摘"要：旅游業(yè)是對(duì)人力高度需求的服務(wù)性行業(yè)，所覆蓋產(chǎn)業(yè)包括食、宿、游、購(gòu)、娛、行等關(guān)聯(lián)性行業(yè)，特別是整合旅游元素的旅行社更是帶動(dòng)整體觀光產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇的核心產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)人才是旅游市場(chǎng)可持續(xù)性和促進(jìn)蓬勃發(fā)展的重要資產(chǎn)，也是旅游業(yè)永續(xù)經(jīng)營(yíng)和提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。在全球化經(jīng)濟(jì)影響下，組織經(jīng)營(yíng)環(huán)境變動(dòng)快速，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，旅游業(yè)人才的職能培養(yǎng)已成為必須重視的問(wèn)題，旅游人才的培養(yǎng)更須政府主管部門的政策支持和計(jì)劃性的推動(dòng)。職能發(fā)展在人力訓(xùn)練發(fā)展上已是政府勞動(dòng)政策趨勢(shì)和企業(yè)組織所普遍重視的課題，旅游業(yè)從業(yè)人員的“職能”需求有必要進(jìn)一步提升，通過(guò)專業(yè)性的提高和“職能”的標(biāo)準(zhǔn)化，才能順應(yīng)旅游市場(chǎng)的瞬息萬(wàn)變，并為旅游消費(fèi)者提供更好的服務(wù)。

關(guān)鍵詞：人力資源；旅游人力資源；工作職能

中圖分類號(hào)：F592文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1005-6432（2025）"02-0060-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2025.02.015

1"引言

旅游是現(xiàn)代社會(huì)不可或缺的精神層面活動(dòng)，旅游活動(dòng)更涉及相當(dāng)多的服務(wù)性行業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，可以為市場(chǎng)帶來(lái)相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)效益。隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的繁榮，現(xiàn)代人對(duì)旅游的需求也越來(lái)越高，而旅游業(yè)是人力需求相當(dāng)高的行業(yè)，也是講求溫度的服務(wù)性行業(yè)，龐大的旅游就業(yè)人力也為旅游行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)動(dòng)能。對(duì)旅游業(yè)來(lái)說(shuō)，最重要的資產(chǎn)是旅游從業(yè)人員，也就是“旅游人力資源”，而在“旅游人力資源”中，更重要的是“旅游業(yè)人才”的培養(yǎng)，能符合旅游市場(chǎng)環(huán)境轉(zhuǎn)變和旅游企業(yè)生存所需的“旅游業(yè)人才”，對(duì)旅游企業(yè)來(lái)說(shuō)是永續(xù)經(jīng)營(yíng)及達(dá)到發(fā)展目標(biāo)所需的“"策略性（戰(zhàn)略性）的人力資源”"（strategic"human"resources，SHR）也是在競(jìng)爭(zhēng)激烈的旅游業(yè)中獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵因素。近幾年受到大環(huán)境改變的沖擊，不僅造成旅游行業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)和生存之戰(zhàn)，也讓旅游業(yè)人才流失。如果流失的人才無(wú)法回到崗位，勢(shì)必造成旅游服務(wù)專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的流失和人才的斷層，不利于旅游業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展。由于旅游隨著時(shí)代的進(jìn)步更加快速發(fā)展，傳統(tǒng)的旅游形態(tài)再也滿足不了旅游的需求，科技的進(jìn)步和商業(yè)形態(tài)的轉(zhuǎn)變，如互聯(lián)網(wǎng)、AR和VR應(yīng)用、各種過(guò)去未曾出現(xiàn)現(xiàn)在卻能與旅游結(jié)合的創(chuàng)新玩法不斷地推陳出新，這也使得旅游業(yè)人才的定位和專業(yè)性必須重新調(diào)整，以更具基準(zhǔn)性。因此，旅游業(yè)人才的培養(yǎng)應(yīng)該以職能為導(dǎo)向，作為政府主管部門或企業(yè)進(jìn)行人力培訓(xùn)的重點(diǎn)，提升旅游從業(yè)人員的工作價(jià)值和能力。

2"旅游人力資源和職能的意涵

2.1"旅游人力資源與管理

在20世紀(jì)80年代以后，經(jīng)過(guò)第三波經(jīng)濟(jì)革命的洗禮，世界進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，服務(wù)業(yè)抬頭，人力資源是最有價(jià)值的財(cái)產(chǎn)的觀念盛行，世界各國(guó)為提高競(jìng)爭(zhēng)力，均認(rèn)識(shí)到人力資源發(fā)展與管理的重要[1]。不管是營(yíng)利組織或是非營(yíng)利組織，在開創(chuàng)及營(yíng)運(yùn)的過(guò)程中，都會(huì)投入并善用各種不同的資源，以創(chuàng)造持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這些資源大體可分為財(cái)務(wù)資源（financial"resources）、實(shí)體資源（physical"resources）及人力資源（human"resources）三大類。人力資源指的是員工才能所形成的資源，而員工的才能是自個(gè)人的知識(shí)、技能、態(tài)度、動(dòng)機(jī)與人際網(wǎng)絡(luò)綜合形成的能力[2]。人力資源可以被稱為“勞動(dòng)力資源”或“勞動(dòng)資源”，廣義上是指某個(gè)范圍內(nèi)的人口總體所具有的勞動(dòng)能力的總和。狹義上是指一個(gè)行業(yè)的從業(yè)人員或一個(gè)組織所雇用的人員。人力資源是一種人力的資本，也是人體內(nèi)的一種生產(chǎn)能力。

人力資源的特點(diǎn)包含社會(huì)性、能動(dòng)性、再生性、時(shí)效性、核心性、消耗性等特性[3]。人力資源管理機(jī)制目的是以最低成本，最大的獲取員工高效的工作勞動(dòng)能力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的永續(xù)發(fā)展。人力資源管理乃決定未來(lái)人力資源需求及評(píng)估組織未來(lái)所需人力之過(guò)程，并在此發(fā)展人力資源的過(guò)程中，解決人力資源需求及能力間之差異，進(jìn)行系統(tǒng)性職能導(dǎo)向規(guī)劃，由外部環(huán)境分析轉(zhuǎn)換至企業(yè)之內(nèi)部績(jī)效目標(biāo)，審視組織目標(biāo)之差距，并通過(guò)內(nèi)部人才盤點(diǎn)與教育訓(xùn)練之規(guī)劃及落實(shí)，培訓(xùn)企業(yè)所需之人才，達(dá)到企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)或永續(xù)成長(zhǎng)。人力資源管理在組織中所扮演的角色，已從個(gè)別性、作業(yè)性的角色，轉(zhuǎn)換為全面性、整體性的策略規(guī)劃，此種人力資源的策略性觀點(diǎn)，被稱為策略性（戰(zhàn)略性）人力資源管理"（strategic"human"resource"management，SHRM）[4]。

旅游人力資源管理是運(yùn)用管理科學(xué)技術(shù)和相關(guān)理論，針對(duì)旅游人力資源的獲得、整合、調(diào)配、控制等所進(jìn)行的管理行為，進(jìn)一步達(dá)成旅游企業(yè)所要達(dá)成的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。旅游企業(yè)本身是勞力密集型的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，旅游企業(yè)的業(yè)務(wù)性質(zhì)并非以實(shí)體商品為中心的營(yíng)銷模式，而是以旅游消費(fèi)者為核心的客源組成與接待服務(wù)，旅游企業(yè)業(yè)務(wù)是以服務(wù)為核心。旅游企業(yè)的服務(wù)具有不可存儲(chǔ)性、服務(wù)供給與消費(fèi)同步性與服務(wù)無(wú)形性等特性。旅游企業(yè)人力資源管理存在著以下問(wèn)題：①旅游企業(yè)人力資源市場(chǎng)需求缺口較大；②旅游企業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)失衡；③旅游企業(yè)從業(yè)人員教育和培訓(xùn)機(jī)制不夠完整健全；④旅游企業(yè)對(duì)人力資源管理認(rèn)知缺乏；⑤旅游企業(yè)人員流動(dòng)性高；⑥對(duì)高素質(zhì)的旅游企業(yè)管理人才的需求及競(jìng)爭(zhēng)性大等[5]。

2.2"職能

職能研究在1970年由Hay-McBer"Company的創(chuàng)始人，美國(guó)哈佛大學(xué)教授McClelland（1973）開始定義職能是可以預(yù)測(cè)工作績(jī)效，不會(huì)因種族、性別或社會(huì)經(jīng)濟(jì)所影響。他的發(fā)現(xiàn)確認(rèn)行為特質(zhì)與屬性是最有效度的測(cè)試，如態(tài)度、認(rèn)知以及個(gè)人特質(zhì)，稱之為competency[6]?！奥毮堋笨梢灾嘎殑?wù)能力，一種和其工作及職務(wù)有關(guān)之基本特質(zhì)，可以被預(yù)期或?qū)嶋H反應(yīng)及影響其行為與工作績(jī)效的表現(xiàn)。Spencer和Spencer（1993）提出冰山模型，職能的內(nèi)涵區(qū)分成五個(gè)類別：知識(shí)、技能、自我概念、特質(zhì)、動(dòng)機(jī)，被顯露在外部的為知識(shí)和技能，而潛藏在水面下的部分是自我概念、特質(zhì)、動(dòng)機(jī)。動(dòng)機(jī)（motives）是一個(gè)人的意向，進(jìn)而可能導(dǎo)致特定行為的發(fā)生；個(gè)人特質(zhì)（traits）是一個(gè)人的生理特質(zhì)，以及對(duì)外在情境與信息的反應(yīng)；自我概念（self-concept）是一個(gè)人的態(tài)度、價(jià)值感和自我觀感；知識(shí)（knowledge）是在特定領(lǐng)域中所擁有的信息；技能是執(zhí)行某一特定生理或心理任務(wù)的能力。[7]

職能是指執(zhí)行某項(xiàng)工作時(shí)所需要具備的關(guān)鍵能力，也是指?jìng)€(gè)人勝任崗位工作必須要具備的綜合能力表現(xiàn)，還是企業(yè)對(duì)人才和員工進(jìn)行選用、訓(xùn)練、培育、派用、留用等各人力資源管理階段的通用標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)職能基準(zhǔn)的建立，可以讓企業(yè)所需要的人才能力明確化和標(biāo)準(zhǔn)化。有助于用人單位減少征才的困擾，也能讓職能培訓(xùn)單位通過(guò)職能基準(zhǔn)的建立開發(fā)訓(xùn)練課程，進(jìn)行人才職能的培養(yǎng)與在職訓(xùn)練，讓人才供需的兩端可以相輔相成[8]。

3"旅游從業(yè)人員的現(xiàn)況問(wèn)題和“職能”需求

3.1"旅游從業(yè)人員的現(xiàn)況問(wèn)題

旅游業(yè)伴隨著整體民生經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化的快速轉(zhuǎn)變而不斷地發(fā)展，并不斷地面臨旅游服務(wù)模式的轉(zhuǎn)型需求，旅游業(yè)也需要更多優(yōu)秀人才加入到旅游行業(yè)中來(lái)提升和加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。旅游業(yè)所有的從業(yè)人員也就是“旅游人力資源”，可以包含各階層的主管和相關(guān)的從業(yè)人員。旅游業(yè)對(duì)旅游人力資源的需求很高，同時(shí)具有旅游業(yè)人才流動(dòng)性高的特點(diǎn)，除了留住人才的管理問(wèn)題，如何發(fā)展旅游業(yè)從業(yè)人員的“職能”，以客觀方式明確基本要素和核心項(xiàng)目，進(jìn)而通過(guò)培訓(xùn)機(jī)制，讓旅游業(yè)人才的素質(zhì)和工作能力達(dá)到一定的水平。目前，旅游從業(yè)人員在管理階層方面，較多屬于綜合素質(zhì)強(qiáng)的專業(yè)人才，但基層崗位的員工大多是非專業(yè)性的人才，能力素質(zhì)較一般，在工作上較難為企業(yè)增加收益，且員工流動(dòng)率較高，非專業(yè)人才的培養(yǎng)訓(xùn)練時(shí)間長(zhǎng)，對(duì)企業(yè)的人力和物力都將造成相當(dāng)程度的損耗[9]。

信息科技時(shí)代帶來(lái)旅游業(yè)職場(chǎng)的改變，新科技時(shí)代的發(fā)展會(huì)讓舊有模式的工作消失，也會(huì)產(chǎn)生新形態(tài)模式的工作機(jī)會(huì)，這意味著勞動(dòng)者必須通過(guò)終身學(xué)習(xí)，才不會(huì)被科技發(fā)展取代，過(guò)去企業(yè)重視同業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)和消長(zhǎng)狀況，但隨著信息發(fā)展，未來(lái)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手將是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等數(shù)字科技[10]"。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的快速發(fā)展，讓消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣有很大的改變，旅游業(yè)去中間化正在加速，消費(fèi)者更加依賴數(shù)字化和智能化的渠道，進(jìn)行旅游產(chǎn)品的消費(fèi)行為。而目前的旅游從業(yè)人員大部分工作專業(yè)仍屬于傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的形態(tài)，如果不提升應(yīng)對(duì)信息化的相關(guān)職能，未來(lái)將難以在OTA旅游平臺(tái)和AI人工智能的快速崛起中生存。

3.2"旅游從業(yè)人員的“職能”需求

以旅行社來(lái)說(shuō)，主要的運(yùn)作基礎(chǔ)是在旅游操作人員，也就是旅行社的計(jì)調(diào)人員，依據(jù)中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部與文化和旅游部2022年所發(fā)布之國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)-旅行社計(jì)調(diào)，該標(biāo)準(zhǔn)系為規(guī)范從業(yè)者的從業(yè)行為，引導(dǎo)職業(yè)教育培訓(xùn)的方向，為職業(yè)技能鑒定提供依據(jù)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的客觀需要，立足培育工匠精神和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣，其中對(duì)旅行社計(jì)調(diào)作出了職業(yè)定義，是指在旅行社中，從事旅游服務(wù)的采購(gòu)、計(jì)價(jià)、旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)與實(shí)施，旅游業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、服務(wù)監(jiān)控、費(fèi)用結(jié)算等工作的人員，對(duì)旅行社計(jì)調(diào)分成四級(jí)管理，并制定了旅行社計(jì)調(diào)所需要的基礎(chǔ)知識(shí)，包括旅行社計(jì)調(diào)基礎(chǔ)知識(shí)、旅游出行及接待基礎(chǔ)知識(shí)、旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、旅游產(chǎn)品定價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)、旅游產(chǎn)品營(yíng)銷基礎(chǔ)知識(shí)、旅游活動(dòng)管理基礎(chǔ)知識(shí)及相關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)[11]。計(jì)調(diào)人員要面對(duì)的旅行社業(yè)務(wù)可以說(shuō)是非常的廣泛，所需要的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)非常重要，計(jì)調(diào)人員的工作能力和專業(yè)程度，攸關(guān)著旅行社企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和信譽(yù)，從旅行社計(jì)調(diào)的國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，可以看出政府主管部門對(duì)于旅游業(yè)從業(yè)人員工作職能的重視。工作標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)知識(shí)是計(jì)調(diào)人員的基本學(xué)習(xí)要求，但旅游市場(chǎng)變化極大，各種旅游服務(wù)模式不斷推陳出新，特別是最近幾年旅游型態(tài)有相當(dāng)大的變化，例如趨向小團(tuán)化、精致化，家庭式旅游和定制游受到消費(fèi)者的青睞，旅行社的業(yè)務(wù)功能也有加速去中間化的跡象，消費(fèi)者對(duì)旅游的需求已更多元，不滿足于傳統(tǒng)的旅游體驗(yàn)，這些都在考驗(yàn)旅行社的生存和競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，旅行業(yè)從業(yè)人員的“職能”需求有必要加以提升，通過(guò)專業(yè)性的提高和“職能”的標(biāo)準(zhǔn)化，才能順應(yīng)旅游市場(chǎng)的瞬息萬(wàn)變，并為旅游消費(fèi)者提供更好的服務(wù)。

自2023年開始境內(nèi)旅游整體發(fā)展良好，境內(nèi)旅游市場(chǎng)已進(jìn)入全面復(fù)蘇階段，未來(lái)出入境旅游市場(chǎng)也將快速?gòu)?fù)蘇和發(fā)展，在目前旅游人力資源不足情況下，未來(lái)要招募進(jìn)入旅游業(yè)的人才需求很高，相對(duì)其專業(yè)能力的要求將會(huì)很大，在新舊經(jīng)驗(yàn)傳承不易的情況下，更需要建立基礎(chǔ)職能訓(xùn)練制度，來(lái)協(xié)助旅游業(yè)解決人才需求和維持旅游服務(wù)質(zhì)量水平的問(wèn)題。

3.3"旅游從業(yè)人員的“職能”學(xué)習(xí)

學(xué)習(xí)（learning）是指由于實(shí)務(wù)或經(jīng)驗(yàn)造成個(gè)人在知識(shí)與行為上相對(duì)持久的改變，組織中的學(xué)習(xí)發(fā)生在員工了解到如果要獲得某種結(jié)果應(yīng)有什么樣的行為。從學(xué)習(xí)理論的觀點(diǎn)看，如果管理者將部屬得到的結(jié)果與行為預(yù)期績(jī)效、目標(biāo)達(dá)成相互鏈接，就可以提高部屬的激勵(lì)作用與績(jī)效[12]。員工訓(xùn)練有效地促進(jìn)上下的雙向溝通，良好的溝通機(jī)制能顯著地提升員工對(duì)工作的自主判斷力，從而加強(qiáng)對(duì)團(tuán)隊(duì)工作績(jī)效的貢獻(xiàn)，最后對(duì)自己的工作能力產(chǎn)生更高的自我認(rèn)定（工作職能）與工作意義[13]。

在全球化經(jīng)濟(jì)影響下，組織經(jīng)營(yíng)環(huán)境變動(dòng)快速，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，使得在組織內(nèi)工作之個(gè)體，必須面臨處理越來(lái)越多高度不確定性的事務(wù)，因此如何提升員工預(yù)估計(jì)劃存在之風(fēng)險(xiǎn)，并且依據(jù)復(fù)雜信息做出最佳選擇的能力，成為一項(xiàng)重要課題。"傳統(tǒng)職能概念也必須有所更新，從單純強(qiáng)調(diào)員工個(gè)體潛能開發(fā)的個(gè)體職能單一面向，轉(zhuǎn)而注重依照組織策略需求提升員工個(gè)體在目前與未來(lái)工作必備的知識(shí)技能與特質(zhì)，也就是將職能發(fā)展與組織策略需求緊密結(jié)合，使職能成為策略導(dǎo)向與動(dòng)態(tài)發(fā)展的多面向概念，以符合高度競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下的多樣性工作需求，即以職能本位（"competency-based）概念為導(dǎo)向的職能發(fā)展模式。"職能發(fā)展的主要作用在于借由職能本位管理而提供教育與訓(xùn)練，對(duì)于員工個(gè)體產(chǎn)生學(xué)習(xí)需求，以彌補(bǔ)職能落差[14]。

職能發(fā)展在人力訓(xùn)練發(fā)展上已是政府勞動(dòng)政策趨勢(shì)和企業(yè)組織所普遍重視的課題，在旅游產(chǎn)業(yè)中屬于核心角色的旅行業(yè)，從職能發(fā)展的角度，旅行業(yè)從業(yè)人員應(yīng)該進(jìn)行職能學(xué)習(xí)訓(xùn)練，以具備專業(yè)職能幫助其在工作上提高工作績(jī)效，增加企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，并有助于個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展，政府主管機(jī)關(guān)也應(yīng)在政策上著重旅游產(chǎn)業(yè)人才的計(jì)劃性專業(yè)培養(yǎng)，通過(guò)人才培訓(xùn)讓旅游產(chǎn)業(yè)得以永續(xù)發(fā)展。

4"近幾年旅游業(yè)人力資源的變化

近幾年由于大環(huán)境的變化，旅游業(yè)受到極大的影響，特別是以經(jīng)營(yíng)組織出、入境和境內(nèi)旅游為核心業(yè)務(wù)的旅行社人力流失情形相當(dāng)明顯。依據(jù)文化和旅游部公布數(shù)據(jù)，2019年、2020年和2021年旅行社全部從業(yè)人員分別為415941人、322497人、278772人，2020年和2021年全部從業(yè)人員減少人數(shù)為93444"人和43725人，與前一年同比減少幅度為22.5%和13.6%。旅游業(yè)從業(yè)人員在離開旅游業(yè)后，有了新的工作，加上旅游業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)和面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力極為脆弱的屬性，使得過(guò)去從事旅游業(yè)工作的人可能選擇放棄旅游業(yè)工作而造成人才流失。旅游業(yè)人才長(zhǎng)期多靠師徒相傳式的經(jīng)驗(yàn)累積，長(zhǎng)期培養(yǎng)的旅游業(yè)人才如流動(dòng)過(guò)大，對(duì)旅游企業(yè)的影響不可謂不深，目前旅游市場(chǎng)已逐步恢復(fù)，正需要旅游業(yè)從業(yè)人員的補(bǔ)足。最重要的是，除了人力補(bǔ)足之外，就是如何把工作職能標(biāo)準(zhǔn)化，讓新進(jìn)的旅游業(yè)從業(yè)人員可以通過(guò)學(xué)習(xí)迅速上手各項(xiàng)工作，并能減少錯(cuò)誤及加快提升專業(yè)能力。

5"政策建議

旅游業(yè)人才的職能培養(yǎng)已成為必須重視的問(wèn)題，旅游業(yè)人才是旅游市場(chǎng)可持續(xù)性和促進(jìn)蓬勃發(fā)展的重要資產(chǎn)，也是旅游業(yè)永續(xù)經(jīng)營(yíng)和提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。旅游人才的培養(yǎng)更須政府主管部門的政策支持和計(jì)劃性的推動(dòng)。2020年后，旅游整體市場(chǎng)受到大環(huán)境的沖擊，造成旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的衰退和損失，旅游業(yè)長(zhǎng)年培養(yǎng)的人力資源，也出現(xiàn)大規(guī)模的流失和重組。

旅游業(yè)是對(duì)人力高度需求的服務(wù)性行業(yè)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)包括食、宿、游、購(gòu)、娛、行等行業(yè)，特別是旅行社更是帶動(dòng)整體觀光產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇的核心產(chǎn)業(yè)。因?yàn)槁糜螛I(yè)整體大環(huán)境的影響，造成旅游業(yè)人才流失，如何讓旅游業(yè)的人才回歸旅游市場(chǎng)，相關(guān)政府機(jī)關(guān)應(yīng)推出政策來(lái)提高人才對(duì)旅游市場(chǎng)的信心，讓旅游人才補(bǔ)足市場(chǎng)人才缺口。

建議政府機(jī)關(guān)應(yīng)針對(duì)各主要職位之旅游從業(yè)人員，包括管理層、操作層、產(chǎn)品面、銷售面、財(cái)務(wù)面等人員，加強(qiáng)職能提升，建立各種工作職能的基準(zhǔn)和訓(xùn)練課程內(nèi)容，輔導(dǎo)和獎(jiǎng)勵(lì)各種旅游產(chǎn)業(yè)團(tuán)體定期辦理提升職能能力之訓(xùn)練，來(lái)協(xié)助旅游企業(yè)人才提升，讓專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)化?？s小員工職能落差，讓旅游企業(yè)的服務(wù)更符合旅游消費(fèi)者需求。減少政府管理負(fù)擔(dān)，讓旅游市場(chǎng)脫胎換骨，帶動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

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