源、水資源、可持續(xù)發(fā)展和氣候變化等重大問題。例如，重大挑戰(zhàn)計(jì)劃之一的“洛杉磯可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃”于2013年啟動(dòng)，提出到2050年使洛杉磯在能源、水資源等方面實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，全方位打造全球可持續(xù)發(fā)展模范社區(qū)的目標(biāo)。[19]UCLA積極參與應(yīng)對(duì)能源短缺、水資源、氣候變化等難題，實(shí)施相應(yīng)的教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，與學(xué)術(shù)界、企業(yè)界、政府、社會(huì)公益組織等各利益相關(guān)方開展協(xié)同創(chuàng)新合作，來自各個(gè)學(xué)科的教師、學(xué)生共同攻關(guān)科學(xué)、工程和技術(shù)方面的問題。UCLA建立強(qiáng)大的跨學(xué)科專家團(tuán)隊(duì)為社區(qū)發(fā)展關(guān)鍵問題提供決策咨詢，專家團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)起草問題解決方案、實(shí)施學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃，以及管理項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。學(xué)校從人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)等多方面下功夫，集中力量解決大問題，拓展教學(xué)和學(xué)術(shù)研究的空間，對(duì)于提升人才培養(yǎng)水平和改善社會(huì)服務(wù)質(zhì)量都有重要的意義。

二是盤活資源，成立跨學(xué)科社會(huì)服務(wù)平臺(tái)。UCLA組建跨學(xué)科和跨校區(qū)事務(wù)辦公室，負(fù)責(zé)整合分布在大學(xué)各個(gè)校區(qū)、院系的研究所、研究中心，與社會(huì)發(fā)展的需求對(duì)接，形成強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的跨學(xué)科研究平臺(tái)，研究領(lǐng)域包括環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展、能源、信息技術(shù)等，在國(guó)際化問題的解決中扮演著關(guān)鍵角色。此外，UCLA為該平臺(tái)配套相應(yīng)的科研發(fā)展基金，如跨學(xué)科種子撥款計(jì)劃。這一舉措吸引了全美眾多一流高校參與，形成高水平大學(xué)合作聯(lián)盟，共同應(yīng)對(duì)地區(qū)、國(guó)家和世界面臨的復(fù)雜問題。在聯(lián)邦政府、州政府對(duì)大學(xué)財(cái)政資金日益縮減的情況下，UCLA采取高效的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理模式，在運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)上努力實(shí)現(xiàn)自給自足，與區(qū)域加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，不斷提高科研成果轉(zhuǎn)化率、產(chǎn)權(quán)回報(bào)率，促進(jìn)學(xué)術(shù)產(chǎn)品商業(yè)化。

三是出臺(tái)系列公共參與激勵(lì)政策鼓勵(lì)教師參與社會(huì)服務(wù)。加州大學(xué)校長(zhǎng)辦公室設(shè)立了“社區(qū)參與學(xué)者校長(zhǎng)獎(jiǎng)”。社區(qū)參與中心的教師咨詢委員負(fù)責(zé)頒發(fā)一年一度的校長(zhǎng)社區(qū)參與學(xué)者獎(jiǎng)，面向所有教師，每年評(píng)選5位獲獎(jiǎng)?wù)?，每位獲獎(jiǎng)?wù)呖梢垣@得1萬美元的獎(jiǎng)金，旨在促使教師通過教授本科生社區(qū)參與研究課程，促使學(xué)術(shù)研究與社區(qū)參與相結(jié)合。在這種背景下，教師社區(qū)參與相關(guān)的研究的范圍就越來越廣闊，在幫助解決社會(huì)問題的同時(shí)與社區(qū)伙伴相互合作、互惠互利、創(chuàng)造價(jià)值。為提升社會(huì)服務(wù)課程教師隊(duì)伍的教學(xué)水平和研究水平，學(xué)校組織教師積極開展社會(huì)服務(wù)課程教學(xué)改革，鼓勵(lì)教師探索大學(xué)學(xué)術(shù)課程與社區(qū)需求相結(jié)合的教學(xué)策略。UCLA每年都定期舉辦“社區(qū)參與工作坊”，為教師提供交流社會(huì)服務(wù)課程設(shè)計(jì)和教學(xué)創(chuàng)新的平臺(tái)，使教師在促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)的同時(shí)也惠及社區(qū)合作伙伴。[20]

（四）與院系平行設(shè)置的組織機(jī)構(gòu)

基于社區(qū)參與的教學(xué)、科學(xué)研究已成為UCLA本科生教育的基石。UCLA積極發(fā)揚(yáng)贈(zèng)地學(xué)院社會(huì)服務(wù)傳統(tǒng)，設(shè)立專門負(fù)責(zé)社會(huì)服務(wù)和外部拓展的副校長(zhǎng)辦公室，使人才培養(yǎng)和創(chuàng)新活動(dòng)基于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要開展，與外界建立持久且強(qiáng)大的聯(lián)系，提升外部形象，獲得外部資源支持。例如，UCLA每年向公眾、議員介紹該校承擔(dān)的使命和行動(dòng)，尤其是對(duì)國(guó)家、地區(qū)和社區(qū)所作出的貢獻(xiàn)，以獲得外部支持。在此基礎(chǔ)上，UCLA設(shè)立與各院系平HRj67tBz+HSC+GLNFQQbw5soE6SOkwsoQtIWrxxKC04=行存在的社區(qū)參與中心，以系統(tǒng)化的方式促進(jìn)和支持社區(qū)參與的研究、教學(xué)和學(xué)習(xí)，并與整個(gè)洛杉磯地區(qū)、全美乃至全球的社區(qū)及組織建立了密切的合作關(guān)系。該中心不斷促進(jìn)學(xué)生和教師開展社會(huì)服務(wù)工作，與社會(huì)共同創(chuàng)造、共同傳播、共同保存和共同應(yīng)用知識(shí)；支持教師個(gè)人和各院系、各部門發(fā)展創(chuàng)新課程，將社區(qū)參與的經(jīng)驗(yàn)和研究與課程相結(jié)合；與社區(qū)組織建立強(qiáng)有力的關(guān)系，促進(jìn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)；助力社區(qū)合作伙伴實(shí)現(xiàn)校長(zhǎng)提出的公民參與這一優(yōu)先目標(biāo)，為學(xué)生提供學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和研究機(jī)會(huì)。該中心將學(xué)生、教師、員工、校友和社區(qū)成員聯(lián)系在一起，指導(dǎo)大家共同開展社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，負(fù)責(zé)大型社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施和管理。社區(qū)參與該中心常年組織200余位學(xué)生開展社區(qū)服務(wù)，這些成功經(jīng)驗(yàn)已被其他大學(xué)、企業(yè)和相關(guān)組織推廣復(fù)制。此外，隸屬于大學(xué)學(xué)生事務(wù)部的學(xué)生志愿服務(wù)社會(huì)中心也積極支持社區(qū)參與中心組織的活動(dòng)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)大學(xué)和整個(gè)洛杉磯地區(qū)的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，該志愿組織分支機(jī)構(gòu)遍布洛杉磯諸多社區(qū)，與整個(gè)UCLA社區(qū)參與中心、社區(qū)項(xiàng)目辦公室、社區(qū)服務(wù)委員會(huì)密切合作，形成強(qiáng)大的服務(wù)合力，激勵(lì)成員為社區(qū)服務(wù)奉獻(xiàn)力量。[21]為縮小高校科研成果與市場(chǎng)需求之間的鴻溝，UCLA設(shè)立了技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室，助力師生開展全鏈條科研成果轉(zhuǎn)化。技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室積極開展產(chǎn)學(xué)研合作，多方籌集企業(yè)資金支持教職工開展符合市場(chǎng)需求的醫(yī)學(xué)、工程、物理和生命科學(xué)等領(lǐng)域的研究，并對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行全過程監(jiān)管，牢牢把握住校園到市場(chǎng)的“關(guān)鍵過渡區(qū)”，促進(jìn)科技成果順利走向市場(chǎng)。

（五）規(guī)范導(dǎo)向的服務(wù)支撐保障

UCLA在探索社會(huì)服務(wù)課程化改革的過程中，逐步出臺(tái)了系列社會(huì)服務(wù)制度規(guī)范，這些規(guī)范有利于助推大學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型、促進(jìn)教師科研評(píng)價(jià)改革，以及提升學(xué)生社會(huì)服務(wù)成效?！吨С諹CLA教師考核及晉升的社會(huì)服務(wù)政策》等文件指出，卡內(nèi)基耐基教學(xué)促進(jìn)基金會(huì)對(duì)高校社區(qū)參與分類的界定對(duì)教師科研評(píng)價(jià)進(jìn)行改革，將社會(huì)服務(wù)納入教師年度考核和職級(jí)晉升體系；在教師學(xué)術(shù)考核中，社區(qū)參與成績(jī)和教學(xué)成績(jī)是重要的判斷標(biāo)準(zhǔn)。此外，《UCLA本科生社會(huì)服務(wù)課程與教學(xué)設(shè)計(jì)規(guī)范》《社區(qū)參與視角下的學(xué)術(shù)考核評(píng)價(jià)政策》等文件也對(duì)公共參與課程體系進(jìn)行了全面界定，包含課程門類介紹、教師職責(zé)劃定，以及學(xué)術(shù)參與制度和規(guī)范的解讀。[22]同時(shí)，為實(shí)施好社會(huì)服務(wù)類課程，UCLA要求教師要對(duì)課程和教學(xué)有十分清晰的認(rèn)知。UCLA的社區(qū)參與教學(xué)方法很大程度上借鑒卡內(nèi)基教學(xué)促進(jìn)基金會(huì)對(duì)高校社區(qū)參與的定義，即讓教師、學(xué)生和社區(qū)在互利互惠和相互尊重的合作中進(jìn)行教學(xué)、學(xué)習(xí)和學(xué)術(shù)活動(dòng)。他們的互動(dòng)解決了社區(qū)發(fā)展需求，深化了學(xué)生對(duì)公民參與和學(xué)術(shù)研究的理解，增進(jìn)了社區(qū)福祉，并豐富了學(xué)校的學(xué)術(shù)研究?jī)?nèi)涵。[23]2020年4月，美國(guó)學(xué)術(shù)參議院本科生委員會(huì)批準(zhǔn)一項(xiàng)新的、更為靈活的社區(qū)參與課程框架，取代2008年狹義定義的“服務(wù)學(xué)習(xí)課程”框架。新框架指導(dǎo)UCLA社區(qū)參與課程設(shè)計(jì)和教學(xué)發(fā)展，即社區(qū)參與為作為學(xué)習(xí)者的學(xué)生和社區(qū)伙伴創(chuàng)造了互惠價(jià)值；社區(qū)參與在整個(gè)學(xué)年需持續(xù)開展；社區(qū)參與要系統(tǒng)貫穿到大學(xué)的課程設(shè)計(jì)中，納入學(xué)生學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)；學(xué)生進(jìn)行批判性反思，將社區(qū)經(jīng)驗(yàn)與學(xué)術(shù)學(xué)習(xí)互聯(lián)互通。教師在社區(qū)參與課程的教學(xué)中可以采取多種不同的形式，具體采取哪種形式取決于特定課程目標(biāo)、學(xué)科特點(diǎn)（見表1）。

在服務(wù)理念上，UCLA社會(huì)服務(wù)運(yùn)行體系呈現(xiàn)出人才培養(yǎng)使命的“自為”與社會(huì)服務(wù)形象“外塑”的高度統(tǒng)一，成為美國(guó)公立研究型大學(xué)社會(huì)服務(wù)的典范；在參與形式上，UCLA充分體現(xiàn)高校主導(dǎo)與社會(huì)參與的多元統(tǒng)一；在服務(wù)范圍上，UCLA鮮明地呈現(xiàn)大學(xué)面向全球共同利益與服務(wù)本土社會(huì)的統(tǒng)一的特點(diǎn)；在一系列制度規(guī)范的保障支撐下，大學(xué)社會(huì)服務(wù)獲得社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。2020年，若干位社區(qū)參與教師被評(píng)為社會(huì)服務(wù)模范工作者；2021年，UCLA剛果盆地研究所獲得“凱洛格基金會(huì)社區(qū)參與獎(jiǎng)”。[24]卡內(nèi)基教學(xué)促進(jìn)基金會(huì)頒發(fā)的“高校社區(qū)參與分類”，使UCLA成為公立研究型大學(xué)社會(huì)服務(wù)的典范。除UCLA外，美國(guó)其他高校也架構(gòu)豐富多彩的社會(huì)服務(wù)課程，使學(xué)生的學(xué)習(xí)場(chǎng)所由原先的“小班小課堂”拓展到“學(xué)校中課堂”再到“社會(huì)大課堂”。

三、我國(guó)研究型大學(xué)社會(huì)服務(wù)的推進(jìn)策略

當(dāng)前，研究型大學(xué)在社會(huì)服務(wù)中仍存在構(gòu)建多中心、多主體協(xié)同發(fā)展的知識(shí)生產(chǎn)模式能力較弱，大學(xué)過于強(qiáng)調(diào)“終端式”和“交付式”社會(huì)服務(wù)模式，普遍缺乏與人才培養(yǎng)過程相銜接的社會(huì)服務(wù)課程體系，導(dǎo)致社會(huì)服務(wù)這一“宏大敘事”無法落實(shí)到師生日常的微觀行動(dòng)中，難以反哺高校育人和社會(huì)發(fā)展。此外，社會(huì)服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)還停留在行政管理層面，缺乏落實(shí)社會(huì)服務(wù)使命的基層教學(xué)組織，組織創(chuàng)新不足等問題普遍存在。研究型大學(xué)要結(jié)合我國(guó)高等教育情境，吸收世界上先進(jìn)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化組織社會(huì)服務(wù)要素，實(shí)現(xiàn)服務(wù)主體、課程建設(shè)、組織管理、評(píng)價(jià)體系等生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置，促進(jìn)社會(huì)服務(wù)運(yùn)行模式的整體躍升。

（一）完善課程體系，提升社會(huì)服務(wù)制度化水平

研究型大學(xué)要積極推進(jìn)社會(huì)服務(wù)“課程化”改革，使社會(huì)服務(wù)具有具象化的實(shí)施抓手。當(dāng)前，世界頂尖研究型大學(xué)社會(huì)服務(wù)已步入課程化軌道，將社會(huì)服務(wù)與學(xué)術(shù)性課程融合發(fā)展，將教學(xué)、科學(xué)研究和直接社會(huì)服務(wù)三個(gè)職能進(jìn)行整合，引導(dǎo)學(xué)生積極參加社會(huì)服務(wù)，強(qiáng)化學(xué)生作為社會(huì)人的主體意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，以提升學(xué)生在社會(huì)服務(wù)中的公民道德和社會(huì)責(zé)任感為目的，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)關(guān)懷力。[25]系統(tǒng)化的社會(huì)服務(wù)課程是培養(yǎng)學(xué)生具備社會(huì)參與這一關(guān)鍵素質(zhì)和必備品格的重要載體，它可以幫助學(xué)生在行動(dòng)中成為具有社會(huì)責(zé)任、國(guó)家認(rèn)同、國(guó)際理解和實(shí)踐創(chuàng)新等素養(yǎng)的人。因此，研究型大學(xué)可將社會(huì)服務(wù)課程打造為制度化教育實(shí)踐，整合5f59d5c40958c19943a7d51bc19d34fb以往分布在大學(xué)各部門、各院系的零散性、終端性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，使社會(huì)服務(wù)回歸課堂主陣地，將社會(huì)服務(wù)理念貫穿在大學(xué)課程、教學(xué)、科研與評(píng)價(jià)各環(huán)節(jié)，打造系統(tǒng)完備的課程體系，制定課程開發(fā)指南、教學(xué)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范性文件，做到“全域覆蓋、梯度實(shí)施、突出差異”。

（二）迭代組織機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)實(shí)施樣態(tài)

研究型大學(xué)要建立健全社會(huì)服務(wù)導(dǎo)向的組織機(jī)構(gòu)，不斷創(chuàng)新實(shí)體組織機(jī)構(gòu)的形式，在已有的“國(guó)內(nèi)合作處”“地方合作辦”等行政組織機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，大力拓展非實(shí)體組織機(jī)構(gòu)或引入第三方社會(huì)服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)，以實(shí)體機(jī)構(gòu)和虛擬機(jī)構(gòu)相結(jié)合的方式，探索建設(shè)靈活多樣的社會(huì)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。例如，UCLA公共參與中心為學(xué)生提供大量的社區(qū)實(shí)踐機(jī)會(huì)，從管理到運(yùn)營(yíng)再到課程和社會(huì)實(shí)踐，都有教師、本科生、碩士生和博士生的身影，師生在日常學(xué)習(xí)生活中與社區(qū)“打成一片”，改變了研究型大學(xué)和社區(qū)相互割裂的局面，提升了大學(xué)在社區(qū)中的聲譽(yù)。社區(qū)參與中心整合社會(huì)服務(wù)資源，將分散在各個(gè)院系的優(yōu)勢(shì)資源整合為面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、滿足社會(huì)需求的研究所或科研項(xiàng)目，并成立專門的跨學(xué)科項(xiàng)目組織辦公室，統(tǒng)籌管理跨學(xué)科、跨校區(qū)、跨區(qū)域研究事宜。[26]此外，UCLA還與世界上多個(gè)高校合作構(gòu)建跨學(xué)科研究平臺(tái)，合作解決應(yīng)對(duì)氣候變化、水資源短缺等挑戰(zhàn)性問題研究[27]，整合各高校專家學(xué)者、教育資源和科研成果，使教育、科技、人才齊發(fā)力，形成大學(xué)社會(huì)服務(wù)的強(qiáng)大合力。

（三）匯聚社會(huì)資源，讓世界成為學(xué)生服務(wù)社會(huì)的舞臺(tái)

在服務(wù)層次和社會(huì)貢獻(xiàn)度上，研究型大學(xué)要兼顧全球挑戰(zhàn)性問題、國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和社區(qū)發(fā)展需要，使育人和服務(wù)的融合成為可持續(xù)的行動(dòng)。一是探索建立跨學(xué)科社會(huì)服務(wù)平臺(tái)。參考UCLA研究型大學(xué)的做法，以實(shí)施“重大挑戰(zhàn)計(jì)劃”為契機(jī)，將各校區(qū)甚至全美的專家、教師、學(xué)生、員工匯聚在一起，合力解決世界面臨的重大挑戰(zhàn)，不斷提升大學(xué)在市場(chǎng)和社會(huì)組織中的威信。二是充分整合校內(nèi)外資源，關(guān)注人文社科與理工農(nóng)醫(yī)資源的共享整合，并與其他高校、政府、地方、企業(yè)等主體開展服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新，綜合利用各項(xiàng)鼓勵(lì)社會(huì)服務(wù)的政策、校友會(huì)捐贈(zèng)、企業(yè)和個(gè)人捐資等支持性資源，對(duì)社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行迭代優(yōu)化，在多主體、多組織的參與中實(shí)現(xiàn)知識(shí)生產(chǎn)、知識(shí)轉(zhuǎn)化、知識(shí)應(yīng)用、知識(shí)增值的良性循環(huán)。在整合校外的社會(huì)和市場(chǎng)資源的基礎(chǔ)上，讓學(xué)術(shù)、社會(huì)和市場(chǎng)三股驅(qū)動(dòng)力形成合力，共同推動(dòng)研究型大學(xué)高質(zhì)量開展社會(huì)服務(wù)。三是探索學(xué)術(shù)參與理念在研究型大學(xué)落地發(fā)展的具體路徑。社會(huì)服務(wù)在研究型大學(xué)人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)向和科研范式轉(zhuǎn)移中扮演了重要的整合和嵌入角色，使傳統(tǒng)大學(xué)呈現(xiàn)出新的精神面貌。[28]

（四）建設(shè)評(píng)價(jià)機(jī)制，提升高校社會(huì)服務(wù)貢獻(xiàn)度

近年來，英國(guó)高校科研卓越評(píng)估框架、卡內(nèi)基高校社區(qū)參與分類評(píng)價(jià)體系都逐漸以制度化、約束性的評(píng)價(jià)方式引導(dǎo)高水平研究型大學(xué)培養(yǎng)有責(zé)任心的公民，引導(dǎo)師生主動(dòng)開展社區(qū)參與工作，不斷提升大學(xué)社會(huì)服務(wù)能見度。此外，研究型大學(xué)探索出臺(tái)社會(huì)服務(wù)的課程與教學(xué)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)服務(wù)活動(dòng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范性文件，是研究型大學(xué)社會(huì)服務(wù)進(jìn)一步制度化的重要表現(xiàn)。當(dāng)前，雖然我國(guó)出臺(tái)了系列與大學(xué)社會(huì)服務(wù)有關(guān)的政策文件，部分評(píng)估指標(biāo)多關(guān)注高校的直接性社會(huì)服務(wù)，如大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、繼續(xù)教育成效、大學(xué)科技園規(guī)模和效益評(píng)估等。相關(guān)部門可考慮在學(xué)科評(píng)估、科研評(píng)估中納入側(cè)重人才培養(yǎng)的社會(huì)貢獻(xiàn)度評(píng)估指標(biāo)，進(jìn)而優(yōu)化適合我國(guó)研究型大學(xué)的評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮“評(píng)價(jià)指揮棒”的作用。

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From Service to Engagement： How Public Research Universities

Can Serve Society with High Quality

——A Case Study of UCLA

HU Changcui

（Student Career Development Training Center，Zhejiang University，Hangzhou 310058， China）

Abstract： As time goes by， the social service of universities has shifted from“offering service” to “full engagement”， achieving a dual integration of the educating mission and social development. In order to put the mission of social service into practice， since the 1960s， under the influence of the scholarship engagement theory， UCLA， one of the American public research universities， has established a relatively complete social service system， including the strategic top-level design， the well-structured social service curriculum and activities， the interactive resource aggregation mechanism， the well-established service organization paralleled with the colleges， as well as the standardized service guarantee mechanism. The social service of public research universities is characterized by the unity of “internal achievement” and “external value offering”， the unity of university-led and diversified social participation， and the combination of global outreach with local service. Drawing on the experience of the United States， China’s research universities can start with the unity of “service”to “engagement”， explore social service curricular， facilitate participation mechanism， strengthen the construction of management institutions， and improve the evaluation system， so as to provide advice for the high-quality development of research universities.

Keywords： Public research universities; Social service; Engagement of scholarship; New quality productive forces

編輯 王亭亭 校對(duì) 朱婷婷

基金項(xiàng)目：2024年度國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金教育學(xué)青年項(xiàng)目“自為與外塑：美國(guó)研究型大學(xué)社會(huì)服務(wù)課程改革框架的歷史考察”（編號(hào)：COA240301）；2024年度浙江大學(xué)黨建研究課題“青年何為：研究型大學(xué)學(xué)生參與社會(huì)服務(wù)的課程路徑研究”（編號(hào)：2024DJ-ZX601Z）