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構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

2024-11-08 00:00:00喬曉楠
理論月刊 2024年10期

[摘 要] 高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù),是新時(shí)代的硬道理。新質(zhì)生產(chǎn)力理論把握新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)革命的突破方向,強(qiáng)調(diào)以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,進(jìn)而帶動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建立,促進(jìn)效率提升與高質(zhì)量發(fā)展。高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制則要求立足當(dāng)前發(fā)展階段,適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求,在堅(jiān)持社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系,更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,更大程度地激發(fā)社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化與效益最大化。關(guān)于構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的討論,不僅遵循了生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力的社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律,而且回應(yīng)了新時(shí)代新征程對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革提出的新要求,因此其蘊(yùn)含著以馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國(guó)化時(shí)代化的方式探索中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)自主理論體系建構(gòu)的科學(xué)方向與可行路徑。

[關(guān)鍵詞] 高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;新質(zhì)生產(chǎn)力;中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)自主理論體系

[DOI編號(hào)] 10.14180/j.cnki.1004-0544.2024.10.002

[中圖分類(lèi)號(hào)] F123.91 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1004-0544(2024)10-0018-09

基金項(xiàng)目:國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“勞動(dòng)力要素市場(chǎng)化配置中的效率增進(jìn)與協(xié)同推進(jìn)共同富裕路徑研究”(22&ZD055);國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目“新時(shí)代貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究”(20BJL046);教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究專(zhuān)項(xiàng)(黨的二十大精神研究)“全體人民共同富裕實(shí)現(xiàn)路徑研究”(23JD20103)。

作者簡(jiǎn)介:?jiǎn)虝蚤?981—),男,南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師,南開(kāi)大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心研究員。

一、引言

黨的二十大提出新時(shí)代新征程的使命任務(wù),即“全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”1。沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),因此需要構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,貫徹新發(fā)展理念,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。2023年7月以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記在四川、黑龍江、浙江、廣西等地考察調(diào)研時(shí),提出“要整合科技創(chuàng)新資源,引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè),加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”1。這為推動(dòng)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展,全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。2024年7月召開(kāi)的黨的二十屆三中全會(huì),系統(tǒng)謀劃進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化問(wèn)題,提出“以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引”2,“聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”3,“推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng),為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障”4。

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù),是新時(shí)代的硬道理。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展由生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)所推動(dòng),因此有必要對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力及與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行深入研究。同時(shí),這也有利于厘清中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)自主理論體系的建構(gòu)路徑,進(jìn)而揭示中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,科學(xué)回答高質(zhì)量發(fā)展與中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)所面臨的諸多問(wèn)題。為此,本文將嘗試基于馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理,分析構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制,并探討從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系兩個(gè)方面推進(jìn)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的中國(guó)化時(shí)代化,進(jìn)而建構(gòu)中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)自主理論體系的可行性。

二、建構(gòu)中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)自主理論體系的路徑:馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的中國(guó)化時(shí)代化

建構(gòu)中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)自主理論體系要始終堅(jiān)持人民立場(chǎng),深刻把握生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng),運(yùn)用辯證唯物主義與歷史唯物主義的科學(xué)方法,按照“原理論—階段論—對(duì)策論”的研究邏輯5,不斷推進(jìn)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國(guó)化時(shí)代化。

(一)建構(gòu)中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)自主理論體系要堅(jiān)持馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場(chǎng)

任何社會(huì)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題歸根結(jié)底都會(huì)反映為社會(huì)中人與人之間的物質(zhì)利益關(guān)系,因此,任何以特定社會(huì)人們的經(jīng)濟(jì)行為及其規(guī)律作為研究對(duì)象的經(jīng)濟(jì)理論,都不可能繞開(kāi)人與人之間的物質(zhì)利益關(guān)系而建構(gòu)理論體系。換言之,每一種經(jīng)濟(jì)理論都必然反映特定的價(jià)值取向,進(jìn)而決定該種經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)的根本性質(zhì)與理論品格。

習(xí)近平總書(shū)記深刻指出:“要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,這是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場(chǎng)?!?是否堅(jiān)持人民立場(chǎng)是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與資本主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本區(qū)別,前者服務(wù)于廣大人民,探索增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑及政策選擇;后者則服務(wù)于資本所有者,以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化及持續(xù)獲取價(jià)值增殖為目的,其最終結(jié)果是導(dǎo)致人的異化。

馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)一方面從商品的二因素與勞動(dòng)的二重性出發(fā),在勞動(dòng)力成為商品的條件下區(qū)分了必要?jiǎng)趧?dòng)與剩余勞動(dòng)的差異,分析資本所有者無(wú)償占有雇傭勞動(dòng)剩余勞動(dòng)的事實(shí),進(jìn)而揭示出工資、利潤(rùn)以及資本增殖的本質(zhì);另一方面則從現(xiàn)實(shí)的個(gè)人出發(fā),明確勞動(dòng)實(shí)踐對(duì)社會(huì)發(fā)展的重要意義,確認(rèn)人民群眾是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造主體,是社會(huì)變革的決定力量,進(jìn)而通過(guò)分析社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng),揭示出社會(huì)演進(jìn)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制,由此作出社會(huì)主義必將取代資本主義的判斷,并系統(tǒng)論述了科學(xué)社會(huì)主義理論。

中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)是社會(huì)主義現(xiàn)代化,其不僅打破了現(xiàn)代化等于西方化的迷思,也構(gòu)成了科學(xué)社會(huì)主義理論的重大創(chuàng)新。中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求充分彰顯了以人民為中心的發(fā)展思想,中國(guó)式現(xiàn)代化道路最終能否走得通、行得穩(wěn),關(guān)鍵也要看是否堅(jiān)持貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。毫無(wú)疑問(wèn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)自主理論體系應(yīng)以中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)形態(tài)為主要研究對(duì)象,以揭示中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)規(guī)律為核心理論任務(wù),特別是要為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供理論支撐與決策參考。因此,建構(gòu)中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)自主理論體系也必須堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)。

(二)建構(gòu)中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)自主理論體系要基于馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理

生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)是人類(lèi)歷史發(fā)展的根本動(dòng)力,這是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理。其不僅適用于理解資本主義的本質(zhì)與歷史發(fā)展趨勢(shì),而且適用于研究社會(huì)主義以及中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

首先,生產(chǎn)力是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的最活躍、最革命的因素,而所謂社會(huì)生產(chǎn)力就是具有相當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和勞動(dòng)技能的勞動(dòng)者和他們所使用的生產(chǎn)資料結(jié)合起來(lái)在物質(zhì)資料生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的力量。正如馬克思所說(shuō):“各種經(jīng)濟(jì)時(shí)代的區(qū)別,不在于生產(chǎn)什么,而在于怎樣生產(chǎn),用什么勞動(dòng)資料生產(chǎn)?!?這凸顯了生產(chǎn)資料及其同勞動(dòng)的組合方式對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要作用。

其次,生產(chǎn)關(guān)系是唯物史觀的重要范疇。馬克思在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉序言》中論述了生產(chǎn)關(guān)系的內(nèi)涵,即“人們?cè)谧约荷畹纳鐣?huì)生產(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系,即同他們的物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適合的生產(chǎn)關(guān)系”2。鑒于生產(chǎn)資料對(duì)于生產(chǎn)力的發(fā)展具有無(wú)可替代的重要作用,因此在生產(chǎn)關(guān)系層面生產(chǎn)資料所有制也居于核心位置,并且決定了社會(huì)的分配制度。此外,作為決定社會(huì)資源配置的一系列制度安排的經(jīng)濟(jì)體制也極為重要。一方面,資源配置的決策主體與生產(chǎn)資料所有制緊密聯(lián)系;另一方面,決策主體在進(jìn)行資源配置的過(guò)程中又受到分配制度所決定的物質(zhì)利益激勵(lì)。因此,經(jīng)濟(jì)體制在特定所有制與分配制度之下將決定整個(gè)社會(huì)的資源配置,進(jìn)而深刻影響社會(huì)再生產(chǎn)的持續(xù)運(yùn)行與社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

最后,生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,生產(chǎn)關(guān)系又具有反作用。馬克思指出:“社會(huì)的物質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段,便同它們一直在其中運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)存生產(chǎn)關(guān)系或財(cái)產(chǎn)關(guān)系(這只是生產(chǎn)關(guān)系的法律用語(yǔ))發(fā)生矛盾。于是這些關(guān)系便由生產(chǎn)力的發(fā)展形式變成生產(chǎn)力的桎梏。那時(shí)社會(huì)革命的時(shí)代就到來(lái)了。隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變更,全部龐大的上層建筑也或慢或快地發(fā)生變革?!瓱o(wú)論哪一個(gè)社會(huì)形態(tài),在它所能容納的全部生產(chǎn)力發(fā)揮出來(lái)以前,是決不會(huì)滅亡的;而新的更高的生產(chǎn)關(guān)系,在它的物質(zhì)存在條件在舊社會(huì)的胎胞里成熟以前,是決不會(huì)出現(xiàn)的?!?這段話(huà)不僅揭示出生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)是推動(dòng)社會(huì)向前發(fā)展的根本動(dòng)力,同時(shí)還用兩個(gè)“決不會(huì)”表明了生產(chǎn)關(guān)系動(dòng)態(tài)調(diào)整的必要性、長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。

綜上所述,建構(gòu)中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)自主理論體系并揭示中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)規(guī)律也必須圍繞生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系及其矛盾運(yùn)動(dòng)做文章。這也正是黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展這三對(duì)關(guān)系更好相適應(yīng)的根本原因。

(三)建構(gòu)中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)自主理論體系要運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法

馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)堅(jiān)持唯物辯證法,因此其理論創(chuàng)新只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí)。正如恩格斯所言:“馬克思的整個(gè)世界觀不是教義,而是方法。它提供的不是現(xiàn)成的教條,而是進(jìn)一步研究的出發(fā)點(diǎn)和供這種研究使用的方法?!?只有堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義,依據(jù)“原理論—階段論—對(duì)策論”的研究邏輯,才能建構(gòu)起科學(xué)且具有中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)學(xué)自主理論體系。

首先,原理論是指建構(gòu)中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)自主理論體系需要把馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合,尤其是在一些新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,基于馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析范式可以提供不同于傳統(tǒng)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的新視角。例如,勞動(dòng)價(jià)值論不僅反映了人與人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,而且可以從生產(chǎn)使用價(jià)值的勞動(dòng)時(shí)間耗費(fèi)角度反映社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展;積累與擴(kuò)大再生產(chǎn)理論為構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供了分析工具;資本循環(huán)理論為構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、打破市場(chǎng)分割提供了研究方法等。雖然經(jīng)濟(jì)實(shí)踐不斷變化和發(fā)展,但是運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理,仍然可以準(zhǔn)確刻畫(huà)出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展的基本機(jī)制,進(jìn)而作為一般經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐。這就體現(xiàn)出馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論生命力與實(shí)踐解釋力,因此必須學(xué)好用好政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。

其次,階段論強(qiáng)調(diào)事物總是發(fā)展變化的,任何理論在應(yīng)用于實(shí)踐的過(guò)程中都必須與特定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段相結(jié)合,有時(shí)甚至還可能與教科書(shū)式的所謂“經(jīng)典原理”相背離。因此,階段論決定了原理論并非機(jī)械的教條論。馬克思恩格斯曾對(duì)未來(lái)社會(huì)有過(guò)不少創(chuàng)造性的科學(xué)構(gòu)想,例如消滅私有制,生產(chǎn)資料社會(huì)占有;消滅商品生產(chǎn),社會(huì)生產(chǎn)實(shí)行有計(jì)劃調(diào)節(jié);勞動(dòng)不再是謀生的手段,實(shí)現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展,生活資料按需分配等。毫無(wú)疑問(wèn),這些觀點(diǎn)均出自經(jīng)典作家的著作,顯然屬于馬克思主義基本原理的范疇,為建立包括社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度在內(nèi)的社會(huì)主義制度提供了理論依據(jù)。但是也必須看到,馬克思恩格斯關(guān)于未來(lái)社會(huì)的總體原則和設(shè)想是基于在發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家進(jìn)行社會(huì)主義革命而提出的,是根據(jù)社會(huì)發(fā)展的總趨勢(shì)所作的一種科學(xué)預(yù)見(jiàn),并非社會(huì)主義建設(shè)的一般路徑,不能看作一成不變的教條,而應(yīng)該根據(jù)各國(guó)不同的歷史條件、發(fā)展階段、具體實(shí)踐,探索符合實(shí)際的社會(huì)主義發(fā)展道路。中國(guó)特色社會(huì)主義理論、道路、制度的探索就充分體現(xiàn)了原理論與階段論的有機(jī)結(jié)合。

最后,對(duì)策論要求不僅要實(shí)現(xiàn)理論一般性與階段特殊性的有機(jī)結(jié)合,還要以科學(xué)方法論不斷推進(jìn)全面深化改革,找到有利于本國(guó)發(fā)展的最優(yōu)路徑。黨的二十屆三中全會(huì)在指導(dǎo)思想中提出“三個(gè)更加注重”,即“更加注重系統(tǒng)集成,更加注重突出重點(diǎn),更加注重改革實(shí)效”1。其一,更加注重系統(tǒng)集成,要求增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,明確改革時(shí)間表、路線圖、優(yōu)先序,發(fā)揮制度整體效能。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及方方面面、各行各業(yè),而且深度交融、彼此影響。任何一項(xiàng)政策的出臺(tái),其影響都可能外溢到其他領(lǐng)域,甚至造成“合成謬誤”。因此,對(duì)策論的第一個(gè)重要方面就是要增強(qiáng)改革及其相關(guān)政策取向的一致性。其二,更加注重突出重點(diǎn),要求集中抓好牽一發(fā)動(dòng)全身的重大改革。進(jìn)一步全面深化改革是一個(gè)不斷調(diào)整和優(yōu)化利益分配格局的過(guò)程,只有確保利益分配格局的變化能夠滿(mǎn)足絕大多數(shù)人的需要,改革才能持續(xù)推進(jìn)。在所有利益類(lèi)型中,經(jīng)濟(jì)利益是影響各類(lèi)市場(chǎng)主體行為選擇的關(guān)鍵利益之一。換言之,經(jīng)濟(jì)體制改革的成敗就意味著利益分配格局調(diào)整的成敗,最終也會(huì)影響進(jìn)一步全面深化改革的成敗。因此,對(duì)策論的第二個(gè)重要方面就是要以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,確保經(jīng)濟(jì)體制改革帶來(lái)的利益分配格局變化能夠契合進(jìn)一步全面深化改革的要求。其三,更加注重改革實(shí)效,要求在改革抓落實(shí)上投入更多精力、拿出更多務(wù)實(shí)辦法。以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為例,一些地方和部門(mén)忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),出現(xiàn)了一哄而上、泡沫化的現(xiàn)象,這就不利于落實(shí)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的相關(guān)舉措。因此,對(duì)策論的第三個(gè)重要方面就是要奔著有利于抓落實(shí)、有利于解決問(wèn)題去,先立后破、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo),充分考慮各地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件的差異性。

綜上所述,建構(gòu)中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)自主理論體系需要將“原理論—階段論—對(duì)策論”有機(jī)結(jié)合起來(lái),形成一套基于馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究的科學(xué)方法。這一方法堅(jiān)持把握好全局和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系,有利于全面系統(tǒng)地推動(dòng)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的中國(guó)化時(shí)代化。

三、新質(zhì)生產(chǎn)力:發(fā)展中國(guó)化時(shí)代化的馬克思主義生產(chǎn)力理論

新質(zhì)生產(chǎn)力以科技革命性突破為基礎(chǔ),突出表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí),并且其發(fā)展對(duì)生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置提出了更高的要求。新質(zhì)生產(chǎn)力以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志,是符合新發(fā)展理念的新型生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。因此,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn),新質(zhì)生產(chǎn)力理論也構(gòu)成中國(guó)化時(shí)代化的馬克思主義生產(chǎn)力理論,是黨對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新和發(fā)展,并且進(jìn)一步豐富了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的內(nèi)涵。

(一)新質(zhì)生產(chǎn)力以科技革命性突破為基礎(chǔ)

習(xí)近平總書(shū)記指出:“新質(zhì)生產(chǎn)力主要由技術(shù)革命性突破催生而成??萍紕?chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。”1從18世紀(jì)第一次工業(yè)革命的機(jī)械化,到19世紀(jì)第二次工業(yè)革命的電氣化,再到20世紀(jì)第三次工業(yè)革命的信息化,歷次科技革新都從根本上改變了人類(lèi)歷史的發(fā)展軌跡。當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速孕育,各種技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新交叉融合,技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)入前所未有的密集活躍期,高新技術(shù)領(lǐng)域成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的最前沿和主戰(zhàn)場(chǎng)。雖然中國(guó)科技事業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,但原始創(chuàng)新能力依然相對(duì)薄弱,一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、頂尖科技人才不足的局面尚未得到根本性改變。因此,培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須要進(jìn)一步深化教育科技人才領(lǐng)域的體制機(jī)制改革。

(二)新質(zhì)生產(chǎn)力表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)

習(xí)近平總書(shū)記指出:“科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,表現(xiàn)形式為催生新產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)。因此,我們要及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上?!雹倌骋豁?xiàng)或幾項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造其實(shí)并不足以形成革命性的社會(huì)生產(chǎn)力,只有當(dāng)不同企業(yè)、不同行業(yè)形成集群式、關(guān)聯(lián)式創(chuàng)新生態(tài)時(shí),工業(yè)革命才能真正發(fā)生并釋放出其所蘊(yùn)含的巨大生產(chǎn)能力。以第一次工業(yè)革命為例,英國(guó)紡織工業(yè)的市場(chǎng)需求催生紡紗機(jī)械的迭代更新,進(jìn)而催生機(jī)械、煤炭、交通運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求。如果說(shuō)科技革命是一個(gè)“從0到1”的過(guò)程,那么在特定技術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其帶動(dòng)形成的產(chǎn)業(yè)體系就是一個(gè)“從1到100”的過(guò)程。科技創(chuàng)新成果不能只停留在實(shí)驗(yàn)室里,更要成為生產(chǎn)線上的產(chǎn)品、大市場(chǎng)里的商品。由此可見(jiàn),發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是片面的“唯技術(shù)論”,而是突出強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新成果的落地應(yīng)用和價(jià)值轉(zhuǎn)化,需要塑造有利于其產(chǎn)品化與市場(chǎng)化的體制機(jī)制。

(三)新質(zhì)生產(chǎn)力要求生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置

新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展將實(shí)現(xiàn)人類(lèi)改造自然能力的革命性提升,這種提升是整體性的、根本性的,而作為生產(chǎn)力構(gòu)成要素的勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象必然也具有新的內(nèi)涵并得到優(yōu)化配置。就勞動(dòng)者而言,與新質(zhì)生產(chǎn)力匹配的不再是以簡(jiǎn)單重復(fù)勞動(dòng)為主的普通勞動(dòng)者,而更需要能夠促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師、高水平工匠、高技能人才。就勞動(dòng)資料而言,作為“人類(lèi)勞動(dòng)力發(fā)展的測(cè)量器”,隨著原創(chuàng)性技術(shù)、顛覆性技術(shù)的發(fā)展和廣泛運(yùn)用,越來(lái)越多的新型生產(chǎn)工具將誕生,生產(chǎn)組織方式也將隨之發(fā)生重大變化。就勞動(dòng)對(duì)象而言,勞動(dòng)資料的改進(jìn)和廣泛運(yùn)用必然會(huì)擴(kuò)大勞動(dòng)對(duì)象的范圍,不僅是傳統(tǒng)的自然界物質(zhì),包括數(shù)據(jù)等不受空間限制的新型生產(chǎn)要素也會(huì)被納入生產(chǎn)過(guò)程。由于各種要素只有有機(jī)結(jié)合才能形成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力,因此隨著勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象的發(fā)展變化,根據(jù)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展要求,各種生產(chǎn)要素需要重新優(yōu)化配置并形成新型的組合方式,這就需要進(jìn)一步暢通要素流動(dòng)機(jī)制,引導(dǎo)各種優(yōu)質(zhì)要素向新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域集中集聚。

(四)新質(zhì)生產(chǎn)力是符合新發(fā)展理念的新型生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)

新質(zhì)生產(chǎn)力以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志。任何生產(chǎn)過(guò)程都表現(xiàn)為特定投入所對(duì)應(yīng)的產(chǎn)出,而生產(chǎn)力的發(fā)展就直接反映為生產(chǎn)效率的提升,即以更少的投入獲得更多的產(chǎn)出。因此,以效率提升為核心標(biāo)志的新質(zhì)生產(chǎn)力的形成本身就意味著擺脫了僅依靠投入增加而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出增加的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,轉(zhuǎn)而依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí),減少投入也意味著減少了生產(chǎn)的物質(zhì)消耗,減少了由此產(chǎn)生的污染排放,改善了生態(tài)環(huán)境。換言之,新質(zhì)生產(chǎn)力就是綠色生產(chǎn)力。

四、高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制:發(fā)展中國(guó)化時(shí)代化的馬克思主義生產(chǎn)關(guān)系理論

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力既需要政府超前規(guī)劃引導(dǎo)、科學(xué)政策支持,又需要市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、微觀主體不斷創(chuàng)新,需要有效市場(chǎng)和有為政府共同發(fā)力。因此,推動(dòng)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展,全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化就需要塑造與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系,其核心就是理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系,構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

(一)各種所有制優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中,所有制具有兩重重要意義:一方面其決定了社會(huì)主義制度的性質(zhì),另一方面也塑造著差異化的市場(chǎng)主體。堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,必須落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。具體而言,以公有制為主體是堅(jiān)持社會(huì)主義制度的要求,而允許多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展則由社會(huì)主義初級(jí)階段及其生產(chǎn)力發(fā)展水平所決定。因此,強(qiáng)調(diào)把公有制經(jīng)濟(jì)鞏固好、發(fā)展好,同鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是對(duì)立的,而是有機(jī)統(tǒng)一的。

毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),為堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、促進(jìn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與制度保障。構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,必然要求推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。特別是要根據(jù)生產(chǎn)力的發(fā)展及其所推動(dòng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),推動(dòng)國(guó)有資本進(jìn)一步向關(guān)系國(guó)家安全、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的領(lǐng)域集中。明確國(guó)有企業(yè)的主責(zé)主業(yè),強(qiáng)化核心競(jìng)爭(zhēng)力;貫徹分類(lèi)改革原則,制定考核標(biāo)準(zhǔn)。

毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是因?yàn)槊駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)同樣是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的重要力量。并且,中國(guó)式現(xiàn)代化還要求民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅要在支撐增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收、促進(jìn)創(chuàng)新等方面持續(xù)發(fā)揮作用,而且要積極參與并投資新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的全過(guò)程。于是,構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,也必然能為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境,提供更多的機(jī)會(huì)。具體涉及制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域向經(jīng)營(yíng)主體公平開(kāi)放,完善民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,結(jié)合信用體系完善融資支持政策,等等。

(二)市場(chǎng)決定、政府調(diào)節(jié)相結(jié)合的社會(huì)主義分配制度體系

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中,分配制度與所有制緊密聯(lián)系,其同樣具有兩重重要意義。一方面,分配制度構(gòu)成對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體的激勵(lì),激勵(lì)是否有效直接影響著經(jīng)濟(jì)主體的行為,進(jìn)而深刻影響經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行效率;另一方面,分配制度還須兼顧社會(huì)再生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。單純的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展與畸形的社會(huì)分配結(jié)構(gòu)進(jìn)行組合,只能加劇經(jīng)濟(jì)波動(dòng)或者加速經(jīng)濟(jì)危機(jī);相反,只有合理的社會(huì)分配制度才能在激發(fā)創(chuàng)新活力的同時(shí)容納社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,幫助以更高生產(chǎn)效率獲得的物質(zhì)產(chǎn)品順利完成價(jià)值實(shí)現(xiàn),從而使社會(huì)再生產(chǎn)不會(huì)被有效需求不足的危機(jī)中斷。

從分配過(guò)程上看,國(guó)民收入的初次分配以所有單位在一定時(shí)期內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)所形成的增加值為起點(diǎn),形成不同經(jīng)濟(jì)主體的原始收入。國(guó)民收入的再分配則是在初次分配的基礎(chǔ)上,通過(guò)各種經(jīng)常轉(zhuǎn)移而形成可支配收入的過(guò)程。國(guó)民收入實(shí)現(xiàn)再分配的經(jīng)常轉(zhuǎn)移主要是國(guó)家財(cái)政收支中的經(jīng)常轉(zhuǎn)移,包括所得稅、財(cái)產(chǎn)稅等經(jīng)常稅,社會(huì)保障繳款,社會(huì)保險(xiǎn)福利,社會(huì)救濟(jì)福利,以及其他經(jīng)常轉(zhuǎn)移。第三次分配是在道德、文化、習(xí)慣等影響下,社會(huì)力量自愿通過(guò)民間捐贈(zèng)、慈善事業(yè)、志愿行動(dòng)等方式開(kāi)展的救濟(jì)性活動(dòng),也具有一定的調(diào)節(jié)作用。

從分配關(guān)系上看,公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)決定了必須堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。按勞分配強(qiáng)調(diào)把勞動(dòng)者的勞動(dòng)和報(bào)酬直接聯(lián)系起來(lái),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)平等和報(bào)酬平等,這既有利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性,又有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)分配的公平公正,促進(jìn)共同富裕。同時(shí),其他要素也是商品生產(chǎn)不可或缺的條件,也會(huì)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生貢獻(xiàn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下合理利用這些有限資源,主要就是通過(guò)市場(chǎng)讓資源所有者在資源使用中獲得合理回報(bào),從而優(yōu)化資源配置。

高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要在分配過(guò)程方面構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系;在分配關(guān)系方面規(guī)范收入分配秩序,規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制,形成“提低、擴(kuò)中、調(diào)高”的制度體系。

(三)規(guī)制統(tǒng)一、設(shè)施聯(lián)通的商品服務(wù)市場(chǎng)體系

加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。統(tǒng)一大市場(chǎng)的特點(diǎn)在于“統(tǒng)一”,其中政府需要發(fā)揮兩個(gè)方面的職能:一是制定統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)則,并維護(hù)市場(chǎng)秩序;二是提供統(tǒng)一且高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通條件,促進(jìn)各種商品高效率流通,減少流通費(fèi)用損耗。

規(guī)制統(tǒng)一重點(diǎn)解決市場(chǎng)分割與地方保護(hù)問(wèn)題。政府要強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定及做法。規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度,嚴(yán)禁違法違規(guī)給予政策優(yōu)惠行為。尤其是對(duì)于政府提供公共品的經(jīng)濟(jì)行為,需要建立健全統(tǒng)一規(guī)范、信息共享的招標(biāo)投標(biāo)和公共資源交易平臺(tái)。

設(shè)施聯(lián)通重點(diǎn)解決全社會(huì)物流成本高企的問(wèn)題。物流是連接生產(chǎn)和消費(fèi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),因此政府要完善流通體制,加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng),健全一體銜接的流通規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),降低全社會(huì)物流成本。此外,還要著力打造智慧物流體系,加強(qiáng)物流樞紐、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善“樞紐+通道+網(wǎng)絡(luò)”的全國(guó)物流體系。

(四)暢通流動(dòng)、高效配置的生產(chǎn)要素市場(chǎng)體系

完善要素市場(chǎng)化配置是建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序市場(chǎng)體系的內(nèi)在要求,是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容。

當(dāng)前,由各類(lèi)制度性問(wèn)題所導(dǎo)致的要素流動(dòng)不暢制約著資源配置效率與效益的提升。因此,構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,必然要求推動(dòng)生產(chǎn)要素暢通流動(dòng)、各類(lèi)資源高效配置、市場(chǎng)潛力充分釋放。其中,城鄉(xiāng)要素?zé)o法順暢流動(dòng)和平等交換既是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的顯著表現(xiàn),也是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型滯后的重要原因。為此,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展必須在暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)上加速取得突破。

此外,高效配置也應(yīng)是生產(chǎn)要素市場(chǎng)的關(guān)鍵特征。技術(shù)進(jìn)步和資本深化是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的基本經(jīng)濟(jì)力量,其核心是價(jià)格機(jī)制,即以相對(duì)價(jià)格變化促使要素之間相互替代。因此,提升要素配置效率就是要完善由市場(chǎng)供求關(guān)系決定要素價(jià)格的機(jī)制,減少政府對(duì)價(jià)格形成的不當(dāng)干預(yù)。

(五)科學(xué)調(diào)控、有效治理的宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系

構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,不僅要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,而且要更好發(fā)揮政府作用。因此,必然要求不斷完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理,強(qiáng)化宏觀政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

一方面,要健全國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度體系,尤其是要圍繞實(shí)施國(guó)家發(fā)展規(guī)劃、重大戰(zhàn)略,促進(jìn)財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、價(jià)格、就業(yè)、消費(fèi)、投資、環(huán)保等政策協(xié)同發(fā)力,加強(qiáng)各類(lèi)政策取向一致性評(píng)估。此外,還應(yīng)健全國(guó)際宏觀政策協(xié)調(diào)機(jī)制,其不僅涉及財(cái)政與貨幣政策的協(xié)調(diào),還須關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)、氣候變化等領(lǐng)域。

另一方面,要深化財(cái)稅和金融體制改革,優(yōu)化財(cái)政政策與貨幣政策。建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系,建立全口徑地方債務(wù)監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系和防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。加快完善中央銀行制度,積極發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融。健全與社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)要求相適應(yīng)且投資和融資相協(xié)調(diào)的金融市場(chǎng)功能,完善金融監(jiān)管體系。

(六)對(duì)接國(guó)際、優(yōu)化布局的更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制

開(kāi)放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)。構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,必須堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策,不斷提升開(kāi)放能力。其中,關(guān)鍵在于穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放,具體涉及開(kāi)放領(lǐng)域、開(kāi)放布局、開(kāi)放方式這三個(gè)核心問(wèn)題。

在開(kāi)放領(lǐng)域方面,要有序擴(kuò)大商品、服務(wù)、資本、勞務(wù)等市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放,創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。在開(kāi)放布局方面,要結(jié)合共建“一帶一路”,加快形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的全面開(kāi)放格局。在開(kāi)放方式方面,要主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革,擴(kuò)大高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

五、塑造新型生產(chǎn)關(guān)系有效支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展:為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障

構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制,集中體現(xiàn)在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、市場(chǎng)建設(shè)、綠色發(fā)展、共同富裕五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)之上,目的在于更好地培育、發(fā)展、容納新質(zhì)生產(chǎn)力。

(一)支持全面創(chuàng)新,夯實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的科技基礎(chǔ)

教育、科技、人才是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。教育培養(yǎng)具備創(chuàng)新能力和實(shí)踐技能的人才,科技提供創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力和實(shí)踐平臺(tái),人才再將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,三者相互促進(jìn),形成良性循環(huán),共同推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

面向未來(lái),中國(guó)要加快建立科技發(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式,加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合,完善國(guó)家創(chuàng)新體系,提升創(chuàng)新效能。健全資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技的支持政策。著力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師等,打造國(guó)際人才高地。

(二)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,以新質(zhì)生產(chǎn)力帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不僅需要單點(diǎn)突破,更需要以點(diǎn)帶面、全面升級(jí),因此現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系就是以新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展為核心所構(gòu)筑起來(lái)的綜合生產(chǎn)體系。其涵蓋三次產(chǎn)業(yè)以及各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén),并且傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)基于投入產(chǎn)出關(guān)系重新構(gòu)筑起復(fù)雜的關(guān)聯(lián)關(guān)系,進(jìn)而激發(fā)新門(mén)類(lèi)、新模式、新業(yè)態(tài)的發(fā)展,促進(jìn)生產(chǎn)效率大幅提升,反映出整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)體系的系統(tǒng)性變革。

面向未來(lái),中國(guó)要加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,完善推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系。推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,健全加快生活性服務(wù)業(yè)多樣化發(fā)展機(jī)制。推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造,建設(shè)和運(yùn)營(yíng)國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。

(三)發(fā)揮全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),營(yíng)造有利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的條件

超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)可以從供給和需求兩個(gè)方面為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展創(chuàng)造有利條件。在供給側(cè),超大規(guī)模市場(chǎng)可以為新技術(shù)和新產(chǎn)品提供足夠大的市場(chǎng)容量以促進(jìn)價(jià)值實(shí)現(xiàn),這有助于攤薄研發(fā)成本、降低試錯(cuò)成本、提高技術(shù)產(chǎn)品迭代升級(jí)效率,形成有利于技術(shù)創(chuàng)新的成本優(yōu)勢(shì)。在需求側(cè),超大規(guī)模市場(chǎng)便于打造各類(lèi)新型應(yīng)用場(chǎng)景,以規(guī)模效應(yīng)助力新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)的形成與發(fā)展。

面向未來(lái),中國(guó)要完善產(chǎn)權(quán)制度,依法平等長(zhǎng)久保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)。完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù),加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、數(shù)字倉(cāng)庫(kù)、無(wú)接觸配送。積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì),提升國(guó)際消費(fèi)中心城市能級(jí)。培育餐飲、購(gòu)物、文旅、體育、演出等領(lǐng)域的消費(fèi)新場(chǎng)景,加快發(fā)展夜間經(jīng)f0a14966e88eec1c69a99bb2953a6d14f9b363c70679141eda66c552dd5157f1濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、電子競(jìng)技等新業(yè)態(tài)。

(四)著力推進(jìn)發(fā)展方式創(chuàng)新,進(jìn)一步培育綠色生產(chǎn)力

以往歷次工業(yè)革命雖然極大地推動(dòng)了生產(chǎn)力發(fā)展,卻伴隨著自然資源消耗以及生態(tài)環(huán)境破壞。加速發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型就是要在發(fā)展生產(chǎn)力的同時(shí),節(jié)約資源能源消耗,減少污染物以及碳排放,實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。

面向未來(lái),中國(guó)要實(shí)施分區(qū)域、差異化、精準(zhǔn)管控的生態(tài)環(huán)境管理制度,健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)制度。落實(shí)以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度,建立新污染物協(xié)同治理和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控體系。健全山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理機(jī)制。健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,健全橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。構(gòu)建碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系,發(fā)展碳市場(chǎng)交易制度。

(五)扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,更好地容納新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

當(dāng)前中國(guó)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題仍然突出,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距制約著消費(fèi)能力的提升,不利于擴(kuò)大內(nèi)需、容納更高效率的生產(chǎn)力發(fā)展。因此,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不僅要促進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,提高生產(chǎn)效率,而且要重視促進(jìn)充分就業(yè)、調(diào)節(jié)收入分配、健全社會(huì)保障與公共服務(wù),通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)共同富裕創(chuàng)造具有支付能力的社會(huì)需求,以維持社會(huì)再生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。

面向未來(lái),中國(guó)要完善城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制。在城市方面,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、人口集聚,推行由常住地登記戶(hù)口提供基本公共服務(wù)制度。在鄉(xiāng)村方面,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度。在區(qū)域方面,健全主體功能區(qū)制度,結(jié)合功能差異完善跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及轉(zhuǎn)移支付機(jī)制。此外,還要完善收入分配、就業(yè)優(yōu)先制度,健全更好適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)新特點(diǎn)的社會(huì)保障體系。優(yōu)化收入分配過(guò)程,提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重;完善稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等再分配調(diào)節(jié)機(jī)制;支持發(fā)展公益慈善事業(yè)。完善收入分配制度,堅(jiān)持按勞分配為主體,完善勞動(dòng)者工資決定與合理增長(zhǎng)機(jī)制;堅(jiān)持多種分配方式并存,允許其他生產(chǎn)要素基于市場(chǎng)評(píng)價(jià)的貢獻(xiàn)憑借要素所有權(quán)參與分配。完善就業(yè)公共服務(wù)體系,包括健全就業(yè)支持體系與技能培訓(xùn)體系,加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù),優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境等。完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度,逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系,完善生育支持政策體系和激勵(lì)機(jī)制。提升養(yǎng)老、生育、教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)的均等化水平,推動(dòng)公共服務(wù)隨人走,同時(shí)要促進(jìn)人口流出地公共服務(wù)集約發(fā)展。

六、結(jié)語(yǔ)

本文堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng),基于馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理,運(yùn)用唯物辯證法,按照“原理論—階段論—對(duì)策論”的邏輯,分析新時(shí)代新征程上構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制。

新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力的關(guān)鍵區(qū)別在于新一輪科技革命賦予了生產(chǎn)資料顛覆性的技術(shù)創(chuàng)新特性,使生產(chǎn)資料自身功能及其同勞動(dòng)者的組合方式均發(fā)生了根本性變化。以人工智能等為代表的多領(lǐng)域技術(shù)爆發(fā),促使生產(chǎn)要素在全新基礎(chǔ)上進(jìn)行重組與配置,進(jìn)而帶動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加速建立。這種科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新可以實(shí)現(xiàn)全要素生產(chǎn)率的大幅提高,并且充分契合創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享這五大發(fā)展理念。

構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必要制度條件,是塑造新型生產(chǎn)關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所謂高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,就是立足當(dāng)前發(fā)展階段、適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求,在堅(jiān)持社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系,更大程度地激發(fā)社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化與效益最大化的經(jīng)濟(jì)體制。其特征體現(xiàn)在六個(gè)方面:一是各種所有制優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;二是市場(chǎng)決定、政府調(diào)節(jié)相結(jié)合的社會(huì)主義分配制度體系;三是規(guī)制統(tǒng)一、設(shè)施聯(lián)通的商品服務(wù)市場(chǎng)體系;四是暢通流動(dòng)、高效配置的生產(chǎn)要素市場(chǎng)體系;五是科學(xué)調(diào)控、有效治理的宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系;六是對(duì)接國(guó)際、優(yōu)化布局的更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。以這六個(gè)方面為突破口,針對(duì)經(jīng)濟(jì)的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各層面開(kāi)展體制機(jī)制改革,將有效支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

此外,對(duì)于構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的討論,不僅遵循了生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力的社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律,而且回應(yīng)了新時(shí)代新征程對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革提出的新要求,因此其蘊(yùn)含著以馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國(guó)化時(shí)代化的方式探索中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)自主理論體系建構(gòu)的科學(xué)方向與可行路徑。

責(zé)任編輯 倪子雯

1習(xí)近平:《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》,北京:人民出版社,2022年,第21頁(yè)。

1習(xí)近平:《發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)》,《求是》2024年第11期。

2《中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議文件匯編》,北京:人民出版社,2024年,第18頁(yè)。

3《中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議文件匯編》,北京:人民出版社,2024年,第19頁(yè)。

4《中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議文件匯編》,北京:人民出版社,2024年,第18頁(yè)。

5 參見(jiàn)喬曉楠:《關(guān)于構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)自主理論體系的思考》,《四川大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2023年第3期。

6《立足我國(guó)國(guó)情和我國(guó)發(fā)展實(shí)踐 發(fā)展當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》,《人民日?qǐng)?bào)》2015年11月25日,第1版。

1《馬克思恩格斯文集》第5卷,北京:人民出版社,2009年,第210頁(yè)。

2《馬克思恩格斯文集》第2卷,北京:人民出版社,2009年,第591頁(yè)。

3《馬克思恩格斯文集》第2卷,北京:人民出版社,2009年,第591—592頁(yè)。

4《馬克思恩格斯全集》第39卷,北京:人民出版社,1974年,第406頁(yè)。

1《中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議文件匯編》,北京:人民出版社,2024年,第18頁(yè)。

1習(xí)近平:《發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)》,《求是》2024年第11期。

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