摘" 要：水利是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)村生活的命脈，在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。金堤河流域聊城段，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，以推動(dòng)鄉(xiāng)村振興為抓手，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，挖掘金堤河流域的功能價(jià)值，不斷提高金堤河流域綜合治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。探索出一條水系連通綜合治理助推鄉(xiāng)村振興的發(fā)展之路，可為鄉(xiāng)村河道的綜合整治提供借鑒。

關(guān)鍵詞：金堤河流域；水系連通；綜合治理；鄉(xiāng)村振興；高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號(hào)：F323.22" " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " " " 文章編號(hào)：2096-9902（2025）03-0103-04

Abstract： Water conservancy is the lifeblood of agricultural production and rural life and plays an important role in China's rural economic and social development. The Liaocheng section of the Jindi River Basin is guided by Xi Jinping Thought on Ecological Civilization， takes promoting rural revitalization as the starting point， and aims at high-quality development. It explores the functional value of the Jindi River Basin and continuously improves the comprehensive management capabilities and modernization level of the Jindi River Basin. A development path has been explored for comprehensive management of water system connectivity to promote rural revitalization， which can provide reference for the comprehensive improvement of rural rivers.

Keywords： Jindi River Basin; water system connectivity; comprehensive management; rural revitalization; high-quality development

我國是農(nóng)業(yè)大國，歷來重視農(nóng)田水利建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)是保障國家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的基礎(chǔ)保障。黨的十八大以來，黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，旨在優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、破除城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”、縮小城鄉(xiāng)收入差距，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。2018年中央一號(hào)文件明確提出，要“加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，提高抗旱防洪除澇能力”“加快灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造”[1]。2022年中央一號(hào)文件又提出，“修復(fù)水毀災(zāi)損農(nóng)業(yè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)溝渠疏浚以及水庫、泵站建設(shè)和管護(hù)”[2]。2023年中央一號(hào)文件進(jìn)一步提出，要“扎實(shí)推進(jìn)重大水利工程建設(shè)，加快構(gòu)建國家水網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)”“加強(qiáng)田間地頭渠系與灌區(qū)骨干工程連接等農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)”[3]。2024年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)重點(diǎn)水源、灌區(qū)、蓄滯洪區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代化改造，實(shí)施水庫除險(xiǎn)加固和中小河流治理、中小型水庫建設(shè)等工程[4]?！皬?qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)”。如何加強(qiáng)灌區(qū)溝渠疏浚和建設(shè)維護(hù)，提高水系綜合治理能力，對(duì)保障國家糧食安全，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國具有重要意義。

1" 金堤河聊城段概況

金堤河是黃河下游的一條重要支流，干流自河南滑縣耿莊起至河南臺(tái)前縣張莊閘入黃河，全長(zhǎng)158.6 km，沿途有66條支流匯入，集水面積5 047 km2，人口302萬人，涉及豫魯2省5市12縣；山東段包括聊城市莘縣和陽谷縣，總長(zhǎng)58 km，保護(hù)耕地有0.9萬hm2[5]。金堤河聊城段最大寬度960 m，流經(jīng)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，流域內(nèi)28.45萬人，長(zhǎng)期以來為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用。2022年，陽谷縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值335億元，固定資產(chǎn)投資超過100億元，進(jìn)出口總額達(dá)到169.3億元，位居全市第一，被評(píng)為山東省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣等榮譽(yù)稱號(hào)[6]。2022年，莘縣全年地區(qū)生產(chǎn)總值273.96億元，比上年增長(zhǎng)4.9%，常住人口城鎮(zhèn)化率為41.4%，全年糧食播種面積172.89萬畝（1畝約等于667 m2，不同） ，蔬菜種植面積63.66萬畝，瓜果播種面積15萬畝，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31 039元，比上年增長(zhǎng)4.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入19 078萬，比上年增長(zhǎng)6.8%[7]。莘縣是農(nóng)業(yè)大縣，被稱為“中國蔬菜第一縣”。

金堤河流域耕地面積為528萬畝，其中河南省為514.4萬畝，山東省為13.6萬畝；金堤河屬于季節(jié)性河流，流域內(nèi)地勢(shì)平坦、土質(zhì)肥沃、氣候溫和、雨熱同期、適于耕作，是我國重要的糧棉產(chǎn)區(qū)[8]。金堤河聊城段地形上寬下窄，河面寬闊，汛期大量水資源可供蓄存保護(hù)利用。金堤河聊城段是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，沿岸歷史文化資源、生態(tài)自然資源、區(qū)位交通資源等稟賦優(yōu)勢(shì)突出。金堤河擔(dān)負(fù)著排澇灌溉、生態(tài)保護(hù)和沿岸群眾生產(chǎn)生活等功能。改革開放后，隨著我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速發(fā)展，沿岸居民環(huán)保意識(shí)淡薄，工農(nóng)業(yè)發(fā)展形成的大量生活污水和工業(yè)廢水傾倒排放于河中，造成了河段水質(zhì)污染、生態(tài)環(huán)境破壞、河流淤積中斷等不良影響。金堤河流域村民既具有我國鄉(xiāng)村普遍面臨的問題，也具有一定的特殊性。整體而言，兩岸農(nóng)村居民兼業(yè)化、老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)以傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)和家庭為單位的碎片化小規(guī)模經(jīng)營模式為主，缺乏農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色品牌，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展不足，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足。面對(duì)金堤河水資源利用不足，淤積斷流現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，防洪抗旱水系治理能力薄弱，以及水質(zhì)污染、生態(tài)破壞等問題，金地河流域聊城段高度重視，以金堤河流域水系連通綜合治理為突破口，助力鄉(xiāng)村全面振興。

2" 金堤河流域水系連通綜合治理助推鄉(xiāng)村振興的相關(guān)舉措與成效

自實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，金堤河聊城段牢固樹立生態(tài)文明思想，以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展為重大契機(jī)，不斷挖掘金堤河流域的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，不斷提高金堤河流域的綜合治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。

2.1" 科學(xué)謀劃現(xiàn)代水網(wǎng)總體布局，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興水利基礎(chǔ)

規(guī)劃是城鄉(xiāng)水網(wǎng)工程建設(shè)的指導(dǎo)和基礎(chǔ)，是開展水網(wǎng)綜合治理的前提。聊城市是農(nóng)業(yè)大市，全國蔬菜第一市，黃河與京杭運(yùn)河于此交匯，水資源豐富，以“江北水城”著稱。水是水城的魂，也是農(nóng)業(yè)的根。近年來，聊城市深入貫徹落實(shí)國家水網(wǎng)建設(shè)，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水安全、水生態(tài)和水文化系統(tǒng)治理，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，先后制定了《聊城市地下水開發(fā)利用保護(hù)規(guī)劃》《聊城市節(jié)水總體規(guī)劃》《聊城市現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》等頂層設(shè)計(jì)，實(shí)施金堤河聊城市綜合治理工程，加快建設(shè)農(nóng)村供水保障工程，修復(fù)改造引水調(diào)水設(shè)施，完善水網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)，補(bǔ)齊灌溉短板，保障鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活用水需求。這些數(shù)字化、信息化、現(xiàn)代化水網(wǎng)規(guī)劃布局，為耕地保護(hù)、糧食生產(chǎn)、農(nóng)民生活提供了重要保障。

2.2" 構(gòu)筑水生態(tài)質(zhì)量保護(hù)體系，著力打造生態(tài)宜居新鄉(xiāng)村

加強(qiáng)金堤河聊城段水生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)是打造人與自然和諧共生建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的關(guān)鍵。金堤河聊城段聚焦“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”與“鄉(xiāng)村振興”兩大戰(zhàn)略，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和系統(tǒng)治理的科學(xué)理念，開展水系連通、清淤整治、堤壩加固、河岸綠化等環(huán)境提升工程，健全金堤河流域生態(tài)環(huán)境管理體系，完善生態(tài)環(huán)境治理體制機(jī)制，構(gòu)建金堤河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)新格局。圍繞提升水質(zhì)，開展“清河行動(dòng)”和“河道堤壩加固專項(xiàng)行動(dòng)”，建立河長(zhǎng)制，責(zé)任到人，做到河道、河段專人管護(hù)制度，杜絕工業(yè)污水和生活廢水直接排入河道。突出金堤河沿岸生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，結(jié)合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)“金堤河田園綜合體”和“板橋文化特色小鎮(zhèn)”等平臺(tái)載體，以金堤河流域生態(tài)文明建設(shè)工程為牽引，輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村生態(tài)振興，打造宜居宜業(yè)宜游的和美鄉(xiāng)村。

2.3" 充分挖掘特色生態(tài)文化資源，建設(shè)金堤綠色生態(tài)廊道

綠水青山就是金山銀山，綠水青山既是自然財(cái)富又是經(jīng)濟(jì)財(cái)富，保護(hù)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力[9]。發(fā)揮河道周邊自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)、歷史文化優(yōu)勢(shì)等稟賦優(yōu)勢(shì)，挖掘河道水系的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、文化價(jià)值、生態(tài)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值等功能。金堤河流域充分利用氣候優(yōu)勢(shì)、水資源優(yōu)勢(shì)、工程優(yōu)勢(shì)、歷史文化資源優(yōu)勢(shì)等人文自然因素，開展大規(guī)模綠化行動(dòng)，建設(shè)防浪林、行道林、護(hù)堤林和經(jīng)濟(jì)林等，發(fā)展杞柳產(chǎn)業(yè)、蓮藕產(chǎn)業(yè)等，構(gòu)筑良好的生物防護(hù)工程體系，提高金堤河流域生物多樣性。依托金堤河沿岸自然生態(tài)資源和歷史文化資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，切實(shí)推動(dòng)“幸福河”建設(shè)。以水利工程建設(shè)資金、脫貧攻堅(jiān)財(cái)政資金、鄉(xiāng)村振興啟動(dòng)資金為基礎(chǔ)，圍繞鄉(xiāng)村“五大振興”探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

3" 金堤河流域水系連通綜合治理助推鄉(xiāng)村振興中存在的主要問題

金堤河流域聊城段是山東河南兩省份的分界線，自古以來是經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱區(qū)域，環(huán)境脆弱、產(chǎn)業(yè)落后、公共投資短缺、基礎(chǔ)設(shè)施不足、人均收入較低，造成了金堤河河道淤積、堤壩失修、水質(zhì)污染、生態(tài)惡化和排灌功能降低等問題長(zhǎng)期積累疊加。

3.1" 金堤河流域聊城段城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分的矛盾突出

金堤河流域聊城段是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不平衡、不充分的典型區(qū)域。一是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出。金堤河沿岸是“三無村”、空心村、貧困村聚集區(qū)域，人均土地面積較少，大量青壯年勞動(dòng)力以進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商為主，留守的婦女兒童老人成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主力軍，城鄉(xiāng)收入差距和生活水平差距較大。二是村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后。絕大多數(shù)村莊仍以傳統(tǒng)種植和養(yǎng)殖為主，產(chǎn)業(yè)鏈條短，經(jīng)濟(jì)效益不高，村級(jí)黨組織軟弱渙散，缺乏村級(jí)發(fā)展規(guī)劃，財(cái)政投入資金偏緊、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、農(nóng)民收入水平較低、返貧風(fēng)險(xiǎn)依然較大。三是農(nóng)民思想較為保守。傳統(tǒng)小農(nóng)思想根深蒂固，環(huán)保意識(shí)淡薄，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和合作意識(shí)，公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)相對(duì)落后。另外，農(nóng)村數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施不足，農(nóng)民運(yùn)用數(shù)字信息發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的能力較弱。

3.2" 金堤河流域聊城段綜合治理體系和治理能力仍需提高

新世紀(jì)以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的加快，沿河兩岸企業(yè)和居民由于環(huán)保意識(shí)淡薄，以及治理體系不完善，造成了河道淤積嚴(yán)重、灌溉引水困難、洪澇風(fēng)險(xiǎn)提升、治理管控困難、資源利用不足和水體污染嚴(yán)重等問題長(zhǎng)期積累疊加。黨的十八大以來，尤其是隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和黃河流域高質(zhì)量發(fā)展“兩大戰(zhàn)略”的實(shí)施推進(jìn)，金堤河流域聊城段，不斷加大投資力度，把金堤河流域水系連通綜合治理與“兩大戰(zhàn)略”同謀劃、同部署、同推進(jìn)，增強(qiáng)系統(tǒng)治理、綜合治理、一體化治理的科學(xué)性和高效性，不斷提升河污整治、飲水安全、治理管控的能力。但群眾參與、社會(huì)參與治理的積極性和主動(dòng)性不夠高，日常監(jiān)管執(zhí)法、防洪搶險(xiǎn)能力不足，水系連通綜合治理工程資金與“兩大戰(zhàn)略”的專項(xiàng)資金結(jié)合度仍不夠緊密的問題依然突出。

3.3" 金堤河流域聊城段鄉(xiāng)村振興中的農(nóng)民主體作用發(fā)揮不足

馬克思主義強(qiáng)調(diào)人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)變革的決定力量，發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，這是中國推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。然而，改革開放以來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，以及市場(chǎng)化改革的不斷深化，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，在新農(nóng)村建設(shè)、河污治理等方面，政府的作用增強(qiáng)，農(nóng)民的參與決策能力和自主權(quán)弱化，“干部干，百姓看”的現(xiàn)象突出，許多由農(nóng)民來做的事也被政府包辦代替了。尤其是農(nóng)村空心化、農(nóng)民兼業(yè)化、農(nóng)業(yè)邊緣化現(xiàn)象日益凸顯，金堤河的生產(chǎn)生活價(jià)值日益衰減，農(nóng)民對(duì)其關(guān)注程度和重視程度逐漸降低。

4" 金堤河流域水系連通綜合治理助推鄉(xiāng)村振興的優(yōu)化路徑

農(nóng)村水利是生產(chǎn)生活的重要基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。以金堤河流域水系連通綜合治理為抓手，牢固樹立生態(tài)文明思想發(fā)展理念，深入挖掘金堤河流域歷史文化資源，整合利用生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造好金堤河田園綜合體等載體平臺(tái)，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，創(chuàng)建特色優(yōu)勢(shì)品牌，有助于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕。

4.1" 打造優(yōu)勢(shì)平臺(tái)載體，助力全面鄉(xiāng)村振興

金堤河田園綜合體的發(fā)展將推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、農(nóng)民增收方式、農(nóng)村生活方式、鄉(xiāng)村治理方式的深度變革，有利于城鄉(xiāng)融合、城鄉(xiāng)一體化快速推進(jìn)，有利于加快產(chǎn)業(yè)融合與鄉(xiāng)村振興[10]。一是產(chǎn)業(yè)振興。通過發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)品價(jià)值鏈，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、衍生產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)共促共進(jìn)模式。二是人才振興。以引進(jìn)人才、引進(jìn)資本與培養(yǎng)本土能人相結(jié)合的方式，用良好的政策吸引人、良好的平臺(tái)發(fā)展人、良好的服務(wù)留住人，塑造懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才隊(duì)伍。三是組織振興。以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，抓好基層黨支部建設(shè)，群策群力發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。金堤河流域聊城段，以推動(dòng)金堤河田園綜合項(xiàng)目建設(shè)為基礎(chǔ)，成立了田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)專班和領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)增強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。四是文化振興。一方面發(fā)掘歷史文化資源、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，另一方面，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高農(nóng)民的幸福感、獲得感、滿足感。五是生態(tài)振興。發(fā)展循環(huán)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)保護(hù)金堤河生態(tài)系統(tǒng)，治理與發(fā)展相結(jié)合、開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，讓堤更固、水更清、岸更美，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)美、生活美、生態(tài)美的鄉(xiāng)村振興。

4.2" 創(chuàng)建地域特色品牌，突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

以金堤河水資源、自然生態(tài)資源為紐帶，融合文化資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，創(chuàng)建地域品牌。一是利用金堤河生態(tài)資源，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。目前利用河灘地已建成800畝杞柳種植基地、500畝淺水蓮藕種植基地，成為周邊百姓休閑觀光的好去處，既實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收，又保持了優(yōu)良生態(tài)。二是挖掘歷史人文資源，串聯(lián)黃金旅游線路。通過挖掘孟望臺(tái)、子路書院、鄭板橋大衙堂、秦皇堤遺址、金代鐵鐘、仲子文廟和莘朝濮三縣聯(lián)立鄉(xiāng)村師范學(xué)校故址等遺跡遺址，并且打通與武松打虎景陽崗、“水滸”十字城等古跡遺址的關(guān)聯(lián)，形成豐富的文旅資源，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。三是發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，塑造地域品牌。根據(jù)種植傳統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展黃金梨、秋月桃等特色林果，建設(shè)圣女果、香菜、艮瓜、圓蔥等無公害蔬菜生產(chǎn)基地，規(guī)劃建設(shè)食品工業(yè)孵化園和產(chǎn)業(yè)園，挖掘提升以豆神、鴛鴦餅、壇子雞、豆腐干為代表的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)小吃和食品，打造品牌、提升品質(zhì)。

4.3" 發(fā)揮農(nóng)民主體作用，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力

以“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與、利益共享”為指導(dǎo)，優(yōu)先鼓勵(lì)支持當(dāng)?shù)啬苋朔掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，激發(fā)農(nóng)民活力。一是廣泛征求民意。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地流轉(zhuǎn)、民生工程建設(shè)等方面，廣泛征求百姓意見，汲取民間智慧，讓百姓能夠參與建設(shè)、支持建設(shè)，主動(dòng)求新、求變、求突破。二是構(gòu)建“共建、共治、共享”機(jī)制。在產(chǎn)業(yè)投資、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)品培育等方面，一方面引進(jìn)工商企業(yè)資本，另一方面吸收民間資本，形成“政府引導(dǎo)+企業(yè)主導(dǎo)+群眾參與”的投資模式和利益分享模式。三是引進(jìn)投資主體，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升公共服務(wù)功能和生活品質(zhì)，發(fā)展農(nóng)村電商、直播銷售等新業(yè)態(tài)、新模式。四是引進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè)，發(fā)展循環(huán)種植、生態(tài)養(yǎng)殖、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，打造種養(yǎng)一體的現(xiàn)代循環(huán)智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)。五是發(fā)揮好農(nóng)民的首創(chuàng)精神。在產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、經(jīng)營方式、組織管理等方面，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，激勵(lì)農(nóng)民勇于創(chuàng)新和實(shí)踐，才能有效激發(fā)全面鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。

5" 結(jié)束語

鄉(xiāng)村河道水系對(duì)維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)民生活發(fā)揮著重要作用，統(tǒng)籌加強(qiáng)鄉(xiāng)村河道水系連通治理，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的重要抓手，也是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要一環(huán)。鄉(xiāng)村河道水系一直是鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)民生活的生命線，但是在我國快速工業(yè)化和城市化的影響下，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，鄉(xiāng)村人才、勞動(dòng)力等資源不斷向城市聚集，“三農(nóng)”問題積累疊加，如今鄉(xiāng)村河道面臨著不同程度的治理難題。例如，河道水系干涸、斷流、淤積、污染等問題嚴(yán)重，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的功能作用弱化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過度依賴地下水源，造成了地下水位下降；河道水系的灘涂、兩岸植被缺乏管理和維護(hù)，造成了生態(tài)功能價(jià)值退化。以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村河道水系的自然資源稟賦優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃水系管網(wǎng)分布結(jié)構(gòu)，實(shí)施水生態(tài)保護(hù)體系建設(shè)工程，深入挖掘河道水系的功能價(jià)值，不僅可以加強(qiáng)耕地保護(hù)，而且有利于保障糧食安全供給。以鄉(xiāng)村河道水系連通綜合治理撬動(dòng)更多社會(huì)資金和資源，把促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興作為突破口，構(gòu)建完善鄉(xiāng)村振興的體制機(jī)制，形成推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的綜合能力，能夠有效助推鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。

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