摘要：安全管理是建筑施工順利開展的重要保障，由于整個施工階段涉及較多的安全影響因素，強化其專項管理，對提高安全管理實效性意義重大。立足建筑施工安全管理現(xiàn)狀，重點討論PDCA循環(huán)安全管理模式的具體措施，旨在保證建筑施工作業(yè)的安全。

關(guān)鍵詞：建筑施工；PDCA循環(huán)；安全管理；管理措施

隨著建筑行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，項目建設(shè)的質(zhì)量、安全等方面要求越來越高，由于整個項目建設(shè)中涉及眾多影響施工安全的因素，如果管理不到位，則會直接造成建筑施工安全事故。其中PDCA循環(huán)是一種基于計劃、執(zhí)行、檢查與處理4個環(huán)節(jié)開展管理的有效管理模式，能夠?qū)踩嚓P(guān)因素融入整個建筑工程項目施工始終，降低建筑工程施工的安全風(fēng)險，保障整個項目施工有序開展。

1PDCA循環(huán)模式基本理論

1.1PDCA循環(huán)模式基本內(nèi)容

PDCA循環(huán)模式是一種有效管理模式，主要包括如下4個管理環(huán)節(jié)：（1）P環(huán)節(jié)（計劃），即在項目施工前科學(xué)制定施工計劃，以指導(dǎo)后續(xù)整個施工作業(yè)的全過程；（2）D環(huán)節(jié)（執(zhí)行），即將計劃中各項措施嚴(yán)格落實到位，并依據(jù)計劃方案推進各項活動順利開展，助力計劃的管理目標(biāo)順利實現(xiàn)；（3）C環(huán)節(jié)（檢查），即有關(guān)人員檢查與分析項目計劃的實際執(zhí)行情況，同預(yù)期目標(biāo)比對，分析偏差情況，確定偏差成因，并做好歸檔及梳理整理工作；（4）A環(huán)節(jié)（處理），即在檢查項目完成的基礎(chǔ)上，對各種施工因素進行綜合考慮，提出切實可行的解決措施，有效改善現(xiàn)有施工問題，支持項目高質(zhì)量發(fā)展。

1.2PDCA主要特征

PDCA循環(huán)模式的主要特性：（1） 周而復(fù)始。即要結(jié)合項目施工實際情況，周而復(fù)始開展P、D、C、A各個環(huán)節(jié)，保障整個施工項目在不同施工階段或環(huán)節(jié)都可以有條不紊順利推進，確保整體施工安全。（2） 層層嵌套、環(huán)環(huán)相扣。即針對不同單獨施工階段與環(huán)節(jié)，都可以針對性構(gòu)建配套的P、D、C、A完整環(huán)節(jié)，在循環(huán)往復(fù)中保障項目施工安全與質(zhì)量［1］。

2基于PDCA循環(huán)的建筑施工安全管理模式應(yīng)用案例分析

2.1工程概況

理工學(xué)院新校區(qū)建設(shè)項目（三期）思雅橋項目位于貴安新區(qū)黨武鄉(xiāng)大學(xué)城，在思孟路與貴陽市南環(huán)高速交叉口南側(cè)，距花溪區(qū)中心區(qū)域直線距離9 km，距貴安高鐵站直線距離15 km，距貴陽市主城區(qū)約22 km。擬建場地西北側(cè)緊鄰思孟路，西南側(cè)為在建博士路，東北側(cè)為貴陽市南環(huán)高速，東南側(cè)為已建并投入使用的理工學(xué)院校區(qū)，項目交通便利。

項目位于B道路，等級為校園內(nèi)部道路，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)參照城市支路執(zhí)行，設(shè)計速度為20 km/h，雙向兩車道。道路工程全線約0.81 km，路線工程起點接博士路（k0+000），終點接三期校園內(nèi)部道路A道路（k0+810），道路紅線寬度18 m。其中B路（k0+035.829）～（k0+077.829）為跨思雅河橋梁，橋全長42 m，橋?qū)?7 m，該橋?qū)儆谛颍A(yù)制空心板跨徑為2×16 m。

橫斷面布置：橋面全寬17 m，即2.5 m人行道+12 m車行道+2.5 m人行道。

全橋的設(shè)置：上部構(gòu)造采用2×16 m預(yù)應(yīng)力混凝土簡支空心板梁，共計26塊空心板梁，結(jié)構(gòu)簡支，橋面連續(xù)。

2.2策劃（P）環(huán)節(jié)

（1） 項目安全目標(biāo)

①杜絕重大人身傷亡事故。

②杜絕重大機械設(shè)備事故。

③杜絕重大火災(zāi)事故。

④杜絕重大交通事故。

⑤輕傷事故頻率控制在3％以下，職業(yè)病年增加率控制在0.1%以內(nèi)，確保安全生產(chǎn)。

（2） 危險源的識別、評價和控制策劃

在本次預(yù)應(yīng)力空心板梁吊裝施工過程中，主要危險因素涵蓋了機械傷害（起重設(shè)備安全裝置不符合安全規(guī)定等）、人身傷害（沒有使用標(biāo)準(zhǔn)的勞動保護用品等）、摔傷（高空作業(yè)沒有使用安全帽、安全繩等）、電擊傷害（夜間施工照明設(shè)備不符合規(guī)定等）、砸傷（沒戴安全帽進入施工區(qū)域、各種機械設(shè)備缺乏專人負責(zé)等）。此外，本項目中預(yù)制空心板邊梁最大吊裝質(zhì)量為326.8 kN，起重高度7 m，采用汽車吊裝，屬于常規(guī)起重設(shè)備吊裝。

（3） 適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與其他要求

①本項目部組織有關(guān)人員對本次項目施工中所涉及的《安全生產(chǎn)法》、中華人民共和國主席令88號令等有關(guān)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行收集與識別，安全員負責(zé)對它們進行識別并形成明晰的清單進行登記與保存。

②收集范圍：包括國務(wù)院、建設(shè)部以及國家發(fā)布的關(guān)于安全的標(biāo)準(zhǔn)、法律以及有關(guān)規(guī)定等方面內(nèi)容。

（4） 構(gòu)建安全生產(chǎn)管理文件體系

為了有效保障本項目安全管理順利開展，需要構(gòu)建一套健全的安全管理文件體系，具體涵蓋如下幾個層次：

①安保計劃（安全保障體系手冊），主要是綱領(lǐng)性的文件。

②規(guī)范、法規(guī)、法律以及標(biāo)準(zhǔn)文件，主要起到支持與指導(dǎo)性作用。

③作業(yè)指導(dǎo)書（專項安全技術(shù)措施/施工方案、施工組織設(shè)計等），安全記錄以及管理規(guī)定等，主要發(fā)揮實證性的安全管理作用［2］。

2.3實施（D）環(huán)節(jié)

（1） 明確安全管理組織機構(gòu)及其職責(zé)權(quán)限

基于圖1所示的安全管理組織機構(gòu)，可以將本次項目施工安全管理方面的有關(guān)職責(zé)進行合理劃分，落實到具體的施工單位或人員，保證施工安全管理職責(zé)能夠覆蓋整個建筑施工過程，避免影響后續(xù)的安全管理實效性。

（2） 開展安全教育

①通過組織全體施工人員以及項目管理人員參與安全教育及培訓(xùn)，增強全體人員安全管理意識與安全管理價值認同感，實現(xiàn)整個項目預(yù)先設(shè)計的施工安全管理承諾與目標(biāo)。

②培訓(xùn)對象主要包含如下幾類人員：一是特種作業(yè)人員、普通人員與新工人；二是一般技術(shù)人員、管理人員與項目部各級管理人員；三是第三方的管理人員以及特種作業(yè)人員。

③培訓(xùn)內(nèi)容主要包括如下幾個方面：施工環(huán)境管理、安全管理等方面的基礎(chǔ)知識與基本技能；文明施工制度、安全管理規(guī)章等；特定施工作業(yè)環(huán)境下的安全施工注意要點；專業(yè)施工安全知識；安全檢測、監(jiān)護；突發(fā)安全緊急情況或潛在安全事故隱患下的自救措施與防范措施等。

④在上崗前、節(jié)假日前后或者施工安全事故后，可以開展施工安全教育及培訓(xùn)活動，做好入場分包全體人員施工安全教育，尤其是新進入的施工職工隊伍要經(jīng)過專門施工安全教育以及勞保教育后方可正式上崗。

（3） 采購安全物資和進場驗收

①強化各種安全物資的源頭控制，如現(xiàn)場所用不同類別的安全防護用品都要做好質(zhì)量監(jiān)管工作，確保安全物資滿足規(guī)定要求。

②項目部要合理采購安全防護用品及設(shè)施，保障采購安全物資的品質(zhì)。

③進場質(zhì)量驗收。要對照型號、規(guī)格和數(shù)量等來仔細校驗進場的材料和設(shè)備采購情況，如仔細查驗供應(yīng)方的檢驗報告、合格證明等；依據(jù)協(xié)議和合同的簽訂內(nèi)容，驗收現(xiàn)場租賃的材料、機械與設(shè)備等，必要時可以采取抽樣送檢的方式對自購材料或者分包商自帶的材料品質(zhì)情況進行仔細校核。比如，板梁綁扎應(yīng)牢固；嚴(yán)格按設(shè)計的吊裝孔位置綁扎吊繩；使用兩點或多點綁扎應(yīng)盡可能使各點受力均勻一致，各綁扎點與板梁的重心應(yīng)相互對稱［3］。

（4） 施工過程控制

①施工安全管理單位要設(shè)計制定施工組織方案，結(jié)合專項安全技術(shù)、作業(yè)指導(dǎo)書以及管理制度等來執(zhí)行方案，針對重點部位以及環(huán)境因素做好對應(yīng)的完善工作，保證本項目施工有序開展。比如在本次研究中，針對梁板吊裝要做好吊裝準(zhǔn)備、吊裝施工等不同施工環(huán)節(jié)所對應(yīng)施工方案的設(shè)計工作。以預(yù)制梁運輸為例，板梁在梁場采用1臺120 t汽車吊將梁板進行裝車。首先將運梁車開到指定的裝車位置，然后用汽車吊將存梁區(qū)已經(jīng)編號的待架設(shè)梁板吊起，徐徐放到運梁車上。在吊放過程中，要對梁體進行保護，遵循小心輕放的原則。同時，運輸車采用專用運梁車，每次運輸一片空心板梁，在運輸過程中用導(dǎo)鏈把空心板與平板車綁扎牢固，安全運至吊裝場地。

②重點部位管理。施工安全管理單位要結(jié)合項目施工的危險源辨識情況，針對性地管理潛在的重大危險源。同時，要管理編制專項施工安全技術(shù)方案以及環(huán)境管理方案，組織監(jiān)理人員、作業(yè)人員等全體現(xiàn)場人員開展重點部位施工安全技術(shù)交底工作，并形成完整的可供參考的記錄信息。以此可以保證本項目重點部位施工作業(yè)的安全性。比如在本項目中，推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，抓好現(xiàn)場管理，搞好文明施工，做到工程材料合理堆放，各種交通、施工信號標(biāo)識完備，風(fēng)水管路、供電線路架設(shè)正確。施工現(xiàn)場井然有序，施工工序有條不紊。

③事故應(yīng)急救援管理。在本項目中，橋梁吊裝施工風(fēng)險大，在“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的原則下，為防患于未然，特制定橋梁吊裝工程施工應(yīng)急預(yù)案，以便在風(fēng)險出現(xiàn)時，能夠快速做出正確決策，采取針對性的措施和方案控制風(fēng)險影響的范圍，保證施工人員的人身安全以及設(shè)備、周邊建（構(gòu)）物、地下管線和工程本身的安全，盡快恢復(fù)正常施工。

2.4檢查（C）環(huán)節(jié)

（1） 做好日常例行檢查現(xiàn)場施工的安全情況等，并且對施工現(xiàn)場的安全作業(yè)活動以及信息等進行有效掌握，保障順利實現(xiàn)施工安全管理目標(biāo)。

（2） 施工安全檢查內(nèi)容如下：①明確本次施工項目檢查范圍；②驗收人員（包括項目技術(shù)負責(zé)人、安裝副經(jīng)理、現(xiàn)場負責(zé)人、安全負責(zé)人、安全監(jiān)理、總監(jiān)理工程師）；③項目施工安全目標(biāo)實現(xiàn)的具體程度，安全檢查落實的實際情況；④標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、法律法規(guī)以及其他要求的遵守情況；⑤重點部位監(jiān)控、人員、方案與措施等的實際落實情況；⑥安全檢查，對人、物等安全因素進行仔細分析，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不符合規(guī)定的施工行為，必要時候要做好跟蹤復(fù)查工作。

2.5改進（A）環(huán)節(jié)

在建筑施工安全管理的改進環(huán)節(jié)，要全面評價整個項目施工安全管理的實效性。在這個環(huán)節(jié)，要對整個施工安全管理實踐中的合理之處進行肯定與鼓勵，將它們納入有關(guān)安全制度、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)中；要及時發(fā)現(xiàn)并總結(jié)現(xiàn)場施工安全管理中存在的不合理地方，反思施工失敗成因，避免出現(xiàn)同樣錯誤。如針對現(xiàn)場施工中違反安全保障體系條款或者標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、法律法規(guī)和制度等方面的施工行為，都應(yīng)該針對性進行改進，全面保障項目施工安全［4］。

總之，PDCA循環(huán)模式是提高建筑施工安全管理水平與效率的有效管理模式之一。在基于PDCA循環(huán)模式開展施工安全管理中，要抓住P、D、C和A 4個環(huán)節(jié)，科學(xué)制定各個環(huán)節(jié)的施工安全管理方案，優(yōu)化人、機、材等各個影響施工安全的因素，強化整個過程的管理，提高建筑施工安全管理水平。

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