摘 要：隨著城市更新行動不斷推進，軟實力的提升成為城市發(fā)展的重要指標之一。以濟南市為例，從城市公共空間更新的視角出發(fā)，研究濟南城市軟實力的提升路徑。介紹城市公共空間與城市軟實力的概念，總結濟南城市空間的基本情況，研究城市公共空間更新與城市軟實力提升之間的關系，提出城市公共空間更新背景下濟南城市軟實力的提升路徑，旨在為濟南城市更新提供有益參考，促進其城市軟實力的全面提升。

關鍵詞：城市更新；公共空間；城市軟實力；發(fā)展路徑

基金項目：本文系2023年度濟南市哲學社會科學課題“城市公共空間更新視角下濟南城市軟實力發(fā)展路徑研究”（JNSK23C119）研究成果。

城市是一個民族文化和情感記憶的載體，歷史文化是城市魅力之關鍵。一個民族需要有民族精神，一個城市同樣需要有城市精神。城市軟實力發(fā)展的背后是城市居民一種發(fā)自內心的自信，城市軟實力的溢出將越來越不可阻擋，這是一個文明型城市的發(fā)展方向。面對城市規(guī)劃與更新的浩大與精微，我們時常尋求啟發(fā)和靈感?；诰唧w的現(xiàn)實生活與公共空間更新視角，對公共空間實施精準干預，傳承城市精神，可全面提升城市軟實力。

濟南作為山東省的省會城市，具有豐富的文化歷史和自然資源，其城市軟實力的發(fā)展對于全省乃至整個東部地區(qū)的經濟社會發(fā)展具有重要影響。城市公共空間質量是城市軟實力的重要組成部分，對城市軟實力的發(fā)展具有重要影響。公共空間的更新與利用能夠彰顯城市的文化底蘊，增強城市吸引力，改善居民的生活質量，促進社會的交流與融合。對公共空間更新背景下濟南城市軟實力的提升路徑進行研究，可以為濟南的城市發(fā)展提供有益的參考和指導。

一、城市公共空間與城市軟實力概述

（一）城市公共空間

美國學者簡·雅各布斯（Jane Jacobs）認為，“城市最基本的特征是人的活動”。人的活動總是沿著一定線路進行，城市中最富有活力的地方，就是城市的公共活動空間。

城市公共空間是指城市或城市群中，在建筑實體之間存在的開放空間體，是城市居民進行公共交往、舉行各種活動的開放性場所。狹義的公共空間主要包括城市街道、廣場、公園、綠地等，廣義的公共空間可擴展到公共設施用地的空間，例如城市商業(yè)區(qū)、城市中心等。城市公共空間是城市中供人們休閑、社交、活動和集會的地方，具有連接城市居民與城市環(huán)境的橋梁作用。

（二）城市軟實力

美國著名政治學家約瑟夫·奈是軟實力概念的提出者，他認為軟實力是一種能力，是一種依靠吸引力而非通過威逼或利誘的手段來達成目標的能力。這一概念后來被延伸到城市層面，形成了城市軟實力的概念。城市軟實力被視為城市通過其文化和價值觀、政策吸引力及國際形象等方面影響他人選擇和行為的能力。

城市軟實力指的是城市在非物質層面所擁有的影響力、吸引力和競爭力，這些能力主要通過文化、制度、政策、社會治理、創(chuàng)新能力、居民素質、城市形象與品牌等方面體現(xiàn)出來。城市軟實力并非單一維度的能力，而是一個多維度構成的綜合體，它能夠間接但深刻地影響城市的經濟發(fā)展、社會進步和國際地位。

二、濟南公共空間發(fā)展概述

（一）濟南的基本情況

濟南的自然特色十分鮮明，山、泉、湖、河、城一體共生。其城市建設充分借助自然山水環(huán)境，將豐富的泉水資源有機組織在城市之中，形成了山丘、泉群、明湖、黃河和古城五者融為一體的獨特城市風貌。

濟南是齊文化與魯文化融合交織之地，在長期的歷史發(fā)展中形成了獨具特色的地域文化，如泉水文化、儒學文化、舜文化、名士文化、民俗文化等，這些因素都或多或少對濟南城市公共空間的發(fā)展與演變產生了影響。

濟南坐擁山、泉、湖、河、城的自然稟賦和學養(yǎng)深厚的歷史底蘊。自然與歷史賦予了濟南深厚底蘊，創(chuàng)新和創(chuàng)造則賦予濟南現(xiàn)代力量，為全面提升城市軟實力增添動能。

（二）濟南公共空間更新與城市軟實力發(fā)展的關系

為了深入探索濟南城市公共空間更新與城市軟實力之間的關系，本文進行了實證研究，通過對濟南市近年來公共空間更新項目的分析，結合問卷調查、訪談和案例研究等多種方法，收集了豐富的數(shù)據和信息。研究發(fā)現(xiàn)，城市公共空間與城市軟實力之間存在相互促進、相互依存的關系。城市公共空間作為文化傳播的載體，展現(xiàn)城市的文化底蘊和藝術品位，增強城市的文化魅力和吸引力，同時也為新文化、新思想的產生提供土壤。城市軟實力的強大，又推動城市環(huán)境不斷優(yōu)化，助推市容再提升，改善城市的生態(tài)環(huán)境。城市公共空間的優(yōu)化和提升有助于提升城市軟實力，城市軟實力的提升又能夠進一步推動城市公共空間的發(fā)展和完善。

三、濟南城市軟實力提升路徑

（一）加強城市公共空間布局規(guī)劃，提升城市區(qū)域的系統(tǒng)聯(lián)系

城市公共空間的布局規(guī)劃對城市軟實力的發(fā)展具有系統(tǒng)性和全局性的影響。整合不同類型的公共空間資源，可以形成一個有機整體，提升城市的綜合競爭力。

城市整體的布局規(guī)劃是一個常態(tài)化、持續(xù)性的過程，不應是突擊式、臨時性的盲目擴建或拆除，要確保滿足城市發(fā)展需求及結構需要，讓城市各區(qū)域之間形成系統(tǒng)性的聯(lián)系。根據城市功能分區(qū)、人口分布及現(xiàn)有公共空間的分布狀態(tài)，分類別、抓重點，邊改邊用、以用帶改，以點串線、以線帶面，延續(xù)性進行，做一片活一片，確保每個區(qū)域都有足夠的公共空間供居民使用。例如，?通過“15分鐘文化生活圈”等策略，?滿足居民的公共文化需求，不僅提升城市的文化氛圍，?也增強市民的幸福感和歸屬感。

（二）明確城市公共空間的核心定位，展現(xiàn)文化自信

濟南充分利用其深厚的歷史文化底蘊，如龍山文化、齊魯文化、名士文化、紅色文化等，通過公共空間的更新，用高品質設計思路引領活力振興，引導更新方向；將傳統(tǒng)文化元素與現(xiàn)代設計理念相結合，打造出獨具地方特色的公共空間，如歷史街區(qū)的復興、文化主題公園的建設、老舊市場變身潮流打卡地等。這些項目不僅展示了濟南的文化底蘊和藝術魅力，也吸引了國內外游客，增強了城市的文化吸引力。

濟南以泉水聞名，城市公共空間的更新需特別重視泉水元素的融入，如打造泉水茶品牌、泉水游精品線路和親泉空間。這樣不僅提升了市民的生活品質，還塑造了獨特的“泉城”品牌形象，成為濟南城市軟實力發(fā)展的重要標識。同時，對于已有的文化地標，如泉城廣場、大明湖、趵突泉等，進一步挖掘其文化價值，明確其核心定位，提升文化吸引力。

（三）優(yōu)化城市公共空間功能體系，構建城市軟實力的敘事體系

不同空間承載著不同功能，不同的使用人群需要不同的空間體系。因此，需優(yōu)化城市公共空間的功能體系，有效構建一個多層次、多維度的城市軟實力敘事體系。

1.城市公共空間建筑體系

建筑空間是城市公共空間的重要組成部分，可通過規(guī)劃建設兼具文化、商業(yè)、娛樂等多種功能的公共建筑，如“泉城書房”，提升公共文化的可及性。合理開發(fā)地下空間及橋下空間，如濟南燕山立交橋下空間華麗變身“低線公園”，為市民提供豐富的活動場所和社交空間。對具有歷史價值的建筑進行保護和修復，賦予其新的功能和活力。這不僅豐富了市民的文化生活，也彰顯了城市的文化底蘊，提升了城市軟實力。

2.城市公共空間交通體系

城市公共空間交通體系的重塑需要有一個整體的規(guī)劃框架，確保各個交通系統(tǒng)之間的協(xié)調性和互補性。

第一，優(yōu)化公共交通系統(tǒng)。通過增加公交線路、提高公交發(fā)車頻率、優(yōu)化公交站點設施與布局、提升公共交通智能化水平等措施，提升公交服務的便捷性和舒適性。調研發(fā)現(xiàn)，濟南公共交通的導視系統(tǒng)部分存在“信息盲區(qū)”與“信息誤區(qū)”。具體來說，公交站牌及道路導視的辨識度不高，站牌導視信息的設置不符合人體工學，信息接收范圍超出正常人識別的距離，難以識別，傳達性不強；有的公交線路變更但未及時注明，有的公交車站存在同站不同名、同名不同站等現(xiàn)象。濟南現(xiàn)有的公共交通視覺導視信息缺乏統(tǒng)一、連續(xù)、整體的設計，給市民帶來了不便，需要進一步整合資源。在條件允許的情況下，可推廣地鐵、輕軌等公共交通方式，緩解地面交通壓力，提高城市公共交通的整體效率。

第二，提升城市慢行系統(tǒng)品質。建立慢行網絡系統(tǒng)，串聯(lián)城市公共空間，塑造有機連接，確保提供多維度、高效連通的生態(tài)慢行系統(tǒng)。設置步行、自行車等專用道，提升慢行交通的吸引力，鼓勵更多人選擇綠色出行方式。在建成區(qū)內實現(xiàn)慢行系統(tǒng)的連通，因地制宜，靈活處理慢行線路，不必追求完美意義上的閉環(huán)，重要的是滿足出行者的方便與安全需求?？蓞⒖及屠鑼θ{河右岸進行的一系列更新改造：首先，限制塞納河右岸3.3千米區(qū)域內的車輛通勤，設立步行區(qū)；其次，該步行區(qū)會向西繼續(xù)延伸1千米。經“無車行動”改造后的塞納河濱河步道成了市民休閑、鍛煉和舉辦各類活動的理想場所。

第三，推動不同交通方式的無縫銜接。建設集多種交通方式于一體的綜合交通樞紐，提高交通系統(tǒng)的整體運行效率。加強公共交通、私人交通、步行和自行車交通等不同交通方式之間的銜接，實現(xiàn)交通方式之間的無縫轉換。

3.城市公共空間景觀體系

在公共空間更新中，通過科學的景觀設計，加強城市綠化建設及城市環(huán)境衛(wèi)生管理，可提升城市的美觀度和舒適度，同時提升城市的整體形象。如巴黎的塞納河沿岸通過整治和綠化，打造了一個充滿活力和魅力的公共空間，吸引了大量游客，增強了城市的軟實力。濟南注重生態(tài)修復與綠色空間的拓展，不斷增加城市綠地，提升河湖水質，建設生態(tài)公園。同時，將黃河生態(tài)保護與文化傳承緊密結合，通過對重點區(qū)域、領域的精準施策，改善了生態(tài)環(huán)境；挖掘和展示黃河文化，提升城市的文化影響力。這些措施不僅改善了城市生態(tài)環(huán)境，還為市民提供了休閑娛樂的好去處，展現(xiàn)了城市對可持續(xù)發(fā)展的承諾，增強了生態(tài)軟實力。

（四）重構城市公共空間利用屬性，保障城市軟實力的融合發(fā)展

城市公共空間利用屬性的重構涉及多個層面的內容，旨在提高公共空間的質量與效率，確保公共空間的公共性與開放性，推動公共空間的多功能利用，吸引市民參與，讓空間活起來。

明確公共空間重構的目標，充分挖掘多功能用途，綜合體現(xiàn)公共空間功能設計的多元化。如紐約的高線公園通過改造廢棄的高架鐵路，轉變?yōu)橐粋€集休閑、文化、生態(tài)于一體的公共空間，極大地提升了城市形象，并促進了周邊地區(qū)的經濟發(fā)展。高線公園的成功在于其將廢棄的高架鐵路轉變?yōu)槌錆M活力的公共空間，同時注重生態(tài)和文化的融合。另外，其創(chuàng)造了城市公共空間多元微場景節(jié)點，強化泛交往空間，保障了空間的靈活性與適應性，增加了公共活動和服務設施空間。如運用可移動的家具、模塊化的設計等，進行靈活設置，以適應不同的活動和季節(jié)變化。

建立交流平臺，讓市民參與公共空間的設計與管理過程。結合平臺互動，收集市民建議，考量人們的實際需求，更切實準確地反映當?shù)鼐用竦纳盍晳T及風俗特色，構造市民能切實可用的公共空間，增強人們的幸福感與歸屬感。

城市公共空間將不僅僅是人們日常生活的休閑場所，還將成為推動文化交流、激發(fā)創(chuàng)新思維、提升社會凝聚力的重要載體。通過多功能的配置和精細化的設計，市民可獲得舒適宜人的活動空間和文化交流平臺，進而助力提升城市的整體形象和品質，保障城市軟實力的融合發(fā)展。

四、結語

基于城市更新視角，研究濟南城市公共空間的發(fā)展，探索公共空間更新與城市軟實力的融合路徑，可以為濟南市提供科學決策的依據，促進城市的文化傳承和發(fā)展，提高城市文化的認同感和凝聚力，打造具有獨特魅力的城市形象，提升城市的文化軟實力。同時，該研究還可以為學術界提供對城市公共空間更新和軟實力發(fā)展的深入理解，為未來的研究提供指導和啟示。

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作者簡介：

王遠華，山東工程職業(yè)技術大學講師。研究方向：環(huán)境藝術設計。

王遠磊，山東省環(huán)能設計院股份有限公司工程師。研究方向：電力工程。