摘要：南京城墻遺產(chǎn)地監(jiān)測范圍有保護范圍、建設(shè)控制帶兩部分。遺產(chǎn)要素由35.27 km城墻遺跡、5個城墻城門、22.9 km護城河三大部分構(gòu)成。該文分析了南京城墻文化遺產(chǎn)概況及遺產(chǎn)價值，對遺產(chǎn)要素保存情況、遺產(chǎn)格局、保護管理狀態(tài)、目前的監(jiān)測工作等進行了評估，指出了目前監(jiān)測工作存在的一些問題。在此基礎(chǔ)上，探討了南京城墻監(jiān)測預(yù)警平臺的構(gòu)建，實現(xiàn)了監(jiān)測數(shù)據(jù)錄入與分析、預(yù)警系統(tǒng)觸發(fā)及處置、信息化管理、研究分析、景區(qū)游客承載量監(jiān)控五位一體的建設(shè)目標。

關(guān)鍵詞：南京城墻；文化遺產(chǎn)；保護現(xiàn)狀；監(jiān)測；預(yù)警；信息技術(shù)

中圖分類號：K87；TU8 文獻標識碼：A 文章編號：2096-4110（2024）10（c）-0088-06

Research on the Monitoring and Early Warning System of Nanjing City Wall

ZHAO Feng， WANG Tianwen

（Nanjing City Wall Protection and Management Center， Nanjing Jiangsu， 210006， China）

Abstract： The monitoring scope of Nanjing City Wall heritage site consists of two parts： protection scope and construction control zone. The heritage elements consist of three parts： 35.27 km wall relics， 5 wall gates and 22.9 km moat. This paper analyzes the general situation and heritage value of the cultural heritage of Nanjing City Wall， evaluates the preservation of the heritage elements， the heritage pattern， the protection and management status， and the current monitoring work， and points out some problems existing in the current monitoring work. On this basis， the construction of the monitoring and early warning platform of Nanjing City Wall is discussed， and the construction goals of monitoring data entry and analysis， triggering and disposal of the early warning system， information management， research and analysis， and monitoring of tourist carrying capacity in scenic spots are realized.

Key words： Nanjing City Wall; Cultural heritage; Protection status; Monitoring; Early warning; Information technology

根據(jù)《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》（以下簡稱《世界遺產(chǎn)公約》）及《實施<世界遺產(chǎn)公約>操作指南》中對世界遺產(chǎn)保護和管理的要求，遺產(chǎn)監(jiān)測是世界遺產(chǎn)申報和保護管理機制的核心內(nèi)容之一[1]。中國作為締約國之一，也建立了中國世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警總平臺。文化遺產(chǎn)監(jiān)測是實現(xiàn)科學(xué)管理和預(yù)防性保護的必要前提，也是申報世界文化遺產(chǎn)的關(guān)鍵指標[2]，南京城墻是中國明清城墻聯(lián)合申遺項目的牽頭單位，對標世界文化遺產(chǎn)的管理和監(jiān)測要求，也在積極探索建立監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。

1 南京城墻文化遺產(chǎn)概況及遺產(chǎn)價值

1.1 文化遺產(chǎn)概況

南京城墻坐落于江蘇南京，始建于1366年，由宮城、皇城、京城、外郭四重城墻構(gòu)成，其中京城城墻全長35.27 km，現(xiàn)存長度25.09 km[3]，是世界上現(xiàn)存建筑規(guī)模最大的都城城墻，是中國明清城墻保存下來的代表作，是14—17世紀最偉大的城市建筑工程遺產(chǎn)和軍事遺產(chǎn)，1988年被國務(wù)院列為第三批全國重點文物保護單位，2006年和2012年兩次被列入《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》[4]。南京城墻文化遺產(chǎn)由城墻墻身本體、城墻城門、護城河三大部分構(gòu)成（見表1），城墻遺跡35.27 km（地上24.27 km，地下約9.5 km），城門5個，護城河總長約22.9 km。

1.2 文化遺產(chǎn)價值

文化遺產(chǎn)都具有歷史價值、科學(xué)價值、藝術(shù)價值[5]。南京城墻也不例外，它依山傍水、因形隨勢而建，蜿蜒起伏于自然山水之間，是中國傳統(tǒng)城防體系的杰出范例。首先，它是中國歷史上唯一建造在長江以南的統(tǒng)一國家的都城城墻，綜合反映了明初的科技、文化、軍事水平，開明代大規(guī)模筑城之先河[6]；城磚上的銘文保存了明初社會、經(jīng)濟、文化等的第一手資料，體現(xiàn)了南京城墻的歷史文化價值。其次，南京城墻據(jù)山帶江，依山傍水，氣勢磅礴，是江南山水城市的典型代表。其靈活的總體布局，打破傳統(tǒng)四四方方的城池建筑模式，順應(yīng)自然地形建設(shè)城池，為古代都城建設(shè)的杰作之一，體現(xiàn)了其藝術(shù)價值。最后，南京城墻嚴密的施工組織與嚴格的質(zhì)量監(jiān)督機制充分顯示了我國古代大規(guī)模工程建設(shè)組織的能力與科學(xué)方法，為研究中國古代工官制度及工程設(shè)計與施工的組織提供了寶貴資料。

2 南京城墻文化遺產(chǎn)現(xiàn)狀評估

南京城墻保護管理中心自2016年啟動南京城墻監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè)后，先后多次對南京城墻的遺產(chǎn)保存現(xiàn)狀、遺產(chǎn)格局、保護管理、監(jiān)測工作進行調(diào)研并綜合評估。

2.1 遺產(chǎn)保存評估

經(jīng)過評估，南京城墻遺產(chǎn)保存評估劃分為四級。A.無安全隱患，影響美觀及使用功能；B.短期內(nèi)無安全隱患，長遠可能影響城墻的完整性，對城墻的永久保護產(chǎn)生不利影響；C.有潛在的人身財產(chǎn)安全隱患，主要影響城墻整體或局部的完整性，對城墻的永久保護有不利影響；D.有明顯或急迫的安全隱患，容易產(chǎn)生人身財產(chǎn)安全危險[7]。

（1）南京城墻本體保存狀況不容樂觀，59.9%的段落評估等級為C級，27.9%的段落評估等級為B級，11.2%的段落評估等級為D級。主要病害類型是城墻墻面風(fēng)化剝落、裂縫、臌脹，城磚破損錯位、松動缺失，植物大面積覆蓋、根系破壞墻體等。（2）城門整體保存狀況一般，主要病害為墻面損傷、墻體裂損、植被病害、滲水等。石城門評估保存狀態(tài)較好，評估等級為A級；中華門南門券門拱頂兩塊條石砌塊殘損嚴重，影響券門受力，可能導(dǎo)致拱頂坍塌，評估等級為C級；其他幾個門均為B級。（3）護城河整體水質(zhì)狀況較好，大部分區(qū)段兩岸有綠化景觀，設(shè)有沿河步道及近水平臺。除琵琶湖段水中有浮游植物，河水流動性差，評估等級為C級，東水關(guān)—標營門段兩岸缺乏綠化，南岸建筑雜亂，評估等級為B級外，其余段落評估等級均為A級。

2.2 遺產(chǎn)格局評估

南京城墻的整體格局以宮城墻、皇城墻、京城墻和外郭四重城垣環(huán)繞為顯著特征，京城城墻因自然山水形勢而布局，使城墻筑造與自然環(huán)境融為一體，平面規(guī)劃上則呈現(xiàn)出不求規(guī)整的筑城思想所帶來的山、水、城、林的空間格局特征，目前保存較好。宮城城墻、皇城城墻及外郭的格局因受城市建設(shè)影響而不清晰。

南京城墻景觀格局部分保存較好，中華門—雨花臺、東城墻—鐘山風(fēng)景區(qū)、臺城至九華山段城墻—紫金山、獅子山段—長江北岸、中華門段南段城墻—老城南、華門—內(nèi)橋、神策門—北極閣（雞鳴寺塔）等段落視線清晰，景觀輪廓基本完好，景觀層次豐富，評估等級為A級；中山門—邵家山、神策門—小紅山周圍有建筑物遮擋，評估等級為B級；神策門—幕府山、挹江門—浦口公園、獅子山—石頭城則保存較差，評估等級為C級。

2.3 保護管理現(xiàn)狀

南京城墻有專門的《南京城墻保護條例》和《南京城墻保護規(guī)劃（2008—2025）》《南京明故宮遺址保護總體規(guī)劃（2012—2032）》等一系列專項保護規(guī)劃，明外郭遺址保護規(guī)劃也正在編制。南京城墻保護管理中心是南京城墻文化遺產(chǎn)專職管理機構(gòu)，主要承擔(dān)南京京城城墻、宮城城墻、部分水關(guān)涵閘等的日常養(yǎng)護，重點段落維修、研究、宣傳推廣，世界文化遺產(chǎn)申報等工作。此外，南京市國土資源、環(huán)境保護、水利、財政、人防等部門按照各自職責(zé)，分工協(xié)作，共同做好城墻保護相關(guān)工作?？梢哉f南京城墻在法律、制度和管理上的保障比較充足。

2.4 監(jiān)測現(xiàn)狀

文化遺產(chǎn)周邊自然和人文環(huán)境每時每刻都在發(fā)生著變化，為加強南京城墻的日常管理和保護，相關(guān)部門2010年開始安排專項資金對南京城墻的現(xiàn)狀，重要病害包括位移、沉降、裂縫、膨脹等發(fā)展趨勢及周邊環(huán)境進行監(jiān)測，定期采集數(shù)據(jù)，分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，編撰監(jiān)測報告。多年監(jiān)測數(shù)據(jù)的積累和分析，為了解南京城墻的保存狀況和病害發(fā)展趨勢、確定日常巡查重點及制定維修保護方案提供了科學(xué)依據(jù)?？紤]到南京城墻保護是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在監(jiān)測南京城墻文物本體之外，南京城墻保護管理中心還對南京城墻內(nèi)部人防工事、博物館館藏文物、景區(qū)客流量、安防監(jiān)控系統(tǒng)等進行全方位監(jiān)測。

雖然南京城墻的監(jiān)測工作起步較早，也取得了一些成績，但仍存在一些問題：一是南京城墻原始資料數(shù)字化程度不高且分散于各個部門，不便于查詢和使用；二是監(jiān)測手段簡單粗暴，監(jiān)測設(shè)備落后、精度較差且嚴重依賴人工采集；三是監(jiān)測結(jié)果時效性差；四是本體安全監(jiān)測、人防工事監(jiān)測、館藏文物監(jiān)測、景區(qū)客流量監(jiān)測、安防系統(tǒng)等各自為戰(zhàn)，未能接入統(tǒng)一的管理平臺，嚴重影響了南京城墻的整體保護。

總之，從整體上看，南京城墻文化遺產(chǎn)整體監(jiān)測水平還比較低，現(xiàn)有監(jiān)測范圍未涵蓋南京城墻遺產(chǎn)構(gòu)成，監(jiān)測手段、監(jiān)測方法單一，監(jiān)測設(shè)備落伍，因此建立科學(xué)有效、全范圍覆蓋的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，對南京城墻進行科學(xué)規(guī)范的管理迫在眉睫。

3 南京城墻文化遺產(chǎn)監(jiān)測體系構(gòu)建

在厘清南京城墻文化遺產(chǎn)保存及保護管理現(xiàn)狀、現(xiàn)有監(jiān)測工作情況及存在的問題后，南京城墻保護管理中心針對南京城墻的具體特點，根據(jù)國家文化遺產(chǎn)監(jiān)測總平臺的要求，確立了南京城墻保護管理狀態(tài)的監(jiān)測范圍、監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測指標、預(yù)警功能等。

3.1監(jiān)測范圍

南京城墻監(jiān)測范圍包括保護范圍和建設(shè)控制地帶兩部分。

3.1.1保護范圍

一般情況，現(xiàn)存城墻的保護范圍原則上從墻基向內(nèi)外兩側(cè)延伸15 m。特殊情況：（1）城墻（包括現(xiàn)存城墻、城墻遺跡、城墻遺址）外側(cè)有護城河的，保護范圍延伸至護城河外15 m，外側(cè)有湖泊的延伸至湖外側(cè)岸線15 m，外側(cè)是紫金山的根據(jù)地形保護范圍劃至最近的坡腳[8]；（2）城墻內(nèi)側(cè)為包山墻的地段，根據(jù)具體情況，保護范圍劃分至山體坡腳或山脊；（3）帶有甕城的城門及城門遺址，按照甕城邊界劃定。

3.1.2建設(shè)控制地帶

一般情況，南京城墻建設(shè)控制地帶由城墻保護范圍向內(nèi)外延伸50 m。特殊情況：（1）當保護范圍內(nèi)為山體時，建設(shè)控制地帶劃至坡腳或山脊，當遇及水體時將整個水體劃入；（2）城墻遺址段（包括城門遺址）建設(shè)控制地帶依據(jù)歷史資料及遺址段兩端城墻（現(xiàn)存城墻與城墻遺跡）進行劃定。城墻遺址外側(cè)劃至護城河外65 m，內(nèi)側(cè)劃至遺址推測位置內(nèi)65 m；（3）帶有甕城的城門及城門遺址，按照甕城邊界劃定。

3.2 監(jiān)測內(nèi)容

為全面合理、主次分明地進行遺產(chǎn)監(jiān)測，在對南京城墻遺產(chǎn)本體保存狀況、潛在影響因素和保護管理狀況進行全面評估的基礎(chǔ)上，南京城墻保護管理中心制定了全面合理、主次分明的監(jiān)測內(nèi)容，涵蓋遺產(chǎn)本體及影響因素、機構(gòu)能力與建設(shè)、保護管理與研究，根據(jù)南京城墻文化遺產(chǎn)的特點，進一步細化重點監(jiān)測內(nèi)容。

（1）整體格局監(jiān)測。主要對南京城墻宮城、皇城、京城和外郭四重城垣格局及南京城墻選址特征、山水城林的空間格局等變化進行監(jiān)測管理。

（2）遺產(chǎn)要素單體監(jiān)測。主要對35.27 km城墻遺跡、5個城門、22.9 km護城河的單體形式及有價值的材料、特征、技術(shù)工藝的變化等進行監(jiān)測。

（3）本體與載體病害發(fā)展趨勢監(jiān)測。根據(jù)2019年江蘇省地質(zhì)勘察技術(shù)院編制的《南京明城墻病害調(diào)查與勘察報告》所載明的各類病害情況，對包括臌脹、風(fēng)化、裂縫、沉降、滲水等進行監(jiān)測。

（4）自然環(huán)境變化監(jiān)測。對保護范圍內(nèi)的地下水位、土壤情況、護城河水系水位及水質(zhì)、氣象數(shù)據(jù)、大氣質(zhì)量、自然災(zāi)害數(shù)據(jù)等進行監(jiān)測。

（5）社會環(huán)境監(jiān)測。對保護范圍和建設(shè)控制帶的土地利用性質(zhì)、人口數(shù)量、資源開采點、嚴重污染工業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、周邊新建項目進行監(jiān)測。

（6）景區(qū)客流量監(jiān)測。對南京城墻景區(qū)及博物館的游客總量、日游客量、游客密集區(qū)等進行監(jiān)測，隨時控制景區(qū)游客量，避免過度消費文物。

（7）考古發(fā)掘監(jiān)測。對保護范圍、建設(shè)控制地帶內(nèi)正在和即將開展的考古發(fā)掘項目開展監(jiān)測，以便隨時發(fā)現(xiàn)新的遺址本體和范圍。

（8）安防消防監(jiān)測。對保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的現(xiàn)有安防消防設(shè)施、管理制度和應(yīng)急預(yù)案、安全事故處置情況進行監(jiān)測。

3.3 監(jiān)測指標

除中國世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警總平臺規(guī)定的37項監(jiān)測指標之外，另外設(shè)計了針對南京城墻文化遺產(chǎn)自身特點的指標。監(jiān)測指標一共16大項56小項，結(jié)合南京城墻文化遺產(chǎn)現(xiàn)狀，將指標分解成可操作性的指標值并制定指標監(jiān)測表。監(jiān)測指標表包括監(jiān)測數(shù)據(jù)、監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測對象、監(jiān)測指標、監(jiān)測指標生成說明等，將35.27 km城墻遺跡、5個城門、22.9 km護城河監(jiān)測對象細化成一條條指標，并以此建立了南京城墻監(jiān)測預(yù)警平臺。比如針對遺產(chǎn)本體與載體病害發(fā)展趨勢的監(jiān)測（見表2）。

3.4 預(yù)警功能

預(yù)警功能在實際管理工作中發(fā)揮著重要作用，能及時對險情做出反應(yīng)，有效降低損失[9]。南京城墻監(jiān)測預(yù)警平臺在細化監(jiān)測指標的基礎(chǔ)上，對本體與載體病害、自然環(huán)境、旅游與游客管理、保護管理工作等多個方面設(shè)置了預(yù)警處置模塊，針對每一個監(jiān)測數(shù)據(jù)設(shè)置相關(guān)級別的預(yù)警閥值。比如，對于現(xiàn)有的氣象預(yù)警、空氣質(zhì)量預(yù)警、自然災(zāi)害預(yù)警根據(jù)行業(yè)標準制定預(yù)警閥值；游客量預(yù)警則依據(jù)歷年景區(qū)游客量制定預(yù)警閥值。

南京城墻預(yù)警等級分為Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般）四級，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示，并制定預(yù)警處置規(guī)范流程圖（見圖1）。南京城墻監(jiān)測預(yù)警觸發(fā)后會及時通過短信、電話的方式告知相關(guān)責(zé)任人，相關(guān)責(zé)任人需要及時處置預(yù)警信息，同時預(yù)警平臺監(jiān)測中心工作人員需對預(yù)警處置情況跟蹤監(jiān)測，確保預(yù)警信息及時處置。南京城墻監(jiān)測預(yù)警平臺的預(yù)警處置信息會同步接入中國世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警總平臺，受國家總平臺的監(jiān)督管理。對于Ⅲ級、Ⅳ級預(yù)警，要求相關(guān)人員24 h內(nèi)到現(xiàn)場進行處置，處置情況同步報送到監(jiān)測中心；對于Ⅰ級、Ⅱ級預(yù)警，要求相關(guān)人員12 h內(nèi)到現(xiàn)場查看，并將現(xiàn)場情況報送到監(jiān)測中心，在監(jiān)測中心的指揮下進行處置。

4 信息系統(tǒng)搭建

4.1 建設(shè)需求

在完成南京城墻文化遺產(chǎn)監(jiān)測體系構(gòu)建的基礎(chǔ)上，監(jiān)測預(yù)警平臺開發(fā)也逐步推進。建設(shè)需求有三：一是實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集、審核與管理，快速進行預(yù)警信息發(fā)布、處置與跟蹤；二是要與原有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)有效集成和數(shù)據(jù)共享，整合現(xiàn)有監(jiān)測手段和監(jiān)測設(shè)備的方法，實現(xiàn)多個監(jiān)測數(shù)據(jù)的接入，避免重復(fù)建設(shè)；三是與中國世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警總平臺互聯(lián)互通，為社會公眾提供了解和參與城墻保護監(jiān)測的有效途徑。

4.2 建設(shè)框架

為方便監(jiān)測業(yè)務(wù)平臺開展，監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)采用單點登錄的方式實現(xiàn)，將16個大項56小項的監(jiān)測指標細化整合，開發(fā)監(jiān)測數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、動態(tài)監(jiān)測預(yù)警、監(jiān)測數(shù)據(jù)審核、監(jiān)測數(shù)據(jù)管理、監(jiān)測數(shù)據(jù)分析評估、監(jiān)測業(yè)務(wù)管理、監(jiān)測工作監(jiān)管、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、移動數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)服務(wù)管理、平臺運維管理、遺產(chǎn)監(jiān)測信息管理等12 大業(yè)務(wù)模塊及一個遺產(chǎn)監(jiān)測信息網(wǎng)。涉及的用戶角色主要包括數(shù)據(jù)采集員、數(shù)據(jù)審核員、業(yè)務(wù)管理員、預(yù)警管理員、專家、社會公眾等。不同的用戶角色具有不同的工作職責(zé)、權(quán)限，在各自權(quán)限范圍內(nèi)完成各自的工作任務(wù)。比如，遺產(chǎn)監(jiān)測業(yè)務(wù)的管理員主要職責(zé)是實現(xiàn)監(jiān)測業(yè)務(wù)配置，并根據(jù)監(jiān)測業(yè)務(wù)的配置下達監(jiān)測數(shù)據(jù)采集任務(wù)，是監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的核心用戶，擁有所有權(quán)限；專家主要對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行評估，得出評估結(jié)論，并上傳分析報告，其權(quán)限范圍在監(jiān)測數(shù)據(jù)分析評估系統(tǒng)。

4.3 運行環(huán)境

南京城墻監(jiān)測預(yù)警平臺運行環(huán)境包括監(jiān)測中心、機房建設(shè)、監(jiān)測設(shè)備網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。監(jiān)測中心和機房位于南京城墻博物館內(nèi)，使用面積約為 125 km2，分為兩個功能區(qū)域，分別為監(jiān)測中心區(qū)域、機房區(qū)域。監(jiān)測中心包括液晶拼接大屏、視頻控制解碼設(shè)備、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)交換設(shè)備；機房區(qū)域放置機房精密空調(diào)、機房UPS、網(wǎng)絡(luò)配線柜、通訊設(shè)備電池、配電柜等。機房由市政、電池雙路供電，即使突發(fā)斷電也可以保證機房24 h持續(xù)供電[10]。

5 結(jié)束語

總之，文化遺產(chǎn)監(jiān)測的主要是為科學(xué)保護與管理提供決策支持，并作為預(yù)防性保護措施依據(jù)，提升遺產(chǎn)地的管理水平。南京城墻監(jiān)測預(yù)警平臺是一個以需求為驅(qū)警、響應(yīng)為主要內(nèi)容的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，隨著監(jiān)測預(yù)警平臺的投入使用，積累下來的海量的數(shù)據(jù)信息和分析報告將勢必有效降低南京城墻文化遺產(chǎn)的損害，為預(yù)防性保護提供技術(shù)支持，最終實現(xiàn)南京城墻的可持續(xù)發(fā)展。

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