摘" 要:農(nóng)村殘疾人就業(yè)一直是中國社會關(guān)注的焦點之一。隨著電子商務(wù)的興起,農(nóng)村殘疾人電商平臺成為解決他們就業(yè)問題的新途徑。該文通過文獻綜述的方式,系統(tǒng)性地探討當前農(nóng)村殘疾人電商平臺就業(yè)的研究現(xiàn)狀。國外學者對于新興技術(shù)對農(nóng)村殘疾人就業(yè)的影響研究起步較早,其系統(tǒng)性地研究結(jié)果為我國的研究者提供有益借鑒。雖然我國的研究起步較晚,但得益于我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的高速普及,國內(nèi)學者也已開始積極探索農(nóng)村殘疾人電商平臺就業(yè)問題,針對國內(nèi)農(nóng)村殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀對現(xiàn)有研究的不足之處提出建設(shè)性的改善方案。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村殘疾人;殘疾人就業(yè);農(nóng)村電商;農(nóng)村發(fā)展;非農(nóng)就業(yè)
中圖分類號:D669.69" " " 文獻標志碼:A" " " " " 文章編號:2096-9902(2024)12-0033-04
Abstract: The employment of the disabled in rural areas has always been one of the focuses of Chinese society. With the rise of e-commerce, the e-commerce platform for the disabled in rural areas has become a new way to resolve their employment problems. Through the way of literature review, this paper systematically discusses the current research status of the employment of the disabled in rural areas e-commerce platform. The research of foreign scholars on the impact of emerging technologies on the employment of rural people with disabilities started early, and its systematic research results provide a useful reference for Chinese researchers. The research in China started relatively late, but thanks to the rapid development of the Internet industry and the high-speed popularization of digital infrastructure, domestic scholars have also begun to actively explore the employment of e-commerce platforms for the disabled in rural areas. In view of the current employment situation of the disabled in rural areas, this paper puts forward a constructive plan to improve the shortcomings of the existing research.
Keywords: the disabled in rural areas; employment of the disabled; rural e-commerce; rural development; non-agricultural employment
第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,截至2006年4月1日,我國各類殘疾人數(shù)為8 296萬人,殘疾人口占全國總?cè)丝诘谋壤_到6.34%。2022年10月,黨的二十大報告明確提出要“完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系,促進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展”。與此同時在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、數(shù)字技術(shù)賦能的背景下,“互聯(lián)網(wǎng)+”助殘服務(wù)模式不斷完善,農(nóng)村智能手機和互聯(lián)網(wǎng)普及率提高,農(nóng)村殘疾人可以充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺拓寬就業(yè)渠道?!洞龠M殘疾人就業(yè)三年行動方案(2022—2024年)》中要求頭部平臺、電商等新就業(yè)形態(tài)企業(yè)對接殘疾人就業(yè)需求,開發(fā)定向招聘殘疾人的工作崗位,并對在平臺就業(yè)創(chuàng)業(yè)的殘疾人給予幫扶。
我國長期以來一直處于殘疾人口多,殘疾情況復雜的現(xiàn)狀,殘疾人群就業(yè)困難,就業(yè)不穩(wěn)定的問題也長期存在。而農(nóng)村殘疾人由于受到文化程度低、職業(yè)技能薄弱、信息接受速度慢等主客觀因素的制約,相對于城鎮(zhèn)殘疾人更難以通過傳統(tǒng)渠道實現(xiàn)就業(yè)。但是互聯(lián)網(wǎng)平臺和現(xiàn)代物流鏈的普及促生的電商平臺可以大幅縮小農(nóng)村殘疾人在自身技能和身體與他人的差距。與此同時國家政策對農(nóng)村電商的支持也給予農(nóng)村殘疾人新的就業(yè)選擇,越來越多的農(nóng)村殘疾人投入到各種數(shù)字化新型就業(yè)方式。所以在此背景下本文將綜合國內(nèi)外文獻,深入剖析農(nóng)村殘疾人電商平臺就業(yè)領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀,探討學者們關(guān)注的核心問題、理論視角及未來的研究方向。通過這一綜述,我們將更好地了解農(nóng)村殘疾人就業(yè)問題的復雜性,為進一步推動我國殘疾人就業(yè)問題的研究和解決提供有益的參考。
通過閱讀現(xiàn)有文獻,可以發(fā)現(xiàn)目前多數(shù)學者對于農(nóng)村殘疾人就業(yè)問題更多著眼于傳統(tǒng)行業(yè),更傾向于通過政府主導和社會組織的支持實現(xiàn)讓農(nóng)村殘疾人在傳統(tǒng)行業(yè)實現(xiàn)就業(yè),較少著眼于農(nóng)村殘疾人利用電商平臺自主創(chuàng)業(yè)。而關(guān)于殘疾人通過電商等互聯(lián)網(wǎng)平臺就業(yè)的研究,也多偏向于研究殘疾人利用信息化工具,通過居家辦公從事服務(wù)性行業(yè)來減少自身與正常就業(yè)者的能力差距,較少關(guān)注在文化水平與職業(yè)技能較為落后的農(nóng)村的殘疾人就業(yè)情況。
從現(xiàn)實角度出發(fā),我國農(nóng)村殘疾人的就業(yè)現(xiàn)狀一直不容樂觀,許多人仍然面臨著沒有工作或者工作不穩(wěn)定的難題。許多農(nóng)村殘疾人仍然信息閉塞、心態(tài)自卑,無法融入社會和參與勞動的困境中。而互聯(lián)網(wǎng)平臺不但可以拓寬該群體的信息渠道,開闊視野,還創(chuàng)造了全新的就業(yè)模式,可以有效增強他們的自信心和就業(yè)能力,提高生活水平。
1 國內(nèi)外文獻綜述
隨著社會的不斷進步和發(fā)展,農(nóng)村殘疾人的就業(yè)問題日益引起人們的關(guān)注。農(nóng)村地區(qū)作為我國的基本組成部分,其殘疾人群體在享受現(xiàn)代技術(shù)帶來的機遇、參與新興就業(yè)形勢時常常會面臨諸多挑戰(zhàn)。在全球范圍內(nèi),農(nóng)村殘疾人的就業(yè)渠道一直是學者研究的焦點,國內(nèi)外眾多專家學者從不同角度對這一問題進行了深入探討,逐漸形成了豐富的研究成果。本文旨在綜述國內(nèi)外學者對農(nóng)村殘疾人電商平臺就業(yè)的研究現(xiàn)狀,分析其研究角度、方法以及得出的結(jié)論,從而深入理解當前領(lǐng)域的問題和發(fā)展趨勢。
1.1 農(nóng)村殘疾人就業(yè)研究
殘疾人就業(yè)議題由于殘疾類型和程度的多樣性而呈現(xiàn)出不同的特征,這導致可供選擇的職位因人而異,形勢較為錯綜復雜。尤其是在農(nóng)村地區(qū),殘疾人的就業(yè)問題更加引人矚目,這主要是因為經(jīng)濟因素影響著他們的收入狀況,并且就業(yè)結(jié)構(gòu)傾向于依賴體力勞動為主的第一產(chǎn)業(yè)。因此,對于這一特定群體的就業(yè)問題需要特別關(guān)注。國外學者在殘疾人就業(yè)問題上的研究比我國要早得多,其次數(shù)十年前就開始關(guān)注這一問題,并指出身處農(nóng)村且家庭收入有限的殘疾人更加急迫地需要就業(yè)機會。但與此同時傳統(tǒng)就業(yè)方式對殘疾人的門檻卻在逐步加高,在企業(yè)勞動中,殘障群體長期處于被歧視狀態(tài),隨著工作強度的增加,企業(yè)對殘疾人的就業(yè)能力會越來越缺乏信心,這導致農(nóng)村殘疾人通過正常途徑就業(yè)的難度會很大。而隨著互聯(lián)網(wǎng)及智能手機的普及,農(nóng)村殘疾人在互聯(lián)網(wǎng)上可以減少地域和身體障礙上與他人的差異,由于社交媒體的隱蔽性,殘疾人可以在其中隱蔽自身的身體障礙和他人平等交流。而這就給了農(nóng)村殘疾人新的就業(yè)機會——互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)。Mueser等[1]指出了非實體就業(yè)在促進殘疾人就業(yè)方面比其他就業(yè)方式更有吸引力,更有助于降低他人對殘障者的歧視,使其能更加積極地參與工作。但是Floyd[2]的近期研究指出,對發(fā)展中國家的農(nóng)村殘疾人來說,硬件不到位是參與互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的最大難題,新興技術(shù)產(chǎn)品及產(chǎn)品使用的普及對農(nóng)村殘疾人就業(yè)來說十分重要。
雖然國內(nèi)對農(nóng)村殘疾人就業(yè)的研究起步較晚,但隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,相關(guān)領(lǐng)域的研究逐漸興起。許多國內(nèi)學者認為農(nóng)村殘疾人的就業(yè)需要政府幫扶,認為政府應(yīng)在農(nóng)村殘疾人就業(yè)的幫扶中起到主導作用,構(gòu)建全方位、多角度、可操作性強的殘疾人就業(yè)保障體系,但同時也認為政府存在公共資源的浪費等一定程度的政府失靈,所以需要通過政府對各類專業(yè)與非專業(yè)的社會服務(wù)機構(gòu)的引導,建立起多元主體幫扶體系,發(fā)揮政府的統(tǒng)領(lǐng)作用、引導社會服務(wù)機構(gòu)有效介入完善農(nóng)村殘疾人就業(yè)的服務(wù)模式。另外薄嬴等[3]通過實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)目前促進農(nóng)村殘疾人就業(yè)的政策和措施落實并不到位,存在“掛靠”和“假就業(yè)”的現(xiàn)象,政策效果并不理想。所以總體來說這些年來雖然在政府扶持下農(nóng)村殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀有了一定程度的改善,但我國農(nóng)村殘疾人就業(yè)困難、就業(yè)層次低、就業(yè)穩(wěn)定性差的總體形勢并沒有改變。另外我國殘疾人就業(yè)援助政策“城市化傾向”嚴重的問題,政府的援助工作重點在城鎮(zhèn),很少向農(nóng)村延伸,而且缺乏就業(yè)能力提高性質(zhì)的援助形式,無法使農(nóng)村殘疾人就業(yè)維持長期性和穩(wěn)定性。因此對于農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶政策要提高幫扶體系的多元化,構(gòu)建以“扶助主體+幫扶產(chǎn)業(yè)+農(nóng)殘戶”協(xié)作就業(yè)為核心,以農(nóng)村殘疾人群體組織為單元,以某類產(chǎn)品為載體的架接扶助模式。
1.2" 農(nóng)村殘疾人支持性就業(yè)研究
國外學者認為政策、立法可以從根本上解決農(nóng)村殘疾人支持性就業(yè)問題,促進農(nóng)村殘疾人就業(yè)的政策需要完善基礎(chǔ)的配額制度,保證分配均等,避免發(fā)生職場歧視。同時政府政策傾斜可以影響人們的態(tài)度,積極推進無障礙基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),開展社會參與,保證農(nóng)村殘疾人更好地利用現(xiàn)代化信息技術(shù)實現(xiàn)融合就業(yè)。然而目前國外的殘疾人就業(yè)政策對于配額方法的依賴程度較高,對于人文關(guān)懷關(guān)注度較低,在制定政策時還應(yīng)更加重視建立無障礙環(huán)境以及有效執(zhí)行反歧視措施,以補充配額方法。Herminder等[4]通過實驗方式對比了扶持型就業(yè)轉(zhuǎn)為支持性就業(yè)的實際就業(yè)情況和隨機變量控制實驗下殘疾人參與不同產(chǎn)業(yè)就業(yè)的就業(yè)情況,研究顯示,支持性就業(yè)對于提高殘疾人的就業(yè)率有明顯成效。綜上所述,支持性就業(yè)不僅關(guān)注殘疾人個體全面平等地參與工作,更強調(diào)政府、企業(yè)與殘障就業(yè)者的三方支持系統(tǒng)。因此支持性就業(yè)要更多關(guān)注企業(yè)、社會與殘障就業(yè)者的雙向選擇。
國內(nèi)對于殘疾人支持性就業(yè)的研究起步較晚,但是國外的大量研究資料為我國學者提供了豐富的參考,周姊毓[5]分析了國外殘疾人支持性就業(yè)的經(jīng)驗,提出了支持性就業(yè)是一種在回歸主流、融合教育、社區(qū)本位思潮的推動下發(fā)展而成的一種“先安置再訓練”的就業(yè)模式。張?zhí)鹛餥6]以整體性視角分析了殘疾人就業(yè)框架,認為在共同富裕背景下應(yīng)當激發(fā)殘疾人內(nèi)在動力,從雇主和就業(yè)者兩方面共同賦能,通過康復融合、就業(yè)融合和無障礙融合的共同發(fā)展實現(xiàn)殘障者就業(yè)。他們強調(diào)政策制定應(yīng)涵蓋勞動力的供給支持、需求支持和匹配支持等方面,以形成有針對性的政策體系。李學會等[7]從家庭視角審視分析了殘障組織在國家政策中擔當?shù)慕巧?,認為政策制定者應(yīng)適時出臺相關(guān)政策,引導社會組織為殘障從業(yè)者提供可得、可及、可負擔的就業(yè)支援服務(wù)。與此同時目前對殘疾人的監(jiān)護立法體系中,存在著代替決策的占比過高,過度限制了被監(jiān)護殘疾人權(quán)利的問題,費安玲等[8]認為應(yīng)當放開成人自主監(jiān)護,保護成人殘障者的自主權(quán)益。朱健剛等[9]通過對整合型社會企業(yè)的案例進行分析,認為應(yīng)當企業(yè)、市場、政府和社會多方協(xié)同合作,構(gòu)建多元的殘疾人就業(yè)支持環(huán)境,滿足社會企業(yè)在運營資金、能力培訓、財務(wù)支持和市場營造等方面的需求,發(fā)揮其推動殘疾人在就業(yè)中的支持性作用。綜合考慮這些學者的觀點,可以看出,在解決殘疾人就業(yè)問題上,政策的重要性不容忽視。這些建議涵蓋了各個方面,包括政策制定的針對性、明確政策導向、社會文化氛圍的培育和就業(yè)服務(wù)體系的構(gòu)建等。同時,現(xiàn)有研究也強調(diào)了政府、企業(yè)和社會公眾等各方的積極參與,以促進殘疾人就業(yè)政策的不斷完善。這些豐富的觀點為我們深入思考和探討解決殘疾人就業(yè)問題提供了有益的參考。
1.3" 農(nóng)村殘疾人電商平臺就業(yè)研究
國外學者對于此方面的研究更多傾向于農(nóng)村殘疾人通過互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息工具居家辦公實現(xiàn)就業(yè)。從殘疾人自身情況入手可以發(fā)現(xiàn)社交媒體和虛擬社區(qū)可以打破殘疾人的就業(yè)門檻,通過網(wǎng)絡(luò)平臺就業(yè)可以一定程度上讓肢體殘疾人身體上的殘缺不影響其工作效率,縮小與正常人的差距。而且相較于通過出臺政策讓殘疾人回歸正常工作場所或者通過醫(yī)療等手段讓殘疾人恢復正常辦公能力,讓肢體障礙者通過互聯(lián)網(wǎng)遠程工作這種數(shù)字化的就業(yè)方式更能顯著提高殘障群體的就業(yè)質(zhì)量。Bruyère等[10]通過實驗得出了通過推廣互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和改善互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施對于殘疾人參與互聯(lián)網(wǎng)平臺就業(yè)的意愿和效率有顯著性提升的結(jié)論。但目前互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)對提高殘障群體就業(yè)率的作用仍需提高,互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的普及力度遠不如城鎮(zhèn),目前仍然只有少部分殘疾人享受到了互聯(lián)網(wǎng)平臺就業(yè)帶來的福利,以后仍然需要加大宣傳力度和基礎(chǔ)設(shè)施的推廣和普及。
國內(nèi)基于電商平臺和現(xiàn)代物流鏈的高速發(fā)展,存在著大量的電商平臺創(chuàng)業(yè)就業(yè)的案例,為國內(nèi)學者提供了豐富的研究對象。趙燕平[11]通過分析案例認為只要通過一定的培訓,即使先天智力偏低或者文化程度較低的農(nóng)村殘疾人也可以熟練地利用網(wǎng)絡(luò)資源,并通過網(wǎng)上開店、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上股票交易和網(wǎng)上寫作等形式實現(xiàn)居家辦公。與此同時如今社交媒體、電商平臺、現(xiàn)代物流鏈和線上支付等飛速發(fā)展,為肢體殘疾人創(chuàng)建了無障礙的生活和工作環(huán)境,使得殘疾人的身體障礙不再成為限制就業(yè)的最大障礙。而劉寶臣等[12]通過一系列案例分析,也肯定了數(shù)字經(jīng)濟對殘疾人就業(yè)產(chǎn)生的積極影響,認為通過互聯(lián)網(wǎng)平臺就業(yè)可以突破殘疾人的身體狀況限制,通過技術(shù)賦能讓殘疾人重新獲得勞動能力,讓他們能重返勞動力市場。但是目前國內(nèi)對于殘疾人通過互聯(lián)網(wǎng)平臺就業(yè)的政策保障和社會保障力度仍然存在不足,由于互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)一直處于保障安全網(wǎng)的漏洞之中,所以不但長期以來配套的相關(guān)法律不足,在執(zhí)行中也存在偏差,而且現(xiàn)有的社會保障體系難以適應(yīng)新興的就業(yè)形態(tài),讓電商就業(yè)群體無法享有穩(wěn)定的保障體系。另外就社會層面而言,目前殘疾人電商培訓中存在課程設(shè)置不合理、與現(xiàn)實脫節(jié)、課程中基礎(chǔ)內(nèi)容過度填充而缺乏后期跟進和培訓轉(zhuǎn)化率低等現(xiàn)象;在實踐中也存在由于資金和貨源雙重缺失,無法真正地把培訓內(nèi)容落到實處等問題,導致無法讓殘疾人群很好地投入到電商創(chuàng)業(yè)中去。除此之外,由于殘疾人群自身容易產(chǎn)生的自卑情緒,外加網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)管不力會滋生網(wǎng)絡(luò)暴力行為,會導致殘疾人在直播平臺就業(yè)時難以適應(yīng),更容易受到傷害。
2" 文獻評述
近年來,農(nóng)村殘疾人通過互聯(lián)網(wǎng)電商平臺就業(yè)問題引起了國內(nèi)外學者的廣泛關(guān)注。雖然國內(nèi)的研究起步較晚,但隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,相關(guān)領(lǐng)域的研究逐漸興起,專家學者們從多個角度深入分析農(nóng)村殘疾人面臨的社會融入困境以及社會保障的問題。在國際層面,西方發(fā)達國家的殘疾人就業(yè)研究成果為我國的探索提供了有益借鑒。國外學者在互聯(lián)網(wǎng)平臺和遠程工作方面提出了關(guān)鍵觀點,他們強調(diào)了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對殘疾人就業(yè)的潛在影響,尤其是遠程工作和數(shù)字化就業(yè)所帶來的可能性。而國內(nèi)由于基礎(chǔ)設(shè)施的完備,為互聯(lián)網(wǎng)平臺就業(yè)提供了良好的土壤,所以電商平臺等數(shù)字化就業(yè)模式更能為殘疾人提供廣闊的就業(yè)空間。
通過分析目前已有的國內(nèi)外文獻,可以得知要想使農(nóng)村殘疾人通過電商平臺就業(yè)成為一種成熟的就業(yè)模式,需要政府、社會和個人三方努力。政府層面上要保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使無線網(wǎng)絡(luò)和智能手機普及到更多、更偏遠的農(nóng)村地區(qū)。同時還要加大政策保護,通過市場調(diào)節(jié)給予電商平臺就業(yè)的農(nóng)村殘疾人以優(yōu)惠政策,開設(shè)綠色通道,吸引農(nóng)村殘疾人積極參與。從社會層面講,就業(yè)單位需要完善無障礙設(shè)施,減少農(nóng)村殘疾人的身體不利因素。另外互聯(lián)網(wǎng)單位需要加大對殘疾人的包容程度,避免職場中對農(nóng)村殘疾人身份和身體狀況的歧視。而個人層面上,農(nóng)村殘疾人要積極提高自身工作能力,主動參與各類殘疾人技能培訓機構(gòu),盡量減少自身與正常員工的工作能力差距。同時應(yīng)該樹立信心,不因身體缺陷而自卑,以積極的心態(tài)面對工作。
3" 結(jié)束語
隨著現(xiàn)代社會發(fā)展和農(nóng)村現(xiàn)代化進程的不斷推進,農(nóng)村殘疾人就業(yè)問題愈發(fā)受到社會各界的關(guān)注。而隨著互聯(lián)網(wǎng)購物平臺和現(xiàn)代物流業(yè)的高速發(fā)展,電商平臺就業(yè)為解決農(nóng)村殘疾人就業(yè)問題提供了新的解決方案。通過對當前農(nóng)村殘疾人電商平臺就業(yè)研究現(xiàn)狀的系統(tǒng)性探討,了解了國內(nèi)外學者對此問題的探索過程與現(xiàn)狀。國外學者早于我國開展了包括政府政策、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境、居家辦公等方面的研究,為我國研究者提供了豐富的經(jīng)驗。盡管我國的研究起步相對較晚,但得益于我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)近些年的高速發(fā)展和智能手機的普及,國內(nèi)學者也有了充分的樣本探索農(nóng)村殘疾人電商平臺就業(yè)問題。同時,這些研究也反映出了我國目前在促進農(nóng)村殘疾人就業(yè)的問題上仍有許多不足。因此,我們需要進一步研究,提出更加具有可行性與推廣性的解決路徑,促進農(nóng)村殘疾人就業(yè)問題的解決,為農(nóng)村發(fā)展和社會包容作出更大的貢獻。
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作者簡介:王克盾(1998-),男,碩士研究生。研究方向為農(nóng)業(yè)管理。