青年人才作為國有工程企業(yè)的中堅力量，在企業(yè)施工生產(chǎn)、技術(shù)、科研、管理等領(lǐng)域發(fā)揮著生力軍作用。隨著我國建筑行業(yè)的不斷崛起，工程企業(yè)間競爭壓力日益加大，而企業(yè)人才管理工作存在的問題和不足導(dǎo)致青年人才隊伍不能有效滿足企業(yè)快速發(fā)展的需求。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的新形勢下，如何提高青年人才管理效能成為企業(yè)管理工作的重要課題。本文對國有工程企業(yè)人才管理工作現(xiàn)狀與存在問題展開討論，就加強(qiáng)青年人才隊伍建設(shè)的思路舉措進(jìn)行了思考與研究，提出突出黨性修養(yǎng)在人才管理工作的核心作用，為推動國有工程企業(yè)人才管理的可持續(xù)發(fā)展起到了積極指導(dǎo)作用。

一、國有工程企業(yè)青年人才隊伍的基本現(xiàn)狀與問題

1.人才流失嚴(yán)重，呈逐年遞增趨勢。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，在全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮著不可替代的作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，建筑市場的擴(kuò)大，國有工程企業(yè)在推動國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生改善和解決大學(xué)生就業(yè)、吸納城鎮(zhèn)化的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口方面作出了突出貢獻(xiàn)，充分發(fā)揮了國有經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。而受到主客觀因素的限制，現(xiàn)階段，國有工程企業(yè)存在人才大量流失且呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢。以某國有建筑企業(yè)系統(tǒng)三級工程公司為例，該工程公司共有專業(yè)技術(shù)人才808人。經(jīng)該公司人力資源部數(shù)據(jù)統(tǒng)計，近五年專業(yè)技術(shù)人才一共流失279人，專業(yè)技術(shù)人才流失比例占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的34.5%，流失人數(shù)呈逐年遞增趨勢。

企業(yè)流失的人才絕大多數(shù)進(jìn)入了與本企業(yè)存在競爭關(guān)系的同業(yè)企業(yè)或地方民營企業(yè)，對本企業(yè)而言，損失是巨大的。這種損失不僅是人才培養(yǎng)投入成本的損失，關(guān)鍵崗位人才的缺失有時會造成企業(yè)某個重要項目、課題的中斷，更嚴(yán)重的甚至?xí)绊懙狡髽I(yè)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。

2.招聘形式傳統(tǒng)、晉升通道狹窄、薪酬水平偏低。近年來，隨著新媒體的不斷擴(kuò)張，企業(yè)招聘不再拘泥于傳統(tǒng)招聘模式，管培生計劃、人才內(nèi)推、創(chuàng)業(yè)技能大賽、校企合作定向培養(yǎng)協(xié)議簽訂等靈活多變的招聘方式被國內(nèi)許多大型企業(yè)采用。靈活的招聘方式有利于在校大學(xué)生提前接觸企業(yè)、融入企業(yè)，推動校招時間關(guān)口前移，招聘效率大大提升。而大部分國有施工企業(yè)仍依賴于校園宣講、雙選會等傳統(tǒng)校招方式，初選后還需要履行較為復(fù)雜的審批程序，招聘流程耗時長、成本大。

國有工程企業(yè)現(xiàn)行的員工職業(yè)發(fā)展通道大致分為行政職務(wù)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）、崗位序列等三個通道。三種職業(yè)發(fā)展通道雖然體系完整、側(cè)重不同，但在實(shí)施過程中難以避免由企業(yè)文化、組織結(jié)構(gòu)、管理制度等深層次原因?qū)е碌哪Ｊ焦袒?、“論資排輩”等弊端，優(yōu)秀青年員工難以獲得展現(xiàn)才能的平臺與晉升機(jī)會。相較于其它類型國有企業(yè)，國有施工企業(yè)的職工面臨更為艱苦的工作環(huán)境，但工資水平卻不具備競爭力，平均工資水平較低。

3.忽略文化“軟實(shí)力”建設(shè)，青年員工認(rèn)同感不強(qiáng)。企業(yè)發(fā)展看重經(jīng)營承攬份額、二次經(jīng)營、利潤等經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，項目部（分公司）則以施工生產(chǎn)為主，主抓工期進(jìn)度、安全管理、質(zhì)量整治、小改小革等，較大程度上忽視了干部職工的利益訴求和對干部職工職業(yè)生涯規(guī)劃的引導(dǎo)。干部職工對薪資水平的期望、對發(fā)展空間的提升、對教育培訓(xùn)的需要、對文化生活的追求等很難得到滿足。

問卷調(diào)查顯示，企業(yè)吸引青年員工排名前四的因素分別是：工資水平、福利待遇（75.16%）；工作穩(wěn)定性（49.04%）；較好的職業(yè)發(fā)展前景、暢通的職業(yè)發(fā)展通道（44.59%）；良好的工作氛圍、融洽的人際關(guān)系（43.95%）。而國有工程企業(yè)的人才吸引力主要通過“穩(wěn)定性”等國有企業(yè)固有性質(zhì)帶來的優(yōu)勢，在人才環(huán)境建設(shè)、薪酬體系搭建、企業(yè)文化營造、團(tuán)隊素質(zhì)培育等“軟實(shí)力”方面不夠重視，導(dǎo)致青年員工認(rèn)同感不強(qiáng)。

4.管理理念與當(dāng)代青年員工訴求相悖。國有工程企業(yè)的管理理念仍存在職級明確、上下有序、流程復(fù)雜、氛圍嚴(yán)肅的傳統(tǒng)特點(diǎn)。通過問卷調(diào)查得出，66.88%的青年員工認(rèn)為工作壓力很大，僅1.27%的青年員工認(rèn)為沒有壓力。從統(tǒng)計結(jié)果得出，青年員工的壓力不僅來源于工作本身，還來源于管理模式與員工訴求之間的矛盾與沖突，例如沒有節(jié)假日、管理職級分明、內(nèi)部競爭激烈、上下級溝通等多方面。

在國有施工企業(yè)發(fā)展的實(shí)際管理中，普遍存在“重引進(jìn)、輕培育”的現(xiàn)象，對員工的職業(yè)生涯缺乏系統(tǒng)、明晰的規(guī)劃，更多靠散養(yǎng)和慣性管理，哪個崗位缺人就往哪個崗位放。企業(yè)的培養(yǎng)機(jī)制不健全，在人才培養(yǎng)過程中缺乏思想教育引導(dǎo)。青年員工長期得不到應(yīng)有的重視，成長晉升緩慢，從而不能真正從思想上對企業(yè)產(chǎn)生認(rèn)同感、歸屬感與依賴感，挫傷了個人立足本企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的信心。

二、建議與思考

1.突出政治標(biāo)準(zhǔn)，圍繞人才梯隊資源池開展人才建設(shè)工作。黨的二十大報告指出：“完善人才戰(zhàn)略布局，堅持各方面人才一起抓，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才，求賢若渴，不拘一格，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來?！逼髽I(yè)人才梯隊是指企業(yè)在不同層級、不同領(lǐng)域上建立的人才儲備體系，以確保企業(yè)在發(fā)展過程中能夠及時補(bǔ)充所需人才，保持企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。人才梯隊建設(shè)的本質(zhì)是建立一動態(tài)的、例行化運(yùn)作的人才考察、選拔、培養(yǎng)、淘汰、使用的機(jī)制。

“人才梯隊資源池”就像一個魚塘，“人才區(qū)分機(jī)制”就是選苗入池，“人才培養(yǎng)機(jī)制”就像日常喂魚，“人才選拔機(jī)制”就像從池中撈魚，而“企業(yè)留人機(jī)制”就像對魚塘的治理，確保其生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

①選苗入池。改進(jìn)引入機(jī)制是國有工程企業(yè)干部人才隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。針對體制機(jī)制不夠靈活的問題，可以通過拓寬招聘渠道擴(kuò)大招聘范圍，吸引更多優(yōu)秀人才；引入競爭機(jī)制，實(shí)行競爭上崗制度，讓有能力、有潛力的干部人才在競爭中脫穎而出，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力；加強(qiáng)人才引進(jìn)的針對性，優(yōu)化招聘流程，提高招聘效率，讓優(yōu)秀人才能夠快速融入企業(yè)，發(fā)揮其價值。

②日常喂魚。創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制是國有工程企業(yè)干部人才隊伍建設(shè)的重要途徑。在創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制的過程中，可以根據(jù)員工的年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、素質(zhì)表現(xiàn)和群體能力，制定個性化的培養(yǎng)計劃，明確培養(yǎng)目標(biāo)和發(fā)展方向，提供針對性的培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會；通過加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部，讓他們在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，提高能力，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感；加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)，對發(fā)展?jié)摿Υ?、缺少基層工作?jīng)歷的優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)人員，要有計劃、有重點(diǎn)地選派到基層單位、困難項目掛職任職，進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)，幫助他們快速成長成才。

③池中撈魚。健全用人機(jī)制是國有工程企業(yè)干部人才隊伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。通過突出政治標(biāo)準(zhǔn)選拔任用干部，把是否對黨忠誠、牢固樹立“四個意識”作為首要標(biāo)準(zhǔn)，對干部人才的政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等方面進(jìn)行深入考察，確保選拔出政治過硬、能力突出的優(yōu)秀干部人才。在選拔任用干部時，注重以業(yè)績和能力為導(dǎo)向，通過對干部人才的工作實(shí)績、業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)等方面進(jìn)行全面評估，選拔出真正有真才實(shí)學(xué)、本領(lǐng)過硬的干部人才。拓寬成長通道，健全干部“上”的機(jī)制，通過分析人才的發(fā)展特點(diǎn)，建立匹配的晉升通道；加大干部“下”的力度，對于不稱職或表現(xiàn)不佳的干部，要及時進(jìn)行調(diào)整或降職，形成能者上、平者讓、庸者下的鮮明導(dǎo)向，保持企業(yè)的活力和競爭力。

④魚塘治理。完善留人機(jī)制，抓住國有企業(yè)薪酬制度改革的創(chuàng)新與實(shí)踐，建立與市場相匹配的薪酬體系，確保關(guān)鍵崗位和骨干人才的薪酬水平與市場相當(dāng)，提高他們的滿意度和歸屬感；建立匹配的考核激勵等多元化激勵機(jī)制，打破平均主義，加大對關(guān)鍵崗位和骨干人才的激勵力度，如提供晉升機(jī)會、培訓(xùn)機(jī)會、提高福利待遇等，最大程度調(diào)動職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，營造積極向上、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作氛圍，增強(qiáng)員工的認(rèn)同感和歸屬感，提高員工的滿意度和忠誠度，從而最大限度優(yōu)化企業(yè)人才梯隊建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)人才工作的可持續(xù)發(fā)展。

2.堅持黨管人才，突出黨性修養(yǎng)在人才管理工作中的核心作用。黨的二十大報告指出：“功以才成，業(yè)由才廣。堅持黨管人才原則，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，引導(dǎo)廣大人才愛黨報國、敬業(yè)奉獻(xiàn)、服務(wù)人民。”

①構(gòu)建理論體系，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用。鍛煉黨性修養(yǎng)的過程，是強(qiáng)化組織觀念的過程。黨性修養(yǎng)的提升，有利于廣大干部職工獲得感的提升，有利于激發(fā)和培養(yǎng)干部職工“企業(yè)主人翁”意識。而組織修養(yǎng)是黨員干部、職工群眾加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本保障，也是黨性修養(yǎng)的力量之源、發(fā)展之基。列寧指出：“無產(chǎn)階級在奪取政權(quán)的斗爭中，除了組織，沒有別的武器。”因此，提升黨性修養(yǎng)要以“提升組織力”為重點(diǎn)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

基層黨支部書記作為中國特色社會主義的基層領(lǐng)導(dǎo)者，其工作能力直接影響著基層黨組織工作的開展質(zhì)量。支部書記在實(shí)際工作中一定要拓寬工作思路，樹立大局意識，思想要站在一定高度上來觀察和分析整個黨組織工作，才能在工作計劃中實(shí)現(xiàn)全局謀劃。開展組織黨性教育，支部書記必須加強(qiáng)對自身理論體系的搭建，并善于豐富體驗(yàn)場景，要能在撥云見日、正本清源的講述中探尋真諦，在身臨其境、換位感悟的體驗(yàn)中實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長，在直面問題、集思廣益的討論中尋求良策，真正讓黨的創(chuàng)新理論入腦入心，真正讓黨員干部、職工群眾接受黨性錘煉，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，從而對企業(yè)產(chǎn)生真正的歸屬感。

②營造生動環(huán)境，發(fā)揮黨、政、工、團(tuán)組織合力。營造生動環(huán)境，充分發(fā)揮國有企業(yè)的政治優(yōu)勢，發(fā)揮黨、政、工、團(tuán)組織合力，積極做到思想上關(guān)心、工作上支持、生活上體貼，讓員工感受到來自企業(yè)人性化的關(guān)懷。企業(yè)的文化環(huán)境相當(dāng)于企業(yè)的“靈魂”，構(gòu)建尊重人才、愛惜人才的“軟環(huán)境”，高度重視項目一線員工工作生活環(huán)境建設(shè)，結(jié)合人才隊伍管理現(xiàn)狀作具體分析，制定并實(shí)施合理的活動方案和幫扶制度。營造和諧、健康、向上的文化氛圍，用事業(yè)、感情、待遇留住人才，實(shí)現(xiàn)人才儲備、培育、使用的良性循環(huán)。

③提煉經(jīng)典案例，充分利用信息化互聯(lián)互享。公司層面要在管理運(yùn)行中加大對經(jīng)典案例、標(biāo)桿典范的宣貫力度，借助互聯(lián)網(wǎng)站宣傳、橫幅標(biāo)語宣傳、文化講座宣傳等方式加強(qiáng)對人才隊伍建設(shè)方面政策措施、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、特色做法等的互聯(lián)互享；基層組織要以宣傳櫥窗、一線動態(tài)專欄、微信公眾號為載體，及時反映一線情況，展示職工風(fēng)采，宣傳先進(jìn)典型事跡，將項目部的軟實(shí)力建設(shè)同施工生產(chǎn)等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，推動基層文化建設(shè)，增強(qiáng)組織團(tuán)結(jié)力和凝聚力。企業(yè)要通過公開表彰、利用信息化作先進(jìn)事跡推介等方式大力宣傳優(yōu)秀人才的典型事跡，創(chuàng)造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好環(huán)境。

三、結(jié)語

人才是推進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要資源，是推動企業(yè)創(chuàng)新進(jìn)取的基礎(chǔ)要素。國有工程企業(yè)應(yīng)順應(yīng)時代環(huán)境的變化發(fā)展青年人才隊伍，不斷創(chuàng)新人才管理思路，發(fā)揮國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢，堅持黨對人才管理工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，提高黨員干部、職工群眾的黨性修養(yǎng)和綜合素質(zhì)?！按蜩F還需自身硬”，面對競爭日益激烈的建筑市場形勢，國有工程企業(yè)要始終保持“逆水行舟，不進(jìn)則退”的清醒頭腦，不管外界形勢如何轉(zhuǎn)變，向“管理”要“效益”，拓市場、創(chuàng)品牌、惠職工始終是企業(yè)發(fā)展的重中之重。

（作者單位：中國鐵建大橋工程局集團(tuán)株洲橋梁有限公司）