關(guān)鍵詞:法庭科學(xué),標(biāo)準(zhǔn)化,新質(zhì)生產(chǎn)力,證據(jù)分析
在百年未有大變局和科技飛速發(fā)展的背景下,形成和發(fā)展以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“新質(zhì)生產(chǎn)力”建設(shè)是時(shí)代對(duì)我們提出的問(wèn)題與挑戰(zhàn)。當(dāng)今的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),已不局限于獨(dú)立的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的雙向協(xié)同作用凸顯,標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)嶄露頭角。在法庭科學(xué)領(lǐng)域推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的過(guò)程中,標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化扮演著關(guān)鍵角色。本文探討新質(zhì)生產(chǎn)力概念及其與法庭科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)系,分析標(biāo)準(zhǔn)化在新質(zhì)生產(chǎn)力的語(yǔ)境下如何提升法庭科學(xué)的應(yīng)用和發(fā)展。
1 新質(zhì)生產(chǎn)力解構(gòu)
1.1 新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)涵解析
“新質(zhì)生產(chǎn)力”的概念,是我國(guó)在長(zhǎng)期的社會(huì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐中提出,并結(jié)合了當(dāng)今世界國(guó)內(nèi)外發(fā)展格局,對(duì)于生產(chǎn)力問(wèn)題所給予的前所未有的高度概括。
(1)學(xué)理層面對(duì)“新質(zhì)生產(chǎn)力”的解析,與之前的經(jīng)濟(jì)學(xué)“生產(chǎn)力”概念有所不同,《國(guó)富論》將生產(chǎn)力問(wèn)題論述為“勞動(dòng)生產(chǎn)力上最大的增進(jìn),以及運(yùn)用勞動(dòng)時(shí)所表現(xiàn)的更大熟練、技巧和判斷力,似乎都是分工的結(jié)果”。此后又有諸多學(xué)派對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了解讀,主要包括馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、李斯特國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷理論等,這些是解讀“新質(zhì)生產(chǎn)力”的理論基礎(chǔ)。其中最重要的是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué),吸收其他理論的合理之處,在統(tǒng)一的馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析框架以內(nèi),對(duì)“新質(zhì)生產(chǎn)力”內(nèi)涵進(jìn)行完整學(xué)理解釋 。
在這一框架內(nèi),“新質(zhì)生產(chǎn)力”與先前生產(chǎn)力概念,即一般生產(chǎn)力相比,內(nèi)涵更加多元立體,生產(chǎn)要素范圍大幅擴(kuò)大,包含了數(shù)據(jù)等內(nèi)容,且推動(dòng)在高質(zhì)量要素的加持下產(chǎn)生復(fù)雜程度更高的新產(chǎn)業(yè)形態(tài);同時(shí)高度依賴政府—市場(chǎng)關(guān)系的組合或相互交織,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)制度穩(wěn)定性和靈活性的兼顧。
上述解析表明:新質(zhì)生產(chǎn)力高度契合于人類文明高度發(fā)達(dá)、工業(yè)化程度極高、進(jìn)入信息時(shí)代的現(xiàn)代社會(huì),是新時(shí)代生產(chǎn)力理論的代表。相比較,一般生產(chǎn)力更多適用于生產(chǎn)力較為低下的農(nóng)耕社會(huì)或工業(yè)化初期 。
(2)實(shí)踐層面上講, 新質(zhì)生產(chǎn)力主要包含新質(zhì)勞動(dòng)者和新質(zhì)生產(chǎn)資料兩方面,“以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵”。新質(zhì)勞動(dòng)者是推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量,他們的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于創(chuàng)新能力,特別是在實(shí)際生產(chǎn)中的應(yīng)用;此外,新質(zhì)勞動(dòng)者還需要具備跨學(xué)科的綜合能力和強(qiáng)大的合作能力,以適應(yīng)新時(shí)代的生產(chǎn)環(huán)境和國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng),確保科技、人才與創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合。
新質(zhì)生產(chǎn)資料是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素,具有較高的創(chuàng)新高度,并能夠?qū)崿F(xiàn)大規(guī)模應(yīng)用。新質(zhì)生產(chǎn)資料是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素,必須在創(chuàng)新高度、創(chuàng)新效率和創(chuàng)新應(yīng)用方面滿足要求,從而帶動(dòng)全要素生產(chǎn)率的大幅提升,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新產(chǎn)業(yè)的興起,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化。
(3)法庭科學(xué)/司法鑒定層面上講,當(dāng)今時(shí)代,事實(shí)認(rèn)定科學(xué)化,法庭科學(xué)/司法鑒定意見(jiàn)受到法庭的重視,而法庭科學(xué)質(zhì)量問(wèn)題卻受到學(xué)者、公眾及法學(xué)界的擔(dān)憂與質(zhì)疑。法庭科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化是質(zhì)量控制的重要手段,促進(jìn)法庭科學(xué)以及司法鑒定最新技術(shù)的廣泛應(yīng)用,能夠有效確保技術(shù)的可靠性和一致性,為新質(zhì)生產(chǎn)力的應(yīng)用提供必要標(biāo)準(zhǔn)保障。
標(biāo)準(zhǔn)化的法庭科學(xué)技術(shù)及質(zhì)量控制系統(tǒng),促進(jìn)法庭科學(xué)的規(guī)范化和系統(tǒng)化,增強(qiáng)了司法鑒定機(jī)構(gòu)在鑒定實(shí)踐中的可操作性和公信力,賦能技術(shù)創(chuàng)新,進(jìn)而在司法實(shí)踐中提高效率,優(yōu)化技術(shù)流程,確保技術(shù)應(yīng)用的一致性,從而支撐本領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的高效發(fā)展。
1.2 法庭科學(xué)/司法鑒定中的新質(zhì)生產(chǎn)力要素分析
在我國(guó),法庭科學(xué)與司法鑒定是兩個(gè)大致相當(dāng)?shù)母拍?。在“?biāo)準(zhǔn)”領(lǐng)域,兩者基本對(duì)等并可互換,前者偏重于“圍偵查”階段的標(biāo)準(zhǔn)(即公安、檢察、監(jiān)察),后者偏重于“圍審判”階段的標(biāo)準(zhǔn)(即法院審判階段)。其英文翻譯統(tǒng)一用“forensicscience”一詞。
法庭科學(xué)應(yīng)用各種科學(xué)方法和技術(shù)手段對(duì)案件相關(guān)材料進(jìn)行鑒定以協(xié)助進(jìn)行事實(shí)認(rèn)定,因此高新技術(shù)與理論創(chuàng)新是法庭科學(xué)發(fā)展的根本屬性,奠定了學(xué)科發(fā)展的基礎(chǔ)。任何可以應(yīng)用于法庭科學(xué)的新理論新技術(shù)都是法庭科學(xué)新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素,而時(shí)代發(fā)展所產(chǎn)生的熱點(diǎn)技術(shù)往往最先應(yīng)用于法庭科學(xué)中。在信息技術(shù)高速發(fā)展、人工智能計(jì)算機(jī)技術(shù)高度發(fā)達(dá)的時(shí)代背景下,法庭科學(xué)也在相關(guān)議題上涌現(xiàn)出新方法、新工具、新系統(tǒng)、新模型,對(duì)法庭科學(xué)的生產(chǎn)資料進(jìn)行范圍拓展,促進(jìn)生產(chǎn)者進(jìn)行技術(shù)方法創(chuàng)新。法庭科學(xué)中的新質(zhì)生產(chǎn)力要素主要包括新技術(shù)與新的方法論。
法庭科學(xué)中的新技術(shù)。以人工智能為例,該技術(shù)可以應(yīng)用于語(yǔ)音識(shí)別、圖像識(shí)別和自然語(yǔ)言處理等方面的研究,此外人工智能技術(shù)還能應(yīng)用于調(diào)查取證環(huán)節(jié),包括但不限于現(xiàn)場(chǎng)取證、網(wǎng)絡(luò)取證、數(shù)字取證等,提高法庭科學(xué)的效率 。在法醫(yī)物證領(lǐng)域,面對(duì)海量DNA數(shù)據(jù),人工智能在大數(shù)據(jù)處理方面擁有人工處理所不能及的優(yōu)勢(shì),可以對(duì)人類基因信息進(jìn)行高效準(zhǔn)確的分析研究。利用以人工智能為代表的新技術(shù),大幅提升法庭科學(xué)進(jìn)行特征比對(duì)、同一性認(rèn)定的效率,同步提高司法鑒定的可靠性和效率,是新質(zhì)生產(chǎn)力在法庭科學(xué)領(lǐng)域的最佳體現(xiàn)。同時(shí),新技術(shù)的應(yīng)用對(duì)法庭科學(xué)從業(yè)人員提出前所未有的挑戰(zhàn),反過(guò)來(lái)對(duì)傳統(tǒng)法庭科學(xué)家的知識(shí)結(jié)構(gòu)、技術(shù)手段帶來(lái)挑戰(zhàn)。
法庭科學(xué)新的方法論也是新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素。以貝葉斯理論支撐下的似然比方法在法庭科學(xué)中的應(yīng)用為例。似然比實(shí)際上就是衡量一個(gè)證據(jù)對(duì)未知假設(shè)h的支持程度,是對(duì)法庭科學(xué)結(jié)果評(píng)估的范式轉(zhuǎn)移。作為一種證據(jù)評(píng)價(jià)方法,似然比對(duì)兩種矛盾/對(duì)立的假說(shuō)進(jìn)行量化評(píng)估,以確定某證據(jù)的證明價(jià)值。這一新的方法論,不僅可以加強(qiáng)證據(jù)的信念,并且排除了檢察官謬誤對(duì)結(jié)果的影響。該方法最早在2015年歐洲法庭科學(xué)研究機(jī)構(gòu)聯(lián)盟(The European Network of Forensic ScienceInstitutes, ENFSI)發(fā)布的《法庭科學(xué)報(bào)告評(píng)價(jià)指南》提出,國(guó)際法庭科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(ISO/TC 272)待發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)中也在探討似然比在證據(jù)解釋中的作用。
范式轉(zhuǎn)換是法庭科學(xué)/司法鑒定領(lǐng)域的新課題。這一方法論結(jié)合法庭科學(xué)中的新技術(shù),可以在聲紋識(shí)別、指紋比對(duì)、微量物證、人像識(shí)別等法庭科學(xué)分領(lǐng)域應(yīng)用,推動(dòng)確保新質(zhì)生產(chǎn)力帶來(lái)可靠的法庭科學(xué)結(jié)果。類似似然比方法的新方法論在法庭科學(xué)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用,是新質(zhì)生產(chǎn)資料和新質(zhì)勞動(dòng)者的補(bǔ)充,為更好認(rèn)定案件事實(shí)真相提供了客觀科學(xué)的依據(jù)。
2 法庭科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)路徑與方法
標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題事關(guān)司法鑒定意見(jiàn)的質(zhì)量?,F(xiàn)代科技帶來(lái)司法鑒定活動(dòng)的多元化與復(fù)雜化,鑒定標(biāo)準(zhǔn)成為了司法鑒定質(zhì)量控制的手段之一。
2.1 分析新技術(shù)手段標(biāo)準(zhǔn)需求,制定標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃
開(kāi)展法庭科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)需求分析是確保司法公正和科學(xué)取證的重要前提。首先要全面調(diào)研和分析當(dāng)前法庭科學(xué)領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展和實(shí)踐應(yīng)用現(xiàn)狀,準(zhǔn)確識(shí)別在司法程序中存在的技術(shù)問(wèn)題、標(biāo)準(zhǔn)化需求和法律適用性,找準(zhǔn)法庭科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化工作的關(guān)鍵點(diǎn)和突破口。在此基礎(chǔ)上,要充分考慮法庭科學(xué)領(lǐng)域的技術(shù)復(fù)雜性、司法需求以及各類案件的特殊性,科學(xué)評(píng)估不同技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化潛力和可行性,合理確定標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)先順序和重點(diǎn)領(lǐng)域。與此同時(shí),還要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),前瞻性地規(guī)劃,制定科學(xué)合理的法庭科學(xué)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化路線圖。要從宏觀層面對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)規(guī)劃,明確階段性目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),合理把握標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、起草、征求意見(jiàn)、發(fā)布實(shí)施等各環(huán)節(jié)的時(shí)間進(jìn)度,做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、穩(wěn)步推進(jìn)。要圍繞司法需求布局技術(shù)研發(fā),圍繞技術(shù)應(yīng)用制定標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)形成技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定與司法實(shí)踐緊密結(jié)合、互為支撐的良性循環(huán)。在制定標(biāo)準(zhǔn)化路線圖時(shí),要廣泛聽(tīng)取司法部門、科研機(jī)構(gòu)、高校、行業(yè)協(xié)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)等各方意見(jiàn),加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資源整合,完善評(píng)估論證機(jī)制和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,確保法庭科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化路線圖的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。要建立健全法庭科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織保障、經(jīng)費(fèi)保障、人才保障和宣傳推廣機(jī)制,為標(biāo)準(zhǔn)研制和實(shí)施應(yīng)用提供有力支撐。
2.2 技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)融合發(fā)展,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)迭代更新
法庭科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的制定在推動(dòng)科技創(chuàng)新成果應(yīng)用于司法實(shí)踐中起著至關(guān)重要的作用。要建立法庭科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新的協(xié)同機(jī)制,促進(jìn)二者相互作用、共同發(fā)展。首先,要完善法庭科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用的管理體系,將標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容納入法庭科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的立項(xiàng)、執(zhí)行和評(píng)估全過(guò)程。對(duì)于技術(shù)領(lǐng)先、司法需求強(qiáng)烈的科技創(chuàng)新成果,應(yīng)及早規(guī)劃其標(biāo)準(zhǔn)化路徑,深入分析其技術(shù)特性和司法適用性,從風(fēng)險(xiǎn)防控、證據(jù)采集、鑒定流程等方面為標(biāo)準(zhǔn)化提供指引和規(guī)范。其次,要鼓勵(lì)司法部門、科研機(jī)構(gòu)、高校等創(chuàng)新主體,在科研開(kāi)發(fā)過(guò)程中加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究和應(yīng)用,有計(jì)劃地將自主研發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。對(duì)于具有重大影響力和廣泛應(yīng)用前景的技術(shù),應(yīng)積極推動(dòng)其納入法庭科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系,并建立嚴(yán)格的評(píng)估機(jī)制,從技術(shù)先進(jìn)性、適用性、司法效果等方面進(jìn)行審查,確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和公信力。再次,要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、司法研究機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)的作用,鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新、聯(lián)合攻關(guān)。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)牽頭組建法庭科學(xué)技術(shù)聯(lián)盟,聯(lián)合開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)并制定先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)將核心技術(shù)成果通過(guò)聯(lián)盟內(nèi)部共享,促進(jìn)技術(shù)的廣泛應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。對(duì)于聯(lián)盟制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),政府相關(guān)部門應(yīng)在政策、資金等方面給予重點(diǎn)支持,推動(dòng)法庭科學(xué)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和推廣,提升司法體系的整體技術(shù)水平。
2.3 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展
法庭科學(xué)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和科技創(chuàng)新的推動(dòng)緊密相連。要充分發(fā)揮行業(yè)機(jī)構(gòu)和科研單位的主導(dǎo)作用,引導(dǎo)和支持它們完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)科技創(chuàng)新管理,促進(jìn)技術(shù)成果在法庭科學(xué)中的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。(1)要建立健全法庭科學(xué)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理制度,完善標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂流程,提高標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)范化和專業(yè)化水平。鼓勵(lì)行業(yè)機(jī)構(gòu)制定和實(shí)施高于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升法庭科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用質(zhì)量。(2)要建立促進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套的工作機(jī)制。支持行業(yè)機(jī)構(gòu)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、起草和修訂工作,積極向上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)提出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或先進(jìn)技術(shù)方案,推動(dòng)科技成果和關(guān)鍵技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化。鼓勵(lì)行業(yè)內(nèi)單位將具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)制定為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并及時(shí)公開(kāi),促進(jìn)其他機(jī)構(gòu)和部門的應(yīng)用,擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用范圍和影響力。(3)要強(qiáng)化科技創(chuàng)新全過(guò)程管理。引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)單位樹(shù)立全面創(chuàng)新的理念,將標(biāo)準(zhǔn)化工作與技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用驗(yàn)證、質(zhì)量控制、實(shí)踐操作等環(huán)節(jié)緊密結(jié)合,融入科技創(chuàng)新的全生命周期。鼓勵(lì)行業(yè)機(jī)構(gòu)建立技術(shù)創(chuàng)新決策、立項(xiàng)、評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制,加大研發(fā)投入,完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,推動(dòng)科技成果在法庭科學(xué)中的應(yīng)用和推廣。(4)要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。完善科研人員的考核評(píng)價(jià)和晉升制度,強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效在績(jī)效考核中的權(quán)重。鼓勵(lì)行業(yè)機(jī)構(gòu)與高校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)和管理人才,提高科技人員的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)和能力。支持行業(yè)機(jī)構(gòu)選派優(yōu)秀技術(shù)和管理人員參加標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)培訓(xùn),培養(yǎng)一支既懂技術(shù)、又善于管理的復(fù)合型人才隊(duì)伍。
3 標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化賦能法庭科學(xué)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
新質(zhì)生產(chǎn)力與法庭科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是雙向協(xié)同的,需要標(biāo)準(zhǔn)化工作助力司法鑒定機(jī)構(gòu)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。推進(jìn)科技創(chuàng)新在法庭科學(xué)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,利用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升司法鑒定機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新能力?!吨腥A人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》提出了企業(yè)在科技進(jìn)步中的重要作用,類似的指導(dǎo)思想可以在法庭科學(xué)領(lǐng)域運(yùn)用,應(yīng)當(dāng)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的手段確保司法鑒定機(jī)構(gòu)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用,推動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)成為各類高新技術(shù)創(chuàng)新決策、科研投入、組織科研和成果轉(zhuǎn)化的主體,促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向司法鑒定機(jī)構(gòu)集聚,提高機(jī)構(gòu)的技術(shù)創(chuàng)新能力。這方面的需求可以通過(guò)對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新能力進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià),通過(guò)科學(xué)、規(guī)范的評(píng)價(jià)準(zhǔn)確識(shí)別鑒定機(jī)構(gòu)的科技創(chuàng)新能力水平,查找制約其科技創(chuàng)新能力提升的因素,可以為司法部門、鑒定機(jī)構(gòu)、科研院所以及司法鑒定全流程開(kāi)展與鑒定有關(guān)的管理決策、監(jiān)督、產(chǎn)業(yè)合作等提供重要的參考和依據(jù)。總體而言,法庭科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)當(dāng)關(guān)注推動(dòng)司法機(jī)構(gòu)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,通過(guò)創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制以及司法鑒定立法,為法庭科學(xué)中的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)保障。
3.1 創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制
創(chuàng)新能力評(píng)價(jià),是在GB/T 43836-2024《企業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)能力水平評(píng)價(jià)規(guī)范》中提出的新概念,旨在通過(guò)一套系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)、方法和流程,幫助企業(yè)識(shí)別和提升自身的科技創(chuàng)新能力,進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)、行業(yè)乃至整個(gè)國(guó)家的科技進(jìn)步和創(chuàng)新發(fā)展。該標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)于企業(yè)科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)的第一個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。法庭科學(xué)領(lǐng)域可以參考其理念,制定《司法鑒定機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力評(píng)估規(guī)范》,圍繞核心技術(shù)研發(fā)和技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化兩大核心任務(wù),以技術(shù)、設(shè)備、數(shù)據(jù)等資源為基礎(chǔ),構(gòu)建了一個(gè)包含核心技術(shù)研發(fā)能力、技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化能力、案件處理能力等一級(jí)指標(biāo)和對(duì)應(yīng)二級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系。這套評(píng)價(jià)體系不僅可以細(xì)致地界定每一項(xiàng)指標(biāo)的具體含義和評(píng)價(jià)方法,還具備一定的靈活性,可以根據(jù)機(jī)構(gòu)不同發(fā)展階段調(diào)整指標(biāo)權(quán)重和評(píng)價(jià)方法,確保了評(píng)價(jià)的科學(xué)性和適用性。
通過(guò)對(duì)創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)化,能夠解決司法鑒定機(jī)構(gòu)在技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中存在的能力不足、科技成果轉(zhuǎn)化不充分等問(wèn)題,推動(dòng)形成更為深入的技術(shù)研發(fā)鏈、應(yīng)用鏈、數(shù)據(jù)鏈和人才鏈融合。同時(shí),一旦該標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施,也將為司法鑒定機(jī)構(gòu)提供一個(gè)統(tǒng)一、科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),幫助法庭科學(xué)家、司法部門和科研院所更好地理解和支持機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)構(gòu)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,促進(jìn)司法鑒定技術(shù)的提升和應(yīng)用。
3.2 創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制
除了對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新能力進(jìn)行評(píng)價(jià)外,法庭科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化還應(yīng)激勵(lì)機(jī)構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新的高質(zhì)量和高效率,從而為法庭科學(xué)的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。法庭科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化能夠激勵(lì)高質(zhì)量的創(chuàng)新。通過(guò)明確清晰的標(biāo)準(zhǔn)體系,將技術(shù)創(chuàng)新的高度與標(biāo)準(zhǔn)的要求直接關(guān)聯(lián),以激勵(lì)高質(zhì)量的技術(shù)應(yīng)用。從標(biāo)準(zhǔn)制定階段看,標(biāo)準(zhǔn)化要求技術(shù)成果具備可靠性、有效性和可再現(xiàn)性,這些要求體現(xiàn)了對(duì)法庭科學(xué)技術(shù)“創(chuàng)”的高度要求。在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施階段,只有符合高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)才能獲得認(rèn)證,這種認(rèn)證不僅保護(hù)了技術(shù)應(yīng)用的有效性,還推動(dòng)了技術(shù)的持續(xù)改進(jìn)和提升。
法庭科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化還能激勵(lì)高效率的創(chuàng)新。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求法庭科學(xué)領(lǐng)域中的技術(shù)能夠迅速適應(yīng)新挑戰(zhàn),這是對(duì)高效率的明確要求。標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)此提供了有效的機(jī)制回應(yīng)。例如:通過(guò)制定和實(shí)施具有前瞻性的標(biāo)準(zhǔn),能夠明確技術(shù)的應(yīng)用范圍和技術(shù)要求,促使研究機(jī)構(gòu)和司法鑒定機(jī)構(gòu)加快技術(shù)研發(fā)進(jìn)度,從而提高效率。同時(shí),標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中的技術(shù)評(píng)估和認(rèn)證機(jī)制,能夠幫助技術(shù)開(kāi)發(fā)者和應(yīng)用者減少研發(fā)風(fēng)險(xiǎn),加快成果轉(zhuǎn)化。標(biāo)準(zhǔn)的完善也能夠提升技術(shù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,使得領(lǐng)先技術(shù)更易于獲得行業(yè)認(rèn)可和市場(chǎng)份額,從而實(shí)現(xiàn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的雙重推動(dòng),提升整體法庭科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用效率和社會(huì)影響力。
3.3 司法鑒定法與法庭科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化
2005年通過(guò)的《關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》是當(dāng)前司法鑒定領(lǐng)域內(nèi)唯一的專門性法律文件,也是我國(guó)首次立法制定的司法鑒定管理體制。在新質(zhì)生產(chǎn)力時(shí)代,隨著科技進(jìn)步以及法治的完善,司法鑒定領(lǐng)域出現(xiàn)許多問(wèn)題超出《決定》管理的范圍,司法鑒定立法再度受到關(guān)注。當(dāng)前司法鑒定管理體制存在理念片面、體系復(fù)雜、法律碎片化的問(wèn)題,法庭科學(xué)家形成了對(duì)建立統(tǒng)一司法鑒定管理體制的共識(shí),制定《司法鑒定法》已經(jīng)具備以期能夠逐漸形成具有系統(tǒng)性、前瞻性和相對(duì)成熟性的立法共識(shí)。健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制已具備必要性與可行性,制定《司法鑒定法》勢(shì)在必行。法庭科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化作為我國(guó)司法鑒定的核心問(wèn)題,需要在司法鑒定法中予以制度安排,以解決法庭科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化工作體制機(jī)制問(wèn)題。如:對(duì)于檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室以外的認(rèn)證認(rèn)可問(wèn)題,新的立法工作應(yīng)當(dāng)響應(yīng)國(guó)際共識(shí),把屬于檢查機(jī)構(gòu)性質(zhì)的鑒定事項(xiàng)列入強(qiáng)制性認(rèn)可范圍,借鑒ISO的法庭科學(xué)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)等成熟經(jīng)驗(yàn),對(duì)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作做出更為完善的制度設(shè)計(jì),以保障標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量,進(jìn)一步促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
除標(biāo)準(zhǔn)化工作外,新的司法鑒定法可對(duì)上述創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制及創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行制度化規(guī)定,在法治軌道上推進(jìn)司法鑒定機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力建設(shè),以機(jī)構(gòu)制度建設(shè)促進(jìn)機(jī)構(gòu)管理理念升級(jí),進(jìn)而保障新質(zhì)生產(chǎn)力在鑒定機(jī)構(gòu)中的突出地位。
4 結(jié)語(yǔ)
法庭科學(xué)作為一組利用各種科技手段解決事實(shí)認(rèn)定問(wèn)題的學(xué)科群,與新質(zhì)生產(chǎn)力連結(jié)緊密。新的時(shí)代背景下,新的生產(chǎn)資料、新的科學(xué)技術(shù)、新的方法手段都給法庭科學(xué)的發(fā)展提出了不少挑戰(zhàn),對(duì)此應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化手段,將其轉(zhuǎn)化為學(xué)科發(fā)展的新質(zhì)生產(chǎn)力。一方面將最新科學(xué)研究和技術(shù)手段進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化,推廣其應(yīng)用,另一方面通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制對(duì)法庭科學(xué)主體——司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)與創(chuàng)新激勵(lì),確保新質(zhì)生產(chǎn)力不斷涌現(xiàn)。協(xié)調(diào)新質(zhì)生產(chǎn)力建設(shè)中標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新在法庭科學(xué)領(lǐng)域的雙向協(xié)調(diào),促進(jìn)法庭科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)助力中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展。