摘 要：本研究以萊西市食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的現(xiàn)狀為切入點(diǎn)，探討了建立標(biāo)準(zhǔn)化食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系的必要性，并提出四項(xiàng)策略以提升食品安全水平。首先，強(qiáng)調(diào)了制定和完善食品安全法規(guī)的必要性，并指出應(yīng)建立嚴(yán)格的監(jiān)管體系，以確保食品檢驗(yàn)檢測(cè)的有效執(zhí)行。其次，提出通過(guò)財(cái)政支持和技術(shù)培訓(xùn)提升檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)水平。再次，討論了推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行的策略，包括制定食品檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和完善信息系統(tǒng)。最后，強(qiáng)化社會(huì)共治和公眾參與被視為確保食品安全的關(guān)鍵因素，建議通過(guò)教育和宣傳增強(qiáng)公眾意識(shí)，并鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督工作。期望通過(guò)上述措施，構(gòu)建更加完善、高效、可靠的標(biāo)準(zhǔn)化食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系，提升食品安全水平，保障食品安全和公眾健康。

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化，食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系，構(gòu)建原則，構(gòu)建策略

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.16.029

0 引 言

萊西市作為青島首批十四個(gè)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中唯一的食品類(lèi)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，2020年，地區(qū)食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整體營(yíng)業(yè)收入已達(dá)82.1億元，同比增長(zhǎng)7.32%，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度達(dá)85%，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“百億級(jí)”目標(biāo)，以帶動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)增質(zhì)提效，為加速打造地方特色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“萊西樣本”，將地區(qū)打造成“山東省級(jí)特色優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)食品檢驗(yàn)檢測(cè)的幫助與推動(dòng)。2022年，按照萊西市委、市政府印發(fā)的《關(guān)于建立市鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部下沉一線辦事機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，萊西市檢驗(yàn)檢測(cè)中心緊密?chē)@市委、市政府的核心要求，以持續(xù)提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力為基本準(zhǔn)則，以服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及民生為終極目標(biāo)，堅(jiān)持創(chuàng)新檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)方式，開(kāi)展了“服務(wù)大局、檢測(cè)助力”的系列性活動(dòng)。在這個(gè)過(guò)程中，萊西市檢驗(yàn)檢測(cè)中心不斷強(qiáng)化干部隊(duì)伍素質(zhì)，全面提升檢驗(yàn)檢測(cè)的能力水平，致力于全面改善基層檢驗(yàn)檢測(cè)環(huán)境，從而提高檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果可靠性。

1 完善法律法規(guī)和監(jiān)管機(jī)制

首先，應(yīng)制定和完善食品安全法律法規(guī)，明確食品檢驗(yàn)檢測(cè)的責(zé)任主體、要求和程序，為食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作提供法律保障。深入食品生產(chǎn)、加工、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)，了解實(shí)際存在的食品安全問(wèn)題和挑戰(zhàn)，為制定更加貼合實(shí)際的法律法規(guī)提供依據(jù)。

其次，在法律法規(guī)的起草和修訂過(guò)程中，應(yīng)廣泛征求政府部門(mén)、企業(yè)、消費(fèi)者、專(zhuān)家學(xué)者等各方面的意見(jiàn)和建議，確保法律法規(guī)的科學(xué)性和公正性[1]。根據(jù)食品安全形勢(shì)的變化和技術(shù)的發(fā)展，及時(shí)修訂和完善相關(guān)法律法規(guī)，確保其始終與食品安全保障的需求相匹配。

最后，應(yīng)建立嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制，包括定期檢查和監(jiān)督抽檢，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品進(jìn)行處罰和公示，確保食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作的有效執(zhí)行，具體可通過(guò)以下措施實(shí)現(xiàn)。

（1）明確各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)，建立食品安全監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成合力。加大對(duì)食品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，確保各項(xiàng)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)得到嚴(yán)格執(zhí)行。（2）針對(duì)食品安全突發(fā)事件，建立快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)采取措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。（3）加強(qiáng)各監(jiān)管部門(mén)之間的溝通與協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)食品安全問(wèn)題。（4）鼓勵(lì)消費(fèi)者、媒體等社會(huì)力量參與食品安全監(jiān)督，建立食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，激發(fā)社會(huì)監(jiān)督的積極性。

2 提升檢驗(yàn)檢測(cè)的技術(shù)水平

首先，為食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供穩(wěn)定的財(cái)政支持，用于購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)的儀器設(shè)備、改善實(shí)驗(yàn)條件、提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力，確保能夠應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜的食品檢驗(yàn)檢測(cè)需求。優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室布局，提高實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境質(zhì)量，確保檢驗(yàn)檢測(cè)工作的準(zhǔn)確性和可靠性。鼓勵(lì)食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新活動(dòng)，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)的不斷進(jìn)步。

其次，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)人員的培訓(xùn)和管理，定期組織技術(shù)培訓(xùn)和交流活動(dòng)，提高檢驗(yàn)檢測(cè)人員的技能水平和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展。例如，根據(jù)檢驗(yàn)檢測(cè)人員的實(shí)際情況和需求，制定個(gè)性化的培訓(xùn)計(jì)劃，提高人員的專(zhuān)業(yè)技能和知識(shí)水平。

最后，建立科學(xué)的績(jī)效考核機(jī)制，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員的工作質(zhì)量和效率進(jìn)行評(píng)估，激勵(lì)人員不斷提高自身能力。注重團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高檢驗(yàn)檢測(cè)人員的凝聚力和協(xié)作能力，形成團(tuán)結(jié)高效的工作氛圍。

3 推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行

一方面，應(yīng)制定和完善食品檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。例如，基于食品安全法律法規(guī)和國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，制定和完善食品檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系，包括檢驗(yàn)方法、檢測(cè)指標(biāo)、限量標(biāo)準(zhǔn)等，確保檢驗(yàn)檢測(cè)工作有明確的指導(dǎo)和依據(jù)?？梢愿鶕?jù)食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作中檢測(cè)方法的使用、檢測(cè)指標(biāo)以及各項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)等，編制食品檢驗(yàn)檢測(cè)手冊(cè)，由企業(yè)質(zhì)檢部門(mén)管理，結(jié)合手冊(cè)要求，執(zhí)行監(jiān)督管理計(jì)劃。

另一方面，加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立食品檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)和信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)的共享和管理，提高檢驗(yàn)檢測(cè)工作的效率和準(zhǔn)確性。實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)（LIMS）是一種利用計(jì)算機(jī)軟件和硬件對(duì)實(shí)驗(yàn)室各類(lèi)信息進(jìn)行全面管理的系統(tǒng)。在食品檢驗(yàn)檢測(cè)中引入LIMS，可以通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)和快速數(shù)據(jù)處理技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)驗(yàn)室的全方位管理。借助LIMS的軟硬件，可以建立完善的質(zhì)量保證體系，有效地管理和控制影響實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量的因素，并嚴(yán)格規(guī)范操作規(guī)程。此外，還能實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)共享、無(wú)紙化記錄與辦公、資源與成本管理以及人員量化考核等功能[2]。通過(guò)減少中間環(huán)節(jié)和人工審批程序，避免人為篡改數(shù)據(jù)現(xiàn)象，為提高整體實(shí)驗(yàn)室管理水平提供先進(jìn)技術(shù)支持。

4 強(qiáng)化社會(huì)共治和公眾參與

一方面，應(yīng)加強(qiáng)食品安全宣傳和教育，提高公眾對(duì)食品安全的認(rèn)知和意識(shí)，鼓勵(lì)公眾積極參與食品安全監(jiān)督和檢驗(yàn)檢測(cè)工作。例如，開(kāi)展食品安全知識(shí)普及活動(dòng)，通過(guò)舉辦食品安全知識(shí)講座、展覽、宣傳周等活動(dòng)，向公眾普及食品安全知識(shí)，提高公眾對(duì)食品安全的認(rèn)知和意識(shí)。通過(guò)報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體渠道，廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)、檢驗(yàn)檢測(cè)知識(shí)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息等，提高公眾對(duì)食品安全的關(guān)注度和參與度。具體措施如下：

（1）在微信視頻號(hào)開(kāi)設(shè)賬號(hào)，科普食品安全知識(shí)，介紹食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及一些小常識(shí)，幫助公眾解答一些誤區(qū)問(wèn)題。（2）建立公眾舉報(bào)機(jī)制，設(shè)立食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)公眾積極舉報(bào)食品安全違法違規(guī)行為，共同維護(hù)食品安全秩序。（3）組織公眾參與食品安全監(jiān)督活動(dòng)，如食品安全檢查日、消費(fèi)者體驗(yàn)活動(dòng)等，讓公眾了解食品檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程，提高公眾對(duì)食品安全的信任度[3]。（4）在保障安全和專(zhuān)業(yè)的前提下，允許公眾參與食品檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程，如開(kāi)展“食品安全你我他”等活動(dòng)，與公眾共同開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目，提高公眾對(duì)食品安全工作的認(rèn)同感和責(zé)任感。

另一方面，建立社會(huì)共治機(jī)制，加強(qiáng)政府、企業(yè)、消費(fèi)者等多方參與和合作，共同推動(dòng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系的建設(shè)和完善。通過(guò)建立政府、企業(yè)、消費(fèi)者等多方參與的食品安全共治機(jī)制形成合力，共同推動(dòng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系的建設(shè)和完善。推動(dòng)企業(yè)建立健全食品安全管理制度，加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，落實(shí)食品安全主體責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)自律意識(shí)，提高自律水平。加強(qiáng)食品行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，發(fā)揮其在食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用、行業(yè)自律等方面的積極作用，進(jìn)而促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

5 結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系是保障食品安全和公眾健康的關(guān)鍵。除上述幾項(xiàng)外，標(biāo)準(zhǔn)的制定與更新也要緊跟科技發(fā)展和食品安全需求變化，確保各方嚴(yán)格遵守并形成有效約束機(jī)制。必須深化各方對(duì)食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系構(gòu)建與完善重要性的認(rèn)識(shí)，加大投入，強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)和人才培養(yǎng)。加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以提升食品安全水平，構(gòu)建更加完善、高效、可靠的標(biāo)準(zhǔn)化食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系，讓人民群眾吃得放心、吃得安心。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介

楊文清，碩士，高級(jí)工程師，研究方向?yàn)槭称窓z驗(yàn)檢測(cè)。

（責(zé)任編輯：劉憲銀）