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關(guān)系人視角下鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部角色與行為的“情境-互動(dòng)”分析路徑

2024-12-26 00:00:00呂明月
關(guān)鍵詞:關(guān)系人鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部

摘要:鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為科層體系的末端,在鄉(xiāng)村治理中有多重角色與行為。當(dāng)前主流觀點(diǎn)認(rèn)為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的角色與行為受到制度、結(jié)構(gòu)和技術(shù)等因素的約束以及外在激勵(lì)和個(gè)人理性的影響。這種觀點(diǎn)難以解釋作為關(guān)鍵行動(dòng)者的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在不同工作情境中的角色、行為以及行為邏輯。本文以關(guān)系社會(huì)學(xué)中的關(guān)系人為研究視角,延續(xù)其狹義定義,將其拓展為:在一定結(jié)構(gòu)中占據(jù)結(jié)構(gòu)洞位置,且結(jié)構(gòu)位置具有可變性的行動(dòng)者,它因位置變動(dòng)而兼具工具與表達(dá)雙重特征。對(duì)關(guān)系人的實(shí)踐研究形成了由情境向互動(dòng)傳導(dǎo)的分析路徑。本文遵循“情境-互動(dòng)”分析路徑,并將其具體化。其中,情境指鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作場(chǎng)域,且有“不變”與“變”兩種狀態(tài):“不變”的是“平行型”工作場(chǎng)域;“變”的是“下沉-交叉型”與“下沉-重合型”工作場(chǎng)域。三種場(chǎng)域使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身處相切、交叉與重合的三種結(jié)構(gòu)洞位置,由此形塑了相切型關(guān)系人、相交型關(guān)系人、內(nèi)含型關(guān)系人三種角色。本文意在強(qiáng)調(diào)要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部置于具體的過(guò)程與事件中加以分析,在具體、微觀且不斷變化的過(guò)程中把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的具體實(shí)踐。

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部;鄉(xiāng)村社會(huì)治理;關(guān)系人;結(jié)構(gòu)洞

中圖分類號(hào):C912 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2096-5982(2024)12-0096-09

一、問(wèn)題提出與文獻(xiàn)回顧

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層是國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的操作終端與實(shí)踐樣態(tài)。伴隨著國(guó)家治理轉(zhuǎn)型,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的治理事務(wù)不斷增加,在基層治理中逐漸顯現(xiàn)出兩條運(yùn)作路徑。其一,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為基層行政鏈條的末端,是政策執(zhí)行者;其二,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在適應(yīng)自上而下的管理模式時(shí),仍具備一定的自主性。在具體的鄉(xiāng)村社會(huì)治理實(shí)踐中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是國(guó)家與社會(huì)的中間鏈條,代表著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的形象。本文中所指的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí),以及非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列中的科員、臨時(shí)聘用人員。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府位于科層體系的末端,其主要工作內(nèi)容是貫徹與落實(shí)上級(jí)政府部門交代的任務(wù)。在實(shí)際工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部需要?jiǎng)佑脗€(gè)人能力將復(fù)雜的任務(wù)推行下去。目前,學(xué)界對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在鄉(xiāng)村治理實(shí)踐中的角色與行為的分析可概括為三種視角。

其一,結(jié)構(gòu)性視角將視野限定在科層體系,將科層結(jié)構(gòu)中的權(quán)力關(guān)系和制度建設(shè)視為政策順利執(zhí)行的關(guān)鍵。在此基礎(chǔ)上形成邊緣-中心角色論和對(duì)上-對(duì)下行為分析面向。邊緣角色論認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在基層治理結(jié)構(gòu)中處于邊緣位置,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)運(yùn)作的制度和組織環(huán)境來(lái)看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處于國(guó)家結(jié)構(gòu)與過(guò)程的弱勢(shì)地位,屬于邊緣群體(1) ;中心角色論認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部仍然是基層治理的中心力量,其承接了大量的轉(zhuǎn)移性事務(wù),雙重角色論是這一觀點(diǎn)的代表。(2) 一種解釋聚焦于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)上級(jí)政策的理解和執(zhí)行,認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在具體政策執(zhí)行過(guò)程中,有一定的自由裁量權(quán)和政策執(zhí)行空間(3) ,并在政策執(zhí)行過(guò)程中采取“政策變通”行為;另一種解釋強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在與村干部、村民的互動(dòng)中有較大的自主空間。

其二,激勵(lì)-約束視角主要關(guān)注約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制在政策執(zhí)行過(guò)程中的重要性,包括制度-技術(shù)約束和制度激勵(lì)兩個(gè)部分。制度-技術(shù)約束指鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部所處的組織和制度環(huán)境塑造其行為。從組織制度環(huán)境來(lái)看,基層治理不僅面臨著壓力型體制中多目標(biāo)、高指標(biāo)的目標(biāo)任務(wù),而且處于財(cái)政資源短缺、利益最少、權(quán)力最小之間的困境中,在此制度約束下,基層政府“權(quán)責(zé)利”不對(duì)稱(4) ,從而出現(xiàn)策略主義行為和政策變通行為。制度激勵(lì)包括來(lái)自上級(jí)政府政策的錦標(biāo)賽體制(5) ,以及各種正式與非正式的考核激勵(lì)機(jī)制。(6)

其三,能動(dòng)者視角關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的自主性和靈活性,認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在實(shí)際工作中有可能采取策略性行為以追求自身的政治和經(jīng)濟(jì)利益,或者采取避責(zé)行為以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與上級(jí)部門的利益契合度越高,其執(zhí)行上級(jí)政策的動(dòng)機(jī)越強(qiáng);反之,則可能采取敷衍等變通式策略。另一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在履責(zé)過(guò)程中為了規(guī)避潛在的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)會(huì)采取避責(zé)行為,同時(shí)任務(wù)情境和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)分布等因素也會(huì)影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)對(duì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的意愿。(7)

基于上述分析,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在鄉(xiāng)村治理實(shí)踐中有多重角色與行為,且受到制度、結(jié)構(gòu)和技術(shù)等因素的約束以及外在激勵(lì)和個(gè)人理性的影響。但是倘若延續(xù)已有的研究成果,我們認(rèn)為,如果外在約束、激勵(lì)和個(gè)人理性等是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的單一作用因素,則難以解釋作為關(guān)鍵行動(dòng)者的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在不同工作情境中的角色與行為的不同以及行為邏輯的變化。鄉(xiāng)村治理實(shí)踐是由不同結(jié)點(diǎn)的聯(lián)系組成的,所以對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部運(yùn)作的解釋要關(guān)注其與其他結(jié)點(diǎn)之間的聯(lián)系與互動(dòng)。在現(xiàn)實(shí)中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部面臨多元復(fù)雜的工作環(huán)境,結(jié)構(gòu)、約束、能動(dòng)性等因素交叉重疊,共同影響其在鄉(xiāng)村社會(huì)治理中的行為實(shí)踐。這種復(fù)雜交織的現(xiàn)實(shí)提醒我們,結(jié)構(gòu)、約束、能動(dòng)性的解釋視角無(wú)法完全洞悉鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部行為實(shí)踐中的多重復(fù)雜機(jī)制。對(duì)此問(wèn)題的解釋需要超越結(jié)構(gòu)與行動(dòng)的二元分析,將其置于關(guān)系社會(huì)學(xué)的理論脈絡(luò)中,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部視為聯(lián)結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村莊的關(guān)系人,從關(guān)系人研究的“情境-互動(dòng)”路徑出發(fā)。由此,本文關(guān)注鄉(xiāng)村治理實(shí)踐中鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的關(guān)系建構(gòu)與行為選擇,進(jìn)而探析結(jié)構(gòu)位置變動(dòng)中關(guān)系人的關(guān)系、行為及其互動(dòng)邏輯。

二、關(guān)系社會(huì)學(xué)中的核心概念:關(guān)系人的性質(zhì)定位

行動(dòng)者依其所處的情境、相關(guān)的他人以及人際關(guān)系等采取相應(yīng)的行動(dòng),且行動(dòng)總是受到其所嵌入的網(wǎng)絡(luò)中的其他行動(dòng)和事件的影響。在本文中,我們?cè)噲D通過(guò)關(guān)系人的多樣性來(lái)進(jìn)行解釋。關(guān)系人是關(guān)系社會(huì)學(xué)中的一個(gè)核心概念。傳統(tǒng)意義上對(duì)關(guān)系人的研究屬于廣義的界定,即關(guān)系人是一種單一的“以關(guān)系為存在的人”或“存在于關(guān)系中的人”。狹義的關(guān)系人指占據(jù)結(jié)構(gòu)洞關(guān)鍵位置的行動(dòng)者,并形成了工具和表達(dá)兩種表述。本文延續(xù)狹義定義,將關(guān)系人的概念拓展為在一定結(jié)構(gòu)中占據(jù)結(jié)構(gòu)洞位置,且結(jié)構(gòu)位置具有可變性的行動(dòng)者,這是為了回應(yīng)位置變動(dòng)而兼具工具與表達(dá)的雙重特征。已有研究多依據(jù)“以關(guān)系為存在的人”的廣義關(guān)系人概念,以“關(guān)系”為中樞因素,對(duì)關(guān)系人的劃分形成了以社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析為代表的結(jié)構(gòu)主義視角、以主從關(guān)系分析為代表的制度主義視角和以差序格局分析為代表的文化主義視角。

(一)以關(guān)系為存在的人:關(guān)系人的廣義概念

廣義上的關(guān)系人概念將其界定為單一的“以關(guān)系為存在的人”或“存在于關(guān)系中的人”。對(duì)此,格蘭諾維特認(rèn)為個(gè)人在一定意義上都嵌入在社會(huì)關(guān)系和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)之中(8), 時(shí)時(shí)受到社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的影響,一定意義上都是關(guān)系人。(9) 馬克思主義哲學(xué)亦認(rèn)為,世界是普遍聯(lián)系的,人是社會(huì)關(guān)系的總和。(10) 人之所以為社會(huì)人,是由于個(gè)人總是處于一定的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)之中。就廣義的關(guān)系人概念而言,其將關(guān)系人模糊化為“雙向的、對(duì)稱的、情感性的紐帶聯(lián)系”(11) 或者“社會(huì)關(guān)系”。廣義的關(guān)系人有“角色化”的傾向,即依據(jù)個(gè)人在社會(huì)結(jié)構(gòu)位置中的角色而確定關(guān)系人特征。

在中國(guó)社會(huì)中,個(gè)人依據(jù)在家庭結(jié)構(gòu)中的位置確定關(guān)系人特征。以家庭結(jié)構(gòu)為核心可以分為親屬社會(huì)中的關(guān)系人和非親屬社會(huì)中的關(guān)系人兩方面。一方面,親屬社會(huì)中的關(guān)系人是一種以“家”為核心的觀點(diǎn)。梁漱溟“通過(guò)描摹美善的家庭關(guān)系,擴(kuò)展以達(dá)成社會(huì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)秩序”(12) ,即中國(guó)社會(huì)是倫理本位的。費(fèi)孝通認(rèn)為在農(nóng)村社會(huì)中,家庭是最基本的群體,農(nóng)村社會(huì)就是一個(gè)擴(kuò)大化的家庭,“村中更大的社會(huì)群體是由若干家根據(jù)多種不同目的和親屬、地域等關(guān)系組成的”(13) 。另一方面,將非親屬社會(huì)中的關(guān)系人納入親屬社會(huì)關(guān)系圈內(nèi),進(jìn)而構(gòu)建出一種擬親屬關(guān)系網(wǎng)絡(luò),即費(fèi)孝通所言“差序格局”(14) 。在差序格局中,“己”的含義有三:首先,“己”指自己;其次,“己”指對(duì)自己在家庭結(jié)構(gòu)中所處位置的認(rèn)知;最后,“己”指?jìng)€(gè)體對(duì)自己與家中其他人相對(duì)位置的認(rèn)識(shí)。(15) 廣義的關(guān)系人定義即體現(xiàn)在這種基于相對(duì)位置的角色稱呼之中。

(二)“關(guān)鍵行動(dòng)者”:關(guān)系人的狹義定義

本文延續(xù)關(guān)系人的狹義定義,并將其概念拓展為在一定結(jié)構(gòu)中占據(jù)結(jié)構(gòu)洞位置,且結(jié)構(gòu)位置具有可變性的行動(dòng)者,其為了回應(yīng)位置變動(dòng)而兼具工具-表達(dá)的雙重特性。圍繞狹義關(guān)系人的研究,可總結(jié)為工具論和表達(dá)論兩種觀點(diǎn)。

工具論將研究焦點(diǎn)置于關(guān)系人的物質(zhì)和非物質(zhì)資源,并考察行動(dòng)者如何借助關(guān)系人的資源達(dá)至行動(dòng)目的。工具論認(rèn)為關(guān)系人是行動(dòng)者達(dá)至目標(biāo)的工具或手段,并形成了“地位-資本”和“關(guān)系-網(wǎng)絡(luò)”兩種研究取向。其一,“地位-資本”取向認(rèn)為,關(guān)系人是行動(dòng)者可利用的社會(huì)資本,其根植于社會(huì)關(guān)系之中,進(jìn)而促成行動(dòng)者對(duì)社會(huì)資本的獲取和利用。(16) 其二,社會(huì)學(xué)網(wǎng)絡(luò)分析中關(guān)于關(guān)系人的研究呈現(xiàn)出關(guān)系-網(wǎng)絡(luò)的研究取向。工具論表明關(guān)系人可以帶來(lái)工具性回報(bào),而忽視了其在滿足心理和情感方面的能力。

關(guān)系人的表達(dá)論研究聚焦于文化、情感等因素對(duì)其行為的影響。對(duì)行動(dòng)者通過(guò)“找關(guān)系”求職的回答形成了文化觀和制度觀兩種觀點(diǎn)。(17) 文化觀認(rèn)為這源于中西文化的不同及其形塑作用,例如中國(guó)的關(guān)系主義文化更注重和認(rèn)可關(guān)系、人情及其作用;制度觀認(rèn)為這源于中西方不同的制度安排及其約束作用,比如經(jīng)濟(jì)體制和政策法規(guī)等的不同。(18) 顧沃德等學(xué)者對(duì)文化觀和制度觀兩個(gè)視角之間的爭(zhēng)辯發(fā)表了很有見地的看法,認(rèn)為文化特質(zhì)和制度背景是動(dòng)態(tài)聯(lián)系的,二者對(duì)關(guān)系在中國(guó)的運(yùn)作都有至關(guān)重要的作用,應(yīng)該關(guān)注關(guān)系在不同社會(huì)環(huán)境中的具體運(yùn)作方式及功效。(19)

(三)兼具工具與表達(dá)雙重特征的關(guān)系人概念

“處于關(guān)系中的人”與“關(guān)鍵行動(dòng)者”的廣義與狹義之分忽視了關(guān)系人在心理和情感方面的能力。關(guān)系人除了提供信息、經(jīng)濟(jì)和權(quán)力等工具性資源之外,還可以提供信任、義務(wù)和恩惠等情感性資源。

當(dāng)前,圍繞關(guān)系人的狹義定義展開的研究仍有兩方面的局限:其一,工具論和表達(dá)論立足于社會(huì)資本的接收方,認(rèn)為關(guān)系人可以獲得一定的物質(zhì)或非物質(zhì)性資源,相對(duì)忽視了關(guān)系人作為提供方的作用。實(shí)際上,接收方和提供方共同構(gòu)成了社會(huì)資本的運(yùn)作過(guò)程,這一過(guò)程不僅涉及社會(huì)資源的調(diào)用者和受益者即接收方,也關(guān)乎社會(huì)資源的被調(diào)用者和提供者。其二,大多研究認(rèn)為關(guān)系人擁有穩(wěn)定不變的結(jié)構(gòu)洞位置,且聯(lián)結(jié)兩個(gè)互不認(rèn)識(shí)的群體?,F(xiàn)實(shí)生活中的另一類情形是,行動(dòng)者之間可能相互認(rèn)識(shí),但由于種種原因相互存在隔閡,甚至矛盾重重,難以開展合作。這種社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)也可以看作是出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)洞。(20) 在此種情形之中,關(guān)系人的位置是可以變動(dòng)的,即從一個(gè)行動(dòng)者群體跨越到另一個(gè)行動(dòng)者群體中。

換言之,關(guān)系人不應(yīng)被看作是簡(jiǎn)單的、穩(wěn)定不變的可以帶來(lái)物質(zhì)或非物質(zhì)資源的具有被動(dòng)工具屬性的行動(dòng)者,而應(yīng)該是為回應(yīng)結(jié)構(gòu)位置變動(dòng)而兼具工具-表達(dá)雙重屬性的主動(dòng)性的行動(dòng)者。當(dāng)下的關(guān)系人概念不應(yīng)再是穩(wěn)定不變的,而是具有“位移”屬性的主動(dòng)行動(dòng)者,且在情境變動(dòng)中,建構(gòu)起差異性關(guān)系,并選擇異質(zhì)性行動(dòng)。本文延續(xù)關(guān)系人的狹義定義,將其概念拓展為在一定結(jié)構(gòu)中占據(jù)結(jié)構(gòu)洞位置,且結(jié)構(gòu)位置具有可變性的行動(dòng)者,為了回應(yīng)位置變動(dòng)而兼具工具與表達(dá)雙重特征。

(四)已有的關(guān)系人類型劃分依據(jù):結(jié)構(gòu)-制度-文化

當(dāng)前對(duì)關(guān)系人的類型劃分往往延續(xù)其“處于關(guān)系之中的人”的廣義概念,將其類型與關(guān)系這一樞紐因素相結(jié)合。關(guān)系在字義上指聯(lián)系或者關(guān)聯(lián),本質(zhì)上是一種雙向的、特殊主義的情感性的紐帶聯(lián)系,具有促進(jìn)不同的社會(huì)行動(dòng)者進(jìn)行互惠交換的潛在可能。(21)

依據(jù)關(guān)系人的廣義概念,對(duì)關(guān)系人的類型劃分形成了以社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析為代表的結(jié)構(gòu)主義視角、以主從關(guān)系分析為代表的制度主義視角和以差序格局分析為代表的文化主義視角。其一,結(jié)構(gòu)主義視角將“關(guān)系”視為一種聯(lián)系紐帶,認(rèn)為任何人都生活在與之發(fā)生各種聯(lián)系的群體和網(wǎng)絡(luò)之中。其二,制度主義視角試圖討論特定的政治經(jīng)濟(jì)體制及其變遷如何影響社會(huì)關(guān)系的形態(tài)與功能,而不是只將社會(huì)關(guān)系視為一種基于特定文化屬性的社會(huì)交往形式。(22) 制度主義視角用關(guān)系指涉中國(guó)語(yǔ)境中含義復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系,但是忽視了這一關(guān)系根植于特定的歷史社會(huì)。其三,文化主義視角研討關(guān)系的特殊性,是一種關(guān)注特定場(chǎng)域的關(guān)系解釋視角,著力于解釋中國(guó)社會(huì)關(guān)系基于歷史、倫理與文化的特殊性。

三、由互動(dòng)到情境:關(guān)系社會(huì)學(xué)中關(guān)系人實(shí)踐研究的兩階段

互動(dòng)維度側(cè)重于關(guān)系管理的過(guò)程與結(jié)果;情境維度關(guān)注于行動(dòng)者所處的結(jié)構(gòu)位置。且關(guān)系人的互動(dòng)嵌入在情境之中,情境變動(dòng)影響關(guān)系與行為的變動(dòng),即關(guān)系人研究依循著“情境-互動(dòng)”的分析路徑。

(一)由研究互動(dòng)維度推進(jìn)到研究情境維度

學(xué)者們將關(guān)系人研究由互動(dòng)維度推進(jìn)到情境維度?;?dòng)維度關(guān)注行動(dòng)者在網(wǎng)絡(luò)中的優(yōu)越位置,側(cè)重于關(guān)系管理的過(guò)程與結(jié)果;情境維度關(guān)注行動(dòng)者所處的結(jié)構(gòu)位置。

互動(dòng)維度強(qiáng)調(diào)個(gè)體利用其在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中所處的優(yōu)越位置,與社會(huì)成員建立起一定的關(guān)系模式(23) ,并側(cè)重于關(guān)系管理和關(guān)系管理的結(jié)果。格蘭諾維特通過(guò)互動(dòng)頻率、情感密度、信任程度和互惠交換四個(gè)維度將關(guān)系劃分為強(qiáng)關(guān)系和弱關(guān)系。格蘭諾維特在關(guān)于美國(guó)人的求職研究中發(fā)現(xiàn)弱關(guān)系比強(qiáng)關(guān)系更有用。(24) 林南的社會(huì)資本理論認(rèn)為跨越兩個(gè)團(tuán)體間的關(guān)系往往在求職過(guò)程中成為“貴人”。格蘭諾維特進(jìn)一步指出,這一“貴人”是兩個(gè)團(tuán)體之間的“橋”。(25) “橋”是弱關(guān)系,且善于擴(kuò)散信息,是兩個(gè)團(tuán)體間的信息傳遞中介。(26) 只有善于建立弱連帶的行動(dòng)者才有機(jī)會(huì)成為“橋”。伯特在弱關(guān)系假設(shè)的基礎(chǔ)上將“貴人”或“橋”稱為占據(jù)中心位置的關(guān)系人,弱關(guān)系可以為其帶來(lái)信息優(yōu)勢(shì)。(27) 伯特的“結(jié)構(gòu)洞”理論認(rèn)為,一個(gè)人占據(jù)了交換資源的良好位置,則其擁有的資源較多,即“洞效果”。(28) 關(guān)系人由此成為結(jié)構(gòu)洞兩側(cè)行動(dòng)者的信息橋梁。楊美惠的研究也指出,對(duì)于等待分配的青年而言,他們對(duì)于較好的單位和崗位都有一個(gè)比較明確的期待,問(wèn)題是決定這個(gè)期待高低的關(guān)鍵要素在于能否有一個(gè)關(guān)系人在單位和崗位分配過(guò)程中發(fā)揮關(guān)鍵作用。楊美惠將掌握資源分配的關(guān)鍵人稱作“看門人”。(29) 邊燕杰在關(guān)于中國(guó)天津的求職研究中得出與上述弱關(guān)系假設(shè)截然相反的結(jié)論。他認(rèn)為,求職過(guò)程中使用關(guān)系網(wǎng)的現(xiàn)象普遍存在,這可以為求職者提供信息資源和人情資源,助其成功。創(chuàng)業(yè)網(wǎng)測(cè)量的指標(biāo)包括創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中是否使用了關(guān)系、關(guān)系人與創(chuàng)業(yè)者的關(guān)系類型、關(guān)系人的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況及其所提供的幫助等。他認(rèn)為是強(qiáng)關(guān)系而非弱關(guān)系給求職者帶來(lái)了好工作。(30) 無(wú)論是弱關(guān)系還是強(qiáng)關(guān)系都強(qiáng)調(diào)通過(guò)人際關(guān)系給行動(dòng)者帶來(lái)的各種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。波多尼和拜倫認(rèn)為既有研究多關(guān)注競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),而忽視了行動(dòng)者所處的組織地位,這一地位賦予行動(dòng)者各種關(guān)系。(31) 波多尼和拜倫的這一觀點(diǎn)表明,社會(huì)網(wǎng)絡(luò)學(xué)派的已有研究從功利性角度闡釋如何利用網(wǎng)絡(luò)獲得社會(huì)資源和社會(huì)地位,忽視了關(guān)系人所處的情境。

后來(lái)的學(xué)術(shù)研究關(guān)注關(guān)系人所處的情境。托馬斯的情境定義概念強(qiáng)調(diào)社會(huì)因素或社會(huì)環(huán)境對(duì)人們社會(huì)行動(dòng)的制約。加芬克爾指出行動(dòng)是在場(chǎng)景中組織而成的,任何行動(dòng)都處于一個(gè)場(chǎng)景之中。(32) 布迪厄的社會(huì)學(xué)觀點(diǎn)認(rèn)為結(jié)構(gòu)關(guān)系源自“社會(huì)空間”中的位置,并運(yùn)用多重對(duì)應(yīng)分析技術(shù)將社會(huì)空間可視化為一個(gè)二維散點(diǎn)圖,其縱軸表示行動(dòng)者所擁有的資本總量,橫軸表示在他們的資本組合中經(jīng)濟(jì)資本與文化資本之比。每一個(gè)行動(dòng)者因其在空間中的位置而具有與其他人或遠(yuǎn)或近的關(guān)系,他們之間的直接關(guān)系表現(xiàn)為他們所占有的資本,這為他們搭建了與其他行動(dòng)者的間接關(guān)系。行動(dòng)者憑借其資本組合而更接近或更遠(yuǎn)離其他行動(dòng)者,這就是布迪厄所指的“結(jié)構(gòu)關(guān)系”。根據(jù)布迪厄的觀點(diǎn),行動(dòng)者因其在社會(huì)空間中的位置而表現(xiàn)出不同的傾向和慣習(xí)。(33) 換言之,行動(dòng)者受制于多維空間中的多重規(guī)則。Emirbayer和Goodwin認(rèn)為所有社會(huì)行動(dòng)的發(fā)展都離不開三種情境,即社會(huì)結(jié)構(gòu)、文化和社會(huì)心理;社會(huì)結(jié)構(gòu)為行動(dòng)者提供可用的資源,文化結(jié)構(gòu)是行動(dòng)者的行為參照;社會(huì)心理則包含行動(dòng)者間的情感團(tuán)結(jié);關(guān)系情境則以一種外在力量的形式施加于行動(dòng)者之上。(34) 翟學(xué)偉指出人們之間的親密性不一定是通過(guò)頻繁交往達(dá)成的,而是靠事實(shí)上生活于同一空間的定義達(dá)成的。(35) 正如克羅斯利所言,在不同的世界之間穿梭,會(huì)讓我們控制自己的身份以及部分地形塑這些身份的信息流,給予我們一種自主感和控制感,即我們是誰(shuí),我們是什么。行動(dòng)者身處不同世界的社會(huì)互動(dòng),為這些世界建構(gòu)了聯(lián)系和橋梁。如西美爾所言,我們每個(gè)人都是多元世界的交叉點(diǎn),行動(dòng)者在不同世界中的穿梭保證了行動(dòng)者之間的聯(lián)系和流動(dòng)。

(二)關(guān)系人“情境-互動(dòng)”分析路徑的兩個(gè)面向:結(jié)構(gòu)-關(guān)系、過(guò)程-關(guān)系

互動(dòng)與情境是關(guān)系人分析的兩個(gè)維度,二者并非孤立存在的關(guān)系。關(guān)系情境為行動(dòng)者提供了社會(huì)互動(dòng)時(shí)所需要的規(guī)則和資源,并通過(guò)規(guī)則來(lái)要求行動(dòng)者在日常生活中去個(gè)性化和情理兼?zhèn)?,又圍繞著資源再生產(chǎn)著人際關(guān)系中的支配和權(quán)力,從而限定了行動(dòng)者的互動(dòng)模式。(36) 簡(jiǎn)言之,關(guān)系人的互動(dòng)嵌入在情境之中,情境變動(dòng)引起關(guān)系與行為的變動(dòng)。關(guān)系人的“情境-互動(dòng)”運(yùn)作路徑包括“結(jié)構(gòu)-關(guān)系”和“過(guò)程-關(guān)系”兩個(gè)分析面向。

其一,從結(jié)構(gòu)進(jìn)入關(guān)系,再由關(guān)系聚焦行動(dòng)者的“結(jié)構(gòu)-關(guān)系”研究面向。在此分析邏輯下,形成了工具論和角色論兩種觀點(diǎn)。工具論強(qiáng)調(diào)行動(dòng)者可以通過(guò)關(guān)系人跳出已有圈子,接觸到異質(zhì)信息和機(jī)會(huì)。林南認(rèn)為,社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的作用機(jī)制在于行動(dòng)者可以接觸并利用網(wǎng)絡(luò)中其他行動(dòng)者所擁有的資源,以此獲得優(yōu)勢(shì)。(37) 在現(xiàn)實(shí)生活中,人們通過(guò)“人托人”的方式,通過(guò)一個(gè)或多個(gè)中間人的委托或介紹獲得入學(xué)機(jī)會(huì)或者工作機(jī)會(huì)。(38) 工具論關(guān)注關(guān)系人在間接關(guān)系中的功能,而忽視了關(guān)系人在維系特定結(jié)構(gòu)中的角色。角色論認(rèn)為關(guān)系人在特定情境中建構(gòu)起一定的角色。如鄭進(jìn)在對(duì)越南媳婦的研究中發(fā)現(xiàn),越南媳婦是聯(lián)結(jié)現(xiàn)有關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和原有關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的關(guān)系人,其進(jìn)入中國(guó)后,成為了拓展傳統(tǒng)通婚空間的婚姻中介。(39)

其二,從特定事件出發(fā)思考社會(huì)關(guān)系問(wèn)題的“過(guò)程-關(guān)系”研究面向。這一分析面向關(guān)注情境變動(dòng)給行動(dòng)者帶來(lái)的關(guān)系與行為變化。高旸的研究發(fā)現(xiàn),社區(qū)生活情境由生活轉(zhuǎn)向參與公共事件后,部分社區(qū)居民成為臨時(shí)志愿者(40), 是連接居民與社區(qū)的關(guān)系人。精英返鄉(xiāng)后,其生活情境由城市轉(zhuǎn)為農(nóng)村,村莊精英作為村莊帶頭人成為連接農(nóng)村與國(guó)家、市場(chǎng)和社會(huì)的關(guān)系人。雖然這部分研究關(guān)注到由情境變動(dòng)而產(chǎn)生的關(guān)系人運(yùn)作,但是關(guān)系人仍處于單一情境中,而未考慮雙重情境、多重情境,甚至情境重疊等情況。

四、關(guān)系人分析路徑的具體化——以川西A鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的治理實(shí)踐為例

既有研究揭示了關(guān)系人從“情境”向“互動(dòng)”傳導(dǎo)的過(guò)程,但其視野多限定在單一情境之中,對(duì)其具體路徑的認(rèn)識(shí)存在一定的模糊性。本文以四川省A鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的治理實(shí)踐為例,將既有關(guān)系人分析的“情境-互動(dòng)”路徑進(jìn)一步明晰。A鎮(zhèn)位于川西平原西北邊緣。按照科層制組織的設(shè)置原則,A鎮(zhèn)政府的班子成員共有10人。除此之外,A鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)內(nèi)共有28名工作人員。A鎮(zhèn)的田野實(shí)踐表明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在鄉(xiāng)村社會(huì)治理實(shí)踐中具備關(guān)系人特征,且隨著工作情境的變動(dòng),其工作類型亦有分化。我們根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情境的變動(dòng)情況,將他們的工作劃分為三種類型:“平行型”工作、“下沉-交叉型”工作、“下沉-重合型”工作。這表明鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部所處的情境有兩種:“不變”與“變”;其與鄉(xiāng)村社會(huì)之間的工作面的位置情況分別為:相切、交叉與重合。這型塑了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“相切型關(guān)系人、相交型關(guān)系人、內(nèi)含型關(guān)系人”的角色特征。由此,我們將關(guān)系人的分析路徑具體化為“情境變動(dòng)-互動(dòng)”。

(一)“平行型”“下沉-交叉型”“下沉-重合型”:鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的三種工作類型

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在面臨內(nèi)部與外部壓力的時(shí)候,其位置會(huì)發(fā)生變動(dòng)。依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情境的變動(dòng)情況,將其工作劃分為三種類型:“平行型”工作、“下沉-交叉型”工作和“下沉-重合型”工作。我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作場(chǎng)域的變動(dòng)情況來(lái)說(shuō)明三種類型關(guān)系人的結(jié)構(gòu)洞和情境的變動(dòng)情況。

一般認(rèn)為,上級(jí)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村莊社會(huì)三者之間是有區(qū)隔的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府位于科層體系的末端,其主要工作內(nèi)容是貫徹與落實(shí)上級(jí)政府部門交代的任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是基層治理中的關(guān)鍵主體,是聯(lián)系國(guó)家和社會(huì)的紐帶。其作為行政鏈條的末端,是政策執(zhí)行者,會(huì)在上級(jí)政府向下傳導(dǎo)治理壓力和治理任務(wù)時(shí),承擔(dān)起兜底責(zé)任(參見圖1)。

在實(shí)際工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部會(huì)動(dòng)用個(gè)人能力將上級(jí)政府部門交代的復(fù)雜任務(wù)推行下去。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的多數(shù)工作要求其完成起草文件、整理檔案和上報(bào)數(shù)據(jù)等文牘-程序型工作,其主要工作場(chǎng)域在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。我們將這類工作稱為“平行型”工作,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作場(chǎng)域不變,主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中,工作內(nèi)容為以各種文件的落實(shí)、工作匯報(bào)和電子辦公任務(wù)等為主的文牘型工作與準(zhǔn)備上級(jí)政府對(duì)基層的檢查和調(diào)研等為主的程序型工作。本文以A鎮(zhèn)政府的“計(jì)生兩項(xiàng)制度”和“文明村鎮(zhèn)測(cè)評(píng)”工作為例,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在“計(jì)生兩項(xiàng)制度”和“文明村鎮(zhèn)測(cè)評(píng)”中的檔案整理、數(shù)據(jù)上傳等工作極具典型與代表性,因此我們選擇這兩項(xiàng)工作作為“平行型”工作的代表。在“平行型”工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村莊社會(huì)“相切”的工作面中,其未脫離鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作場(chǎng)域,同時(shí)與村莊之間具有“不太近不太遠(yuǎn)”的關(guān)系,主要是通過(guò)與村干部互動(dòng)完成對(duì)村莊的指導(dǎo)(參見圖2)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“下沉”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在村莊有效治理的一種有力方式。在現(xiàn)實(shí)生活中,A鎮(zhèn)政府的包村工作、反詐APP推廣工作、“大走訪”活動(dòng)等都要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下沉村莊,與村民一起完成工作。這些工作的共性是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部需要兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)政府與村莊社會(huì)兩個(gè)工作場(chǎng)域。我們將這類下沉工作稱為“下沉-交叉型”工作。所謂“下沉-交叉型”工作指鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部需要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作場(chǎng)域中出來(lái),進(jìn)入村莊社會(huì)中,并兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)政府與村莊社會(huì)兩種工作場(chǎng)域。本文以A鎮(zhèn)政府的包村工作為例。包村工作是全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都要參與的工作,且反詐APP推廣、大走訪等工作也難以與包村工作相區(qū)別,因此,包村工作中鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的情境變動(dòng)與互動(dòng)更有代表性和典型性。在“下沉-交叉型”工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部置身于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村莊社會(huì)“交叉”的工作面中,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作情境發(fā)生了變動(dòng)。這種變動(dòng)具體表現(xiàn)為由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的單一不變情境轉(zhuǎn)變?yōu)椤班l(xiāng)鎮(zhèn)政府+村莊社會(huì)”的交叉情境(參見圖3)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在緊急突發(fā)事件中,下沉村莊且需要擱置鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的本職工作,例如非洲豬瘟防控工作、環(huán)保督察、迎接脫貧后評(píng)估等工作。這些工作的共性是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部需要在短時(shí)間內(nèi)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作場(chǎng)域中抽離,并全身心置于村莊社會(huì)的工作環(huán)境之中。我們將這類下沉工作稱為“下沉-重合型”工作。所謂“下沉-重合型”工作是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部需要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作場(chǎng)域中完全脫離出來(lái),并全身心進(jìn)入村莊社會(huì)中工作一段時(shí)間。本文主要以A鎮(zhèn)的環(huán)保督察準(zhǔn)備工作為例,A鎮(zhèn)的環(huán)保督察準(zhǔn)備工作一般持續(xù)時(shí)間為5—7天,時(shí)間跨度包含了工作日和非工作日,更具代表性。在“下沉-重合型”工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部置身于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村莊社會(huì)“重合”的工作面中,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作情境發(fā)生了變動(dòng)。這種變動(dòng)具體表現(xiàn)為由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的單一不變情境轉(zhuǎn)變?yōu)椤班l(xiāng)鎮(zhèn)政府+村莊社會(huì)”的重合情境(參見圖4)。

(二)“不變”與“變”情境下關(guān)系人的理想類型劃分

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在“平行型”工作、“下沉-交叉型”工作與“下沉-重合型”工作中的情境變動(dòng)與互動(dòng)實(shí)踐表明,在面臨內(nèi)部與外部壓力的時(shí)候,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的位置會(huì)發(fā)生變動(dòng),其與鄉(xiāng)村的強(qiáng)-弱關(guān)系、直接-間接關(guān)系都發(fā)生了變化。因此,依據(jù)關(guān)系人的位置變動(dòng)情況,借鑒幾何中“圓與圓的位置關(guān)系”(41) ,我們可以研究將關(guān)系人劃分為三種類型:相切型關(guān)系人、相交型關(guān)系人、內(nèi)含型關(guān)系人。

1.“不變”情境下的相切型關(guān)系人

“平行型”工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一端,身處鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村莊之間,呈現(xiàn)出“相切型關(guān)系人”的角色特征,即與村莊不太近也不太遠(yuǎn)的“陌生人”。相切型關(guān)系人即行動(dòng)者所處位置不變,從物理空間看,其與互動(dòng)者之間的位置狀態(tài)類似于圓與圓位置關(guān)系中的“相切”狀態(tài)。此種類型的關(guān)系人情境具有不變性,且關(guān)系與行為都具有穩(wěn)定性。相切型關(guān)系人與其互動(dòng)對(duì)象之間處于“相切”狀態(tài)。具言之,相切型關(guān)系人有三種特征:其一,相切型關(guān)系人置身其中的情境具有相對(duì)不變性,即其并未完全脫離自身場(chǎng)域與對(duì)方交往互動(dòng)。其二,基于情境的相對(duì)不變性,相切型關(guān)系人與對(duì)方互動(dòng)中所維系的關(guān)系與行為具有單一性與目的性,即關(guān)系建構(gòu)與行為選擇的首要考量標(biāo)準(zhǔn)是“是否達(dá)成自身的目的”。其三,鑒于情境的相對(duì)不變性、關(guān)系與行為的單一與目的性,相切型關(guān)系人依循著事本主義的互動(dòng)邏輯。

2.“變動(dòng)”情境下的相交型關(guān)系人與內(nèi)含型關(guān)系人

在位置發(fā)生變動(dòng)的情況下,可以將關(guān)系人劃分為兩種類型,即相交型關(guān)系人與內(nèi)含型關(guān)系人。

相交型關(guān)系人不同于相切型關(guān)系人,其位置已然發(fā)生變動(dòng)。從物理空間看,其與互動(dòng)者之間的位置狀態(tài)類似于圓與圓位置關(guān)系中的“相交”狀態(tài);此種類型的關(guān)系人情境具有重疊性,即其兼顧自身初始情境和互動(dòng)者情境,且關(guān)系與行為具有變動(dòng)性。相交型關(guān)系人與其互動(dòng)對(duì)象之間處于“相交”狀態(tài),并呈現(xiàn)出三種特征:其一,情境的變動(dòng)性。相交型關(guān)系人從一種情境進(jìn)入另一種情境之中,其情境具有交叉特征,即兼顧初始情境與變動(dòng)后情境。其二,關(guān)系與行為的雙重性。情境的變動(dòng)與重疊使得相交型關(guān)系人的關(guān)系維系與行為選擇的考量標(biāo)準(zhǔn)兼具工具與情感性。其三,鑒于情境的變動(dòng)與重疊、關(guān)系與行為的雙重性,相交型關(guān)系人依循著混合主義的互動(dòng)邏輯。

內(nèi)含型關(guān)系人即行動(dòng)者從一種情境完全置身于另一種情境之中,其關(guān)系與行為受到新情境的影響,進(jìn)而影響決策的制定與實(shí)施。內(nèi)含型關(guān)系人與其互動(dòng)對(duì)象之間的位置關(guān)系類似于圓與圓的內(nèi)含狀態(tài),并呈現(xiàn)出三種特征:其一,情境的劇變性。內(nèi)含型關(guān)系人從一種情境全身投入另一種情境之中,且變動(dòng)后情境是其主要互動(dòng)場(chǎng)域。其二,關(guān)系與行為的拓展性。情境的劇變使得內(nèi)含型關(guān)系人的關(guān)系維系與行為選擇受變動(dòng)后情境的影響較大。其三,鑒于情境的劇變、關(guān)系與行為的拓展性,內(nèi)含型關(guān)系人依循著特殊主義的互動(dòng)邏輯。

(三)“不變”與“變”情境下關(guān)系人分析路徑的具體化

依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作類型的分化、關(guān)系人角色特征的三種理想類型,我們可將關(guān)系人的分析路徑具體化為“情境變動(dòng)-互動(dòng)”。這一分析路徑可以用來(lái)解釋鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在鄉(xiāng)村治理中的實(shí)踐特征。

川西A鎮(zhèn)的田野經(jīng)驗(yàn)表明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在鄉(xiāng)村治理實(shí)踐中的情境有兩種狀態(tài):“不變”與“變”?!安蛔儭鼻榫潮砻?,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的主要工作場(chǎng)域在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,主要工作為以文牘-程序型工作為主的“平行型”工作。此時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村莊社會(huì)“相切”的工作面之中。“變動(dòng)”情境表明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作場(chǎng)域發(fā)生了變化。具體而言分為兩種情況:其一,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部置身于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村莊社會(huì)“交叉”的工作面中,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)政府工作與村莊社會(huì)工作。此種工作被稱為“下沉-交叉”工作。其二,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身處鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村莊社會(huì)“重合”的工作面中,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府抽離,完全置身于村莊社會(huì)之中工作。此種工作被稱為“下沉-重合型”工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在“平行型”工作、“下沉-交叉型”工作、“下沉-重合型”工作中會(huì)展現(xiàn)出不同的關(guān)系與行為。這表明鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部置于“不變”與“變”的情境之中。據(jù)此,我們將關(guān)系人的“情境-互動(dòng)”分析路徑具體化。情境指鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作場(chǎng)域,且有“不變”與“變”兩種狀態(tài),這使其與其他行動(dòng)者的互動(dòng)也各有特點(diǎn),體現(xiàn)在關(guān)系建構(gòu)與行為選擇兩個(gè)方面,進(jìn)而形塑了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“相切型關(guān)系人、相交型關(guān)系人、內(nèi)含型關(guān)系人”三種角色特征(參見圖5)。

五、總結(jié)與討論

本文試圖將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的關(guān)系與行為的探討置于關(guān)系社會(huì)學(xué)的理論脈絡(luò)中,從關(guān)系人視角出發(fā),將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部角色與行為的“情境-互動(dòng)”分析路徑具體化。社會(huì)學(xué)中對(duì)社會(huì)關(guān)系的解釋可分為簡(jiǎn)單的關(guān)系分析和關(guān)系社會(huì)學(xué)分析兩個(gè)階段。簡(jiǎn)單的關(guān)系分析包括整體主義和個(gè)體主義的二分分析,晚近的關(guān)系社會(huì)學(xué)研究則試圖緩和整體與個(gè)體之間的對(duì)立。關(guān)系人是關(guān)系社會(huì)學(xué)中的一個(gè)概念,對(duì)其“性質(zhì)定位”有廣義和狹義之分,本文延續(xù)狹義定義,并將其拓展為在一定結(jié)構(gòu)中占據(jù)結(jié)構(gòu)洞位置,且結(jié)構(gòu)位置具有可變性的行動(dòng)者,這是為了回應(yīng)位置變動(dòng)而兼具工具與表達(dá)的雙重特征。關(guān)系人的“實(shí)踐研究”可分為兩個(gè)部分,開始時(shí)關(guān)注互動(dòng),后來(lái)加入情境維度。情境維度和互動(dòng)維度并非孤立存在的,而是遵循著由情境向互動(dòng)傳導(dǎo)的路徑。

A鎮(zhèn)的田野實(shí)踐表明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在鄉(xiāng)村治理實(shí)踐中具備關(guān)系人特征,且隨著工作情境的變動(dòng),工作類型亦有分化。我們根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情境的變動(dòng)情況,將其工作劃分為三種類型:“平行型”工作、“下沉-交叉型”工作、“下沉-重合型”工作。這表明鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部所處的情境有兩種:“不變”與“變”。其中,“不變”的是“平行型”工作場(chǎng)域;“變”的是“下沉-交叉型”“下沉-重合型”工作場(chǎng)域,三種場(chǎng)域使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身處相切、交叉與重合的三種結(jié)構(gòu)洞位置,由此形塑了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“相切型關(guān)系人、相交型關(guān)系人、內(nèi)含型關(guān)系人”的角色特征。由此,我們將關(guān)系人的分析路徑具體化,并以此分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的情境、關(guān)系、行為與邏輯。

綜上,本文意在強(qiáng)調(diào):要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部置于具體的過(guò)程與事件中加以分析,在具體、微觀且不斷變化的過(guò)程中把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的具體實(shí)踐;鄉(xiāng)村治理實(shí)踐由不同結(jié)點(diǎn)的聯(lián)系組成,對(duì)其做具體解釋需要關(guān)注不同結(jié)點(diǎn)之間的聯(lián)系與互動(dòng)。

注釋:

(1) 楊磊:《返場(chǎng)、控制與捆綁:鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的壓力源及其解釋》,《公共管理與政策評(píng)論》2020年第1期。

(2) 吳毅:《“雙重角色”、“經(jīng)紀(jì)模式”與“守夜人”和“撞鐘者”——來(lái)自田野的學(xué)術(shù)札記》,《開放時(shí)代》2001年第12期。

(3) 楊善華、宋倩:《稅費(fèi)改革后中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)自主空間的營(yíng)造——以河北Y縣為例》,《社會(huì)》2008年第4期。

(4) 歐陽(yáng)靜:《基層治理中的策略主義》,《地方治理研究》2016年第3期。

(5) 陳潭:《錦標(biāo)賽體制、晉升博弈與地方劇場(chǎng)政治》,《公共管理學(xué)報(bào)》2011年第2期。

(6) 田先紅:《適應(yīng)性治理:鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理中的體制彈性與機(jī)制創(chuàng)新》,《思想戰(zhàn)線》2021年第4期。

(7) 郭巍青、張藝:《責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)視域下的避責(zé)行為:要素、情境及邏輯》,《公共行政評(píng)論》2021年第4期。

(8) Mark S. Granovetter, The Strength of Weak Ties, American Journal of Sociology, 1973, 78(6),pp.1360-1380.

(9) Mark S. Granovetter, Economic Action and Social Structure: The Problem of Embeddedness,American Journal of Sociology, 1985, 91(3)," pp.481-510.

(10) 邊燕杰、繆曉雷、魯肖麟等:《社會(huì)資本與疫情風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)》,《武漢大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2021年第5期。

(11)(21) 邊燕杰:《論關(guān)系與關(guān)系網(wǎng)絡(luò)》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2023年版,第81、84頁(yè)。

(12) 梁漱溟:《中國(guó)文化要義》,上海人民出版社2005年版,第79—84頁(yè)。

(13) 費(fèi)孝通:《江村經(jīng)濟(jì)》,北京大學(xué)出版社2012年版,第29頁(yè)。

(14) 差序格局指“以己為中心,像石頭一般投入水中,和別人所聯(lián)系成的社會(huì)關(guān)系,不是團(tuán)體中分子一般大家立在一個(gè)平面上,而是像水的波紋一般,一圈圈推出去,愈推愈遠(yuǎn),也愈推愈薄”,“在這種富于伸縮性的網(wǎng)絡(luò)里,隨時(shí)隨地是有一個(gè)‘己’作為中心的,這并不是個(gè)人主義,而是自我主義……每個(gè)人都是他社會(huì)影響所推出去的圈子的中心。被圈子的波紋所推及的就發(fā)生聯(lián)系?!眳⒁娰M(fèi)孝通:《鄉(xiāng)土中國(guó) 生育制度》,北京大學(xué)出版社1998年版,第26—28頁(yè)。

(15) 卜長(zhǎng)莉:《“差序格局”的理論詮釋及現(xiàn)代內(nèi)涵》,《社會(huì)學(xué)研究》2003年第1期。

(16) [美]林南:《社會(huì)資本:關(guān)于社會(huì)結(jié)構(gòu)與行動(dòng)的理論》,張磊譯,上海人民出版社2005年版,第1頁(yè)。

(17) [美]林南:《從個(gè)人走向社會(huì):一個(gè)社會(huì)資本的視角》,《社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線》2020年第2期。

(18)(19) 黃先碧:《關(guān)系網(wǎng)效力的邊界 來(lái)自新興勞動(dòng)力市場(chǎng)的實(shí)證分析》,《社會(huì)》2008年第6期。

(20) 趙凌云:《結(jié)構(gòu)洞與政治精英的控制優(yōu)勢(shì)——一個(gè)分化型村莊的個(gè)案研究》,《蘭州學(xué)刊》2006年第5期。

(22) 紀(jì)鶯鶯:《文化、制度與結(jié)構(gòu):中國(guó)社會(huì)關(guān)系研究》,《社會(huì)學(xué)研究》2012年第2期。

(23) 翟學(xué)偉:《社會(huì)流動(dòng)與關(guān)系信任——也論關(guān)系強(qiáng)度與農(nóng)民工的求職策略》,《社會(huì)學(xué)研究》2003年第1期。

(24)(26) [美]馬克·格蘭諾維特:《找工作:關(guān)系人與職業(yè)生涯的研究》,張文宏譯,華東師范大學(xué)出版社2020年版,第1—15、4頁(yè)。

(25)(28) 羅家德:《社會(huì)網(wǎng)分析講義(第2版)》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2010年版,第13、15頁(yè)。

(27) [美]羅納德·S.伯特:《結(jié)構(gòu)洞:競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)》,任敏、李璐、林虹譯,格致出版社2017年版,第45—51頁(yè)。

(29) 楊美惠:《禮物、關(guān)系學(xué)與國(guó)家——中國(guó)人際關(guān)系學(xué)與主體性建構(gòu)》,趙旭東、孫珉譯,江蘇人民出版社2009年版,第91—92頁(yè)。

(30) 邊燕杰:《社會(huì)網(wǎng)絡(luò)與地位獲得》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2012年版,第26頁(yè)。

(31) Joel M. Podolny and James N. Baron, Resources and Relationships: Social Networks and Mobility in the Workplace, American Sociological Review, 1996, 62(10), pp. 673-693.

(32) 李猛:《常人方法學(xué)四十年:1954—1994》,李培林、覃方明編:《社會(huì)學(xué):理論與經(jīng)驗(yàn)(第二輯)》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2005年版,第113頁(yè)。

(33) [英]尼克·克羅斯利:《走向關(guān)系社會(huì)學(xué)》,劉軍、孫曉娥譯,格致出版社、上海人民出版社2018年版,第31頁(yè)。

(34) Mustafa Emirbayer,Jeff Goodwin, Symbols, Positions, Objects: Toward a New Theory of Revolutions and Collective Action,History and Theory, 1996, 35(3), pp.358-374.

(35) 翟學(xué)偉:《關(guān)系研究的多重立場(chǎng)與理論重構(gòu)》,《江蘇社會(huì)科學(xué)》2007年第3期。

(36) 曾國(guó)權(quán):《“關(guān)系”動(dòng)態(tài)過(guò)程理論框架的建構(gòu)》,《社會(huì)》2011年第4期。

(37) 楊張博、邊燕杰:《找回間接關(guān)系:間接關(guān)系對(duì)關(guān)系資源和入職收入的影響研究》,《社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線》2016年第12期。

(38) 阮極:《間接關(guān)系的人情鏈及其內(nèi)在機(jī)制——城市中產(chǎn)階層和農(nóng)民工子女入學(xué)的個(gè)案研究》,《開放時(shí)代》2022年第5期。

(39) 鄭進(jìn):《脫嵌與懸?。涸侥舷眿D的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的建構(gòu)及其困境——以鄂東北四村為例》,《云南社會(huì)科學(xué)》2015年第6期。

(40) 高旸:《街居之間:居民臨時(shí)志愿者角色形塑與互動(dòng)研究——以W市Q區(qū)社區(qū)防疫經(jīng)驗(yàn)為例》,吉林大學(xué)2022年博士學(xué)位論文。

(41) 幾何中將圓與圓的位置關(guān)系劃分為五種類型,分別是外離、外切、相交、內(nèi)切、內(nèi)含。外離即兩個(gè)圓沒有公共點(diǎn),并且每個(gè)圓上的點(diǎn)都在另一個(gè)圓的外部;外切即兩個(gè)圓有唯一公共點(diǎn),并且除了這個(gè)公共點(diǎn)外,每個(gè)圓上的點(diǎn)都在另一個(gè)圓的外部;相交即兩個(gè)圓有兩個(gè)公共點(diǎn);內(nèi)切即兩個(gè)圓有唯一公共點(diǎn),并且除了這個(gè)公共點(diǎn)之外,一個(gè)圓上的點(diǎn)都在另一個(gè)圓的內(nèi)部;內(nèi)含即兩個(gè)圓沒有公共點(diǎn),并且一個(gè)圓上的點(diǎn)都在另一個(gè)圓的內(nèi)部。

作者簡(jiǎn)介:呂明月, 山東財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院講師,山東濟(jì)南,250014。

(責(zé)任編輯 陳 艾)

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