摘 要:數(shù)據(jù)作為一種新型的生產(chǎn)要素,在推動數(shù)智化時代公共圖書館服務(wù)轉(zhuǎn)型方面具有重要意義。文章通過分析公共圖書館數(shù)智化服務(wù)中數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)的理論基礎(chǔ)和實現(xiàn)邏輯,探討其內(nèi)在機理,并研究公共圖書館數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)的意義,指出公共圖書館需要通過建立健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度、優(yōu)化數(shù)據(jù)治理體系、開展數(shù)據(jù)安全隱私治理等舉措實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值,助推公共圖書館服務(wù)轉(zhuǎn)型。
關(guān)鍵詞:公共圖書館;數(shù)智化;數(shù)據(jù)價值;數(shù)據(jù)治理;服務(wù)轉(zhuǎn)型
中圖分類號:G250.7;TP311.13
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1003-7136(2024)06-0054-08
Research on the Mechanism and Path of Data Value Realization in the Transformation of Digital Intelligence Services in Public Libraries
HU Ting
Abstract:As a new type of production factor,data is of great significance in promoting the transformation of public library services in the era of digital intelligence.This paper analyzes the theoretical basis and realization logic of data value realization in digital intelligence services of public libraries,discusses its internal mechanism,and studies the significance of data value realization in public libraries.It points out that public libraries need to realize data value by establishing and improving data basic system,optimizing data governance system,and carrying out data security and privacy governance,so as to promote the transformation of public library services.
Keywords:public library;digital intelligence;data value;data governance;service transformation
0 引言
面對信息技術(shù)的迅猛發(fā)展與廣泛普及,公共圖書館正在經(jīng)歷深刻的變革,逐步邁向數(shù)智化發(fā)展新形態(tài)。數(shù)智化轉(zhuǎn)型建立在公共圖書館信息化的基礎(chǔ)上,通過整合多維度的數(shù)據(jù)資源、數(shù)字化資源和物理空間資源,并借助大數(shù)據(jù)與智能分析平臺,推動管理與服務(wù)的數(shù)智化與個性化發(fā)展。在這一過程中,用戶需求成為核心驅(qū)動力,促使公共圖書館不斷優(yōu)化用戶體驗,形成信息技術(shù)與圖書館深度融合的新范式,標(biāo)志著服務(wù)模式的全面轉(zhuǎn)型。國家政策對此變革予以了強有力的支持。2024年4月,國家發(fā)展改革委辦公廳與國家數(shù)據(jù)局綜合司發(fā)布的《數(shù)字經(jīng)濟2024年工作要點》明確指出,要加大公共數(shù)據(jù)開發(fā)與開放力度,提升公共服務(wù)和社會服務(wù)的數(shù)字化、智能化水平[1]。2024年上半年,國家發(fā)布了《“數(shù)據(jù)要素X”三年行動計劃(2024—2026年)》[2]《加快數(shù)字人才培育支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展行動方案(2024—2026年)》[3]等政策,為數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和市場化奠定了堅實基礎(chǔ),進(jìn)一步推動了公共圖書館數(shù)智化轉(zhuǎn)型中數(shù)據(jù)價值的實現(xiàn)。
在公共圖書館數(shù)智化轉(zhuǎn)型的過程中,數(shù)據(jù)的作用至關(guān)重要。通過深入挖掘和分析用戶數(shù)據(jù),公共圖書館能夠提供更加個性化的服務(wù),如優(yōu)化館藏推薦和精準(zhǔn)預(yù)測用戶需求。這種服務(wù)模式依賴于數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的進(jìn)步,凸顯了數(shù)據(jù)在資源建設(shè)與服務(wù)創(chuàng)新中的核心地位。數(shù)據(jù)的深入應(yīng)用不僅拓展了信息獲取的渠道,也成為推動公共圖書館數(shù)智化轉(zhuǎn)型的重要力量。在此背景下,如何有效實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值,已成為推動公共圖書館數(shù)智化服務(wù)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵驅(qū)動力。本文結(jié)合現(xiàn)有研究現(xiàn)狀,探討數(shù)據(jù)在公共圖書館數(shù)智化服務(wù)中的實現(xiàn)路徑,為公共圖書館服務(wù)轉(zhuǎn)型提供理論支持和實踐指導(dǎo)。
1 公共圖書館數(shù)智化服務(wù)中數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)的內(nèi)在機理
數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)力,在公共圖書館的數(shù)智化建設(shè)中發(fā)揮著核心驅(qū)動作用。在中國知網(wǎng)設(shè)置檢索詞“公共圖書館+數(shù)據(jù)價值”,共獲取直接相關(guān)文獻(xiàn)33篇。經(jīng)過文獻(xiàn)分析,關(guān)于數(shù)據(jù)在公共圖書館服務(wù)轉(zhuǎn)型中的價值研究相對較少,尤其缺乏對數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)機制的系統(tǒng)探討。通過從理論角度識別并深入分析數(shù)據(jù)價值在公共圖書館服務(wù)轉(zhuǎn)型中的實現(xiàn)機制,有助于更清晰地理解數(shù)據(jù)價值在公共圖書館服務(wù)轉(zhuǎn)型中的作用。
1.1 數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)的基礎(chǔ)理論
1.1.1 數(shù)據(jù)價值的內(nèi)涵與演進(jìn)過程
中國信息通信研究院在2021年發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展白皮書》中指出,數(shù)據(jù)價值化涵蓋了數(shù)據(jù)的采集、確權(quán)、定價等多個環(huán)節(jié)[4]。孫新波等認(rèn)為,在數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下,數(shù)據(jù)通過技術(shù)與資源的整合,推動各環(huán)節(jié)的價值創(chuàng)造,與利益相關(guān)者共同創(chuàng)造價值,從而增強核心能力或開發(fā)新能力,以滿足用戶需求并獲取持續(xù)競爭優(yōu)勢[5]。公共圖書館的原始數(shù)據(jù)雖然初始價值有限,但通過聚合、分析和應(yīng)用等步驟,其價值能得以增值并最終轉(zhuǎn)化為可衡量的產(chǎn)品,釋放市場潛力。數(shù)據(jù)作為商品流通,價值的實現(xiàn)不僅依賴于其固有潛在價值,還需通過流通與增值過程的優(yōu)化。
有學(xué)者提出,數(shù)據(jù)價值的演進(jìn)遵循“數(shù)據(jù)資源—數(shù)據(jù)資產(chǎn)—數(shù)據(jù)資本”的路徑[6-8]。在這一過程中,數(shù)據(jù)資源經(jīng)過系統(tǒng)化采集和處理,形成具備潛在經(jīng)濟價值的數(shù)據(jù)池;隨著數(shù)據(jù)治理的完善,數(shù)據(jù)逐漸資產(chǎn)化,具備可控性、可量化和可變現(xiàn)特征;最終,數(shù)據(jù)通過流通與交易實現(xiàn)資本化。也有學(xué)者進(jìn)一步將“數(shù)據(jù)商品”環(huán)節(jié)引入數(shù)據(jù)資本化過程,強調(diào)數(shù)據(jù)資本化依賴市場交易完成,并提出了“數(shù)據(jù)資源—數(shù)據(jù)資產(chǎn)—數(shù)據(jù)商品—數(shù)據(jù)資本”的演化路徑,對應(yīng)數(shù)據(jù)價值從“潛在—創(chuàng)造—實現(xiàn)—增值”的轉(zhuǎn)化過程[9-10]。
在公共圖書館數(shù)智化服務(wù)中,數(shù)據(jù)通過生成、匯聚與分析,逐漸增值并顯性化,轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)性、可讀取的衍生數(shù)據(jù),最終成為數(shù)據(jù)資產(chǎn)[11]。通過市場交易,這些數(shù)據(jù)資產(chǎn)得以實現(xiàn)經(jīng)濟價值,從而助力公共圖書館服務(wù)的革新。在數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值評估和交易過程中,數(shù)據(jù)的質(zhì)量、加工方法、使用頻率、連接程度、開放性以及應(yīng)用場景等因素直接影響其市場價值與交易成本[12]。高質(zhì)量的數(shù)據(jù)加工不僅可以使低價值數(shù)據(jù)增值,還能通過提高使用頻率與連接程度,進(jìn)一步增強數(shù)據(jù)的應(yīng)用價值[13]。通過加強數(shù)據(jù)產(chǎn)品之間的連接互動,能夠構(gòu)建數(shù)字平臺,提供更加智能化和個性化的服務(wù),從而最大化數(shù)據(jù)的潛在價值[14]。數(shù)據(jù)市場化與開放流通是實現(xiàn)其價值最大化的關(guān)鍵,包容并激勵多元主體共享數(shù)據(jù),將拓展數(shù)據(jù)的應(yīng)用場景,形成數(shù)據(jù)驅(qū)動的創(chuàng)新生態(tài)[15]。在這一過程中,數(shù)據(jù)驅(qū)動的創(chuàng)新具備明顯的規(guī)模效應(yīng)和外溢效應(yīng),有助于減緩收益遞減的影響,持續(xù)釋放數(shù)據(jù)價值[16]。數(shù)據(jù)從初始形態(tài)到在社會生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中發(fā)揮作用,經(jīng)歷了從數(shù)據(jù)資源化到數(shù)據(jù)資本化的演進(jìn)過程[17]。
1.1.2 數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)的規(guī)范依據(jù)
《中華人民共和國憲法》[18]第22條、《中華人民共和國公共圖書館法》[19]和《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》[20]強調(diào)以人為本,滿足公民的基本文化需求,為公共圖書館的數(shù)智化建設(shè)提供了堅實的法律基礎(chǔ)。《中華人民共和國公共圖書館法》明確鼓勵將現(xiàn)代信息技術(shù)和傳播技術(shù)融入圖書館服務(wù),以提升服務(wù)質(zhì)量和用戶體驗[19]。技術(shù)進(jìn)步不僅改變了圖書館的服務(wù)模式和用戶的閱讀習(xí)慣,也為公共圖書館的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了新機遇。在此背景下,《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》強調(diào)創(chuàng)新公共文化服務(wù)的運行機制,提出鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù)供給和設(shè)施建設(shè)運營[21]。在數(shù)據(jù)治理方面,2022年12月,中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》為數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、安全治理、流通交易及收益分配等制度的建設(shè)奠定了框架[22]。2023年12月,財政部發(fā)布的《關(guān)于加強數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》進(jìn)一步明確了數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的規(guī)范和路徑,提出“建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理制度,促進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)高效流通使用”[23]。
在2024全球數(shù)字經(jīng)濟大會上,國家數(shù)據(jù)局局長劉烈宏提出,將陸續(xù)推出數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通和開發(fā)利用等8項制度文件,以釋放數(shù)據(jù)要素的潛在價值[24]。作為一種重要的生產(chǎn)要素,數(shù)據(jù)不僅具備創(chuàng)造價值和賦能的作用,還具有價格歸零效應(yīng)[25]。這些特點為公共圖書館的數(shù)智化服務(wù)轉(zhuǎn)型提供了新的可能性。通過精準(zhǔn)收集、處理和分析用戶的閱讀習(xí)慣、學(xué)歷層次及學(xué)科背景等信息,公共圖書館能夠有效提升服務(wù)的針對性和有效性。在政策支持與治理導(dǎo)向的推動下,進(jìn)一步推動數(shù)據(jù)的開放與共享,有助于提升數(shù)據(jù)的可獲得性和可用性,從而充分挖掘數(shù)據(jù)的潛在價值,助力數(shù)智化服務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)。
1.2 數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)的邏輯機制
1.2.1 數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的結(jié)構(gòu)性分置促進(jìn)數(shù)據(jù)價值的有效釋放
數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的結(jié)構(gòu)性分置是對“數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)等”的分置[22],是實現(xiàn)公共圖書館數(shù)智化服務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由于數(shù)據(jù)附著于生產(chǎn)要素之上的獨特屬性[26],多個主體可以重復(fù)使用數(shù)據(jù)而不損害原始使用者的利益,這使得明確和管理數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)變得尤為重要。公共圖書館數(shù)據(jù)涵蓋資源數(shù)據(jù)、用戶數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及管理數(shù)據(jù)等多種類型,具有規(guī)模龐大、形式多樣、生成速度快和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的特點。因此,必須對數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性分置,以優(yōu)化數(shù)據(jù)管理和促進(jìn)數(shù)據(jù)價值的最大化。當(dāng)前的法律制度以原則性規(guī)定為主,缺乏對公共圖書館數(shù)據(jù)權(quán)屬的主體與客體的細(xì)分?!吨腥A人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》和《中華人民共和國個人信息保護法》雖然對此有所涉及,但仍不足以應(yīng)對公共圖書館數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的復(fù)雜性。《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》提出探索數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)性分置制度,基于數(shù)據(jù)的來源及生成特征,界定各參與方在數(shù)據(jù)生產(chǎn)、流通和使用過程中的合法權(quán)利[22]。結(jié)構(gòu)性分置不僅促進(jìn)了數(shù)據(jù)流通使用的實用性[27],還為數(shù)據(jù)確權(quán)制度的建立提供了重要支撐。
數(shù)據(jù)確權(quán)是數(shù)據(jù)交易實現(xiàn)的前提,包括所有權(quán)、使用權(quán)和隱私權(quán)的確定,以及數(shù)據(jù)權(quán)利主體和權(quán)利歸屬的明確。在此過程中,利用區(qū)塊鏈技術(shù)可以確保數(shù)據(jù)來源、使用和流轉(zhuǎn)的可追溯性,從而有效解決數(shù)據(jù)權(quán)屬不明、隱私泄露和數(shù)據(jù)濫用等問題。公共圖書館的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理不僅涉及數(shù)據(jù)本身,還包括數(shù)據(jù)訪問接口、數(shù)據(jù)分析結(jié)果和數(shù)據(jù)衍生物。通過明確這些數(shù)據(jù)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán),能夠保障數(shù)據(jù)的安全訪問、合法使用和有效交易,促進(jìn)數(shù)據(jù)的共享和流通,實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值的倍增效應(yīng)。
總之,數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的結(jié)構(gòu)性分置是公共圖書館數(shù)智化建設(shè)的重要保障。通過明確數(shù)據(jù)權(quán)屬,優(yōu)化數(shù)據(jù)管理,并利用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)溯源,可以有效釋放數(shù)據(jù)價值,推動公共圖書館數(shù)智化轉(zhuǎn)型,維護數(shù)據(jù)財產(chǎn)秩序,保障數(shù)據(jù)供需雙方的合法權(quán)益。
1.2.2 高質(zhì)量數(shù)據(jù)供給與有效治理驅(qū)動數(shù)據(jù)價值的逐步實現(xiàn)
我國公共圖書館在數(shù)字化建設(shè)中面臨的重要挑戰(zhàn)是海量數(shù)據(jù)未能充分轉(zhuǎn)化為有用的數(shù)據(jù)資源,導(dǎo)致數(shù)據(jù)供給不足。要釋放數(shù)據(jù)資源的潛在價值,必須通過高質(zhì)量的數(shù)據(jù)供給和有效治理,這是實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前,公共圖書館數(shù)據(jù)正從靜態(tài)收集轉(zhuǎn)向動態(tài)利用。通過數(shù)據(jù)挖掘和處理技術(shù),數(shù)據(jù)的潛在價值逐步得以釋放,沿著“潛在價值—價值創(chuàng)造—價值實現(xiàn)—價值增值”的路徑,最終實現(xiàn)數(shù)據(jù)的高效利用和增值[28]。為此,必須確保數(shù)據(jù)的高質(zhì)量供給,不僅要注重數(shù)據(jù)的數(shù)量和規(guī)模,更要提升數(shù)據(jù)的質(zhì)量、流通性和協(xié)同性。高質(zhì)量的數(shù)據(jù)是精準(zhǔn)服務(wù)和智能推送的前提,通過傳感器和社交網(wǎng)絡(luò)生成的動態(tài)數(shù)據(jù)可以滿足公共圖書館多場景應(yīng)用的需求。
在數(shù)據(jù)治理方面,完善的數(shù)據(jù)治理體系對于確保數(shù)據(jù)在不同主體和系統(tǒng)間的有序、高效、安全流動至關(guān)重要。通過優(yōu)化治理流程、提升數(shù)據(jù)質(zhì)量管理技術(shù),確保數(shù)據(jù)的可用性、準(zhǔn)確性、相關(guān)性和時效性。有效的數(shù)據(jù)治理體系還需建立完善的數(shù)據(jù)流通規(guī)則,確保數(shù)據(jù)合法、可控、可計量和可變現(xiàn),從而優(yōu)化內(nèi)部數(shù)據(jù)共享和管理流程,促進(jìn)數(shù)據(jù)的流通和利用[29]。通過將靜態(tài)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為動態(tài)可利用數(shù)據(jù),公共圖書館可以擴大數(shù)據(jù)搜索范圍、提高搜索速度和精準(zhǔn)度,并降低成本、提升服務(wù)效率。此外,推動數(shù)據(jù)的市場化交換,形成數(shù)據(jù)要素暢通循環(huán)的有機共同體,實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值的增值和倍增效應(yīng),是構(gòu)建高質(zhì)量數(shù)據(jù)供給生態(tài)系統(tǒng)的重要途徑[30]。
通過高質(zhì)量供給和有效治理,公共圖書館能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)價值的漸進(jìn)式釋放,并在市場化交換和高效協(xié)同創(chuàng)新中進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)的價值。
2 公共圖書館數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)的意義
在探討公共圖書館數(shù)智化服務(wù)中數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)的內(nèi)在機理的基礎(chǔ)上,可以證明數(shù)據(jù)價值釋放在推動數(shù)智圖書館建設(shè)中的重要作用,主要包括以下三個方面。
2.1 推動公共圖書館數(shù)智化服務(wù)轉(zhuǎn)型
目前,公共圖書館正處于數(shù)智化服務(wù)轉(zhuǎn)型的初級階段。公共圖書館已初步實現(xiàn)數(shù)據(jù)電子化和業(yè)務(wù)流程的結(jié)構(gòu)化,為傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ)。然而,當(dāng)前的數(shù)據(jù)規(guī)模和維度較為有限,創(chuàng)新服務(wù)能力也因此受到一定的制約。公共圖書館的服務(wù)模式正在從“單中心”逐步向“多中心”轉(zhuǎn)變,未來的目標(biāo)是實現(xiàn)“去中心化”的“點對點”服務(wù)模式,這需要對管理思維和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行深度調(diào)整。在推動數(shù)智化服務(wù)轉(zhuǎn)型的過程中,公共圖書館可以借鑒“數(shù)字政府”建設(shè)模式,充分認(rèn)識數(shù)據(jù)的核心價值,通過整合和共享數(shù)據(jù),實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的高效運轉(zhuǎn)。對于公共圖書館而言,打破“數(shù)據(jù)孤島”,構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理平臺,促進(jìn)跨部門的數(shù)據(jù)共享和協(xié)同,可以提升數(shù)據(jù)供給的質(zhì)量和數(shù)量,為數(shù)智化服務(wù)提供有力支撐。通過數(shù)據(jù)的廣泛挖掘和精準(zhǔn)分析,公共圖書館能夠生成更加契合用戶需求的知識信息,從而優(yōu)化用戶體驗,推動智能化服務(wù)的全面升級。為了進(jìn)一步推動數(shù)智化轉(zhuǎn)型,公共圖書館還需加強業(yè)務(wù)流程的數(shù)字化重構(gòu),將傳統(tǒng)業(yè)務(wù)問題轉(zhuǎn)化為可分析的技術(shù)問題。通過大規(guī)模、高維度的數(shù)據(jù)融合與分析,圖書館可以深入挖掘信息的潛在價值,促進(jìn)服務(wù)模式的創(chuàng)新與優(yōu)化。同時,通過構(gòu)建以用戶為中心的服務(wù)體系、加強數(shù)據(jù)安全、推動技術(shù)創(chuàng)新等手段持續(xù)優(yōu)化服務(wù)流程和管理模式,實現(xiàn)管理效率與用戶滿意度的同步提升。公共圖書館的數(shù)智化轉(zhuǎn)型是一個系統(tǒng)性、長期性的過程,隨著數(shù)據(jù)規(guī)模與維度的不斷擴展,公共圖書館將逐步創(chuàng)新管理模式與業(yè)務(wù)流程,提升服務(wù)質(zhì)量。通過打破部門壁壘、推動數(shù)據(jù)的開放流通與共享,公共圖書館能夠降低邊際成本,增強各要素間的協(xié)同與聯(lián)通性,加速服務(wù)模式的數(shù)智化轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)資源的集約化整合和數(shù)據(jù)生產(chǎn)力的釋放。
2.2 提升公共圖書館數(shù)據(jù)價值的協(xié)同效能
在當(dāng)前公共圖書館數(shù)據(jù)協(xié)同的實現(xiàn)過程中,主要依靠館際互借和聯(lián)盟資源共享等形式,初步實現(xiàn)了資源整合,但數(shù)據(jù)價值的實際協(xié)同效能轉(zhuǎn)化仍處于探索階段。為提升數(shù)據(jù)價值的協(xié)同效能,公共圖書館應(yīng)充分利用用戶反饋數(shù)據(jù),結(jié)合人工智能技術(shù)與大數(shù)據(jù)分析模型,精準(zhǔn)識別用戶需求,提供智能化解決方案,推動服務(wù)創(chuàng)新。用戶需求驅(qū)動的數(shù)據(jù)分析是提升協(xié)同效能的基礎(chǔ),公共圖書館可通過分析用戶借閱記錄和反饋,構(gòu)建用戶畫像,優(yōu)化個性化推薦服務(wù),增強服務(wù)的精準(zhǔn)性與前瞻性。多主體數(shù)據(jù)共享與資源優(yōu)化是協(xié)同效能提升的關(guān)鍵[31],通過跨部門、跨平臺協(xié)作減少系統(tǒng)沖突,利用更廣泛的資源實現(xiàn)資源互補與管理優(yōu)化。智能決策支持是提升協(xié)同效能的重要體現(xiàn),借助降噪和優(yōu)化技術(shù)提升數(shù)據(jù)處理效率,通過歷史數(shù)據(jù)分析預(yù)測用戶行為,優(yōu)化資源分配,提升應(yīng)急響應(yīng)能力與服務(wù)質(zhì)量。未來,通過多主體協(xié)同治理結(jié)構(gòu),公共圖書館可構(gòu)建扁平化、網(wǎng)絡(luò)化的組織結(jié)構(gòu),促進(jìn)管理層、技術(shù)團隊與用戶之間的高效互動,實時調(diào)整協(xié)作方式,最大化數(shù)據(jù)價值。技術(shù)手段是提升數(shù)據(jù)協(xié)同效能的核心驅(qū)動力,人工智能和機器學(xué)習(xí)在提升數(shù)據(jù)處理與共享效率的同時,增強了數(shù)據(jù)價值鏈中的協(xié)同效能。最終,通過優(yōu)化多主體協(xié)作流程與數(shù)據(jù)治理技術(shù),公共圖書館將推動服務(wù)模式和用戶體驗的升級,提升應(yīng)急管理能力,邁向數(shù)智化服務(wù)體系的全面發(fā)展。
2.3 驅(qū)動公共圖書館數(shù)智化服務(wù)的全面提升
目前,公共圖書館數(shù)智化服務(wù)主要體現(xiàn)在利用前沿技術(shù)創(chuàng)造多樣化的數(shù)智化應(yīng)用場景。例如,重慶圖書館研發(fā)的“開放式”無感智慧借閱系統(tǒng),結(jié)合人臉識別、RFID芯片遠(yuǎn)程讀寫技術(shù)、邊緣計算和數(shù)據(jù)智能算法,通過實時分析讀者行為和需求,實現(xiàn)“零感知”“零操作”“零停留”的借閱服務(wù)[32]。廣東省在推進(jìn)數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)方面,通過“粵讀通”數(shù)字證卡推動閱讀數(shù)智化改革,覆蓋省、市、縣(區(qū))級公共圖書館,打破了地區(qū)壁壘,實現(xiàn)了省、市、縣(區(qū))一體化的閱讀服務(wù),推動服務(wù)場景的創(chuàng)新和升級[33]。在特定群體服務(wù)中,遼寧省圖書館通過“數(shù)字盲道”建設(shè),集成視覺、位置和觸覺信息[34],創(chuàng)新無障礙數(shù)據(jù)服務(wù),為特殊群體提供數(shù)智化空間,實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值在特殊用戶群體中的精準(zhǔn)應(yīng)用,提升服務(wù)的包容性。
在數(shù)智圖書館框架下,用戶行為記錄經(jīng)過人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)分析,幫助公共圖書館精準(zhǔn)識別并滿足個性化需求,進(jìn)一步實現(xiàn)資源的智能化推薦[35]?,F(xiàn)代信息技術(shù)增強了公共圖書館的個性化服務(wù)能力,還通過大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈技術(shù),實現(xiàn)數(shù)據(jù)集成、存儲處理、線上線下互動以及數(shù)字出版與用戶服務(wù)創(chuàng)新的深度融合[36]。數(shù)據(jù)價值的實現(xiàn)增強了公共圖書館數(shù)智化服務(wù)的泛在性與普適性。通過技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)據(jù)智能,充分挖掘與利用數(shù)據(jù)價值,公共圖書館能夠提供更加便捷、個性化、多樣化的服務(wù),同時也要重視并解決數(shù)據(jù)隱私治理的問題,以保障用戶數(shù)據(jù)安全。
3 公共圖書館數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)的路徑
3.1 建立健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度
目前,我國正加速推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè),重點在于建立健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度,旨在解決數(shù)據(jù)要素市場化配置中的實際問題。
3.1.1 推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)在圖書館中的應(yīng)用
數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度作為數(shù)據(jù)法律制度設(shè)計與實施的核心,正在逐步細(xì)化并落實于各類具體應(yīng)用場景。國家數(shù)據(jù)局在研究數(shù)據(jù)使用權(quán)、持有權(quán)和經(jīng)營權(quán)方面的實際問題時,力求提供更完善的制度支持[37]。公共圖書館作為知識信息的核心集散地,其服務(wù)具有公益性特點,應(yīng)在國家政策指導(dǎo)下,結(jié)合行業(yè)規(guī)范,探索符合其服務(wù)特性的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)用路徑。
首先,公共圖書館應(yīng)依據(jù)我國數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)性分置框架及試點經(jīng)驗,明確數(shù)據(jù)使用權(quán)、持有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分置原則,以確保數(shù)據(jù)的收集、處理與共享符合法律與規(guī)則要求。與商業(yè)機構(gòu)不同,公共圖書館在數(shù)據(jù)管理中需在隱私保護與開放共享之間取得平衡。數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度的實施應(yīng)以公益服務(wù)為核心,促進(jìn)知識傳播。例如,可利用區(qū)塊鏈技術(shù)提升數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)的透明度和安全性,特別是在處理涉及讀者隱私的數(shù)據(jù)時,必須嚴(yán)格遵守安全標(biāo)準(zhǔn),確保個人隱私得到充分保護。其次,公共圖書館應(yīng)結(jié)合行業(yè)規(guī)范,聚焦現(xiàn)有數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理中的不足,對數(shù)據(jù)資源、訪問接口、數(shù)據(jù)分析結(jié)果及數(shù)據(jù)衍生物等大數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行分類管理,細(xì)化數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)性分置原則下的操作流程。例如,數(shù)字館藏、借閱記錄和讀者行為數(shù)據(jù)等應(yīng)根據(jù)不同的使用場景進(jìn)行分級處理,明確數(shù)據(jù)確權(quán)的具體步驟和路徑,防止數(shù)據(jù)濫用與隱私泄露問題的發(fā)生。在此基礎(chǔ)上,公共圖書館應(yīng)制定靈活的內(nèi)部管理制度,以保障數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度的有效實施,維護圖書館及數(shù)據(jù)提供者的合法權(quán)益,同時提升數(shù)據(jù)資源的公共服務(wù)效能。通過總結(jié)試點經(jīng)驗和行業(yè)實踐,公共圖書館應(yīng)逐步制定切實可行的內(nèi)部管理制度,確保在數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護和利用方面走在行業(yè)前列。此外,公共圖書館應(yīng)建立基于數(shù)據(jù)使用權(quán)的用戶參與機制,鼓勵公眾廣泛參與數(shù)據(jù)治理。公共圖書館可通過數(shù)據(jù)技術(shù)捕捉用戶需求,提供個性化的知識服務(wù),并通過公開透明的用戶參與機制,增強社會公眾對數(shù)據(jù)管理的信任與支持。完善的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度可為圖書館構(gòu)建一個高效供給、順暢流通、有效利用和安全保障的數(shù)據(jù)環(huán)境,全面提升其信息服務(wù)能力和知識傳播能力。
3.1.2 優(yōu)化數(shù)據(jù)流通與價值實現(xiàn)機制
為了推動公共圖書館數(shù)據(jù)價值的充分實現(xiàn),建議建立多層次的智慧圖書館數(shù)據(jù)交易平臺,該平臺應(yīng)涵蓋國家級和地方性平臺,并結(jié)合具體應(yīng)用場景展開實踐。平臺的建設(shè)應(yīng)在中央和地方政府的主導(dǎo)下,聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與圖書館行業(yè)共同參與,形成多方協(xié)作的有效格局。平臺的建設(shè)應(yīng)基于公共圖書館的服務(wù)定位,重點滿足社會公眾的文化需求,聚焦學(xué)術(shù)研究、社區(qū)服務(wù)和文化創(chuàng)新領(lǐng)域,提供高質(zhì)量數(shù)據(jù)資源。平臺需具備重點發(fā)展智能匹配、數(shù)據(jù)撮合與競價等服務(wù)功能,以確保數(shù)據(jù)交易的高效性和可操作性。平臺需嚴(yán)格遵守《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》等相關(guān)法律法規(guī),制定并規(guī)范數(shù)據(jù)交易的基本規(guī)則,確保交易行為的合規(guī)性。
公共圖書館應(yīng)建立完善的數(shù)據(jù)質(zhì)量與價值評估機制,涵蓋文化價值、社會需求和應(yīng)用場景適配性等指標(biāo),并結(jié)合數(shù)據(jù)成本、市場需求與回報評估數(shù)據(jù)價值,通過健全的數(shù)據(jù)信用評級與市場聲譽體系,促進(jìn)高質(zhì)量數(shù)據(jù)流通。公共圖書館數(shù)據(jù)定價機制應(yīng)靈活且符合公益屬性。對于學(xué)術(shù)研究和公眾文化需求,建議降低數(shù)據(jù)使用門檻甚至免費;而針對商業(yè)化數(shù)據(jù)調(diào)用,可依據(jù)查詢頻次或API調(diào)用頻率收費,并根據(jù)數(shù)據(jù)隱私等級設(shè)定差異化計價規(guī)則,確保數(shù)據(jù)價值的合理實現(xiàn)。此外,公共圖書館需通過完善的收益分配機制,如數(shù)據(jù)分成收益、績效收益與利息收益,將數(shù)據(jù)增值服務(wù)的成果合理分配給相關(guān)參與方,以促進(jìn)多方共享數(shù)據(jù)價值。推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)化是釋放公共圖書館數(shù)據(jù)價值的關(guān)鍵。應(yīng)梳理并建立系統(tǒng)化的數(shù)據(jù)資產(chǎn)清單,以讀者行為數(shù)據(jù)分析為例,優(yōu)化資源配置,提升服務(wù)水平,促進(jìn)公共圖書館數(shù)據(jù)資源的可持續(xù)利用。
3.2 優(yōu)化數(shù)據(jù)治理體系
構(gòu)建公共圖書館數(shù)據(jù)治理框架應(yīng)結(jié)合國家文化數(shù)智化戰(zhàn)略,借鑒跨領(lǐng)域經(jīng)驗,從我國公共圖書館數(shù)智化發(fā)展的現(xiàn)實需要出發(fā),提升公共文化服務(wù)的普適性與共享性。
3.2.1 構(gòu)建數(shù)據(jù)治理框架
公共圖書館數(shù)據(jù)治理框架包含頂層設(shè)計、治理驅(qū)動、治理范圍和治理過程,強調(diào)各部分之間的獨立性與相互作用,以實現(xiàn)系統(tǒng)化的數(shù)據(jù)治理[38]。公共圖書館需結(jié)合自身特點,依據(jù)頂層設(shè)計要素,設(shè)立內(nèi)部數(shù)據(jù)治理機構(gòu),明確職責(zé)分工,確保數(shù)據(jù)治理責(zé)任的有效落實。
治理驅(qū)動要求公共圖書館從被動管理轉(zhuǎn)向以用戶為中心的主動服務(wù),通過高密度數(shù)據(jù)分析,精準(zhǔn)把握用戶需求,提升用戶滿意度與參與度。數(shù)據(jù)賦能不僅提升服務(wù)效率,還應(yīng)確保服務(wù)公平,尤其關(guān)注弱勢群體的數(shù)字信息素養(yǎng)問題,保障信息可得性,促進(jìn)社會整體信息素養(yǎng)提升。技術(shù)應(yīng)作為服務(wù)工具,避免“技術(shù)決定論”,持續(xù)關(guān)注用戶反饋,優(yōu)化體驗。尤其在幫助弱勢群體獲取信息時,應(yīng)基于人本需求,確保公平性與可及性,平衡技術(shù)創(chuàng)新與人本服務(wù),推動公共圖書館現(xiàn)代化治理。
公共圖書館數(shù)據(jù)治理范圍涵蓋了具有公益、開放、共享等特點的數(shù)據(jù)類型,如用戶信息、藏書數(shù)據(jù)、用戶行為數(shù)據(jù)等。提升數(shù)據(jù)質(zhì)量是公共圖書館實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值最大化的核心任務(wù)。公共圖書館應(yīng)建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)質(zhì)量管理制度,確保數(shù)據(jù)的規(guī)范性、完整性、準(zhǔn)確性、一致性、時效性和可訪問性。同時,應(yīng)構(gòu)建數(shù)據(jù)要素評級體系,通過科學(xué)的指標(biāo)體系評估數(shù)據(jù)的潛在價值,推動數(shù)據(jù)透明化和圖書館間的數(shù)據(jù)共享與合作。數(shù)據(jù)資產(chǎn)化不僅體現(xiàn)在數(shù)據(jù)作為資源的價值挖掘,還應(yīng)結(jié)合數(shù)據(jù)的分類、分級管理,確保數(shù)據(jù)的共享權(quán)限和存儲周期合理劃定,從而推動數(shù)據(jù)驅(qū)動的業(yè)務(wù)創(chuàng)新與發(fā)展。
在數(shù)據(jù)治理過程中,容錯機制與法律支持是保障體系長期有效運作的重要基礎(chǔ)。公共圖書館可以構(gòu)建容錯機制和糾錯激勵制度,鼓勵主動糾錯行為,降低試錯成本[39]。同時,依據(jù)相關(guān)法律,設(shè)立專門的機構(gòu)處理數(shù)據(jù)權(quán)屬爭議和經(jīng)濟糾紛,確保數(shù)據(jù)的合法使用和共享。為了持續(xù)提升數(shù)據(jù)質(zhì)量管理能力,還應(yīng)建立定期的經(jīng)驗交流和系統(tǒng)評估機制,分享最佳實踐并及時審視技術(shù)創(chuàng)新帶來的風(fēng)險。通過持續(xù)性的優(yōu)化,公共圖書館可以構(gòu)建全面、系統(tǒng)、前瞻性的數(shù)據(jù)治理框架,保障數(shù)據(jù)的合法合規(guī)使用,促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的開放共享與創(chuàng)新發(fā)展。
3.2.2 打造協(xié)同治理機制
在“市場+政府+公共圖書館”的協(xié)同治理框架下,政府作為連接角色和催化劑,發(fā)揮公共領(lǐng)導(dǎo)力,提供制度支持、形成價值共識、優(yōu)化權(quán)力配置。公共圖書館作為數(shù)據(jù)治理的重要主體,需要通過制度化安排和多方合作,增強數(shù)據(jù)治理的有序性、嚴(yán)密性和協(xié)同性。治理主體的協(xié)同化核心在于通過數(shù)據(jù)共享與開放,提升公共圖書館治理效能并優(yōu)化公共文化服務(wù)體系。
公共圖書館在推動數(shù)據(jù)共享與開放的過程中,可以組織全國或區(qū)域性的圖書館聯(lián)盟,實現(xiàn)跨層級、跨機構(gòu)的資源共享。這種聯(lián)盟通過建立共享平臺和技術(shù)接口,突破數(shù)據(jù)壁壘,推動公共圖書館與其他文化機構(gòu)、科技部門的深度合作。在圖書館聯(lián)盟的數(shù)據(jù)治理中,協(xié)同決策機制以共識導(dǎo)向和協(xié)商手段為核心,通過開放包容的決策過程,促進(jìn)多方利益相關(guān)者之間的平等對話與合作。該機制建立在主體間的信任、平等和價值共識的基礎(chǔ)上,能夠有效提高公共圖書館協(xié)同治理的績效。依靠中國圖書館學(xué)會、各級公共圖書館學(xué)會等行業(yè)組織,推動數(shù)據(jù)治理的規(guī)范化。行業(yè)協(xié)會提供了規(guī)范的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合作框架,確保不同層級圖書館在數(shù)據(jù)治理過程中形成統(tǒng)一的行動標(biāo)準(zhǔn),提升數(shù)據(jù)治理的整體效能。與此同時,還可以通過技術(shù)培訓(xùn)、案例分享和經(jīng)驗交流,提升公共圖書館在數(shù)據(jù)治理過程中的自主性和協(xié)同效能。通過行業(yè)協(xié)會,公共圖書館能夠參與到更加廣泛的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)中,分享最佳實踐,推動數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用,實現(xiàn)文化數(shù)據(jù)的深度融合。
3.3 開展數(shù)據(jù)安全隱私治理
公共圖書館數(shù)智化建設(shè)需要在數(shù)據(jù)應(yīng)用與隱私保護之間找到平衡。雖然我國已經(jīng)出臺了一些關(guān)于圖書館數(shù)據(jù)化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),但隱私治理方面仍存在一定的滯后性。為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,公共圖書館數(shù)智化發(fā)展應(yīng)構(gòu)建基于社會性、協(xié)同性、風(fēng)險性和制度性的隱私保護體系。
3.3.1 實現(xiàn)數(shù)據(jù)安全與利用的有效平衡
在公共圖書館數(shù)據(jù)合理利用框架中,實現(xiàn)數(shù)據(jù)安全與利用的有效平衡需要綜合運用理論框架和實際操作。從理論上,公共圖書館可以采用數(shù)據(jù)中介模式和P2P模式進(jìn)行數(shù)據(jù)共享,通過數(shù)據(jù)確權(quán)和溯源確保合法流通與交易,并建立數(shù)據(jù)收益分配機制[40]。實際操作中,通過《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》保障數(shù)據(jù)處理的合規(guī)性,建立數(shù)據(jù)安全制度,推動多元協(xié)作,實現(xiàn)政府、智慧圖書館、行業(yè)組織的共同治理。在具體操作層面,政府應(yīng)制定適合公共圖書館的數(shù)據(jù)安全基本制度,加強國際數(shù)據(jù)規(guī)則銜接;公共圖書館應(yīng)構(gòu)建數(shù)據(jù)清單和名錄制度,強化數(shù)據(jù)分類管理。公共圖書館數(shù)據(jù)的有效利用還需要考慮數(shù)據(jù)質(zhì)量與價值評估問題。在共享與流通過程中,公共圖書館應(yīng)關(guān)注數(shù)據(jù)質(zhì)量,通過評估數(shù)據(jù)內(nèi)容的特性和完整性,確保數(shù)據(jù)的高質(zhì)量。在數(shù)據(jù)價值評估中,需綜合考慮數(shù)據(jù)生產(chǎn)、運營的成本與潛在收益,確保數(shù)據(jù)的價值能夠得到有效衡量與合理量化。通過提升數(shù)據(jù)質(zhì)量與估值體系的健全性,公共圖書館可以進(jìn)一步推動數(shù)據(jù)共享的可持續(xù)發(fā)展,最大化數(shù)據(jù)的社會與經(jīng)濟價值。
3.3.2 構(gòu)建數(shù)據(jù)隱私治理體系
構(gòu)建公共圖書館隱私治理體系需從社會化融合、宏觀治理和微觀治理三個層面著手。在社會化融合層面,公共圖書館應(yīng)借鑒社會模式技術(shù)與流程,通過內(nèi)部控制和國家政策法規(guī),如《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》和《中華人民共和國公共圖書館法》,提升隱私保護能力。此外,行業(yè)協(xié)同治理機制的設(shè)計能夠增強利益相關(guān)者的隱私保護能力,實現(xiàn)隱私保護與數(shù)據(jù)利用的平衡。宏觀層面,公共圖書館需要關(guān)注群體性視角的隱私風(fēng)險預(yù)測,以便及時識別和應(yīng)對潛在威脅。而在微觀層面,則應(yīng)完善內(nèi)部隱私治理政策,明確數(shù)據(jù)主體、控制者和使用者的義務(wù)與原則,并規(guī)范隱私風(fēng)險治理流程[41]。
在數(shù)據(jù)隱私保護方面,公共圖書館應(yīng)特別關(guān)注用戶隱私與數(shù)據(jù)資產(chǎn)的多維、動態(tài)特性。隱私不僅涉及用戶個人思想、認(rèn)知等敏感信息,也包括公共圖書館自身在建設(shè)、管理與服務(wù)中產(chǎn)生的資源。為降低隱私泄露風(fēng)險,公共圖書館可以通過AIGC技術(shù)實現(xiàn)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)獲取。隱私計算技術(shù)在公共圖書館數(shù)智化建設(shè)中提供了數(shù)據(jù)“可用不可見”的功能,需要法律與技術(shù)協(xié)同共治,防止信息權(quán)力壟斷并保護用戶權(quán)利。公共圖書館數(shù)智化建設(shè)應(yīng)建立透明的用戶授權(quán)機制,并通過外部審查評估隱私計算風(fēng)險。此外,制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和操作指南,引入監(jiān)管沙盒等機制,確保行業(yè)合規(guī),促進(jìn)技術(shù)賦能理解,既能充分利用數(shù)據(jù)價值,又能有效保護用戶隱私,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
4 結(jié)語
在公共圖書館數(shù)智化服務(wù)轉(zhuǎn)型過程中,數(shù)據(jù)價值的實現(xiàn)已成為關(guān)鍵驅(qū)動力。通過數(shù)據(jù)賦能,公共圖書館不僅能夠優(yōu)化資源配置與提高運營效率,還能基于數(shù)據(jù)分析,提供更精準(zhǔn)與個性化的服務(wù),從而顯著提升用戶體驗與滿意度。數(shù)據(jù)從輔助資源轉(zhuǎn)變?yōu)閳D書館業(yè)務(wù)的核心要素,通過數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)的深度融合,公共圖書館服務(wù)得以實現(xiàn)從傳統(tǒng)模式向數(shù)智化服務(wù)體系的轉(zhuǎn)型。這一轉(zhuǎn)型不僅依賴于數(shù)據(jù)的收集與處理,更需要高效的數(shù)據(jù)利用與價值挖掘。公共圖書館需在數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)分析及智能設(shè)備應(yīng)用等方面進(jìn)行創(chuàng)新,探索數(shù)據(jù)驅(qū)動的服務(wù)優(yōu)化機制。未來研究應(yīng)聚焦于數(shù)據(jù)應(yīng)用的具體路徑與機制,探討如何通過技術(shù)手段提升數(shù)據(jù)質(zhì)量與分析深度,以實現(xiàn)更為有效的決策支持與服務(wù)創(chuàng)新。
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作者簡介:
胡婷(1989—),女,大學(xué)本科,館員,任職于湖南圖書館綜合借閱部。研究方向:智慧圖書館、圖書館數(shù)智化。