摘 要：生態(tài)文明建設(shè)本質(zhì)上是實現(xiàn)人類的主觀能動性與客觀規(guī)律性的內(nèi)在統(tǒng)一和良性互動。文明與人類實踐相關(guān)，離開人的實踐、不加任何干預(yù)的原生態(tài)不是生態(tài)文明。近代以來，隨著資本主義制度的產(chǎn)生及其在世界范圍內(nèi)的不斷擴張，資本內(nèi)在貪欲驅(qū)使下人類對自然資源超越自然界承受能力的開發(fā)與利用，造成了人與自然的高度緊張，人類賴以生存的自然界已經(jīng)無法支撐人類的可持續(xù)發(fā)展需要，減少人類對自然的過度開發(fā)和利用的確是當(dāng)務(wù)之急。然而，將生態(tài)文明建設(shè)理解為回歸對自然界不加任何干預(yù)的“原生態(tài)”則是走到了對人與自然關(guān)系認識的另一個誤區(qū)。生態(tài)文明意味著人類在認識和處理人與自然關(guān)系方面的提高，標(biāo)志著人類文明發(fā)展新階段，即在遵循客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，通過人類的創(chuàng)造性實踐推進人與自然的和諧共生。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；原生態(tài)；生產(chǎn)力

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化?！盵1]這一重要論述再次將人與自然的和諧共生與中國式現(xiàn)代化的中國特色緊密聯(lián)系起來，既揭示了人類文明發(fā)展的深層邏輯和中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，也再次強調(diào)了推進生態(tài)文明建設(shè)的實踐指向。加強生態(tài)文明建設(shè)，促進人與自然的和諧共生，是人類歷史發(fā)展的必然要求，是人類自身發(fā)展的內(nèi)在需要，也是人類文明發(fā)展程度的重要標(biāo)尺。生態(tài)文明建設(shè)重在實踐，而如何匯聚廣大人民群眾推進生態(tài)文明建設(shè)的強大實踐合力，需要所有人在這一問題上有高度深刻的共識。盡管生態(tài)文明建設(shè)早就提出來了，但是在這一問題上依然存在思想認識誤區(qū)。正確實踐離不開科學(xué)理論的指導(dǎo)，行動的堅定性源于理論的徹底性，正如馬克思在《〈黑格爾法哲學(xué)批判〉導(dǎo)言》中指出，“理論只要說服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人。”[2]推進生態(tài)文明建設(shè)的偉大實踐需要對生態(tài)文明建設(shè)進行理論上的再澄明和實踐中的再反思。

一、生態(tài)文明內(nèi)涵的理論再澄明

生態(tài)文明是標(biāo)志人與自然關(guān)系狀態(tài)的范疇，因而與“人”相關(guān)，與實踐有關(guān)。“人與自然的關(guān)系是人類社會最基本的關(guān)系”[3]，一部人類文明的發(fā)展史就是一部人與自然的關(guān)系史。縱觀人類文明的發(fā)展史，不難發(fā)現(xiàn)人與自然之間關(guān)系從緊張、尖銳到緩和的歷史過程就是人類不斷發(fā)展進步的歷史演進過程。從人類社會早期人對自然的敬畏依附，到農(nóng)耕時代人類對自然的簡單依賴與開發(fā)，再到工業(yè)革命時期人類大規(guī)模向自然界進軍造成的人與自然的尖銳對立，最后到后工業(yè)時代人類開始探索人與自然和諧共生之道，人類與自然的關(guān)系不斷告別野蠻、趨向文明，這之間人類對人與自然關(guān)系認識的不斷深化和處理能力的不斷提升是主線，這也是“生態(tài)文明”之中“文明”一詞的核心要素，即“文明”與人類的實踐活動有關(guān)。不考慮人的需要、脫離人類的實踐活動的所謂原生態(tài)，如原始森林則無所謂“文明”。

生態(tài)文明是人類文明的最新內(nèi)容，以物質(zhì)文明的發(fā)展為基礎(chǔ)，以政治文明、精神文明、社會文明為條件并彼此相互交織。馬克思指出，“人們生產(chǎn)自己的生活資料，同時間接地生產(chǎn)著自己的物質(zhì)生活本身?！盵4]人類在實踐的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)造和改變對象化的物質(zhì)世界、精神世界和社會交往，不斷將人類文明向著物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明等多維度綜合的文明縱深發(fā)展。物質(zhì)文明在人類文明發(fā)展中處于基礎(chǔ)地位，決定著其他方面文明的發(fā)展程度和樣態(tài)，推動著整個人類文明向前發(fā)展?！吧鐣P(guān)系和生產(chǎn)力密切相聯(lián)。隨著新生產(chǎn)力的獲得，人們改變自己的生產(chǎn)方式，隨著生產(chǎn)方式即謀生的方式的改變，人們也就會改變自己的一切社會關(guān)系。手推磨產(chǎn)生的是封建主的社會，蒸汽磨產(chǎn)生的是工業(yè)資本家的社會?！盵5]生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的最新內(nèi)容，標(biāo)志著人類在經(jīng)濟富強、政治民主、精神文明、社會和諧之上對生態(tài)提出的明確需要。

生態(tài)文明建設(shè)意味著人類文明建設(shè)的新階段，意味著對人類處理人與自然關(guān)系的新要求。唯物史觀認為，人類文明的形態(tài)演進受生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間矛盾運動所驅(qū)動，文明是由社會基本矛盾及其運動所推動的，反映并體現(xiàn)了基于生產(chǎn)力發(fā)展基礎(chǔ)的生產(chǎn)方式，以及建立在這一生產(chǎn)方式之上的上層建筑和意識形態(tài)。生產(chǎn)工具是生產(chǎn)力發(fā)展的主要標(biāo)志，依據(jù)生產(chǎn)工具的歷史性變革，人類文明劃分為原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明和后工業(yè)文明。生態(tài)文明是人們在工業(yè)文明之上對人類文明提出的新要求、新內(nèi)容。“將‘生態(tài)文明’視為繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的一種獨立的、新的文明形態(tài)?！盵6]改革開放以來，我國現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局的變化清晰地反映了這一歷史進程。1986年，黨在《關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》中明確經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)三位一體的總體布局。2004年，黨的十六屆四中全會提出構(gòu)建社會主義和諧社會，標(biāo)志中國特色社會主義事業(yè)總體布局發(fā)展為社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體。黨的十八大報告把生態(tài)文明建設(shè)擺在中國特色社會主義事業(yè)總體布局的高度，明確提出“五位一體”的戰(zhàn)略部署，至此，社會文明建設(shè)細分為經(jīng)濟文明、政治文明、文化文明、社會文明和生態(tài)文明五個方面。

生態(tài)文明建設(shè)本質(zhì)上意味著實現(xiàn)人類的主觀能動性與客觀規(guī)律性的內(nèi)在統(tǒng)一和良性互動，最終指向共產(chǎn)主義。一方面，人類文明的發(fā)展永遠離不開自然界，離開自然界人類什么也不能創(chuàng)造，就談不上什么文明?！白匀唤?，就它不是人的身體而言，是人的無機的身體。人靠自然界生活。這就是說，自然界是人為了不致死亡而必須與之持續(xù)不斷地交互作用過程的、人的身體。所謂人的肉體生活和精神生活同自然界相聯(lián)系，不外是說自然界同自身相聯(lián)系，因為人是自然界的一部分。”[7]另一方面，自然界有自身的客觀規(guī)律，為人類的活動劃定了邊界，人類的文明并不能隨心所欲，人類實踐必須在充分發(fā)揮主觀能動性的同時遵循客觀規(guī)律性。人類進入工業(yè)社會以來，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使得人類生產(chǎn)力空前提高，在資本邏輯的驅(qū)使下，人類大舉向自然界進軍，完全忽略了自然界的資源供給和環(huán)境承受能力是有邊界的，最終造成嚴重的生態(tài)危機。生態(tài)文明主要聚焦于解決現(xiàn)實社會中的生態(tài)危機與環(huán)境破壞問題，旨在通過平衡人與自然的關(guān)系，維護生態(tài)系統(tǒng)的健康和穩(wěn)定。此外，生態(tài)問題的背后不只是人與自然的關(guān)系，還包括人與人的關(guān)系。文明形態(tài)建設(shè)不僅局限于解決生態(tài)問題，更是對工業(yè)文明全方位的超越，最終指向?qū)崿F(xiàn)人與自然、人與人關(guān)系最終解決的共產(chǎn)主義。“共產(chǎn)主義，作為完成了的自然主義=人道主義，而作為完成了的人道主義=自然主義，它是人和自然界之間、人和人之間的矛盾的真正解決”[8]。

二、生態(tài)文明建設(shè)認知誤區(qū)的再辨析

基于上述對生態(tài)文明概念的理論澄明，我們不難甄別現(xiàn)實中對生態(tài)文明建設(shè)存在的一些認識誤區(qū)。生態(tài)文明建設(shè)不等于簡單回歸不加任何干涉的原生態(tài)，而是追求人與自然的良性互動、和諧共生；它倡導(dǎo)高度發(fā)達的、可持續(xù)的社會管治，尋求人與自然和諧發(fā)展的最佳平衡點，強調(diào)在尊重自然規(guī)律的前提下，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展；生態(tài)保護并不意味著要犧牲經(jīng)濟發(fā)展。

（一）生態(tài)文明建設(shè)不能簡單化為回歸“原生態(tài)”式的生態(tài)保護

如前所述，人類文明隨著人類社會生產(chǎn)力水平的不斷提高而不斷發(fā)展，而生態(tài)文明則被視為對工業(yè)文明的一次全面超越，意味著人類對自然規(guī)律認識的新階段、人類處理人與自然關(guān)系技術(shù)和能力的新階段，既不是自然對人的奴役也不是人對自然的奴役。但是，由于生態(tài)問題的出現(xiàn)是人類對自然的過度干預(yù)所造成，所以就存在著將生態(tài)文明建設(shè)等同于回歸無人的原生態(tài)的簡單化理解。這種觀點在實踐中容易忽視了經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，片面強調(diào)生態(tài)環(huán)境保護的重要性，甚至將生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)簡單對立起來。

原生態(tài)不等于生態(tài)文明，甚至與文明相悖。在人類歷史的長河中，絕大部分時間，人類是匍匐在自然界面前的，受到各種自然力的奴役。這種狀態(tài)下，人類的實踐遠遠在自然界所承受的能力范圍內(nèi)，而且由于生產(chǎn)力水平低下，一方面人們在實踐中表現(xiàn)為對各種自然力的屈服和崇拜，形成各種形式的自然神教，另一方面，圍繞有限的剩余產(chǎn)品的爭奪形成人與人之間的奴役和被奴役，整體上處于“野蠻”狀態(tài)。原始文明是人類文明演進的最初篇章，它始于約四百萬年前的舊石器時代，是人類與自然界之間的初步互動。在這個階段，人類對自然的依賴性極強，人們生活在一種幾乎完全受制于自然法則的原始狀態(tài)中，生存依賴于大自然的恩賜，人類的主要生存資源來源于采集與漁獵天然食物，生產(chǎn)能力十分有限，生產(chǎn)工具通常就地取材，如使用石器、木器等。這種特定的生產(chǎn)方式限制了他們的生產(chǎn)能力，使之只能在相對狹小的范圍和特定的地點上發(fā)展。在這種生產(chǎn)方式下，人與人之間的關(guān)系展現(xiàn)為一種原始的、平等的互助關(guān)系，人們集體勞作，攜手并肩，共同勞動，共享勞動成果，共同面對自然界的挑戰(zhàn)和考驗。這種“原始的、平等的互助關(guān)系”似乎看起來是文明的，但實際上并不是彼此關(guān)系融洽的“文明”表現(xiàn)，而是落后的生產(chǎn)力水平對人類生存的一種外在強制，即唯有如此人類才能生存下去。在這一時期，人與自然的關(guān)系，表現(xiàn)為原始人類對自然的敬畏和服從，成為自然的奴隸。雖然人類開始對大自然進行“人化”改造，但人類對自然環(huán)境的影響極小，人類與自然的關(guān)系的天平完全在自然一邊。原始文明顯然是“原生態(tài)的”，但這種原生態(tài)與文明無關(guān)，反而意味著蠻荒。歷史的車輪無法倒退，人類社會的發(fā)展不應(yīng)該也不可能回到這種“原生態(tài)”。

（二）生態(tài)文明與工業(yè)文明并不必然相悖，反而以工業(yè)文明為基礎(chǔ)

有一種看法，將生態(tài)問題歸咎于工業(yè)文明發(fā)展本身，把“綠水青山”與“金山銀山”簡單對立起來，陷入一種要“綠水青山”就不要“金山銀山”或者要“金山銀山”就必須犧牲“綠水青山”的認識誤區(qū)。實際上，生態(tài)文明的建設(shè)并不必然與工業(yè)文明的發(fā)展相悖，相反，生態(tài)文明的建設(shè)必須以工業(yè)文明的發(fā)展為前提。人類文明形態(tài)的發(fā)展并不是斷裂式地進行的，而是前后彼此相連的。每一次文明的進步與轉(zhuǎn)型，都是基于前一階段文明所累積的深厚基礎(chǔ)之上的歷史性跨越。這種跨越的根基在于人類對于自然認知的深化、利用和改造能力的提升，同時也伴隨著人與自然關(guān)系以及人與人之間關(guān)系的持續(xù)演變和發(fā)展。生產(chǎn)力的發(fā)展是人類文明進步的根本動力，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運動不斷推動著人類歷史向更高階段邁進。生態(tài)文明本質(zhì)依舊是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的問題，旨在實現(xiàn)人與自然、人與社會的和諧共生與良性互動。生態(tài)文明倡導(dǎo)的是“文明的一切進步”，既不是對原生態(tài)的盲目崇拜，也不是對工業(yè)文明的全盤否定，而是要求我們摒棄對立和短視的眼光，以科學(xué)的態(tài)度、包容的理念和辯證的思維來推動生態(tài)文明建設(shè)。

生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展之間并非“魚與熊掌”的關(guān)系。人類既無法倒退至原始文明階段，亦不能繼續(xù)走破壞生態(tài)的絕路。一方面，只要擺脫資本對社會生產(chǎn)生活的宰制，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)完全可以有機統(tǒng)一。生態(tài)文明建設(shè)并非意味著放棄發(fā)展，而是追求高產(chǎn)出、高效益、高品質(zhì)的發(fā)展模式。真正的發(fā)展應(yīng)當(dāng)涵蓋社會進步多個方面，以實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。“綠水青山就是金山銀山”的提出旨在實現(xiàn)保護綠水青山與追求金山銀山的和諧統(tǒng)一，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。黨的二十大報告強調(diào)：“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”[9]。窮鄉(xiāng)僻壤不是生態(tài)文明，環(huán)境惡化也不是生態(tài)文明。實現(xiàn)生態(tài)文明，發(fā)展始終是首要任務(wù)，要將資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力，必須立足當(dāng)前的發(fā)展需求，著眼于長遠的生態(tài)可持續(xù)性，在保護中尋求發(fā)展，在發(fā)展中實施保護。另一方面，隨著人類物質(zhì)技術(shù)水平的不斷提升，特別是節(jié)能減排技術(shù)的發(fā)展，人類從自然界獲取生活資料的同時對自然的干擾也相對越來越少，人與自然的和諧共生關(guān)系也就有了越來越堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

（三）破除資本主義的“生態(tài)文明”幻象，警惕陷入資本主義的泥潭

有人從當(dāng)代西方少數(shù)發(fā)達國家的生態(tài)環(huán)境狀況出發(fā)，對比我國曾經(jīng)出現(xiàn)的較為嚴重的環(huán)境生態(tài)問題，很自然地得出西方發(fā)達國家生態(tài)環(huán)境好的結(jié)論，甚至認為“美國空氣都是香甜的”，似乎西方發(fā)達國家從來就如此并將永恒如此。這是典型的資本主義“生態(tài)文明”幻象，是非歷史地看問題的典型表現(xiàn)。其實，只要我們從歷史上看，最早出現(xiàn)嚴重的環(huán)境污染問題是在發(fā)達資本主義國家，如1952年倫敦?zé)熿F事件，而當(dāng)今人類面臨的環(huán)境問題的主要責(zé)任也在發(fā)達國家，是它們制造了環(huán)境問題并轉(zhuǎn)嫁了環(huán)境問題。從累積排放量和人均排放量來看，率先進入工業(yè)化的發(fā)達國家對“氣候赤字”欠債更多，對氣候變化負有不可推卸的歷史責(zé)任。

其實，資本主義制度恰恰是生態(tài)環(huán)境問題的制度總根源。生態(tài)文明建設(shè)命題提出源于近代以來資本的貪婪造成的人與自然關(guān)系的尖銳對立。人類歷經(jīng)原始社會、農(nóng)耕社會進入到工業(yè)社會，社會生產(chǎn)力水平不斷提高，自然界的秘密不斷被破解，特別是進入資本主義社會后，工業(yè)革命使得人類對自然的認知水平和改造能力空前提高，人與自然的關(guān)系得以根本反轉(zhuǎn)，人類轉(zhuǎn)而成了自然界的主人，自然似乎成了人們面前的奴隸。特別是在資本主義條件下，資本對剩余價值的貪欲無限膨脹，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展正好契合了資本的需要，科學(xué)技術(shù)與資本邏輯的結(jié)合，開啟了向世界擴張和向自然界進軍的嶄新歷史階段。一方面資本向世界的擴張造成了人與人之間關(guān)系的對抗性發(fā)展，另一方面資本向自然界的進軍造成了人與自然關(guān)系的尖銳對立，人類面臨環(huán)境與資源問題的嚴峻挑戰(zhàn)，生態(tài)文明建設(shè)的任務(wù)才被提上日程，從這個意義上說，生態(tài)文明建設(shè)的任務(wù)是歷史地被提出來的，而其前提即生態(tài)環(huán)境問題是資本主義工業(yè)文明的必然產(chǎn)物，其物質(zhì)前提在于人類生產(chǎn)力的發(fā)展，其制度根源在于資本主義制度本身。

馬克思恩格斯對于生態(tài)環(huán)境的根源及其出路有深刻的分析。馬克思恩格斯認為，資本主義私有制是導(dǎo)致物質(zhì)轉(zhuǎn)化破裂的根源。資本主義的逐利性和它本身的缺陷，造成了周期性經(jīng)濟危機的頻繁發(fā)生。馬克思在《資本論》中指出：“資本主義生產(chǎn)破壞著人和土地之間的物質(zhì)變換，也就是使人以衣食形式消費掉的土地的組成部分不能回到土地，從而破壞土地持久肥力的永恒的自然條件?！盵10]馬克思恩格斯站在歷史的高度，深刻地認識到當(dāng)資本家為了獲得剩余價值而殘酷地掠奪自然時，它的逐利性使自然界受到了剝削和奴役，自然被用來獲取剩余價值，馬克思批判了在資本主義社會條件下生產(chǎn)方式給生態(tài)環(huán)境帶來的破壞。人、自然、社會之間的緊張關(guān)系若想得到徹底解決，就必須推翻資本主義的統(tǒng)治，以新的生產(chǎn)方式和新的社會制度取而代之。

三、生態(tài)文明建設(shè)的實踐新要求

對生態(tài)文明內(nèi)涵的理論澄明與生態(tài)文明建設(shè)認知誤區(qū)的科學(xué)辨析，目的在于掃清推進生態(tài)文明建設(shè)實踐發(fā)展的思想障礙。如前所述，生態(tài)文明在對資本主義工業(yè)文明的深刻反思與批判中應(yīng)運而生，代表了一種更高層次的文明形態(tài)。它要求我們從全新的視角審視工業(yè)文明時代人與自然之間的高度緊張關(guān)系，以尋求解決方案。社會主義生態(tài)文明強調(diào)通過全面生態(tài)化、綠色化的轉(zhuǎn)型，來改造工業(yè)文明時代的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、文化觀念、倫理道德以及消費理念，構(gòu)建一個公平、正義、綠色、生態(tài)、和諧的新文明模式。從歷史的縱向視角來看，生態(tài)文明是對原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明的繼承與超越，是歷史發(fā)展的必然產(chǎn)物，是對工業(yè)文明的科學(xué)揚棄，致力于在生產(chǎn)方式、科學(xué)技術(shù)、社會制度、人的觀念等多個層面探索人與人、人與社會、人與自然的和諧共生與全面發(fā)展。

（一）超越資本邏輯，堅持以人民為中心的發(fā)展思想

如前所述，近代以來，生態(tài)環(huán)境問題的總根源在于資本主義制度本身，在于資本對剩余價值的無限貪欲，防止資本邏輯對生產(chǎn)生活的全面控制，是從根本上防止生態(tài)環(huán)境問題的關(guān)鍵。堅持馬克思主義的科學(xué)指導(dǎo)，堅持社會主義基本制度，堅持和加強黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，這是生態(tài)文明建設(shè)最根本的制度保障。

自黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從確保中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，創(chuàng)造性地提出了一系列嶄新的發(fā)展理念、思想和戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想。這一思想不僅深度挖掘了歷史經(jīng)驗，還緊密結(jié)合了當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，同時展望了人類文明發(fā)展的新未來，充分吸收了馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系的科學(xué)理念，弘揚了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的生態(tài)智慧，汲取了歷代中共領(lǐng)導(dǎo)人在生態(tài)建設(shè)方面的寶貴經(jīng)驗，并結(jié)合我國生態(tài)文明建設(shè)的最新實踐，明確回答為什么要建設(shè)生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明和建設(shè)什么樣的生態(tài)文明。它不僅是經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)和文化建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，更是人類社會賴以生存和發(fā)展的自然載體。習(xí)近平生態(tài)文明思想致力于構(gòu)建人與自然和諧共生的現(xiàn)代化模式，強調(diào)人類與自然和諧共處的重要性。事實上，人類社會的所有問題，從根本上講，都與生態(tài)問題息息相關(guān)。習(xí)近平生態(tài)文明思想成功地找到了經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的平衡點，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。習(xí)近平生態(tài)文明思想作為新時代推進生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)指南，不僅為我們指明了保護生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗中國的具體路徑，也為中國特色社會主義建設(shè)提供了方向指引。

（二）健全體制機制，構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)的法制保障

政治層面的制度得到保障，規(guī)劃才能發(fā)揮實效。加強生態(tài)環(huán)境保護，必須依賴健全的制度與法治保障。唯有實施最為嚴格的制度措施和法治手段，才能確保生態(tài)文明建設(shè)的持續(xù)推進，進而加速美麗中國建設(shè)宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)。 因此，制度保障是確保生態(tài)文明建設(shè)順利推進的關(guān)鍵所在。生態(tài)環(huán)境問題本質(zhì)上也是政治問題。改革開放以后，我國在環(huán)境保護法律領(lǐng)域取得了矚目的成就，為推動我國生態(tài)文明建設(shè)的深入發(fā)展提供了堅實的法律基礎(chǔ)和保障。然而，隨著社會的持續(xù)發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)面臨著一系列新問題和新挑戰(zhàn)。為應(yīng)對這些變化，我們需要及時審視并調(diào)整現(xiàn)有的法律體系，以確保其能夠適應(yīng)時代發(fā)展的需要，繼續(xù)為生態(tài)文明建設(shè)的持續(xù)推進提供有力支撐。

首先要完善環(huán)境立法，構(gòu)建更為健全的環(huán)境立法機制。隨著生態(tài)文明建設(shè)的迅猛推進，《中華人民共和國環(huán)境保護法》已難以滿足日益增長的新要求，需結(jié)合中國國情及生態(tài)文明建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，對《環(huán)境保護法》及專門性環(huán)境保護法進行修訂和完善。此外，優(yōu)化現(xiàn)行環(huán)境法律制度間的相互關(guān)系顯得尤為重要，要深入研究各環(huán)境法律制度間的內(nèi)在聯(lián)系和相互影響，確保它們在法律實踐中能夠相互協(xié)調(diào)、密切配合，形成強大的合力。為了保障生態(tài)立法的有效性，要進一步提高生態(tài)法規(guī)的具體性和可操作性，在立法過程中，充分考慮到實際情況和具體需求，制定出更加詳細、更加貼近實際的法規(guī)條款，要注重法律法規(guī)的科學(xué)性。在生態(tài)實踐中，各主體應(yīng)當(dāng)明確自身在生態(tài)文明建設(shè)中的責(zé)任與義務(wù)，嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)，依法合理利用自然資源，最大限度地保護生態(tài)環(huán)境。各方在各自的領(lǐng)域和職責(zé)范圍內(nèi)，積極履行生態(tài)環(huán)保責(zé)任。要不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，根據(jù)實際情況調(diào)整和完善相關(guān)制度和法規(guī)，確保更好地適應(yīng)實際需要，加強環(huán)保工作的監(jiān)督和評估，確保各項措施得到有效執(zhí)行。

第二要嚴格執(zhí)法。法律是否能發(fā)揮其應(yīng)有的效能，核心在于其是否能得到切實執(zhí)行。我國當(dāng)前的環(huán)境治理狀況，不難發(fā)現(xiàn)其中許多問題的根源在于執(zhí)法部門未能充分履行職責(zé)。因此，對于環(huán)境保護和治理，我們必須強調(diào)嚴格執(zhí)法的重要性。為確保執(zhí)法工作的順利進行，執(zhí)法人員應(yīng)持續(xù)增強法治意識，確保在執(zhí)法過程中嚴格遵循法律法規(guī)，同時不斷提升自身的執(zhí)法能力。此外，執(zhí)法工作還應(yīng)緊跟時代步伐，結(jié)合國內(nèi)外環(huán)境的變化和發(fā)展，靈活調(diào)整執(zhí)法策略。對于環(huán)境保護過程中遇到的新問題、新挑戰(zhàn)，應(yīng)迅速做出反應(yīng)，及時調(diào)整相應(yīng)的政策和法規(guī)。同時，對環(huán)境保護的法律法規(guī)進行定期的審查和更新，確保能夠與時俱進、適應(yīng)新的環(huán)境和需求。

第三要加快生態(tài)補償機制的建立。市場調(diào)節(jié)并非萬能，其在處理生態(tài)補償問題時存在盲目性和自發(fā)性等缺陷。因此，我們不能僅僅依賴市場調(diào)節(jié)來解決生態(tài)補償問題，而是需要政府積極介入，發(fā)揮其宏觀調(diào)控的作用。政府介入生態(tài)補償機制的建設(shè)，不僅意味著要調(diào)整各方主體之間的利益關(guān)系，確保生態(tài)資源的公平分配和合理利用，更重要的是要引導(dǎo)公眾形成正確的環(huán)境保護意識。只有當(dāng)公眾真正認識到生態(tài)保護的重要性，并積極參與其中時，生態(tài)補償機制才能真正發(fā)揮作用。應(yīng)優(yōu)化財政轉(zhuǎn)移支付制度，確保生態(tài)補償資金能夠精準(zhǔn)、高效地投入生態(tài)保護事業(yè)中。創(chuàng)新轉(zhuǎn)移支付模式，探索更加靈活多樣的資金補償方式，以滿足不同地區(qū)的實際需求。設(shè)立生態(tài)補償基金，通過基金的方式匯聚更多的社會資源，為生態(tài)保護提供持續(xù)穩(wěn)定的資金支持。增加環(huán)境保護資金的投入比例，確保生態(tài)保護工作得到充分的經(jīng)費保障。協(xié)調(diào)好資源利用與生態(tài)補償之間的關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)資源保護的和諧共進。

第四要健全司法體系。深化監(jiān)督體制，并構(gòu)建完善的生態(tài)責(zé)任追究制度。必須明確各級政府和部門主要負責(zé)人在綠色發(fā)展中的核心主體責(zé)任，確保承擔(dān)起推動環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的首要職責(zé)。同時，加強對企業(yè)的監(jiān)督和管理，使企業(yè)在其生產(chǎn)經(jīng)營活動中嚴格遵守環(huán)保法規(guī)，積極履行社會責(zé)任。更要不斷提升政府部門的服務(wù)意識，通過加大對公共資源的監(jiān)管力度，有效防止資源的浪費和破壞，促進資源的可持續(xù)利用。為確保生態(tài)環(huán)境得到長期、穩(wěn)定的保護，需明確生態(tài)保護的紅線，加強環(huán)境損害的終身追責(zé)機制。確保生態(tài)環(huán)境保護的責(zé)任能夠?qū)訉勇鋵?，具體到每一個層級、每一個職位和每一個崗位。此外，我們還需實行重大事項的社會公示制度，增強公眾對環(huán)境保護工作的參與和監(jiān)督。對于在資源環(huán)境保護中出現(xiàn)失職行為的相關(guān)責(zé)任人，要堅決執(zhí)行終身問責(zé)制，確保對自己的行為負責(zé)，從而形成強有力的約束和激勵機制。

（三）發(fā)展綠色科技，為生態(tài)文明建設(shè)提供堅實的技術(shù)支撐

循環(huán)經(jīng)濟作為解決生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間矛盾的關(guān)鍵途徑，其重要性不容忽視，它是確保經(jīng)濟高速增長的同時改善生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵所在。自2002年起，循環(huán)經(jīng)濟開始受到重視并逐步發(fā)展。隨著2013年《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃》的全面實施，循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)從法律層面的起步階段和試點探索，邁入了全面推廣和深入實施的新階段。在當(dāng)前的發(fā)展階段，循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展不僅是中國經(jīng)濟持續(xù)增長的重要保障，更是推動生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵路徑和物質(zhì)基石。通過循環(huán)經(jīng)濟的深入實踐，我們有望實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的雙贏。我們需要更加清晰地界定各方在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的具體責(zé)任和義務(wù)，確保能夠在各自的職責(zé)范圍內(nèi)積極履行責(zé)任，共同推動循環(huán)經(jīng)濟的健康發(fā)展。此外，還需要進一步細化環(huán)境評價指標(biāo)。充分考慮差異，確保評價指標(biāo)能夠真實反映實際情況，為循環(huán)經(jīng)濟的決策提供科學(xué)依據(jù)。

“雙碳”目標(biāo)的設(shè)定為中國綠色發(fā)展注入了新的活力與希望。綠色產(chǎn)業(yè)，作為推動生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展的堅實基石，不僅有利于技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，更能夠創(chuàng)造出綠色GDP，有力支撐國家經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。綠色發(fā)展象征著深刻變革，它要求我們摒棄對傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式的依賴，轉(zhuǎn)向一條以科技創(chuàng)新為核心的發(fā)展新路徑?？萍甲鳛樽顝姶蟮母锩α?，其重要性不言而喻。要加快技術(shù)革新的步伐，研發(fā)和推廣低能耗、低排放的生產(chǎn)工藝，積極采用可降解、可循環(huán)利用的技術(shù)，以減輕對環(huán)境的壓力。此外，我們還需不斷探索和開發(fā)新資源、清潔能源或替代資源，降低對有限資源的依賴。在人才培養(yǎng)方面，我們同樣需要創(chuàng)新模式，培養(yǎng)更多具備創(chuàng)新精神和實踐能力的科技人才，為科技創(chuàng)新提供堅實的人才保障。同時，我們要倡導(dǎo)綠色消費理念，引導(dǎo)消費者選擇環(huán)保、節(jié)能的產(chǎn)品和服務(wù)，這不僅有助于提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，還能增強生態(tài)產(chǎn)業(yè)的全球競爭力。要深化科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合，推動經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，提高產(chǎn)品的國際競爭力，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與環(huán)境改善的雙贏，助力“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)。

（四）加強生態(tài)宣傳，增強生態(tài)文明建設(shè)的思想認同

綠色發(fā)展與人民群眾的生活緊密相連，需要公眾的參與和貢獻?！耙訌娚鷳B(tài)文明宣傳教育，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣”[11]，引導(dǎo)公眾正確理解人與自然的關(guān)系，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并在日常生活中踐行綠色發(fā)展理念，形成綠色生活方式。要在全社會形成綠色發(fā)展的風(fēng)尚，使綠色發(fā)展理念深入人心，成為人們的生活理念，從而更好地推動生態(tài)文明建設(shè)。通過多樣化的渠道和形式廣泛發(fā)布生態(tài)知識，擴大其傳播范圍，使更多人了解生態(tài)文明建設(shè)的重要性和緊迫性。新媒體的力量也是不容忽視的，利用互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等新媒體平臺，可以更加便捷地傳遞生態(tài)知識，與公眾進行實時互動，分享生態(tài)文明建設(shè)的最新動態(tài)，不僅可以提高宣傳的效率，還能增強公眾對生態(tài)文明建設(shè)的參與感和歸屬感。通過積極宣傳生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)政策加深公眾對自然界和生態(tài)危機的認識，增強對生態(tài)文明建設(shè)的認同和支持，讓每個人都積極參與到生態(tài)文明建設(shè)的進程中。只有當(dāng)個體自覺踐行生態(tài)行為、深刻認識到生態(tài)文明的重要性并不斷提升自身的生態(tài)文明意識時，才能在推動生態(tài)文明建設(shè)的道路上發(fā)揮日益核心的作用。此外，我們必須將生態(tài)文明建設(shè)的宣傳教育工作推向?qū)I(yè)化、系統(tǒng)化的新高度，營造出全社會共同參與生態(tài)文明建設(shè)的濃厚氛圍和積極風(fēng)尚。

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