摘""" 要：入世23年以來，我國農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模持續(xù)擴大、出口品類日益豐富、出口結構日益完善。SPS措施因其設置和實施的隱蔽性及靈活性，被許多國家用來降低風險和防止其他國家農(nóng)產(chǎn)品流入本國市場。我國對SPS措施認知尚淺，在農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢疫標準和品質上與發(fā)達國家存在差距，使得我國農(nóng)產(chǎn)品在全球貿易競爭中處于不利地位。本研究采用2002—2022年我國向主要貿易伙伴國的農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)據(jù)，實證評估SPS措施對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響。結果表明，雖然SPS措施在短期內會抑制我國農(nóng)產(chǎn)品出口，但從長遠看，SPS措施能倒逼農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)提高質量標準，有利于推動我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿易，并且這種正向作用是逐步深化的?；诖?，為更好地推動我國農(nóng)產(chǎn)品出口，政府需建立完善的SPS措施風險警示制度和嚴密的農(nóng)產(chǎn)品質量安全規(guī)范體系，協(xié)助企業(yè)開拓新興市場;行業(yè)協(xié)會需發(fā)揮監(jiān)督指導作用，參與國際標準制定;農(nóng)業(yè)企業(yè)應開展技術創(chuàng)新和品牌建設，獲取國際認證。

關鍵詞：SPS措施;農(nóng)產(chǎn)品出口;貿易效應;固定效應模型

中圖分類號：[S-9]""""""""" 文獻標識碼：A"""""""" DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2024.08.010

Analysis of the Impact of Technical Trade Barriers on the Export of Agricultural Products in China： a Case Study of" SPSnbsp; Measures

HUA Hongjuan1， PAN Jiahui2， WANG Xiaorong3

（1. Zhejiang Financial College， Hangzhou， Zhejiang 310018， China; 2. Hangzhou Dianzi University， Hangzhou， Zhejiang 310018， China; 3. Tianjin Academy of Agriculture Sciences ，Tianjin 300192， China）

Abstract： Since we joined the WTO 23 years ago， the export scale of agricultural products in China continues to expand， the export categories are becoming increasingly diverse， and the export structure is becoming increasingly perfect. But China’s understanding of SPS measures is relatively limited， and there is a discrepancy between the inspection and quarantine standards and the quality of agricultural products and those of developed countries. This has significantly undermined the competitiveness of China's agricultural products in global trade. This paper assessed the impact of SPS measures on China's competitive exports of agricultural products using data on China's exports of agricultural products to typical trading partner countries from 2002 to 2022. The findings indicated that while SPS measures initially impeded China's agricultural exports， they ultimately compelled agricultural enterprises to enhance their quality standards， which was conducive to fostering China's agricultural export trade. This positive effect gradually intensified over time. In conclusion， in order to promote the export of agricultural products in China， the government needs to establish a sound SPS risk warning system， a rigorous agricultural product quality and safety standard system， and assist enterprises in exploring emerging markets. Industry associations need to play a supervisory and guiding role and participate in the formulation of international standards. Agricultural enterprises should carry out technological innovation， brand building， and obtain international certification.

Key words： SPS measures; agricultural products export; trade effects; fixed effects model

收稿日期：2024-08-06

基金項目：浙江省省屬高?；究蒲袠I(yè)務費項目（2024TD01）

作者簡介：華紅娟（1985—），女，江蘇金湖人，副教授，博士，主要從事農(nóng)產(chǎn)品貿易、國際經(jīng)貿合作研究。

農(nóng)產(chǎn)品出口對于增加農(nóng)民就業(yè)、提升農(nóng)民增收、保持國民經(jīng)濟穩(wěn)定和調整產(chǎn)業(yè)結構具有深遠影響。入世23年以來，我國農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模持續(xù)擴大，出口品類日益豐富，出口結構日益完善。然而，全球貿易復蘇態(tài)勢不穩(wěn)、外來生物入侵危害嚴重、食品安全問題頻出，使得“貿易保護主義”再次興起，技術性貿易壁壘因其設置和實施隱蔽性及靈活性，被許多國家用來降低貿易風險，增加進口難度，保護本國農(nóng)業(yè)[1]。當前，我國對《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》

（Agreement on the Application of Sanitary and Phytosa-nitary" Measures，后文簡稱SPS措施 ）總體認知水平不夠高，在農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢疫標準和技術水平上與發(fā)達國家尚有差距[2]，我國農(nóng)產(chǎn)品在全球貿易競爭中處于不利地位。

國際貿易始終面臨著來自關稅和非關稅壁壘的障礙，目前全球關稅水平逐步削減，各國政府為保護本國幼稚產(chǎn)業(yè)，正在加大技術性貿易壁壘的設置和應用。在農(nóng)產(chǎn)品貿易領域，SPS措施以保護人類和動植物健康為目的，對國際農(nóng)產(chǎn)品貿易產(chǎn)生日益重要的影響[3]。研究顯示，實施SPS措施對農(nóng)產(chǎn)品出口具有顯著的負面影響[4]，增加農(nóng)產(chǎn)品出口風險[5]，SPS措施定期通報比緊急通報更易中斷我國農(nóng)產(chǎn)品出口[6]，不同經(jīng)濟發(fā)展水平國家的SPS措施對不同農(nóng)產(chǎn)品類別影響也存在差異[7-9]，出口國生產(chǎn)者通過不斷學習SPS規(guī)則并采用標準化的檢驗檢疫過程，能夠縮小與進口國差距并帶動出口增長[10-11]。此外，從長期角度看，部分學者認為SPS措施能夠倒逼出口農(nóng)產(chǎn)品質量的提升，進而促進農(nóng)產(chǎn)品貿易的高質量發(fā)展[12]。有學者研究認為，SPS措施對農(nóng)產(chǎn)品出口呈現(xiàn)倒U形庫茲涅茨曲線影響，在當期和下一期阻礙貿易，第三期促進貿易[13]。

已有SPS措施對我國農(nóng)產(chǎn)品出口影響研究多側重于中短期研究，對長期影響的分析尚不多見。鑒于此，本文從理論和實證角度探討SPS措施與我國農(nóng)產(chǎn)品出口之間的聯(lián)系，采用美、日、歐、韓等重點出口市場的SPS措施通報數(shù)據(jù)，分析SPS措施對我國農(nóng)產(chǎn)品貿易的短期和長期影響，從政府、協(xié)會和企業(yè)的角度提出相關對策建議，以期改善我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿易困境，提升我國農(nóng)產(chǎn)品貿易競爭力，推動國際農(nóng)產(chǎn)品貿易合作。

1 我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇SPS措施情況

隨著全球經(jīng)濟一體化的步伐加快，各國貿易往來愈發(fā)頻繁，各國對于保護其國內食品安全和人們健康安全方面的重視程度持續(xù)提升，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品進口檢測標準[14]。我國已深度參與國際農(nóng)產(chǎn)品貿易，2023年我國農(nóng)產(chǎn)品出口額居世界第5，出口產(chǎn)品結構主要集中在勞動密集型產(chǎn)品，如果蔬、水產(chǎn)品和畜產(chǎn)品等，制度因素對此類中等偏高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口影響顯著[15]。據(jù)中國WTO/TBT-SPS國家通報咨詢網(wǎng)[16]統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2002年我國遭遇的WTO成員國SPS通報數(shù)為619項，2023年則達到了1 774項，年均增長率為5.14%，如圖1所示。盡管我國遭遇SPS措施后不斷提升農(nóng)產(chǎn)品品質并逐步積累SPS措施應對經(jīng)驗，但我國農(nóng)產(chǎn)品的出口標準與國際通行標準還存在著一定的差距，我國遭遇SPS通報總數(shù)仍處于高位。

2 研究假設

2.1 SPS措施對我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿易的短期影響

為應對進口國采取的SPS措施，農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)在生產(chǎn)過程中通常會采取一系列生產(chǎn)改進工藝，如采用更加先進的生產(chǎn)設備和更加嚴格的質量認證等，在產(chǎn)品進出境檢驗檢疫獲得達標。這些必然會消耗大量的生產(chǎn)成本與時間成本，這些固定成本都將由企業(yè)平攤到單位農(nóng)產(chǎn)品中，使得農(nóng)產(chǎn)品出口價格上升[17]，貿易量受阻。這種抑制效應，可以從數(shù)量和價格兩個角度進行分析。從數(shù)量角度看，實施SPS措施之后，出口企業(yè)的生產(chǎn)成本和銷售成本均有所上升，必然導致產(chǎn)品價格上升，出口數(shù)量下降。從價格角度看，當進口國實施SPS措施后，為了保住市場，農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)不得不改進技術和投入研發(fā)，以達到進口國要求，出口成本的提升，使得出口價格上漲，抑制了農(nóng)產(chǎn)品出口。SPS措施對生產(chǎn)技術標準有較高的需求，使得出口國生產(chǎn)成本增加，從而導致出口價格上漲和進口國需求量減少。從經(jīng)濟人假設的角度出發(fā)，若進口商品價格上漲的程度超過了進口國的國內產(chǎn)品價格，進口國將會停止進口，從而貿易終止。由此，筆者提出第1個研究假設：

H1：短期內，SPS措施對我國農(nóng)產(chǎn)品的出口貿易呈現(xiàn)負向影響。

2.2 SPS措施對我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿易的長期影響

SPS措施強調產(chǎn)品必須滿足嚴格的衛(wèi)生要求和質量要求，隨著時間的推移，農(nóng)業(yè)企業(yè)對SPS措施的適應程度不斷提升，農(nóng)業(yè)企業(yè)會改進產(chǎn)品的生產(chǎn)結構，加強生產(chǎn)過程的管理和質量控制，加速技術創(chuàng)新和改造，擴大優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品的供給，進而提升進口國消費者的信心和消費需求[18]。遵循SPS標準能夠增加我國農(nóng)產(chǎn)品的國際市場準入機會，更容易進入對產(chǎn)品質量和安全性有更高要求的市場。此外，隨著我國企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品質量和安全重視程度提升，國際市場對我國農(nóng)產(chǎn)品的信任度也會提升，有助于鞏固我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的良好聲譽。從長遠來看，SPS措施有益于農(nóng)產(chǎn)品出口貿易提質增量，并且這種積極影響伴隨著我國經(jīng)濟實力的提升而逐漸增強。由此，筆者提出第2個研究假設：

H2：長期來看，SPS措施對我國農(nóng)產(chǎn)品的出口貿易呈現(xiàn)正向影響。

3 SPS措施對我國農(nóng)產(chǎn)品出口影響的實證分析

3.1 計量模型構建

貿易引力模型是一種分析國際貿易流量的方法，其思想來源于牛頓的萬有引力定律，最初由Tinbergen和Poyphonen 運用到雙邊貿易研究中。2位學者認為，兩國貿易量與各自的經(jīng)濟總量呈正比，與兩國間的地理距離呈反比。之后，經(jīng)過Anderson、Bergsteand等經(jīng)濟學家進一步研究，該模型基本走向完善，并在國際貿易領域普遍運用[19]。隨著研究的深入，學者們通常對引力模型中的變量取對數(shù)并做線性化處理，以求一個更精準的擬合結果，其具體表現(xiàn)形式如下：

ln Tij=β0+β1 ln Gi+β2 ln Gj+β3 ln Dij+μij（1）

式中，β0、β1、β2、β3是待定常數(shù)項;Tij表示i國向j國出口的貿易總額;Gi表示出口國的國內生產(chǎn)總值;Gj表示進口國的國內生產(chǎn)總值;Dij表示兩國間的距離;μij表示隨機誤差項。

本文在借鑒原有模型的基礎上，對其進行修整，以2002—2022年我國農(nóng)產(chǎn)品（農(nóng)產(chǎn)品范圍選取HS編碼下01～24章農(nóng)產(chǎn)品出口額總和）出口到美國、日本、歐盟、韓國等主要貿易伙伴的面板數(shù)據(jù)為支撐，建立多元回歸模型，主要檢驗SPS措施對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響程度。根據(jù)模型需要和數(shù)據(jù)可得性，本文加入SPS通報數(shù)作為核心解釋變量，并且將中國與進口國人均GDP差值的絕對值和金融危機2個變量納入模型中，具體模型如下：

lnYcit=β0+β1 ln SPSit+β2 ln GDPcit+β3 ln GCcit+β4 ln Dcit+β5 DUM+μcit（2）

式中，下標c表示中國;i表示進口國;t表示雙方貿易年份。

3.2 數(shù)據(jù)來源與變量說明

公式（2）中，Y作為被解釋變量，是指中國對各國農(nóng)產(chǎn)品出口總額。SPSit作為核心解釋變量，是指t時期各進口國通報的SPS數(shù)量，該變量在一定程度上反映了各國對本國農(nóng)業(yè)和食品安全的保護力度，同時也體現(xiàn)了對農(nóng)產(chǎn)品出口商的阻礙程度。GDPcit是指t時期中國GDP和某進口國GDP的乘積。隨著GDP的增長和人們消費水平的提高，對進口商品的需求相應提升。此外，國內生產(chǎn)率的進一步提升可以增強外貿競爭力。雙方GDP總值越大，潛在貿易流量也就越大。GCcit是指中國與某進口國人均GDP差值。按照供需相似原則，兩國間的貿易主要受到雙方的供需偏好影響，這種偏好在很大程度上由雙方的人均收入水平?jīng)Q定。當兩國人均GDP差異較小時，居民消費結構的一致性就會更高，從而使得雙邊國際貿易的實施更為可行。Dcit是指中國與貿易國的距離。本文采用兩國首都間的地理距離除以國際原油價格（本文選取布倫特原油）代表某進口國進口我國農(nóng)產(chǎn)品的運輸成本。兩國距離越遠，運輸成本越高，雙邊貿易產(chǎn)生負面影響。以上3個變量均作為控制變量，DUM作為虛擬變量，是指金融危機在一定程度上影響各國之間的貿易往來。2002—2008年，DUM值為0;2009—2022年，DUM值為1。關于模型中各變量系數(shù)的預期正負及數(shù)據(jù)來源如表1所示。

3.3 結果與分析

3.3.1 描述性統(tǒng)計 表2是各變量的描述性統(tǒng)計情況。為降低異方差模型擬合效果的干擾，本文對除金融危機虛擬變量以外的其他變量都取對數(shù)并進行回歸。從統(tǒng)計結果看，6個變量中，4個變量的標準差低于1，2個變量的標準差低于1.5，標準差均在合理范圍之內，數(shù)據(jù)總體穩(wěn)定。

3.3.2 多重共線性檢驗 為了確保模型的穩(wěn)健性和可靠性，本文進行了多重共線性檢驗。當變量的方差膨脹因子（VIF）超過10時，需要警惕模型中可能存在多重共線性問題。根據(jù)表3可知，各自變量的VIF值均小于10，無共線性問題，可以進行下一步回歸分析。

3.3.3 單位根檢驗 為了防止偽回歸現(xiàn)象，一般在進行回歸分析前對面板數(shù)據(jù)進行平穩(wěn)度檢查。本文樣本數(shù)據(jù)的時間序列長度為21，截面?zhèn)€體數(shù)量為4，時間序列的長度大于截面?zhèn)€體的數(shù)量，樣本數(shù)據(jù)屬于長面板數(shù)據(jù)。本文采取適用于長面板數(shù)據(jù)的IPS檢驗和LLC檢驗，以便判斷模型是否存在單位根。這2個檢驗的原假設都為存在單位根，當二者檢驗結果均否定了原始假設時，可判定變量沒有單位根的問題且面板數(shù)據(jù)平穩(wěn)。變量DUM是虛擬變量，無需進行單位根檢驗。根據(jù)表4可知，除了中國與進口國的GDP乘積這一變量，其他變量在5%顯著性水平下都拒絕了原假設，呈現(xiàn)出原始平穩(wěn)狀態(tài)，而原始不平穩(wěn)變量經(jīng)過一階差分后全部平穩(wěn)。此外，為檢驗面板數(shù)據(jù)中協(xié)整關系的存在性，本文采用Kao檢驗。結果表明，統(tǒng)計量P值小于0.01。這說明各變量之間具有長期穩(wěn)定的關系，可對原序列直接回歸分析。

3.3.4 模型檢驗 本文采用面板數(shù)據(jù)，需要選擇隨機效應還是固定效應模型。本文進行了F檢驗、LM檢驗和Hausman檢驗。本文采用Stata 17.0軟件對模型進行檢驗。F檢驗結果顯示，P值為0.000 0，強烈拒絕原假設，固定效應模型勝過混合OLS模型。LM檢驗的回歸結果顯示，P值為1，大于0.05，混合OLS模型優(yōu)于隨機效應模型。Hausman檢驗的回歸結果顯示，P值為0.000 0，固定效應模型優(yōu)于隨機效應模型，應采用固定效應模型進行回歸，具體模型檢驗回歸結果見表5和表6。

3.3.5 基準回歸結果分析 SPS通報及應用存在一定的時滯性，一般會經(jīng)過為期半年的過渡期，措施才會正式生效，進而對出口國農(nóng)產(chǎn)品起到實質性的抑制作用，故本文采取滯后1期的解釋變量進行穩(wěn)健性檢驗。

根據(jù)表7的回歸結果顯示，無論是當期還是滯后1期，R2值都大于0.7。這表明模型的擬合效果較好。各變量具體分析如下：

SPS通報數(shù)：在1%顯著性水平下，SPS對我國農(nóng)產(chǎn)品的出口貿易呈顯著的負影響。當期，SPS系數(shù)為-0.187，在其他因變量不變的前提下，發(fā)達國家SPS通報數(shù)每增加1%，我國農(nóng)產(chǎn)品出口額將會下降0.187%。滯后1期時，該系數(shù)為-0.148，數(shù)值有所降低。這表明我國已對SPS作出反應，汲取相關經(jīng)驗教訓并努力減弱SPS措施帶來的負面影響。

兩國GDP乘積：在1%顯著性水平下，GDP增長對我國農(nóng)產(chǎn)品的出口貿易呈顯著的正影響。當期，貿易雙方的GDP每增加1%，將會拉動我國農(nóng)產(chǎn)品出口總額0.597%，滯后1期也保持著正向作用。這表明隨著經(jīng)濟的增長，進口國居民會提高購買力和消費水平，對農(nóng)產(chǎn)品的潛在需求將會增大，同時出口國的生產(chǎn)力和技術水平得到提升，出口優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品的能力顯著提升，進一步激發(fā)了進口需求。

兩國人均GDP差值：貿易兩國人均GDP之差與我國農(nóng)產(chǎn)品出口量呈顯著負相關。當期，在1%顯著性水平下，人均GDP差值的系數(shù)為-1.261。這說明在其他因變量不變的情況下，人均GDP差值每增加1%，將減少我國農(nóng)產(chǎn)品出口量1.261%。滯后1期，人均GDP差值在5%顯著性水平下也是負向影響。這意味著二者收入水平差距越小，對消費水平的偏好也更接近，農(nóng)產(chǎn)品需求重合度更大，有利于雙邊貿易的發(fā)展。

貿易距離：在1%顯著性水平下，距離對我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿易呈顯著的負影響。該變量系數(shù)為負值，代表著地域差異限制了我國農(nóng)產(chǎn)品向外輸出。一方面，受地理、氣候、災害等自然因素影響，我國出口距離較遠國家時，運輸成本會大幅增加[24]，農(nóng)產(chǎn)品質量難以得到確切保障，從而導致進口國減少對我國農(nóng)產(chǎn)品的需求;另一方面，受信息不對稱的影響，我國為準確獲取市場信息，必然要花費額外成本以促成貿易，這將導致農(nóng)產(chǎn)品出口價格提高，降低進口貿易盈利可能性，進而使我國出口量減少。

金融危機：在10%顯著性水平下，金融危機當期對農(nóng)產(chǎn)品出口帶來的負面效應顯著，其存在的概率每增加1%，我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿易額將減少0.125%。

3.3.6 SPS措施長期影響效應分析 為探究SPS措施對我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿易的長期影響，本文針對SPS滯后項進行了比較。

由表8可知，滯后1～3期時，SPS措施的回歸系數(shù)顯著;滯后4期，SPS措施的回歸系數(shù)不顯著。這意味著SPS措施對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的貿易抑制效應正在逐步減弱，但隨著時間的推移，滯后9期，SPS的回歸系數(shù)為0.025，雖不顯著，但是轉變?yōu)檎蛴绊?。從長期角度看，SPS措施對農(nóng)產(chǎn)品出口有微弱促進作用。滯后10期，其正向作用在5%顯著性水平下通過檢驗。由此可見，長期來看，SPS措施對我國農(nóng)產(chǎn)品出口具有促進作用。

4 結論與建議

4.1 結論

我國農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)品類型及目標市場相對集中。入世以來，我國經(jīng)濟加速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品出口貿易規(guī)模也在不斷擴大。由于我國農(nóng)產(chǎn)品的出口標準與國際通行標準還存在著一定的差距，我國SPS通報總數(shù)仍處于高位。

我國農(nóng)產(chǎn)品出口受阻原因多樣。受阻原因有農(nóng)獸藥殘留超標、微生物細菌污染、食品添加劑超標、存在有害毒素、標簽錯誤、檢疫未通過等，主要涉及產(chǎn)品質量和流程規(guī)范問題。

SPS措施對我國農(nóng)產(chǎn)品出口短期抑制。我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)在面對發(fā)達國家新出臺的SPS措施時，通常會有2種抉擇：一些綜合實力較強的企業(yè)會選擇遵從SPS措施，為了能夠達到準入門檻，他們會花費更多的時間成本去改進生產(chǎn)線和調整戰(zhàn)略，這往往會增加農(nóng)產(chǎn)品的出口成本，導致出口量減少;而一些綜合實力較弱的企業(yè)因難以快速做出調整，往往會選擇退出市場或轉移到其他門檻較低的市場，使得出口額降低。在短期內，SPS措施會阻礙貿易。

SPS措施對我國農(nóng)產(chǎn)品出口長期促進。由于SPS措施遵循透明度原則，我國企業(yè)所掌握到的信息越來越充分，能夠不斷改善管理流程和提升農(nóng)產(chǎn)品品質，從而增強進口國消費者的信心和需求。從長遠來看，SPS措施會促進我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿易。

4.2 建議

盡管本文探討的目的國以發(fā)達國家（地區(qū)）為主，GDP增長進入相對成熟而緩慢的發(fā)展階段，但我國遭遇到SPS措施的后勁仍很足。如何縮短我國農(nóng)產(chǎn)品對國外SPS措施的適應周期，還需政府、協(xié)會、企業(yè)多方協(xié)同努力。

4.2.1 政府層面 一是政府建立完善的SPS措施風險警示制度。我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿易頻頻遭遇國外SPS措施阻礙的原因之一在于信息不對稱性，農(nóng)業(yè)主管部門應建立起完善的農(nóng)產(chǎn)品技術貿易壁壘風險預警機制，及時追蹤國外SPS措施最新動態(tài)并及時發(fā)布，并提供專業(yè)咨詢服務，幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)及時了解國際市場農(nóng)產(chǎn)品質量安全最新規(guī)范，預防貿易爭端。

二是政府制定嚴密的農(nóng)產(chǎn)品安全質量規(guī)范體系。避免SPS措施對農(nóng)產(chǎn)品出口的影響，本質在于農(nóng)產(chǎn)品的質量能夠充分滿足進口國設定的標準。農(nóng)業(yè)主管部門需制定出臺更為嚴密的農(nóng)產(chǎn)品安全規(guī)范和監(jiān)管措施，加強農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工和流通各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保農(nóng)產(chǎn)品達到國際市場規(guī)范。同時，政府部門需加強與其他國家和國際組織在農(nóng)產(chǎn)品技術貿易壁壘領域的交流合作，尋求SPS措施與國際標準和科學原則的一致性。

三是政府協(xié)助企業(yè)開拓多元新興市場。目前我國大部分農(nóng)業(yè)出口企業(yè)規(guī)模不大，自身可利用資源有限，無法較好地突破技術壁壘限制。各級政府應為其提供相應政策支持和財政補貼，提升農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的生產(chǎn)技術和管理水平，增強農(nóng)產(chǎn)品的出口適應性。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)出海調研，深入了解消費者的需求與偏好，尋求更多貿易環(huán)境良好、政策環(huán)境穩(wěn)定的新興市場，避免因過度依賴某一出口市場而處于被動地位。

4.2.2 協(xié)會層面 一是行業(yè)協(xié)會加強對企業(yè)監(jiān)督指導。部分農(nóng)業(yè)出口企業(yè)為了獲取更大的海外訂單和市場份額，采用惡性壓價等不正當競爭行為，不僅擾亂國內市場秩序，還嚴重損害我國的經(jīng)濟利益和國際形象。行業(yè)協(xié)會應當充分發(fā)揮職能，引導并督促企業(yè)自律管理，維持健康的市場競爭關系。此外，協(xié)會應定期組織培訓活動和咨詢服務，提高企業(yè)對SPS措施的認識和對農(nóng)產(chǎn)品質量標準的執(zhí)行能力，以減少我國農(nóng)產(chǎn)品出口的受阻風險。

二是行業(yè)協(xié)會積極參與國際標準制定。行業(yè)企業(yè)協(xié)會應參與國際SPS標準的制定和修訂工作，代表我國企業(yè)發(fā)聲，通過參與標準制定，推動我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)更好地適應國際SPS標準的要求。此外，協(xié)會應組織企業(yè)參加國際農(nóng)產(chǎn)品貿易展覽以及與SPS標準相關的國際會議，與國外相關機構和企業(yè)建立聯(lián)系，了解最新的SPS標準和趨勢。

4.2.3 企業(yè)層面 一是企業(yè)開展技術革新，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。產(chǎn)品品質提升離不開企業(yè)自主創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)企業(yè)不僅需要加大投資研發(fā)，還應引進高層次人才開展技術創(chuàng)新。企業(yè)自身應完善質量管理體系，規(guī)范生產(chǎn)管理行為，發(fā)揮道德信任等非制度層面因素的激勵作用[25]。農(nóng)業(yè)企業(yè)應推行標準化生產(chǎn)，對農(nóng)產(chǎn)品進行標識，監(jiān)測農(nóng)產(chǎn)品供應鏈各環(huán)節(jié)，控制污染源，開展農(nóng)產(chǎn)品品牌建設并推動品牌出海，提高產(chǎn)品的國際競爭力。

二是企業(yè)主動走向國際，獲取農(nóng)產(chǎn)品認證。國際認證是企業(yè)走向國際市場的通行證，企業(yè)應重視國際權威認證，積極爭取產(chǎn)品獲得相關國際認證，增加產(chǎn)品出口機會和出口規(guī)模。值得注意的是，除了國際通用的標準外，許多國家尤其是歐美等發(fā)達國家還制定了國家層面的法規(guī)、認證程序和標準，只有完全符合出口國的標準，才有機會開拓更大的市場。

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