摘 要：文章以南充市高校圖書館與公共圖書館服務聯(lián)盟為例，探討校地圖書館融合發(fā)展的優(yōu)勢與合作機制，分析聯(lián)盟在融合發(fā)展背景下深入推進全民閱讀的實踐經(jīng)驗，包括建立高?？破栈?、惠及社會特殊群體等，提出簽訂校地圖書館融合發(fā)展協(xié)議、建立融合發(fā)展組織機構和運行機制，以及與之相應的質量跟蹤與評價體系等建議，為持續(xù)推動全民閱讀提質增效提供借鑒。

關鍵詞：全民閱讀;公共文化服務;融合發(fā)展;圖書館服務聯(lián)盟

中圖分類號：G258.2

文獻標識碼：A

文章編號：1003-7136（2024）06-0047-07

Research on the Innovation Pathways of National Reading under the Background of Integrated Development： Case Study of University Libraries and Public Libraries Service Alliance of Nanchong

HU Zhongliang，WU Xiaochuan

Abstract：Taking university libraries and public libraries service alliance of Nanchong as an example，this paper discusses the advantages and cooperation mechanism of the integrated development of universities and local public libraries，analyzes the practical experience of the alliance in further promoting national reading under the background of integrated development，including the establishment of a university science popularization base and benefiting special social groups，etc.It is proposed to sign a university and local public library integrated development agreement，establish an integrated development organization and operation mechanism，and the corresponding quality tracking and evaluation system，so as to provide reference for continuously promoting the quality and efficiency of national reading.

Keywords：national reading；public cultural service；integrated development；library service alliance

0 引言

公共文化服務體系是保障全民閱讀活動順利開展的關鍵，是建設文化強國的基礎性工程^［1］?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》明確指出“深入推進全民閱讀，建設書香中國”^［2］，全民閱讀已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。2022年10月，國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展管理工作領導小組辦公室發(fā)布的《關于第一、二批國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展復核結果的通報》指出，全國東部、中部、西部共評出25個優(yōu)秀，南充市在西部中獲評優(yōu)秀檔次^［3］。作為國家公共文化服務體系示范區(qū)（以下簡稱：示范區(qū)）建設中重要的一環(huán)，南充市高校圖書館、公共圖書館功不可沒。

示范區(qū)建設明確要求實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)圖書館服務要從多種需求、多個指標上實現(xiàn)全社會覆蓋。然而，長期以來高校圖書館與公共圖書館分屬兩個管理體系，其場所、人員、經(jīng)費、服務對象等都是各自獨立并不兼容。高校圖書館經(jīng)費主要來源于國家、地方教育部門的辦學經(jīng)費，而公共圖書館經(jīng)費則來源于地方財政。高校圖書館主要服務校內(nèi)師生，要走出高校為社會公眾提供服務，既無職責要求，也缺乏觀念上的主動。而示范區(qū)建設明確要求整合區(qū)域內(nèi)所有能參與公共文化服務的資源，以達到國家確定的建設指標。因此，區(qū)域內(nèi)同屬國家公共服務資源的高校圖書館與公共圖書館自然在必須整合的范圍內(nèi)，這無形中為推動高校圖書館與公共圖書館融合發(fā)展，并改善高校圖書館與公共圖書館管理、服務體系不兼容的現(xiàn)狀提供了難得的契機。并且南充的高校圖書館與地方公共圖書館（以下簡稱：校地圖書館）合作模式，也在實踐中證明了融合發(fā)展既是必需的，也是可行的。

本文以2015年6月建立的南充市高校圖書館與公共圖書館服務聯(lián)盟（以下簡稱：聯(lián)盟）為樣本，以南充市的示范區(qū)建設實踐為案例，探討在融合發(fā)展的背景下，校地圖書館合作的有效模式，以期探尋深化全民閱讀的創(chuàng)新路徑。

2024年第6期總第262期胡仲良等：融合發(fā)展背景下全民閱讀的創(chuàng)新路徑研究——以南充市高校圖書館與公共圖書館服務聯(lián)盟為例1 研究現(xiàn)狀

國內(nèi)學者對全民閱讀的研究已深入多個方面，包括理論基礎、立法、閱讀行為及其演變、評估標準、圖書館的角色以及促進機制等^［4］。相關研究指出，在全民閱讀的推進中，政府、圖書館、出版社、書店、民間閱讀組織、社區(qū)以及家庭等各方均扮演著重要角色。全民閱讀需要廣泛吸納社會力量，形成公私合作的PPP模式，要充分發(fā)揮民間閱讀組織和社會力量在全民閱讀中的重要作用^［5-8］。也有學者提出，圖書館應當積極推廣閱讀，提升公眾的閱讀意愿和能力；構建完善的閱讀推廣服務體系，抓住陣地、活動、機制三要素，將推動全民閱讀作為其核心任務，從理論和實踐兩個層面深化和提升閱讀推廣工作的質量；圖書館要充分利用其館藏資源、文化設施、專業(yè)團隊和豐富的推廣經(jīng)驗，發(fā)揮在閱讀指導中的主體作用，承擔起推動全民閱讀的社會責任，構建圖書館閱讀推廣融合發(fā)展的動力機制^［9-12］。以上研究都涉及多方資源的整合，甚至需要校地圖書館融合發(fā)展來推動全民閱讀，然而對高校圖書館與公共圖書館融合發(fā)展的概念并未明確。有學者提出高校圖書館與公共圖書館進行融合發(fā)展的必要性、可行性及社會發(fā)展的趨勢所在，但實例性樣本偏弱^［13-14］。也有學者從高校圖書館視角，強調了高校圖書館參與公共文化服務的時代要求和相關做法^［15-16］。然而，公共圖書館如何參與高校師生服務的問題卻鮮有論著涉及。

國外關于閱讀推廣的研究，大多從國家立法、閱讀服務的提供、閱讀中心建立、創(chuàng)新閱讀形式等方面展開。例如，針對美國國會立法成立國會圖書館閱讀中心，堪薩斯、俄亥俄、羅德島閱讀中心及布爾斯廷獎的研究^［17-18］。針對荷蘭圖書基金會的青少年閱讀推廣的書籍、電影、朗讀競賽項目等的研究^［19］。國外圖書館體制設計與我國的情況差異較大，并沒有出現(xiàn)融合發(fā)展的概念，但整合社會多方資源來促進閱讀推廣，確是不少國家的普遍共識。

綜上所述，當前國內(nèi)外研究普遍強調圖書館在全民閱讀推廣中的核心地位和作用，但如何進一步優(yōu)化校地圖書館合作模式，特別是從校地圖書館融合發(fā)展的視角出發(fā)，探究如何推進全民閱讀的合作模式、運行機制等，是當前學術界亟待關注和研究且具有重要的理論價值和實踐意義的課題。

2 校地圖書館融合發(fā)展的優(yōu)勢與合作機制

2.1 可行性與優(yōu)勢

校地圖書館融合發(fā)展，基本做法就是整合高校圖書館與公共圖書館各自的資源，解決以往分屬兩邊的文獻、場地、人員、經(jīng)費等各自獨立而不兼容的問題。如通過融合發(fā)展來調動隸屬不同系統(tǒng)的圖書館資源，完成對區(qū)域內(nèi)全體讀者的服務；通過突破高校圖書館與公共圖書館以往的信息阻隔，實現(xiàn)信息共享；通過整合各方資源及優(yōu)勢互補來實現(xiàn)校地圖書館協(xié)同創(chuàng)新。融合發(fā)展顯著提高了校地圖書館的服務能力，從而提升了區(qū)域內(nèi)全民閱讀工作的效率。

校地圖書館融合發(fā)展的優(yōu)勢是顯而易見的。首先，能在合理投入的情況下，提高現(xiàn)有資源的利用率，實現(xiàn)成本效益最大化。其次，高校圖書館與公共圖書館在資源和服務上，都各有優(yōu)勢，融合發(fā)展會在面對不同讀者群體的需求時，向其提供個性化的、更專業(yè)的服務。再次，融合發(fā)展會明顯擴大讀者數(shù)量及服務范圍，并在促進區(qū)域內(nèi)校地圖書館的協(xié)同創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展上獲得持續(xù)的動力。

2.2 合作機制

聯(lián)盟以南充市圖書館為牽頭單位，駐市各高校圖書館設專人（一般為館長或副館長）作為責任人，建立起聯(lián)盟的館長聯(lián)席會議制、項目責任制等，定期進行合作交流，探索融合發(fā)展的管理模式和工作機制。梳理出“面向特殊群體的活動區(qū)域、設備資源、服務項目”“形成2個以上品牌服務項目”“每年下基層服務”“建立文化志愿服務隊伍”等可促進全民閱讀的增長點，這些增長點不僅是示范區(qū)建設評估指標的評分點，占與圖書館工作關聯(lián)指標的37.5%，也是南充市全民閱讀的薄弱點和空白點。聯(lián)盟隨即通過項目責任制整合各館資源，確定了相關項目的工作方案和牽頭單位。

聯(lián)盟最初的建立，第一步是推動高校圖書館對市內(nèi)所有社會公眾開放，第二步是嘗試進行校地各館數(shù)字資源的開放共享。在這方面，公共圖書館以文學藝術、地方文獻等資源對高校進行開放推送，完成較順利；但高校圖書館的大部分數(shù)字資源受訪問權限的控制，開放效果并不理想。對此，聯(lián)盟開始尋找新的融合發(fā)展途徑，由公共圖書館下設的社區(qū)書屋、農(nóng)村書屋等在閱讀推廣活動上對社會需求進行評估并形成工作專項，再由公共圖書館負責活動的組織，場地、經(jīng)費等資源的提供，由高校圖書館組織相關專業(yè)的專家、大學生志愿者進行專業(yè)化、個性化的服務支持。在具體實施時，由聯(lián)盟統(tǒng)一進行主題宣傳與推廣；統(tǒng)一調配各館場地、館員、物資設備等?；顒咏Y束后，由公共圖書館按照示范區(qū)建設指標進行總結、驗收、上報；項目負責人對項目的服務響應時間、資源利用率、讀者滿意度等進行統(tǒng)計，并反饋至聯(lián)盟館長聯(lián)席會議，為后續(xù)項目的評價、立項提供決策參考。這些在具體工作中逐步形成了行之有效的校地圖書館融合發(fā)展的組織體系和工作機制。

從聯(lián)盟的實踐經(jīng)驗來看，校地圖書館融合發(fā)展是示范區(qū)建設所要求的，既是時代發(fā)展的大勢所趨，也具有可行性。目前，聯(lián)盟正從大數(shù)據(jù)共享、人工智能的精準推送兩方面探索融合發(fā)展新路徑，以更好地提升閱讀推廣服務的個性化和智能化水平，滿足廣大讀者對服務豐富性、便捷性的需求。

3 聯(lián)盟在融合發(fā)展背景下深入推進全民閱讀的實踐經(jīng)驗

3.1 高?？破栈貫樾５貓D書館融合發(fā)展搭建新平臺

3.1.1 法律法規(guī)是校地圖書館融合發(fā)展的保證

2015年，教育部《普通高等學校圖書館規(guī)程》施行，從法規(guī)上明確高校圖書館要“積極參與各種資源共建共享，發(fā)揮信息資源優(yōu)勢和專業(yè)服務優(yōu)勢，為社會服務”^［20］。而《中華人民共和國科學技術普及法》早已明確了對全民進行科學普及的要求。聯(lián)盟順勢而為，利用四川省委宣傳部、省社科聯(lián)在高校圖書館建設的省級科普基地，解決校地圖書館在場地、人員、經(jīng)費等體制上不兼容的瓶頸，使校地圖書館順利融合，為深入推進區(qū)域內(nèi)全民閱讀找到突破體制限制的有效平臺^［21］。

3.1.2 科普基地推進校地圖書館融合發(fā)展

為社會公眾提供科學普及服務是科普基地的明確責任和義務，而全民閱讀是對社會公眾進行科學普及的有效途徑之一，聯(lián)盟以此為契機有效地推進了校地圖書館融合發(fā)展。例如，聯(lián)盟以公共圖書館下轄的社區(qū)書屋、農(nóng)家書屋為主要陣地，整合高校圖書資源、專家及大學生志愿者資源，廣泛開展全民閱讀的“六進”（進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進機關、進軍營）活動；利用與南充市文化廣播電視旅游局的下屬機構已建有的合作機制，聯(lián)合高校圖書館科普基地與南充廣播電視臺科教頻道合作開展《南充人話南充》電視講座；與南充市綜合廣播FM1004合作制作《社科宣傳》廣播欄目等。2015—2019年，聯(lián)盟利用科普基地開展了豐富多彩的全民閱讀活動（見表1），有效地推動了校地圖書館融合發(fā)展。

為對標示范區(qū)建設與圖書館工作關聯(lián)的“服務供給與效能”“地方文獻資源的建設”等指標，聯(lián)盟還專門成立了校地圖書館共同參加的地方文化讀本編寫組，編印了“川北非物質文化遺產(chǎn)”“川北紅色文化”“四川美麗鄉(xiāng)村”“南充歷史名人”等主題的簡易讀本系列，共25種，7萬余冊，在開展全民閱讀“六進”活動時，向廣大市民發(fā)放。

如何利用好高校資源推動科普事業(yè)發(fā)展和深入推進全民閱讀，不僅是值得深入研究的重要課題，也是高校發(fā)揮社會服務功能的重要途徑^［22］。利用高校圖書館科普基地推進校地圖書館融合發(fā)展所形成的創(chuàng)新工作機制和方法，實現(xiàn)了全民閱讀提質增效，而且此經(jīng)驗也是可復制、可推廣的。

3.2 融合發(fā)展使全民閱讀惠及社會特殊群體

近年來，國家全面啟動服務型社會建設，其中打通“最后一公里”是公共服務均等化的普遍做法，在全民閱讀上同樣存在這樣的“最后一公里”。對此，聯(lián)盟在校地圖書館融合發(fā)展的背景下，通過整合校地各館的優(yōu)勢資源，新增面對特殊群體的分館建設、拓展閱讀社區(qū)等舉措來實現(xiàn)全民閱讀新的增長。其中，監(jiān)獄分館、養(yǎng)老院閱讀社區(qū)、脫貧攻堅鄉(xiāng)村閱讀推廣、“展、賽、演”推動大學生群體的閱讀活動等，打造了校地圖書館融合發(fā)展助推全民閱讀、精準覆蓋社會特殊群體的成功案例。

3.2.1 創(chuàng)建監(jiān)獄分館

2018年，聯(lián)盟在四川省嘉陵監(jiān)獄內(nèi)建設南充市圖書館嘉陵監(jiān)獄分館（以下簡稱：分館），由嘉陵監(jiān)獄提供場地，聯(lián)盟各館提供圖書資源、設施設備。建成的分館面積700平方米，紙質圖書5萬余冊，電子圖書150余萬冊，報刊30余種，配有借閱所需的設施設備，打造了“1+3”的服務模式（1個中心圖書館、3個圖書室）。分館以全獄閱讀為核心，從架構、路徑、機制三個維度提出全獄閱讀的全新思路^［23］。聯(lián)盟定期組織校地各館閱讀推廣館員進分館作主題講座、召開讀書分享會、制定個人讀書計劃等。校地圖書館通過融合發(fā)展，在監(jiān)獄分館形成了有效的管理運行機制，使全民閱讀成功地覆蓋了服刑人員這個特殊群體，將閱讀的能量轉化為改造服刑人員成為“新人”的動力。2018年10月，在中國圖書館學會閱讀推廣委員會主辦的“我的書房故事”全國征文比賽中，嘉陵監(jiān)獄的服刑人員獲得了1個一等獎（全國僅8個）和3個三等獎的佳績^［24］。

3.2.2 實現(xiàn)對社區(qū)、鄉(xiāng)村特殊群體的精準推送

聯(lián)盟建立后，從公共圖書館下轄的社區(qū)書屋、農(nóng)家書屋等調查反饋的信息看，社區(qū)養(yǎng)老院、鄉(xiāng)村貧困戶、扶貧干部群體有非常特殊的閱讀需求。聯(lián)盟將公共圖書館在養(yǎng)老院的社區(qū)書屋場地、設施等與聯(lián)盟里醫(yī)學院校圖書館的專業(yè)書籍、專家、醫(yī)學生志愿者等資源進行整合，對區(qū)域內(nèi)的34家公立、私立養(yǎng)老院進行精準的書籍推送和閱讀服務。該閱讀推廣項目因此獲得了四川省高校圖工委“創(chuàng)新閱讀”項目年度二等獎。

面對脫貧攻堅兩大群體：鄉(xiāng)村貧困戶群體和扶貧干部群體，聯(lián)盟將公共圖書館的農(nóng)家書屋場地、設施、管理資源與高校圖書館專業(yè)書籍、專家、大學生志愿者等資源進行整合，針對南充市雙桂鎮(zhèn)、李渡鎮(zhèn)、金寶鎮(zhèn)、西山鄉(xiāng)等十余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困戶群體，精準推送養(yǎng)殖、種植等書籍；對駐村第一書記干部群體精準推送鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉型升級、美麗鄉(xiāng)村建設等書籍，明顯提高了閱讀服務的針對性。

聯(lián)盟憑借融合發(fā)展的優(yōu)勢，有效利用了公共圖書館的社區(qū)書屋、農(nóng)家書屋的場地、人員、資金、管理優(yōu)勢，整合高校的圖書情報資源、專家資源等，開展信息咨詢、專題研究、科技文獻等精準推送服務。這既擴大了校地圖書館的服務能力和服務范圍，又在全民閱讀中實現(xiàn)了資源優(yōu)化配置，使全民閱讀逐步覆蓋特殊群體這類閱讀“空白點”，發(fā)揮了校地圖書館融合發(fā)展在資源整合、精準服務上的優(yōu)勢。

3.2.3 使公共圖書館有效服務高校師生

校地圖書館融合發(fā)展已有的研究成果主要集中在利用高校圖書館資源服務社會公眾，而公共圖書館如何走進高校，為高校師生提供閱讀服務卻鮮有涉及。其實，在擁有地方文獻資源、吸納社會資源、組織活動的靈活性等方面，公共圖書館具有明顯的優(yōu)勢。若能消除校地圖書館分屬不同系統(tǒng)的體制、機制限制，公共圖書館走進高校大有可為。為此，聯(lián)盟通過校地圖書館融合發(fā)展機制，借鑒國內(nèi)外閱讀推廣的做法，利用公共圖書館已有且擅長的“展、賽、演”形式，為高校師生提供了全民閱讀的創(chuàng)新服務。例如，近年來，聯(lián)盟利用公共圖書館整合社會資源，在高校圖書館開展了“川劇名‘丑’陳全波表演藝術攝影展”“清代南部檔案文獻展覽”“中國綢都——南充絲綢文獻展覽”，以及“非遺進校園——川劇、燈戲”“非遺進校園——川北大木偶”“非遺進校園——絲綢服飾”等活動。這些活動不僅得到高校師生的熱烈歡迎和積極參與，也極大地調動了高校學生學習和研究地方文獻的積極性。不僅如此，這些活動還為市高校的大學生參與中國大學生計算機設計大賽、中國國際大學生創(chuàng)新大賽、“挑戰(zhàn)杯”中國大學生創(chuàng)業(yè)計劃競賽等各級各類競賽提供了優(yōu)質的文化選題、地方文獻等資源素材。

近年來，聯(lián)盟連續(xù)舉辦了“悅讀書·越青春”好書推薦大賽、“讀史年華”歷史劇創(chuàng)演大賽、“史唱古今事，傳醫(yī)頌遺風”禮儀大賽等創(chuàng)新閱讀活動。由公共圖書館搭建市級比賽平臺，并組織市內(nèi)專業(yè)文藝院團的藝術家和高校里文學、藝術學院的專家等加入，使此類“賽、演”活動的參賽平臺更高、更專業(yè)化。這些全新的“賽、演”加持的“閱讀”形式，不僅讓參賽的大學生們通過表演，體驗了作品中的人物形象、生活場景，而且也使參加和觀看比賽的學生在閱讀中進行了二次創(chuàng)作，更好地提高學生們的閱讀理解力，激發(fā)起他們的閱讀興趣和參與熱情。

4 聯(lián)盟以融合發(fā)展推進全民閱讀的經(jīng)驗與做法

從聯(lián)盟10年的實踐探索來看，要實現(xiàn)校地圖書館長期、有效地融合發(fā)展，實現(xiàn)全民閱讀的提質增效，以下三個方面的經(jīng)驗與做法是值得借鑒和推廣的。

4.1 簽訂具有約束力的融合發(fā)展協(xié)議

在示范區(qū)建設的大背景下，依據(jù)校地圖書館同屬國家公共資源的性質，形成校地圖書館融合發(fā)展為全體社會公眾服務的“共同體”意識，由校地圖書館上級主管部門牽頭，簽訂具有約束力的融合發(fā)展協(xié)議。協(xié)議不僅要明確校地圖書館各方的權利、責任、義務，同時，還要制定出校地圖書館統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督評價的制度體系。

聯(lián)盟各館的融合發(fā)展必須“有法可依”。2015年6月，南充市校地各館經(jīng)反復討論、協(xié)商，依據(jù)《中華人民共和國公共圖書館法》《中華人民共和國公共文化服務保障法》《普通高等學校圖書館規(guī)程》等法律、法規(guī)，促成了駐市各高校分管圖書館的校領導與南充市文化廣播電視旅游局領導共同簽署《南充市高校與公共圖書館服務聯(lián)盟協(xié)議》。協(xié)議明確了聯(lián)盟各成員館相互免費提供館藏文獻；聯(lián)盟成員館在融合發(fā)展專門項目上場地、人員、經(jīng)費共享；在不違反知識產(chǎn)權法的前提下，搭建數(shù)字資源共享平臺等。該協(xié)議的簽署，使聯(lián)盟各館突破了體制限制，形成了既有約束力又能實現(xiàn)資源有保障、服務渠道暢通的融合發(fā)展機制。

4.2 建立融合發(fā)展的組織機構和運行機制

在校地圖書館簽訂融合發(fā)展協(xié)議的基礎上，校地圖書館還必須建立一套管理與協(xié)調各圖書館經(jīng)費、設施設備、人員等的組織機構和協(xié)同運行機制，以確保融合發(fā)展的任務分配、協(xié)調、監(jiān)督、評估等有效開展。一是采用“一館兩制”的模式進行管理，聯(lián)盟融合發(fā)展工作由館長聯(lián)席會議作為組織機構，項目責任制作為運行機制來保障推進，各圖書館不涉及融合發(fā)展的工作繼續(xù)原有工作方式。二是在劃分出融合發(fā)展的工作邊界后，構建針對校地圖書館融合發(fā)展工作的管理與服務流程。三是建立以公共圖書館為主，高校圖書館為輔的融合發(fā)展的運行體系。從聯(lián)盟實踐經(jīng)驗來看，公共圖書館在服務社會全體讀者、整合社會資源等方面，具有更明確的職能定位和更強的公共服務社會屬性，公共圖書館作為校地圖書館融合發(fā)展的牽頭單位是更符合實際的。

聯(lián)盟以南充市圖書館作為牽頭單位，建立聯(lián)盟的館長聯(lián)席會議制、項目責任制等組織運行體系。館長聯(lián)席會議主要工作有：明確與校地圖書館融合發(fā)展工作相關的指標；根據(jù)融合發(fā)展建設指標設立聯(lián)盟的年度專項；確定年度專項的牽頭單位和參與單位，并在場地、人員、經(jīng)費上進行分工統(tǒng)籌；任命項目負責人，確定工作績效考核指標；通報聯(lián)盟在建設指標上的完成進度等。館長聯(lián)席會議制、項目責任制的建立，為保障校地圖書館融合發(fā)展的工作目標設定和組織運行體系的暢通起到了關鍵作用。

4.3 建立融合發(fā)展的質量跟蹤與評價體系

在校地圖書館融合發(fā)展的專項工作立項后，建立與之對應的質量跟蹤與評價體系是保證融合發(fā)展工作提質增效的關鍵。該體系可以參照公共圖書館評估定級指標，也可以參照示范區(qū)建設的評價標準來制定。同時，該體系與各圖書館原有質量跟蹤與評價系統(tǒng)應具有連續(xù)性、適配性。其中，應包含設施設備及經(jīng)費投入、服務規(guī)模和水平、管理與服務創(chuàng)新、讀者滿意度等內(nèi)容，輔以權重進行績效評價。目標是保證融合發(fā)展推動全民閱讀服務的科學性與專業(yè)性，實現(xiàn)以評促建、促管、促效能提升。

例如，針對示范區(qū)建設立項的項目，聯(lián)盟以示范區(qū)的評價標準為質量跟蹤和評價的基本標準，包括公共文化服務體系績效評價（占35%權重）；公共文化設施暗訪和公共文化服務群眾滿意度測評（占20%權重）；公共文化服務創(chuàng)新發(fā)展成果評審（占35%權重）；過程管理評價（占10%權重）。

這里需要指出的是，通過校地圖書館融合發(fā)展所設立的某些全民閱讀項目，不僅需要整合校地圖書館資源，還需調動社會其他部門、單位的資源來共同完成。因此，聯(lián)盟的全民閱讀評價指標體系還需要體現(xiàn)跨界性，在評價閱讀推廣活動時，需要從多個角度出發(fā)，綜合考慮不同主體的需求和特點，運用多種評價方法，以獲得更加全面和客觀的評價結果，在這個方面，聯(lián)盟的全民閱讀評價指標體系仍在不斷地探索和完善中。此外，還需要關注新技術在評價指標創(chuàng)新方面的應用，不斷完善和改進閱讀的評價體系^［25］。

5 結語

本研究以參與示范區(qū)建設的南充市高校圖書館與公共圖書館服務聯(lián)盟為案例，在校地圖書館融合發(fā)展的背景下，探尋全民閱讀的創(chuàng)新路徑。聯(lián)盟以第二批示范區(qū)的建設為契機，依據(jù)國家相關法律法規(guī)，搭建了校地圖書館融合發(fā)展的管理運行平臺。通過簽訂校地圖書館融合發(fā)展協(xié)議，建立融合發(fā)展組織運行機制，以及與之相應的質量跟蹤與評價體系，以此突破體制限制，創(chuàng)新工作機制，融合校地多種資源推動全民閱讀，做到了有法可依、精準推送、保障暢通。案例操作性強，全民閱讀服務效果提升顯著，在拓展全民閱讀覆蓋面、服務社會特殊群體、吸引更多讀者參與等方面，為其他地區(qū)探尋深化全民閱讀的創(chuàng)新路徑，提供了可復制、可推廣的地區(qū)性實踐方案。

參考文獻：

［1］姚瓊，易大東，趙慧穎.全民閱讀背景下提升公共圖書館的服務效能［J］.文化產(chǎn)業(yè)，2024（1）：154-156.

［2］中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要 ［EB/OL］.［2024-05-11］.https：//www.12371.cn/special/ssw2035/.

［3］南充，全國優(yōu)秀！第一二批國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展復核結果通報［EB/OL］.［2024-05-11］.https：//mp.weixin.qq.com/s？__biz=MzA4MzQxNzcxMA==&mi d=2650123687&idx=1&sn=29bad22345bd30bd18ab09792 903b344&chksm=87f7c2a6b0804bb03099b82044280715a6b3 f2507aca8fbaa7326e112018f9d357d69fd2316e&scene=27.

［4］徐建華，王晴.我國全民閱讀理論與實踐研究進展［J］.圖書情報工作，2018，62（12）：98-107.

［5］劉靈芝，陳書梅.全民閱讀推廣與書香社會建設主體責任解析［J］.中國經(jīng)貿(mào)導刊（中），2020（11）：173-174.

［6］申靜文.全民閱讀——撐起城市文明的支點：以江蘇江陰為例［J］.成都行政學院學報，2020，28（4）：77-80.

［7］沈翠婷.民間閱讀組織參與公共圖書館閱讀推廣實踐：以廣州圖書館為例［J］.河北科技圖苑，2019，32（4）：67-70，31.

［8］石恢.民間閱讀組織與書香城市建設［J］.科技與出版，2019（8）：21-26.

［9］范并思.圖書館閱讀推廣的合理性審視［J］.圖書情報工作，2017，61（23）：34-39.

［10］馮玲，李東來.圖書館在全民閱讀推廣服務體系中的新認知與新?lián)敚跩］.中國圖書館學報，2024，50（1）：4-12.

［11］何敏霞.公共圖書館閱讀推廣實踐問題與策略研究［J］.圖書館，2024（3）：90-96.

［12］黃燕.圖書館閱讀推廣融合發(fā)展動力機制研究：以粵港澳大灣區(qū)為例［J］.圖書館，2023（3）：47-53.

［13］吳蘇琴.公共圖書館與高校圖書館融合發(fā)展研究［J］.中國民族博覽，2023（11）：68-70.

［14］李觀發(fā)，胡鳳娥.高校圖書館與城市公共圖書館的整合模式研究［J］.技術與創(chuàng)新管理，2008（2）：182-185.

［15］王現(xiàn)中.地方高校圖書館參與社區(qū)公共文化服務影響因素及對策研究［J］.教育教學論壇，2024（7）：33-36.

［16］賈紅嵐，任曉春.高校圖書館在公共文化體系中的服務功能解析［J］.河南圖書館學刊，2023，43（1）：69-71.

［17］Research-centers［EB/OL］.［2024-05-12］.https：//www.loc.gov/research-centers/.

［18］Reading promotion themes and projects［EB/OL］.［2024-05-12］.http：//www.loc.gov/loc/lcib/0202/cfb.html.

［19］Ontdek de beste films met les of programma voor in de klas，bioscoop of theater［EB/OL］.［2024-05-14］.http：//www.filmeducatie.nl/.

［20］普通高等學校圖書館規(guī)程［EB/OL］.［2024-05-12］.http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A08/moe_736/s3886/200202/t20020221_110215.html.

［21］魏海霞，吳曉川.高校圖書館科普基地社會化服務探索：以西華師范大學圖書館為例［J］.圖書情報工作，2019，63（18）：47-53.

［22］胡雪飛，邱凡珂，潘秋予，等.科普重點人群對高?？破栈厝谌氲胤焦参幕盏膽B(tài)度與需求研究［J］.經(jīng)濟師，2020（3）：9-11.

［23］郎筠，韓亮.四川省嘉陵監(jiān)獄的全獄閱讀體系構建［J］.圖書館論壇，2020，40（10）：127-133，141.

［24］韓亮，郎筠.監(jiān)獄閱讀推廣的路徑與機制構建研究［J］.大學圖書情報學刊，2021，39（4）：51-58.

［25］趙功群.閱讀推廣的新方法、新工具、新視角：構建閱讀推廣標準與評價體系：第二屆閱讀推廣標準與評價學術研討會會議綜述［J］.農(nóng)業(yè)圖書情報學報，2023，35（10）：99-106.

作者簡介：

胡仲良（1967—），男，碩士，館員，南充市圖書館館長。研究方向：圖書館管理、公共文化服務。

吳曉川（1963—），男，大學本科，教授，通信作者，任職于西華師范大學圖書館。研究方向：公共文化服務、信息檢索技術。