摘" 要：近年來(lái)，我國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)成績(jī)斐然，但在偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)仍然受到多重因素的制約。內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市烏拉特前旗烏海村龍臺(tái)社是位于烏梁素海湖畔上的一個(gè)村子，國(guó)家政策的變化帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生計(jì)模式與社會(huì)生活的變化。大美烏梁素海人盡皆知，可是位于烏梁素海湖畔的龍臺(tái)村卻并沒(méi)有享受到烏梁素海旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)的紅利，反而呈現(xiàn)出與烏梁素海旅游區(qū)截然不同的景象。該文關(guān)注龍臺(tái)社人民創(chuàng)造奮斗的歷史，分析當(dāng)前村民面臨的主要困境與挑戰(zhàn)，并從政府和個(gè)人的角度提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村建設(shè)；龍臺(tái)社；國(guó)家政策；現(xiàn)實(shí)困境；舉措建議

中圖分類號(hào)：F323" " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " " " 文章編號(hào)：2096-9902（2024）14-0051-04

Abstract： In recent years， China has made great achievements in rural economic construction， but rural construction in remote areas is still restricted by multiple factors. Longtai of Wuhai Village， Urad Front Banner， Bayannur， Inner Mongolia， is a village located on the bank of Ulan Suhai Lake. The change of national policy has led to the change of local farmers' livelihood patterns and social lives. The beautiful Ulan Suhai Lake is well known， but Longtai Village， which is located on the bank of Ulan Suhai Lake， does not enjoy the benefit brought by the development of Ulan Suhai Lake tourism， but presents a completely different scene from Ulan Suhai tourist area. This paper traces the history of the struggle of the people of Longtai， analyzes the main difficulties and challenges faced by the villagers， and puts forward the corresponding solutions from the angles of the government and the people.

Keywords： rural construction; Longtai; national policy; difficulty; solution

黨的十九大報(bào)告首次提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，各級(jí)政府積極響應(yīng)黨中央號(hào)召，大力推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)成績(jī)斐然，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的問(wèn)題有所緩解。但我國(guó)疆域遼闊，農(nóng)村地區(qū)較多，鄉(xiāng)村基層治理手段相對(duì)落后，農(nóng)民思想較為傳統(tǒng)保守，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到多重因素的制約。因此，對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入探討，幫助鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)尋找振興之路，能夠帶動(dòng)農(nóng)民增加收入，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。村莊是中華民族的根基，所有中國(guó)人，或是生長(zhǎng)于村莊，或是父祖輩來(lái)自村莊，認(rèn)識(shí)中國(guó)的現(xiàn)實(shí)和歷史，一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是了解村莊。以往的民族經(jīng)濟(jì)研究和行政管理研究對(duì)于村莊的關(guān)注，主要是在總體性的統(tǒng)計(jì)和對(duì)策方面，鮮有對(duì)某一村莊的專注系統(tǒng)調(diào)查，所以從小處做起，將村莊調(diào)查作為根基具有重要的意義。

內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市地處我國(guó)農(nóng)牧交錯(cuò)帶，位于素有“塞外江南”之稱的河套平原和烏拉特草原上，是草原游牧文化與中原農(nóng)耕文化碰撞融合的地帶。內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特前旗烏海村龍臺(tái)社是位于烏梁素海湖畔上的一個(gè)小村落。自20世紀(jì)60年代建村以來(lái)，國(guó)家政策的變化帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生計(jì)模式和社會(huì)生活的轉(zhuǎn)變，即種植業(yè)一直占主要地位不變，漁業(yè)逐漸消退直至消亡，畜牧業(yè)的規(guī)模有所擴(kuò)大，養(yǎng)殖畜禽的功能變少，種類減少。烏海村全體村民在村干部的帶領(lǐng)下，通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造了和創(chuàng)造著真正的歷史，以烏海村為代表的廣大中國(guó)邊遠(yuǎn)地區(qū)村莊的光輝歷史，深深印刻在廣大人民的心中。

我們既要看到烏梁素海旅游業(yè)的蒸蒸日上，也要把目光聚焦于發(fā)展相對(duì)緩慢、生活貧困的普通百姓上。

1" 歷史與現(xiàn)今：小村的變遷

1.1" 基本情況

烏海村是內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特前旗新安鎮(zhèn)下轄村莊，緊靠烏梁素海。村莊現(xiàn)有耕地29 700畝（1畝約等于667 m2，下同），主要種植農(nóng)作物有向日葵、玉米等。位于河套灌區(qū)中的烏拉特灌域，屬于典型的溫帶大陸性氣候，由于地形地貌、成土母質(zhì)、氣候、自然植被及人類活動(dòng)等多重因素影響，當(dāng)?shù)赝寥利}漬化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

新安鎮(zhèn)烏海村以戶為基本生產(chǎn)單元，農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)混合發(fā)展，但以農(nóng)業(yè)為主，歷史上曾發(fā)展過(guò)漁業(yè)，但由于多方面因素，漁業(yè)已不再發(fā)展。截至2023年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，該村轄下10個(gè)村民小組（11個(gè)自然村），戶籍1 378戶，人口3 845人，其中常住戶數(shù)692戶、1211人，人均承包土地面積為6～10畝。全村牲畜存欄羊24 600余只、牛200余頭、豬700余頭、雞鴨若干。

以上為烏海村的基本情況，本文的主要研究對(duì)象是烏海村下轄的龍臺(tái)社。作為一個(gè)人口較少，位置偏僻的小村，群眾的生活情況和需求似乎鮮有人關(guān)注。龍臺(tái)社村民在時(shí)代的浪潮下，努力追趕著集體的腳步，難免面臨一些困難需要我們?nèi)リP(guān)注并給予支持。龍臺(tái)社只是中國(guó)千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)偏遠(yuǎn)地區(qū)落后農(nóng)村的縮影。本文立足于烏海村龍臺(tái)社國(guó)家政策下的基本經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和歷史變遷，分析龍臺(tái)社現(xiàn)今面臨的困境，并提出相應(yīng)的解決措施，希望能為旗政府、村委會(huì)治理農(nóng)村提供新思路。

1.2" 國(guó)家政策下的經(jīng)濟(jì)變遷

1.2.1" 初建村社——集體化時(shí)期

龍臺(tái)社建于1967年，正值集體化時(shí)期。據(jù)受訪者A7老人回憶，那個(gè)時(shí)期村內(nèi)村民勞動(dòng)記公分，靠公分掙錢，正勞力（青壯年）記的公分較多。國(guó)家制定指標(biāo)，農(nóng)民上交任務(wù)糧、公糧，同時(shí)還要繳納相應(yīng)的農(nóng)業(yè)稅?！霸鄞宓拇迕裰液窭蠈?shí)，勤勞能干，在集體化時(shí)期，小隊(duì)經(jīng)常出色地完成國(guó)家分配的任務(wù)，在全樹(shù)林子鄉(xiāng)都數(shù)一數(shù)二?！笔茉L者A7作為村子里年老的長(zhǎng)輩，驕傲地向筆者述說(shuō)了這段往事。集體化時(shí)期，原先只有烏海村大隊(duì)有一個(gè)供銷社，1975年左右，數(shù)量逐漸增加，一個(gè)大隊(duì)建了一個(gè)供銷社，給當(dāng)?shù)匕傩諑?lái)了極大的便利。

除此以外，該區(qū)域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題比較嚴(yán)峻。烏梁素海周邊的造紙廠、化肥廠等工廠的污水都排進(jìn)了湖內(nèi)，造成烏梁素海水源重度污染，西海岸水位上升，土地鹽堿化加重，對(duì)當(dāng)?shù)胤N植業(yè)產(chǎn)生了較大影響。

1.2.2" 農(nóng)村改革發(fā)端時(shí)期

20世紀(jì)80年代，攤派使大部分農(nóng)民不堪重負(fù)，村內(nèi)人口開(kāi)始流失，部分村民選擇退地到外地打工。

這一時(shí)期，龍臺(tái)社土地鹽堿化尤為嚴(yán)重，為了減少鹽堿化帶來(lái)的損失，農(nóng)民和政府之間甚至打過(guò)官司?！盀榱酥卫硗恋佧}堿化，當(dāng)?shù)氐狞h委干部曾組織調(diào)動(dòng)民眾開(kāi)渠挖道，企圖切斷鹽堿水，雖然成效不大，但這也是咱們官員和群眾努力的結(jié)果?！币簿褪窃谶@個(gè)時(shí)期，烏梁素海禁割蘆葦，禁捕魚(yú)，但是管理和懲罰的力度遠(yuǎn)沒(méi)有現(xiàn)在嚴(yán)格。

1.2.3" 改革邁向市場(chǎng)化時(shí)期

1992年鄧小平同志發(fā)表了南方談話。我國(guó)農(nóng)村改革的重點(diǎn)開(kāi)始轉(zhuǎn)向建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，在市場(chǎng)化時(shí)期，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系初步建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到大發(fā)展，進(jìn)一步穩(wěn)定了農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，為我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新階段奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

這一時(shí)期，龍臺(tái)社村內(nèi)并沒(méi)有成熟的產(chǎn)業(yè)體系，但臨近的大隊(duì)里鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展較好，部分村民選擇外出打工或定居到城市，人口流失速度加快，村子面臨著人口空心化的問(wèn)題。

1.2.4" 農(nóng)村改革繼續(xù)推進(jìn)時(shí)期

進(jìn)入21世紀(jì)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展時(shí)期，農(nóng)村勞動(dòng)力大部分向城市流動(dòng)和集中，龍臺(tái)社人口大面積流失，從建村之際的180人流失到現(xiàn)在只有80人種田，常居人口則不足50人。龍臺(tái)社村民的流出去向一般有以下幾種：第一，到本省城里打工，主要集中于巴彥淖爾市、鄂爾多斯市和呼和浩特市，少數(shù)人則到外省打工、讀書(shū)、生活；第二，到專業(yè)化現(xiàn)代化牧區(qū)打工；第三，到外村包地種地。一方面，人口過(guò)多的流出引起了村社發(fā)展“空心化”、村社秩序失衡的困境，為鄉(xiāng)村治理帶來(lái)新的問(wèn)題；另一方面，持續(xù)不斷的人口流動(dòng)，對(duì)于將堆積在土地上的眾多人口解放出來(lái)具有重要意義，部分村民選擇退地，多出來(lái)的土地分給留下的村民，在某種程度上提高了仍堅(jiān)持種地的農(nóng)民的收入，進(jìn)而改善其生活水平。

龍臺(tái)社生計(jì)模式和生活方式從這一時(shí)期開(kāi)始，發(fā)生了較大的變遷。

俗話說(shuō)“靠山吃山、靠海吃?！保埮_(tái)社傍居于烏梁素海，過(guò)去一直以捕魚(yú)作為村里收入來(lái)源之一。受訪者A2在小時(shí)候跟隨父母“走西口”，從河北省來(lái)到烏拉特前旗，后在龍臺(tái)社定居，這一住就是30年，她是龍臺(tái)社這些年從繁榮走向衰落的見(jiàn)證者之一。“每天下午，家中婦女就開(kāi)始為男人準(zhǔn)備出海的干糧，下午出海，一直到第二天凌晨才上岸，這期間下完漁網(wǎng)就在船里睡覺(jué)，一條船一般有2個(gè)人，捕魚(yú)很辛苦的?！彪m然辛苦，但是人們知足。從20世紀(jì)80年代開(kāi)始政府就對(duì)捕魚(yú)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行了限制。2016年，由于與鄰村的矛盾，龍臺(tái)社禁漁。2020年，國(guó)家明令禁止捕魚(yú)。一系列的規(guī)章制度，讓當(dāng)?shù)厝嗣駨氐捉Y(jié)束了捕魚(yú)的歷史，昔日小漁村已名存實(shí)亡。

一直以種植業(yè)為主，輔以漁業(yè)和畜牧業(yè)的龍臺(tái)社，在歷史發(fā)展進(jìn)程中，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑N植業(yè)為主，輔以畜牧業(yè)的生產(chǎn)模式。隨著漁業(yè)在大眾視野逐漸消退，更多的村民選擇發(fā)展畜牧業(yè)，再加上村內(nèi)人口流失嚴(yán)重，大量空地荒地被開(kāi)發(fā)成羊圈牛圈。但是，即便村子內(nèi)飼養(yǎng)牛羊的人增多，也沒(méi)有空余的草場(chǎng)給村民放牧。在荒地里放羊，在湖里放牛是當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)較之于草原牧區(qū)的獨(dú)特之處。

村民發(fā)展畜牧業(yè)的目的也發(fā)生了改變，“過(guò)去一直喂養(yǎng)著馬、騾、驢、雞、兔子、豬等動(dòng)物，種類很多，在過(guò)去飼養(yǎng)這些動(dòng)物更多的是為了供人使喚，比如驢、馬、騾子，幫忙馱運(yùn)貨物或到地里干活，但是現(xiàn)在，咱有了摩托車、四輪車和小轎車，就不需要牲畜拉貨拉人啦，也就不養(yǎng)它們了?！彪S著生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，機(jī)械化水平的提高，依靠畜力的生產(chǎn)方式逐漸被淘汰。

1.3" 社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的民俗變遷

1.3.1" “打簾子”

“打簾子”（當(dāng)?shù)胤窖杂谜Z(yǔ)）即編織蘆葦立簾，是一種蘆葦編織品。烏梁素海年產(chǎn)蘆葦近10萬(wàn) t，在烏梁素海未實(shí)施禁捕的時(shí)候，村民也會(huì)割蘆葦和蒲草，將其用繩“打”成“一片式”，即蘆葦簾子，然后卷成“筒”狀，自家用或者銷往外地。但時(shí)過(guò)境遷，國(guó)家和政府為了治理烏梁素海生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題，禁止人們隨便割蘆葦，轉(zhuǎn)變了當(dāng)?shù)厝说纳罘绞剑缃翊迕褚呀?jīng)不再將“打簾子”作為收入來(lái)源之一，“打簾子”技藝在年輕人中也逐漸失傳。

1.3.2" “敬神”

在老一輩中會(huì)有“敬神”這一習(xí)俗。逢年過(guò)節(jié)，捏4個(gè)小面團(tuán)，炸一下，在家中東南西北4個(gè)角各扔一塊，老人稱其為“敬四方神仙”，以祈求家人平安幸福。但近年來(lái)社會(huì)急劇變遷，村內(nèi)人口流失嚴(yán)重，城市的現(xiàn)代化生活使人們的生活節(jié)奏加快，越來(lái)越多的年輕人不知道、不了解、不愿意這樣做，少有人還保持著“敬神”的習(xí)俗。

2" 現(xiàn)實(shí)困境

2.1" 基礎(chǔ)設(shè)施有待完善

基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題包括道路問(wèn)題、飲水問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題和灌渠問(wèn)題。

首先談道路問(wèn)題。“十個(gè)全覆蓋”時(shí)期村內(nèi)進(jìn)行了道路的修整。可是，道路修繕并不徹底，村內(nèi)大部分還是土路，一到雨天雪天就變得泥濘不堪。除此以外，據(jù)問(wèn)卷數(shù)據(jù)顯示，村內(nèi)90%的民眾認(rèn)為：現(xiàn)有農(nóng)村道路建設(shè)還存在“道路寬度不夠，不方便機(jī)器通過(guò)”的問(wèn)題。道路修繕遺留下來(lái)的問(wèn)題仍然亟待解決，偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)下道路問(wèn)題仍需社會(huì)和國(guó)家投入更多的關(guān)注。

其次是飲水問(wèn)題。“十個(gè)全覆蓋”時(shí)期，政府給家家戶戶都通了自來(lái)水管、安裝了凈水器，至此，改變了龍臺(tái)社數(shù)年來(lái)以飲井水為生的方式。毋庸置疑的是，自來(lái)水管道和凈水器保障了村民基本用水需求，但是，問(wèn)題仍然存在。首先，自來(lái)水管道限制放水時(shí)間，一般每日中午有水，村民和以前一樣需要儲(chǔ)水，村內(nèi)家家戶戶的廚房幾乎都堆滿了水桶和甕。其次，每年春夏“圓圓地”（菜園子，方言用語(yǔ)）需要澆水，自來(lái)水管提供的水既要保障村民生活用水，也要供給菜園，基本滿足不了村民的用水需求，綜上，飲水問(wèn)題同樣刻不容緩。

接著是環(huán)境問(wèn)題。龍臺(tái)社沒(méi)有統(tǒng)一進(jìn)行垃圾處理的垃圾場(chǎng)，村民生活生產(chǎn)中的垃圾無(wú)從處理，村內(nèi)和村附近還有幾處臭水溝。村子基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不全面，同樣影響當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。

最后是灌渠問(wèn)題。龍臺(tái)社的農(nóng)田主要靠河套灌渠中的常濟(jì)渠滋補(bǔ)，前些年政府對(duì)灌渠進(jìn)行了修繕，將原來(lái)的土渠都修成了水泥渠。兩者相比，水泥渠不容易滲水少水，澆地速度更快，有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。但是，龍臺(tái)社的灌渠基本都是土渠，并未修成水泥渠，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民表示他們的渠較少，政府不是很重視，筆者對(duì)此特地訪問(wèn)了當(dāng)?shù)卮逦刹?，其向筆者表示在計(jì)算與規(guī)劃之時(shí)將龍臺(tái)社的渠算在了其耕地面積里，所以修繕?biāo)嗲r(shí)沒(méi)有龍臺(tái)社。本身的土地鹽堿化、氣候變化就使得農(nóng)作物的產(chǎn)量不穩(wěn)定，再加上市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)，農(nóng)民收入不穩(wěn)定，在這種情況下，任何一件小事都會(huì)對(duì)農(nóng)民產(chǎn)生極大的影響。雖然龍臺(tái)社的渠少，但不能因?yàn)閿?shù)量少就忽視。“聚沙成塔、集腋成裘”，千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)勞動(dòng)人民共同繪就了美麗中國(guó)的美好藍(lán)圖，我們也只有關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛(ài)勞動(dòng)人民的生活狀況與需求，才能構(gòu)筑和諧社會(huì)。

2.2" 土地鹽堿化危害顯著

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，河套灌渠鹽漬化土壤占耕地的68.73%，烏拉特灌域位于河套灌區(qū)最下游，土壤鹽漬化較為嚴(yán)重。曾有村民用含鹽量較高的鹽堿水灌溉土地，直接造成灌溉面積內(nèi)的土地顆粒無(wú)收，農(nóng)民損失慘重。土地鹽堿化問(wèn)題急需解決。

2.3" 農(nóng)村空心化程度加深

從20世紀(jì)末開(kāi)始，龍臺(tái)社的人口就不斷流失，村內(nèi)剩余人口平均年齡已超50歲。農(nóng)村人口流失造成空心化問(wèn)題本身也是對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的危害，浪費(fèi)鄉(xiāng)村土地資源，而且，鄉(xiāng)村的發(fā)展也缺少了基本的人才活力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，從事農(nóng)業(yè)人員素質(zhì)下降危害國(guó)家糧食安全，危害經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，而且空心化也會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定和諧。最后，缺乏人才繼承，會(huì)導(dǎo)致鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文化習(xí)俗無(wú)人傳承，影響我國(guó)的文化振興。

3" 舉措建議

3.1" 加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

關(guān)于道路問(wèn)題。政府應(yīng)繼續(xù)完善道路建設(shè)，提高通行能力；在資金上做到開(kāi)源節(jié)流；提高農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃的科學(xué)性、實(shí)用性、可靠性和耐久性；適當(dāng)增加道路寬度，以便大型機(jī)器可以通過(guò)，提高種植業(yè)發(fā)展的機(jī)械化水平；烏梁素海沿湖大道除了要依據(jù)國(guó)家政策指導(dǎo)修建，還應(yīng)該關(guān)注村民的需求和權(quán)利，若修建影響到了村民正常生產(chǎn)生活秩序，應(yīng)當(dāng)給予一定的補(bǔ)貼。村民應(yīng)提高個(gè)人素質(zhì)，舍小家為大家，同時(shí)配合政府工作，愛(ài)護(hù)公共設(shè)施。

關(guān)于飲水問(wèn)題，政府應(yīng)合理布局水資源，把當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來(lái)，充分滿足各村飲水的水量和水質(zhì)的要求；加強(qiáng)對(duì)飲用水水源的保護(hù)；加強(qiáng)安全飲水工程建設(shè)；興辦鄉(xiāng)村供水工程，加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)控；創(chuàng)新農(nóng)村飲用水安全管理體制及監(jiān)督措施，完善農(nóng)村飲水安全監(jiān)測(cè)體系；普及農(nóng)村飲水安全的科學(xué)與法律知識(shí)，增強(qiáng)群眾合理利用與保護(hù)農(nóng)村水環(huán)境的意識(shí)和責(zé)任感；發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)。村民應(yīng)真正做到節(jié)水，避免浪費(fèi)水資源；有規(guī)劃地儲(chǔ)水，做好停水的準(zhǔn)備；保護(hù)環(huán)境，減少污染；提高合理利用與保護(hù)水環(huán)境的意識(shí)和責(zé)任感。

關(guān)于灌渠問(wèn)題，政府應(yīng)既重視整體灌渠的建設(shè)發(fā)展，也關(guān)注小村落農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求與困境，加強(qiáng)灌渠建設(shè)和改造，為村民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供保障。村民應(yīng)就自家具體農(nóng)田灌溉需求及時(shí)與村委會(huì)進(jìn)行溝通，為地方政府統(tǒng)籌規(guī)劃灌溉建設(shè)和修改提供依據(jù)。

關(guān)于環(huán)境問(wèn)題，政府應(yīng)加強(qiáng)公共廁所、公共垃圾場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善垃圾處理設(shè)施設(shè)備，改善人民生活水平；加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度，可以定期組織開(kāi)展各種活動(dòng)，讓村民在寓教于樂(lè)的環(huán)境中增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。村民應(yīng)從小處做起，將環(huán)境保護(hù)意識(shí)內(nèi)化于心，外化于行。

3.2" 堅(jiān)持治理土地鹽堿化

政府應(yīng)通過(guò)修排水溝和排水豎井，來(lái)完善相應(yīng)的排水系統(tǒng)以減輕鹽漬化；平整土地，使灌水深淺一致，減少灌水量，實(shí)現(xiàn)均勻灌溉、合理灌溉；地表覆蓋與秸稈還田，以減少土壤中水分的流失，保持土壤墑情；合理安排作物種類及培育耐鹽作物；聘請(qǐng)高素質(zhì)人才，為農(nóng)民進(jìn)行技能培訓(xùn)。

村民應(yīng)聽(tīng)從指揮，合理灌溉，根據(jù)不同作物對(duì)水分的需求制定合理的灌溉時(shí)間及灌水量，盡量避免大水漫灌，避免用鹽堿水直接灌溉；合理安排作物種類；不斷學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)。

3.3" 努力破解農(nóng)村空心化

政府應(yīng)對(duì)從事農(nóng)業(yè)的青年農(nóng)民進(jìn)行政策引導(dǎo)和資金扶持，尤其注意拓展農(nóng)業(yè)的多功能性，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，以提高農(nóng)業(yè)收入。其次，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，加大投入改善水利、道路、信息網(wǎng)絡(luò)等公共基礎(chǔ)設(shè)施，為在村農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和村莊生活提供便利。最后，發(fā)展鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，使在村農(nóng)民感到生活有意義，生產(chǎn)有價(jià)值，這樣才能長(zhǎng)久破解農(nóng)村空心化的現(xiàn)象。

村民應(yīng)提高個(gè)人素質(zhì)，積極學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)性，同時(shí)注重對(duì)家中小孩的教育，培養(yǎng)更多能服務(wù)于農(nóng)村發(fā)展的人才。

4" 結(jié)束語(yǔ)

龍臺(tái)社作為內(nèi)蒙古巴彥淖爾市的一個(gè)典型的農(nóng)牧交錯(cuò)帶的村落，研究其生活、生產(chǎn)有助于我們更好地理解國(guó)家近幾十年大政方針的變化以及這些變化是如何影響到基層百姓的，基層百姓又是如何通過(guò)自身努力為國(guó)家整體建設(shè)添磚加瓦、鋪路架橋。國(guó)家的建設(shè)發(fā)展離不開(kāi)人民，人民同樣離不開(kāi)國(guó)家的指引和保護(hù)。

本文以民族志的形式認(rèn)識(shí)烏海村龍臺(tái)社，同時(shí)分析近些年自“十個(gè)全覆蓋”和脫貧攻堅(jiān)阻擊戰(zhàn)打贏以來(lái)，在偏遠(yuǎn)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)仍然存在的困境與挑戰(zhàn)，為地方政府行政決策提供基礎(chǔ)資料，為偏遠(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)村振興提供參考。

參考文獻(xiàn)：

[1] 楚文海，欒杉.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑探析[J].南方農(nóng)機(jī)，2023，54（4）：117-119，139.

[2] 王建，韓麗，段海霞.烏拉特前旗耕地土壤肥力現(xiàn)狀調(diào)查與思考[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2013（3）：82-83.

[3] 徐勇.掙脫土地束縛之后的鄉(xiāng)村困境及應(yīng)對(duì)——農(nóng)村人口流動(dòng)與鄉(xiāng)村治理的一項(xiàng)相關(guān)性分析[J].華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2000（2）：5-11.

[4] 任少飛.新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)村公路策略研究[D].保定：河北農(nóng)業(yè)大學(xué)，2011.

[5] 季求知.中國(guó)西部地區(qū)公路發(fā)展若干問(wèn)題研究[D].西安：長(zhǎng)安大學(xué)，2005.

[6] 李鐵光，宋實(shí)，潘麗雯.我國(guó)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策探討[J].中國(guó)農(nóng)村水利水電，2012（12）：82-83.

[7] 楊思遠(yuǎn).蒙古族巴音圖嘎調(diào)查[M].第一版.北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2009.

[8] 王波，楊樹(shù)青，袁宏穎，等.烏拉特灌域表層土壤鹽分空間變異及季節(jié)性分布特征[J].中國(guó)土壤與肥料，2022（4）：29-36.

基金項(xiàng)目：2022年國(guó)家社科基金西部項(xiàng)目階段性成果（22XMZ002）

*通信作者：孟根倉(cāng)（1983-），男，博士，副教授，碩士研究生導(dǎo)師。研究方向?yàn)楸狈矫褡迳鐣?huì)文化。