摘要：中國共產(chǎn)黨的百年奮斗史是一部無可比擬的調查研究基本工作的演進歷程。面對當下時代嬗變、形勢考驗，深刻把握中國共產(chǎn)黨的“謀事之基、成事之道”，挖掘中國共產(chǎn)黨調查研究工作的歷史淵源、實踐演進與經(jīng)驗啟示，是時所必需、事所必為。新時代中國共產(chǎn)黨要著力推進問題導向、群眾路線、實事求是這三大基礎保障，實現(xiàn)調查研究工作與時代需求的融合互通，為全面推進中國式現(xiàn)代化探索武器。

關鍵詞：中國共產(chǎn)黨；調查研究；馬克思主義認識論；群眾路線；實事求是

中圖分類號：D616 文獻標識碼：Ａ 文章編號：2096-5982（2024）11-0023-08

開展調查研究工作是中國共產(chǎn)黨人的“謀事之基、成事之道”。一代代中國共產(chǎn)黨人在革命、建設、改革、復興的實踐過程中，都是依托調查研究確定方向、靶向發(fā)力，指導推動我們黨完成建國、興國大業(yè)，推進富國大業(yè)。中國特色社會主義進入新時代，習近平高度重視調查研究工作，他指出“正確的決策離不開調查研究，正確的貫徹落實同樣也離不開調查研究”（1）。2023年3月，中共中央辦公廳印發(fā)《關于在全黨大興調查研究的工作方案》要求黨員干部帶頭深入調查研究，不斷深化對黨的創(chuàng)新理論的認識和把握。（2）做好調查研究工作是馬克思主義認識論、實踐論和唯物史觀的基本要求，是中國共產(chǎn)黨人的重要傳家寶，是我們黨在一切工作中一貫秉承的優(yōu)良傳統(tǒng)，必須長久堅持、一貫把握?，F(xiàn)有研究中，一些學者多是將調查研究與黨的百年奮斗發(fā)展歷程的生動實踐相結合，著眼于不同時期對調查研究的不懈探索（3）；一些學者則著重研究習近平總書記關于調查研究的重要論述的生成邏輯（4）、理論特質及時代價值（5）；也有部分學者聚焦于各個歷史時期黨的重要歷史人物和重要領導人物如何開展調查研究工作?，F(xiàn)有研究側重于從歷史進程和歷史階段展開論述，強調調查研究工作的實踐演進，對其歷史淵源以及經(jīng)驗啟示把握尚缺乏系統(tǒng)性、整體性的剖析。有鑒于此，本文嘗試從歷史淵源、實踐演進和經(jīng)驗啟示三方面深入探究中國共產(chǎn)黨調查研究工作的歷史邏輯和時代內涵，以期為新時代中國共產(chǎn)黨繼續(xù)開展調查研究工作提供有力借鑒。

一、中國共產(chǎn)黨調查研究的歷史淵源

調查研究是重要的社會實踐方式，是人類認識世界、改造世界的重要實踐活動。中國共產(chǎn)黨百年來所確立的深入群眾、實事求是等思想與長久傳承的調查研究是立足于各個歷史時期時代任務和主題，認識、了解中國，以建國、興國、強國為著眼點的工作方法，更是一個博大精深、積厚流廣的思想寶庫，是諸多歷史合力的必然結果。

（一）中國傳統(tǒng)調查研究的生動實踐與思想積淀

不論是在古人的歷史典籍記載中，還是在諸般實踐中都蘊含著中國傳統(tǒng)調查研究的生動實踐與思想積淀?！妒酚洝酚涊d：“禹乃遂與益、后稷奉帝命，命諸侯百姓興人徒以傅土，行山表木，定高山大川”（6），可知在夏禹時代，中國就存在著基本的調查研究實踐?！叭艘曀娦危暶裰尾弧保?），意為執(zhí)政者要深入百姓考察國家治理的優(yōu)劣，政策合理則百姓安居樂業(yè)，反之百姓會群起反抗。這反映了自古就有統(tǒng)治者基于治國理政的需要借助這種調查研究了解民情、鞏固統(tǒng)治?！抖Y記·中庸》“明辨之，篤行之”、《尚書·周書》“功崇惟志，業(yè)廣惟勤”亦彰顯古代先賢對調查研究的重視，初顯調查研究萌芽的產(chǎn)生。“知行合一”強調“知而后行”，古代更有甚者也曾“知”而“行”、以“行”促“知”。明代著名醫(yī)藥學家李時珍曾足躬武當山、廬山、茅山、牛首山等山收集藥物標本和處方，遍歷南北直隸，歷經(jīng)27個寒來暑往，完成192萬字的醫(yī)學巨著《本草綱目》。“大丈夫當朝碧海而暮蒼梧”，徐霞客足跡大半個中國，以雙足踏出《徐霞客游記》，蔡倫改進的造紙術、扁鵲創(chuàng)立“望、聞、問、切”四診法、張衡的地震儀等均是在調查研究基礎上的所形成的造福人民、服務時代的實踐成果寫照。

自鴉片戰(zhàn)爭以來列強用堅船利炮打開中國之國門，中國的仁人志士逐漸從“天朝上國”神話中清醒，開啟了學習西方以救國救民的“西學東漸”狂潮。洋務運動、戊戌百日維新等均失敗而定格在歷史舞臺，盲目以“洋”為師也未能找到中國的出路。躊躇滿志卻也矛盾求索的仁人志士逐步認識到，要解決中國的問題、打破落后挨打的緊箍咒必須根植于中國之“土”，即了解清楚中國的現(xiàn)實情況方可尋覓出適合中國的“變形”之路。恰逢其時，調查研究作為一種工作方法在中國逐漸興起，借以研究了解中國、解決中國社會的問題。這與當時中國的實際需求不謀而合，眾多學者學派均掀起調查研究的熱潮，中國共產(chǎn)黨很多早期革命者和理論家也開始進行調查研究。

國內學者開始結合西方社會學調查研究理論和中國的現(xiàn)實需求，在中國大地上如火如荼地踐行著中國式的調查研究，以求能夠獲取解決中國問題、走向“新生”的出路。李景漢是嘗試為中國社會改造開路的“社會概況調查專家”（8）。他首次以縣為單位進行實地調查，《定縣社會概況調研》是中國知識分子用西方社會學方法進行實地調研的典范，為了解20世紀30年代中國北方農(nóng)村提供了生動的調研范本，解剖麻雀，以小見大、輻射全國。費孝通作為中國社會學界調查研究的重要代表人物，他在深入和了解中國社會中尋找解決中國問題的途徑和方法。他說，“要認識中國社會，認識中國人，不認識中國農(nóng)民生活，不認識農(nóng)村經(jīng)濟是不行的，由此可知，農(nóng)村調查是達到我們認識中國社會、解決中國社會問題的最基本的手段和途徑”（9）。費孝通曾27次回到家鄉(xiāng)江村，深入解剖中國農(nóng)民的境況，其著作《江村經(jīng)濟》更被譽為“中國農(nóng)村的首選標本”名揚海內外。

（二）馬克思主義認識論的理論指引

馬克思主義是我們黨一以貫之的指導思想，馬克思主義認識論強調人們認識事物需要經(jīng)過從實踐到認識，再從認識到實踐的全過程、兩次飛躍，調查研究的過程也是獲取認識發(fā)展兩次飛躍的過程。個體從“生動的直觀”到“抽象的思維”就是從感性認識到理性認識的第一次飛躍。實現(xiàn)這一飛躍，一是要通過調查研究，投身實踐，獲取豐富的感性材料，即強調調查；二是要經(jīng)過思考、研究、分析，將豐富的感性材料加以去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的理性改造，形成理性認識，即強調研究，實現(xiàn)第一次飛躍。認識過程的第二次飛躍是更為重要的飛躍，認識世界的目的是改變世界、理論的終極意義在于能夠指導行動，因此，獲取的理性認識需要投入現(xiàn)實實踐中去加以實行和運用。同時，認識的真理性也只有在實踐中才能加以檢驗，正確的認識才能被證實，錯誤的認識方能被修正。在此意義上，調查研究既是認識工具又是檢驗標準，經(jīng)過“實踐、認識、再實踐、再認識，循環(huán)往復以至無窮”（10）的波浪式前進，終能獲取事物完整準確的認識并指導現(xiàn)實實踐。作為對馬克思主義認識論具有深刻領悟的毛澤東一生都十分注重調查研究，有關資料顯示，在中華人民共和國成立前他開展的調查研究不下60次，中華人民共和國成立成立后有記載的不下57次，他本人也堪當模范、身體力行進行實地調研以了解情況、精準施策，產(chǎn)出成果豐碩，很多仍是我們黨開展調查研究、解決中國問題的嚴選教案。毛澤東提出 “沒有調查，沒有發(fā)言權”“沒有調查研究，是不能產(chǎn)生正確的具體政策的”等一系列重大論斷，為探索中國革命、建設的前進道路作出了杰出貢獻?？梢哉f，毛澤東就是我們黨調查研究工作的探索者、踐行者、倡導者。

因此，調查研究工作有著深厚的馬克思主義理論淵源，調查研究是馬克思主義認識論的基本體現(xiàn)，堅持調查研究就是堅持馬克思主義。

二、中國共產(chǎn)黨調查研究工作的實踐演進

中國共產(chǎn)黨百年奮斗探索始終將調查研究作為自己的傳家寶和制勝法寶（11），自誕生之日起，我們黨就將調查研究作為一切工作的出發(fā)點和著眼點（12），其中彰顯的是中國共產(chǎn)黨人以及人民大眾的調查研究奮進歷程，更是中國發(fā)展歷史上不可忽視的調查研究基本思想形成的歷史支撐和現(xiàn)實彰顯。“一步實際運動比一打綱領更重要”（13），在不同時期，我們黨面對不同的時代背景、艱難險阻、驚濤駭浪，正是由于堅持把調查研究作為自己的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要法寶，通過扎實、深刻、科學、有效的調查研究為前行之路打開局面、蕩平阻礙，才能探索立足本國國情、符合本國實際的出路。

（一）新民主主義革命時期

攘外必先安內。鴉片戰(zhàn)爭拉開近代中國人民群眾求自立謀解放的序幕，時代所既定的課題就是要反帝、反封建，即要推翻在飽受磨難、困苦潦倒的中國人民群眾頭上的帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山。十月革命取得巨大勝利使得中國共產(chǎn)黨人也在思考能不能走他們的路進行革命，而以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人在革命實踐和調查實踐中，得出盲目“以蘇為鑒”是不可取的。這就要求中國共產(chǎn)黨人必須獨立自主探索適合自己前進之路?；诖耍矣诙窢?、善于斗爭的中國共產(chǎn)黨人在實踐中確定了以調查研究開路的基本辦法和重要思想，可以說新民主主義革命勝利就是我們黨深入開展調查研究工作的結果。

其一，在調查研究的基礎上，找到 “工農(nóng)武裝割據(jù)”的革命道路。早期的中國共產(chǎn)黨人通過長久而深刻的調查研究發(fā)現(xiàn)，工農(nóng)群體可以作為革命最忠實的力量而加以團結。五四運動前期，李大釗就通過躬身實踐深入調研了開灤煤礦工人的生活境況；毛澤東也十分關注工人群體，曾先后四次到安源煤礦進行調查研究，揭露了勞工生存不如牛馬的悲慘境況，并在此基礎上指導發(fā)動了工人罷工，認識到勞工群體的巨大力量。通過調查研究，中國共產(chǎn)黨人的工作著眼點轉到了農(nóng)民群體，逐漸認識到農(nóng)村農(nóng)民革命的重要意義。1927年北伐勝利后，農(nóng)民運動蓬勃發(fā)展，但卻遭到黨內“右”傾的錯誤責難，基于此，毛澤東回到湖南進行實地調研，其調研成果《湖南農(nóng)民運動考察報告》認識到農(nóng)民和農(nóng)民運動的巨大力量。尤其是經(jīng)過大革命失敗和井岡山革命斗爭后，以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人在調查研究的基礎上，將馬克思主義與中國具體實際相結合，分析中國的特殊性和不平衡性，提出了“工農(nóng)武裝割據(jù)”思想，逐步創(chuàng)新探索形成適合中國的“農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權”革命道路，推動實現(xiàn)從“必然王國”到“自由王國”的飛躍。

其二，在開展調查研究工作的基礎上，造就“實事求是”的思想路線。這一時期的深刻實踐和慘痛教訓使中國共產(chǎn)黨逐漸明確堅持實事求是就能使黨的事業(yè)取得進步，違背實事求是就會使黨的事業(yè)遭受挫折?！榜R克思主義的‘本本’是要學習的，但是必須同我國的實際情況相結合”（14），我們黨也曾以蘇為鑒、將著力點放到敵人武裝完全的大城市，尚沒有立足于基本國情的把握和認識。“農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權”是經(jīng)過慘痛的教訓、不懈的調查研究、正確認識并把握中國具體情況而得出的革命道路。一方面，近代半殖民地半封建社會的中國處于內憂外患的絕境，決定著中國的革命只能立足本國實際采取武裝斗爭，而不能像資本主義國家一樣采取先城市斗爭再武裝起義的范式。另一方面，中國作為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民占中國人口的80%以上，只有工人階級和農(nóng)民階級建成鞏固的聯(lián)盟，才能形成強大的革命力量。這就要求無產(chǎn)階級必須深入農(nóng)村解決農(nóng)民合理關切的土地問題，這樣才能組織、發(fā)動、武裝農(nóng)民。尤其是在經(jīng)歷大革命低潮和工農(nóng)武裝割據(jù)的興起轉折后，由于缺乏獨立處理本國革命問題的充分經(jīng)驗和絕對能力不得不接受共產(chǎn)國際的幫助和限制，黨內形成了以王明為代表的“左”傾教條主義的統(tǒng)治。在此基礎上，以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人依靠扎實的調查研究，形成豐富的調研成果，造就了實事求是的思想路線，對于促進我們黨對國情黨情的正確認識和深刻把握、制定正確的方針政策提供了有力的循照，具有重大的意義。

其三，在開展調查研究工作的基礎上，找到“從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線。中國共產(chǎn)黨人通過調查研究去了解中國情況、把握中國形勢。在這一時期，中國共產(chǎn)黨人通過深入群眾的調查研究，在艱辛探索中黨找到了中國革命的依靠力量，找到了農(nóng)民是“槍桿子里出政權”（15）最可靠的力量，使得我們黨了解到群眾的強大革命力量、找到了革命的道路、確定了革命的光明前途。同時，通過深入人民群眾進行調查研究建立了黨群紐帶，密切了黨群關系，在此基礎上逐漸確立黨的群眾路線。歷史和實踐充分證明，新民主主義革命能夠取得最后勝利，重要力量來源于黨的群眾路線，這又是中國共產(chǎn)黨開展調查研究工作的必然結果。

（二）社會主義革命和建設時期

中華人民共和國成立后，面對千瘡百孔的國家，黨中央迫切需要解決的現(xiàn)實問題是恢復國民經(jīng)濟、進行社會主義改造和建設?；诖?，除了要向人民學習、向書本學習、向優(yōu)秀國家學習，更需要依托本國具體情況展開實踐，在實踐中進行調查研究，在調查研究中發(fā)掘問題、找到解決辦法，推進社會主義事業(yè)的發(fā)展。從1949年3月25日“進京趕考”到1975年“南巡”，這26年間，毛澤東僅乘火車出巡便達72次，在火車上共計2148天，總計行程344.79萬公里。（16）無論是在新民主主義革命時期，還是在這一時期，毛澤東都堅持進行調查研究工作。

其一，以調查研究工作為基礎摸索社會主義過渡之路。中華人民共和國成立后，我國處于新民主主義向社會主義過渡的新民主主義社會，在這一過渡時期，經(jīng)濟、政治上社會主義的因素已經(jīng)占據(jù)領導地位，但還有相當大比重的非社會主義因素的存在。因此，為了促進社會生產(chǎn)力的進一步發(fā)展，并向社會主義社會過渡，我們黨一方面帶頭深入農(nóng)村調研，以調查研究深入了解并解決土地問題，形成一系列關于土地改革的調研成果，為推進土地改革夯實了基礎。另一方面，以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人也在政治建設方面開展廣泛而深刻的調查研究，他們調查中國、研究世界，起草《中華人民共和國憲法》，為我國的人民代表大會制度確立夯實法律基調。此外，以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人從中國的基本國情出發(fā)，以調查研究探尋過渡路徑，采取“一化三改”的總路線，積極推進社會主義工業(yè)化和社會主義改造同時并舉，特別是在資本主義工商業(yè)社會主義改造中，提出符合中國特色的“和平贖買”方法。有計劃、有步驟、區(qū)別對待地推進對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會主義改造，創(chuàng)造性開辟出一條適合我國國情的社會改造之路。依靠調查研究戰(zhàn)勝諸多艱難險阻，在一個脫胎于半殖民地半封建社會的東方大國順利實現(xiàn)新民主主義到社會主義的轉變，建立了社會主義基本制度，這是一場歷史性的偉大改造。

其二，以調查研究工作為基礎探索社會主義建設之路。社會主義基本制度確立后，如何在經(jīng)濟文化比較落后的東方大國建設和鞏固社會主義，是中國共產(chǎn)黨面臨的一個嶄新的課題。調查研究的工作方法同樣適用于這一時期。毛澤東深入杭州、武漢等地開展調研，同基層領導干部、人民群眾面對面交流和討論，征求群眾對“農(nóng)業(yè)十七條”的看法和建議。實地調研結束之后，毛澤東返回北京，“在北京經(jīng)過一個半月，每天談一個部，找了三十四個部的同志談話”（17），在查閱大量蘇聯(lián)史料和前期廣泛調研的基礎上，他以《論十大關系》明確我國社會主義建設需要把握的十個方面關系，提出要以蘇為鑒，少走一些彎路，獨立自主探索適合中國情況的社會主義道路，成為我們黨探索社會主義建設道路的良好開端。

其三，以調查研究工作為基礎夯實社會主義建設道路。由于對社會主義還缺少建設經(jīng)驗和全面認識，同時對社會主義改造、建設的長期性和艱巨性認識不足，某些歷史遺留的失誤和偏差沒能及時糾正，使得我國的社會主義探索道路遭受了一些曲折，嚴重影響了生產(chǎn)力進步和社會主義事業(yè)的發(fā)展。為了克服“左”傾錯誤而引發(fā)的“大躍進”“人民公社化”運動，毛澤東號召全黨堅持一切從實際出發(fā)的思想路線，并確定1961年為“調查研究年、實事求是年”。隨后，毛澤東組織和指導調研組奔赴浙江、湖南、廣東開展調研，將調查研究作為破題點。周恩來、劉少奇、鄧小平等也紛紛響應號召，深入工廠、鄉(xiāng)村開展調研。在此基礎上，黨中央先后制定了《農(nóng)業(yè)六十條》《工業(yè)七十條》等政策條例，為恢復發(fā)展國民經(jīng)濟發(fā)揮了重要作用，夯實了調查研究的工作基調，推進社會主義建設事業(yè)滾滾向前。

（三）改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設時期

改革發(fā)展的歷史進程緊緊圍繞著如何推進社會主義現(xiàn)代化建設這一時代使命，貫穿于調查研究這一基本著眼點。鄧小平十分注重調查研究，在調查研究的實踐中了解新情況、解決新問題、做出新結論。以江澤民為主要代表的中國共產(chǎn)黨人十分注重在社會主義現(xiàn)代化建設過程中堅持調查研究，精準識別世界發(fā)展大勢、中國基本國情，深刻總結梳理發(fā)展經(jīng)驗，創(chuàng)造性提出“三個代表”重要思想。以胡錦濤為主要代表的中國共產(chǎn)黨人傳承黨的調查研究優(yōu)良傳統(tǒng)，以科學發(fā)展觀推進社會主義現(xiàn)代化建設的不斷發(fā)展。

其一，確定改革開放的偉大歷史決策。改革開放的歷史決策與兩次大規(guī)模的調查研究實踐密切相關。一是1978年前后，鄧小平前往東北三省考察，隨后走出國門前往日本、美國等發(fā)達資本主義國家考察調研，通過對比國外發(fā)展與我國現(xiàn)狀的巨大差異性，在認真分析和審慎研究之后，鄧小平深切感受到對內改革、對外開放當迫在眉睫，“一句話，就是要革命，不要改良，不要修修補補”（18）。在此基礎上，改革開放的巨輪在中國揚帆起航。二是1992年，當改革開放已經(jīng)推進14個年頭，對于要不要繼續(xù)改革開放的質疑，彼時88歲高齡的小平再次踏上以調查研究破除質疑之路，鄧小平行至武昌、深圳、珠海等實地調查研究一個多月，通過實地、基層調研形成了影響深遠的“南方談話”，在實踐和理論上進一步踏實了改革開放的工作步調。改革開放是社會主義現(xiàn)代化建設進程中一項嶄新的推進事業(yè)，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化添上了濃墨重彩的一筆。

其二，“三個代表”重要思想的提出。面對著世情、國情、黨情的深刻變化，圍繞著“建設什么樣的黨，怎樣建設黨”這一重大的時代課題，以江澤民為主要代表的中國共產(chǎn)黨人深入調查研究、進行廣泛的探討。2000年2月，江澤民在廣州、深圳等地進行實地考察，結束之后，首次完整提出“三個代表”重要思想。2000年5月至2001年6月，江澤民先后到蘇浙滬、西北五省區(qū)考察黨的建設相關工作，主持召開近30次黨建工作座談會，聽取關于黨建的意見建議，這一系列調查研成果也都反映到“三個代表”重要思想的基本內涵建構中?！叭齻€代表”重要思想的確立為加強改進黨的建設、推進中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展提供了強大的思想理論武器。

其三，科學發(fā)展觀的提出。圍繞著“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”這一新世紀之問，以胡錦濤為主要代表的中國共產(chǎn)黨人將調查研究作為常態(tài)化工作。2003年，胡錦濤到廣東、江西、湖南開展考察調研，深入農(nóng)村戶頭、港口碼頭等不斷探索。在黨的十六屆三中全會第二次全體會議上，正式提出“科學發(fā)展觀”。黨的十七大報告起草前期，黨中央圍繞著科學發(fā)展、和諧社會等方面課題開展調研工作座談會，參與人員達2000余人，共計形成調研報告60余份，為黨的十七大報告完整、深刻闡釋科學發(fā)展觀做了充分的前期準備?？茖W發(fā)展觀的提出為在新世紀、新階段下推動經(jīng)濟社會科學、統(tǒng)籌、全面發(fā)展提供了正確的理論依據(jù)，為發(fā)展中國特色社會主義、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設提供了根本指針。

（四）中國特色社會主義新時代

馬克思主義經(jīng)典作家的調查研究基本思想在以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人倡導引領下，實現(xiàn)了本土化、中國化的歷史性跨越，并在中華大地上演繹其壯美華章。面對各個時期的不同時代任務和調查研究主題，歷經(jīng)艱苦卓絕的探索，推進到現(xiàn)在，中國共產(chǎn)黨調查研究工作在各個時期深度融通、一脈相承。當下，以習近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人深刻把握國內國際發(fā)展大局和新時代的“變”與“機”，以調研開路、破題、解難，一切艱苦探索、謀篇布局和藍圖擘畫都是為了同一個目標——為把我國建設成為社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族的偉大復興，為新時代調查研究工作提供了行動指南和現(xiàn)實指導。中國共產(chǎn)黨人所探索的中國式現(xiàn)代化道路，需要全體中華兒女堅定信心、一同探賾、共建共享，所以，這條探索之路上一個不能少、一個不能掉隊！

其一，對大興調查研究之風的號召。中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人面對新的困難和挑戰(zhàn)，帶領人民大步踏上“強起來”的復興之路，越是艱難險阻越、遍布荊棘、迷霧叢生，越要以調查研究探視前人未走之路、回望歷史篳路藍縷之行跡?？梢哉f，習近平總書記關于調查研究的重要論述是新時代堅持開展調查研究工作的根本遵循。習近平提出一系列關于調查研究工作的新論斷、新要求，在各種場合反復強調“調查究思想是我們黨在各個歷史時期做好領導工作的重要傳家寶，是關系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問題”（19）。習近平指出，“必須大興調查研究之風，對真實情況了然于胸”（20）。習近平帶頭躬身入基層，“撲下身子、沉到一線，邁開步子、走出院子，到車間碼頭，到田間地頭，到市場社區(qū)，親自查看、親身體驗”（21）。習近平強調，“弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，促進黨員干部特別是領導干部帶頭深入調查研究”（22）。此外，黨中央十分重視將調查研究貫徹落實、走實，使調查研究工作不斷深入，中共中央辦公廳印發(fā)《關于在全黨大興調查研究的工作方案》等就新時代如何做好調查研究工作提出了一系列新方法、新要求，將調查研究擺在新時代國家事業(yè)發(fā)展全局的重要方位。

其二，對精準扶貧問題的走實走深。有別于鼓勵先富帶動后富，最終達到共同富裕，隨著我國社會主要矛盾發(fā)生變化和國內外形勢產(chǎn)生變動，我國正大步邁向共同富裕。為此，消除絕對貧困、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是新時代中國共產(chǎn)黨在需要著眼的攻堅重點，更是新時代調查研究工作所要關注的重大主題?；诖耍粤暯酵緸橹饕淼闹袊伯a(chǎn)黨人走在脫貧調查研究前線，以步履丈量民意、以黨心回應民情，這些扶貧調查研究實踐共同書寫走向共同富裕、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的新篇章。

群眾利益無小事，習近平一直關心貧困人口的脫貧問題。黨的十八大以來，習近平專門到貧困縣調研考察，始終強調圍繞著群眾最關心、最急迫、最現(xiàn)實的利益辦實事。2012年12月，習近平一行冒著嚴寒來到太行山深處的河北阜平的特困地區(qū)，走訪駱駝灣村、顧家臺村兩個特困村，識真貧、看真貧，召開座談會，聽取群眾和各方意見，共同協(xié)商探討適應本地脫貧致富方式方法。2013年2月，習近平行至甘肅定西、甘肅東鄉(xiāng)布塄溝村、海南三亞等地。2013年11月，習近平考察湖南湘西花垣縣十八洞村，與群眾圍坐在一起、促膝交談、共話脫貧，“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”，“精準扶貧”的重大戰(zhàn)略構想在交流期間誕生。就這樣，習近平以調查研究為識真貧、扶真貧、真扶貧開路，率先打響了工作脫貧攻堅第一槍。2019年4月，習近平在重慶調研考察并主持召開“兩不愁三保障”座談會，突出強調脫貧既要看數(shù)量，更要看質量，要提高脫貧質量，確保脫真貧、真脫貧，適時開展“回頭看”，探索穩(wěn)進脫貧長效機制。各地貧困人民自此逐步走向了擺脫絕對貧困的光明大道，共同演繹一切為了人民的“中國之治”的絢麗篇章。

其三，對中國式現(xiàn)代化的探賾推進。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨團結帶領人民探索并找到了具有中國特色、立足國情實際的中國式現(xiàn)代化新路，歷經(jīng)多階段理論與實踐的調研探索。中國特色社會主義進入新時代，黨和人民的事業(yè)取得了前所未有的歷史成就昭示世界，通往現(xiàn)代化的道路不只一條，我們黨成功推進和拓展了中國式現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化沒有現(xiàn)成的范本和先例可借鑒，需要借以調查研究這個“傳家寶”總結他國有效經(jīng)驗、開拓我國的建設范式，為中華民族偉大復興事業(yè)的蓬勃發(fā)展開拓道路。一方面，世界百年未有之大變局加速演進，國際力量對比深刻調整，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，全球性問題深刻且嚴峻，一些國家逆全球化思潮涌起，單邊主義、保護主義、恐怖主義抬頭，世界進入“東升西降”新格局。因此，對外部大勢和風云變幻的準確識別和科學把握，進行調查研判、做到心中有數(shù)，牢牢把握發(fā)展主動權，亦可轉“機”為“安”，給我國的現(xiàn)代化發(fā)展帶來了新機遇和新挑戰(zhàn)。另一方面，以習近平同志為核心的黨中央胸懷“兩個大局”、統(tǒng)攬“四個偉大”，面對深化現(xiàn)代化建設的實踐要求，在深入調查研究的基礎上，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，找到了應對風險挑戰(zhàn)的路徑，實現(xiàn)了從絕對貧困到全面小康、從百廢待興到世界第二大經(jīng)濟體的歷史性偉大成就。我國用幾十年的實踐探索走過來西方國家數(shù)百年的現(xiàn)代化歷程，使中國式現(xiàn)代化大步跨入發(fā)展的快車道。當下，我們黨正以豐富扎實的調查研究實踐探索、構建、完善中國式現(xiàn)代化系統(tǒng)體系，探賾中國式現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律、破解中國式現(xiàn)代化遇到的問題、推進中國式現(xiàn)代化高質量發(fā)展。

三、中國共產(chǎn)黨調查研究工作的經(jīng)驗啟示

中國共產(chǎn)黨調查研究傳統(tǒng)百年來之所以能跨越時空、長久鮮活，推動我們黨不斷從勝利走向勝利，不僅因為我們黨始終堅持踐行調查研究工作，堅持以調查研究破萬難的基本思想和工作思路，還因為我們黨始終在調查研究中做好問題導向、群眾路線、實事求是三大基礎保障的傳承和把握。這三大基礎保障是中國共產(chǎn)黨調查研究形成的基礎指向，亦是當下不斷開展調查研究工作，推進中國式現(xiàn)代化所需堅持并且長久把握的時代要求。雖然今日之中國的經(jīng)濟、社會、文化已經(jīng)得到極大發(fā)展，時代演進、科技精進、實踐出新，各種新的調查研究方法、路徑、工具、內容層出不窮，但是中國共產(chǎn)黨一直以來堅持從問題導向出發(fā)、從群眾出發(fā)、從實際出發(fā)，其歷史傳統(tǒng)的科學性和實效性經(jīng)過幾代中國共產(chǎn)黨人的實踐力證。因此，歷史車輪滾滾向前、斗轉星移，我們處于時代的洪流中也要毫不動搖地堅持調查研究的基礎指向，這個光榮傳統(tǒng)的精髓要完整思考把握并且加以繼承。

（一）堅持問題導向

調查研究就是為了發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。新民主主義革命時期，我們面對的時代課題和主要任務是推翻三座大山的壓迫，實現(xiàn)民族獨立、人民解放，走向“站起來”，這一歷史時期的調查研究亦是圍繞這一時代命題所展開，從調研勞工到深入農(nóng)民、從城市到農(nóng)村、從罷工到起義到革命，中國共產(chǎn)黨人成功開辟出引領中國革命走向成功的光明之路；社會主義革命和建設發(fā)展時期，我們面對的時代課題是開展社會主義革命、加快推進社會主義建設?；谶@樣的目標使命，這一時期的中國共產(chǎn)黨人調查研究的著力點轉變到如何恢復國民經(jīng)濟；改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設時期，黨和國家面臨的主要任務和挑戰(zhàn)是繼續(xù)探索中國特色社會主義道路，使人們實現(xiàn)“富起來”。圍繞這一目標任務，以中國共產(chǎn)黨人以新的偉大實踐進一步豐富、發(fā)展和廓清黨的調查研究工作的內涵外延和實踐指向；中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人面對新的困難挑戰(zhàn)，帶領人民大步踏上“強起來”的復興之路。當下是以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復興的關鍵節(jié)點，我們遇到的問題挑戰(zhàn)必然多且雜，所面對的問題亦有長中短期限的輕重緩急、歷史傳統(tǒng)遺留以及新問題、重大問題、突出問題，特別是一些可以預見和不可預見的風險問題，這些新問題、新情況彼此關聯(lián)?；诖?，必須在以“永遠在路上”的恒心和毅力在調查研究中拓展解決問題之道。在黨的百年奮斗歷程中，一代代中國共產(chǎn)黨人立足時代、深入實踐、敢于開拓、果敢創(chuàng)新，始終將調查研究擺在優(yōu)先位置，以問題為調查研究的現(xiàn)實導向，全面總結前人浴血實踐，一以貫之地傳承調查研究工作。

（二）堅守群眾路線

開展調查研究就是走群眾路線。（23）我們黨正是運用調查研究把馬克思主義基本原理與我國實際相結合，指導我國的發(fā)展實踐，形成了黨的群眾路線。這是我們黨的生命線和根本工作路線，更是唯物史觀的應有之義。調查研究就是“從群眾中來”，通過深入群眾，了解事物更深層次的內涵，吃透情況、把握問題的實質，形成更準確、更全面的認識，把群眾的意見上升到領導層面；調查研究更是要到“到群眾中去”，把從群眾中了解的情況上升為黨的路線、方針、政策，貫徹“到群眾中去”，以推動工作、解決問題，同時通過調查研究又進行檢驗，如此循環(huán)往復則形成對事物的把握。調查研究之所以能傳承百年且長久鮮活，并成為我們黨寶貴的財富和重要的“傳家寶”，就是因為我們黨始終以調查研究走進群眾、了解群眾，而在深入群眾的過程中又能增強調查研究的科學性、人民性、實踐性從而在群眾中檢驗調查研究的效用，兩者相輔相成、互為表里、互促互進，推進群眾路線和調查研究雙向互動作用。新民主主義革命時期，毛澤東充分認識到群眾路線對于調查研究的重要性和現(xiàn)實必要性。在興國、尋烏調查時，毛澤東通過深入基層、走到群眾中去，了解群眾想什么、想要什么，為農(nóng)民找到了解決其切實關切的土地問題的現(xiàn)實方案。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設時期，鄧小平始終堅持和貫徹群眾路線，強調“群眾是我們的力量源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶”（24）。調查研究就是“在解決人民群眾最不滿意的問題上下功夫”（25）。中國特色社會主義進入新時代，習近平一以貫之秉持調查研究理論精髓，堅持問情于民做調研，充分了解群眾的需求，在與群眾促膝長談中關切群眾急難愁盼的問題，在與群眾的家長里短中明確黨的奮斗方向。特別是伴隨著大數(shù)據(jù)、云計算等縱深推進，社會調查研究也安上“數(shù)字化”“智能化”雙翼，結合時代特點和社會形勢，拓寬常規(guī)路徑，與時俱進，強化走好網(wǎng)絡群眾路線等時代路徑。

（三）堅持實事求是

“實事”就是客觀存在的一切事物，“是”就是客觀事物的內在聯(lián)系，即規(guī)律性，“求”就是我們去研究。（26）所謂調查研究就是以“調查”把握“實事”，以“研究”實現(xiàn) “求是”。在中國共產(chǎn)黨的百年求索歷程中，一代代中國共產(chǎn)黨人一以貫之地堅持實事求是的思想路線，秉持實事求是的基本原則進行全面而深刻的調查研究。在百年斗爭實踐中反復證明，堅持實事求是就能興黨興國。中國共產(chǎn)黨人不斷解答為什么要堅持實事求是？如何進行實際的調查研究？使得實事求是融入到中國共產(chǎn)黨人的血脈骨血中，形成了調查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)，成為我們黨在歷史進程中不斷從勝利走向勝利的“基因密碼”。因此，開展調查研究工作就是通過調查認識 “實事”，以研究實現(xiàn)“求是”，只有堅持開展調查研究工作方能實現(xiàn)實事求是。新民主主義革命時期，毛澤東強調“沒有調查就沒有發(fā)言權”以反對黨內愈演愈烈的本本主義，指出中國革命斗爭的勝利要靠中國同志了解中國情況，反對盲從脫離實際情況的本本主義。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設時期，鄧小平一以貫之注重實踐、強調實事求是，徹底否定了“兩個凡是”錯誤口號，確立起“解放思想、實事求是”的思想路線，為進行新的調查研究工作打下了良好的思想基礎。中國特色社會主義進入新時代，習近平強調，要把調查研究工作做實、做深，要真抓實干、求真務實、實事求是，因此，中國共產(chǎn)黨人實實在在地直接下去做調研、摸實情、辦實事。

“一個偉大的基本思想，即認為世界不是既成事物的集合體，而是過程的集合體”（27）。中國共產(chǎn)黨調查研究思想兼容古今中外，歷經(jīng)新民主主義革命探索時期、社會主義革命和建設發(fā)展時期、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設時期以及中國特色社會主義新時代深厚的實踐探索和理論積淀，建構起中國共產(chǎn)黨博大精深、積厚流廣的調查研究理論寶庫。百年來，調查研究服務于社會和人民需要，助力中國共產(chǎn)黨破萬難、立偉業(yè)、向復興。歷史和實踐反復證明，調查研究不僅是工作方法，更是融入血脈的思想遵循，必須毫不動搖地堅持，在新時代推進中國式現(xiàn)代化建設不但要大興以問題導向、群眾路線、實事求是為遵循的調查研究工作，也要長興常舉這一制勝法寶。

注釋：

（1）（21） 習近平：《在黨的十九屆一中全會上的講話》，《求是》2018年第1期。

（2） 《中辦印發(fā)〈關于在全黨大興調查研究的工作方案〉》，《人民日報》2023年3月20日。

（3） 黃胤轔、姜洋：《中國共產(chǎn)黨調查研究方法的守正與創(chuàng)新》，《理論導刊》2023年第10期。

（4） 粟顯淇、傅慧芳：《習近平調查研究觀的生成基礎、價值特性和路徑要訣》，《西安建筑科技大學學報》 （社會科學版）2023年第6期。

（5） 王有加：《習近平關于調查研究重要論述的理論特質及時代價值》，《福建農(nóng)林大學學報》（哲學社會科學版）2022年第3期。

（6） 司馬遷、石磊：《史記：全新足本·精注全譯》第1冊，中國文史出版社2021年版，第45頁。

（7） 司馬遷、吳樹平：《今注本二十四史：史記》第2冊，中國社會科學出版社2020年版，第226頁。

（8） 孫本文：《當代中國社會學》，勝利出版公司1948年版，第277頁。

（9） 費孝通：《社會調查自白》，湖南人民出版社2022年版，第39—40頁。

（10）（14） 《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第296—297、111—112頁。

（11） 劉西忠：《中國共產(chǎn)黨調查研究傳統(tǒng)的百年賡續(xù)與國家治理現(xiàn)代化決策信息系統(tǒng)耦合》，《江蘇社會科學》2021年第6期。

（12） 祝彥、李雨西：《中國共產(chǎn)黨開展調查研究的實踐歷程及其當代意涵》，《貴州省黨校學報》2023年第5期。

（13） 《馬克思恩格斯文集》第3卷，人民出版社2009年版，第426頁。

（15） 《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第547頁。

（16） 汪建新：《毛澤東的詩和遠方》，《學習時報》2018年7月27日。

（17） 中共中央文獻研究室編：《毛澤東周恩來劉少奇朱德鄧小平陳云論調查研究》，中央文獻出版社2006年版，第263頁。

（18） 中共中央黨史研究室編：《中國共產(chǎn)黨的九十年》，中共黨史出版社、黨建讀物出版社2016年版，第654頁。

（19） 本書編寫組：《共產(chǎn)黨人“心學”必修課——“三個為什么”100問》，人民出版社2022年版，第359頁。

（20） 習近平：《論堅持黨對一切工作的領導》，中央文獻出版社2019年版，第172頁。

（22） 習近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，人民出版社2022年版，第68頁。

（23） 中共中央黨史和文獻研究院、中央學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育領導小組辦公室編：《習近平關于調查研究論述摘編》，黨建讀物出版社、中央文獻出版社2023年版，第54頁。

（24） 《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第368頁。

（25） 中共中央黨史和文獻研究院編：《十九大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2019年版，第189頁。

（26） 《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991版，第801頁。

（27） 中共中央馬恩列斯著作編譯局馬列部、教育部社會科學研究與思想政治工作司編：《馬克思主義經(jīng)典著作選讀》，人民出版社1999年版，第279頁。

作者簡介：周笑笑，湖北省社會科學院社會學研究所，湖北武漢，430077；劉曉宇，湖北省社會科學院社會學研究所，湖北武漢，430077。

（責任編輯 陳 艾）