［摘 要］ 突發(fā)重大傳染病事件的廣泛傳播會對社會生產(chǎn)生活造成重大影響。為減輕突發(fā)公共衛(wèi)生事件對我國高等教育機構(gòu)產(chǎn)生的負面影響，在此背景下研究高校管理實踐及經(jīng)驗總結(jié)尤為必要。通過分析重大傳染病影響下的我國高等教育機構(gòu)在師資引進、教學科研、學生就業(yè)以及國際合作等方面產(chǎn)生的負面影響，再以上海某高校的管理實踐為例，分別闡述了應對措施，從而詳細論述了高校對教師及學生的支持政策，即建立部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、實施線上教育教學以及人才培養(yǎng)保障方案，總結(jié)了在此類突發(fā)公共衛(wèi)生事件下的“以人為本”的管理經(jīng)驗及實踐啟示。

［關(guān)鍵詞］ 高等院校；人才培養(yǎng)；管理措施

［中圖分類號］ G642.0 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1674-9324（2025）05-0109-04

引言

重大傳染病事件的廣泛傳播對各國的經(jīng)濟、衛(wèi)生健康、教育等方面造成了巨大的影響和阻礙。突如其來的大型傳染病亦對高等教育機構(gòu)的師資引進、教育教學、學生就業(yè)、科學研究等方面產(chǎn)生了諸多影響。高等院校需要研究并采取一系列應對措施及管理政策，以減輕類似突發(fā)公共衛(wèi)生事件對學校教育產(chǎn)生的負面影響。以上海某高校在重大傳染病期間的管理實踐為例，探索在類似突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的實踐經(jīng)驗及啟示。

一、對于高等院校的影響及應對措施

（一）對于師資引進的影響及應對措施

對于高等教育機構(gòu)而言，師資隊伍是高校人才培養(yǎng)的關(guān)鍵，決定著學校的辦學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量［1-2］。當傳染病毒大范圍傳播，師資招聘會的場次將大幅減少，教師應聘人數(shù)以及錄用人數(shù)也都大幅下降。一些已經(jīng)被高校錄用的教師，常常在入職手續(xù)辦理的過程中面臨煩瑣的手續(xù)或流程，這也導致了部分優(yōu)質(zhì)師資無法正常入職，從而造成人才的浪費。

面對突發(fā)傳染病事件下的師資招聘面臨的種種困境，高等教育機構(gòu)需要克服困難以減輕對師資人才引進的影響。學校嚴把人才招聘入口關(guān)、人才招聘流程環(huán)節(jié)，通過利用多終端遠程多媒體技術(shù)，以線上線下相結(jié)合的形式開展多場次的遠程招聘和面試活動。這在一定程度上保障了優(yōu)質(zhì)人才引進的質(zhì)量和水平，吸引了眾多優(yōu)秀的具有博士學位的教師和外籍教師加盟，從而共同為學校的高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。

（二）對于正常教學秩序的影響及應對措施

突發(fā)的重大傳染病事件對高校的正常教學秩序產(chǎn)生了極大沖擊，某些地區(qū)甚至出現(xiàn)了前所未有的大規(guī)模的在校教育中斷［3-5］。這給傳統(tǒng)模式下的面對面人才培育與課堂教學工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。一方面，教師無法親臨課堂講授知識或指導學生；另一方面，學生也無法切身參與課堂活動，與教師互動和交流，高校的人才培養(yǎng)工作事倍功半。

由于無法按原計劃開展正常教學，學校大膽創(chuàng)新了人才培養(yǎng)和教育教學的新模式，開展了多種形式的線上教學和研究，如采用直播、錄播、慕課、視頻會議、專屬定制（SPOC）等多種網(wǎng)絡教學模式，從而實現(xiàn)了延期不返校、延期不停教、延期不停學、延期不停課的教育教學新模式。為貫徹落實離校不離教、延期不延學的要求，學校組建了在線教學課程團隊，通過微信平臺召開在線教學準備工作會議，研討網(wǎng)絡在線授課教學方法。此外，為確保線上教學期間的各種突發(fā)網(wǎng)絡意外狀況，授課教師每節(jié)課前均須提前做好線上教學的備用方案，如采用QQ群、微信群、騰訊會議、WeLink等方式的備用授課方案，以確保線上教育教學工作平穩(wěn)有序地開展。

（三）對于科研的影響及應對措施

在重大傳染病影響下，高等院校研究人員從事的研究活動和實驗場所受到限制，線下學術(shù)會議被推遲或取消，科研活動進入“慢節(jié)奏”狀態(tài)。尤其對于依賴實驗進行的研究工作，因疾病預防的控制措施，使得部分實驗科研人員被困家中而無法按計劃進行科研實驗工作，這對需要借助于實驗獲取數(shù)據(jù)支撐的科研項目影響較大。

為減輕傳染病原的傳播，學校科研管理部門大都以居家辦公的方式為主。因此，科研項目申報的過程依賴于數(shù)字化技術(shù)作為新的工作方式。在科研項目申報程序上采取線上提交電子材料，線下補交紙質(zhì)材料方式的“線上”+“線下”相結(jié)合形式?？蒲性O(shè)備與科研數(shù)據(jù)云端共享，減輕了突發(fā)事件對教師科學研究工作帶來的不良影響，提高了科研工作效率。此外，學校還舉辦多種線上線下相結(jié)合的科技論壇及學術(shù)講座，或舉辦學者學術(shù)沙龍，或為教師提供各類科研項目申報的政策指導，從而為教師的科研工作提供了更加高效的保障服務。

此外，學校教師還可以發(fā)揮各自科研專業(yè)優(yōu)勢助力突發(fā)傳染病事件的防控。例如，教授科研團隊協(xié)助市疾病預防控制中心對傳染病事件的現(xiàn)狀及未來發(fā)展態(tài)勢進行研判，并發(fā)表多篇學術(shù)論文，從而為政府決策提供智力支持。

（四）對于學生就業(yè)的影響及應對措施

傳染病的廣泛傳播給世界各國均帶來了不便，餐飲、文娛、旅游、交通等各行各業(yè)都受到極大影響，這就導致了勞動力市場需求相應減少［6-7］。由于應聘形式以網(wǎng)絡招聘為主、企業(yè)招工困難，并且用工成本大幅增加，大多數(shù)企業(yè)都相應縮減了校園招聘的人數(shù)和規(guī)模，這也導致了學生就業(yè)受到極大影響。

為減輕此類突發(fā)重大傳染病事件對畢業(yè)生就業(yè)的影響，學校要積極做好就業(yè)服務咨詢工作。就業(yè)導師、輔導員以及各專業(yè)教師通力合作，積極主動整合就業(yè)資源，校園招聘活動也相應地調(diào)整為線上線下相結(jié)合的模式。為幫助學生在學業(yè)與職業(yè)之間更好定位，在就業(yè)與升學之間給學生提供更有針對性的指導，學校還組織舉辦了線上學業(yè)規(guī)劃交流會，從求職、考研、出國深造等方面幫助學生找尋未來學業(yè)與職業(yè)的目標與方向，從而幫助畢業(yè)生合理制定人生規(guī)劃。學校還要充分發(fā)揮教師的指導作用，加強與學生之間的聯(lián)系，及時解決學生求職過程中的問題，并有針對性地對個人開展就業(yè)指導服務。對于尚未落實就業(yè)的學生，開展一人一策的方案助力學生就業(yè)。

（五）對國際合作交流的影響及應對措施

傳染病肆虐期間，由于受各國管控和入境政策的限制，高校的國際合作與交流受到很大影響。一方面，國內(nèi)學生無法走出去，出境出訪學生數(shù)量大幅減少，從虛擬留學到居家國際教育，在線國際交流與合作成為此時的留學常態(tài)；另一方面，國際學生無法引進來，入境交流學生數(shù)量減少，留學生滯留國外亦無法如期返校，國際交流合作項目也無法按預期達成。

面對高校大面積停課以及國際學生無法按時返校的狀況，學校開展了數(shù)字化遠程學習以確保國際學生教育的連續(xù)性，在線國際交流逐漸成為留學生教育的主流趨勢。由于全球高校面對面的互訪交流受到阻礙，學校先后組織教師參加了多場在線國際合作交流會議，與美國、英國、法國、澳大利亞等多個國家的海外合作伙伴高校之間開展在線視頻會談交流。通過一系列云端會晤，傳遞了學?？朔卮髠魅静∮绊懴碌闹T多不利因素并積極開展國際合作，與世界高校共商共享加強合作交流的創(chuàng)新舉措。

二、“以人為本”對教師及學生展開支持

突發(fā)傳染病的廣泛傳播對高校正常的教學科研及人才培養(yǎng)產(chǎn)生了深刻影響。因此，尤其需要加強對教師及學生群體的支持力度，研究突發(fā)公共衛(wèi)生事件下以人為本的管理實踐及經(jīng)驗。

（一）對于教師的支持

傳染病突發(fā)期間，學校成立了傳染病防控專項工作領(lǐng)導小組以明確各部門的工作職責，協(xié)調(diào)落實各部門主體責任，健全各部門協(xié)同聯(lián)動機制，從而共同應對防控期間的各項工作。學校通過號召教師參與傳染病防控工作，組織各部門開展專題組織生活會，幫助教師調(diào)適因傳染病防控帶來的生活和工作壓力；開展捐款捐物活動，為生活困難教師及時提供藥品、日常生活用品等物資，讓教師感受到學校的關(guān)心和溫暖；聘請國家應急醫(yī)學救援隊專業(yè)人員為教師深度科普應急醫(yī)學的科學知識，幫助教師做好傳染病防控期間的自我健康保障。

為貫徹落實離校不離教、延期不延學的要求，學校提前謀劃、精心組織，以全力做好教學組織工作，從而全力保障正常的教育教學秩序。尤其對于線上教學工作，協(xié)助教師掌握線上直播、錄播等在線教學方法；協(xié)助教師提前做好線上教學的備用方案，保證線上教學平穩(wěn)有序開展。由于線上直播教學存在反饋時延的弊端，學校積極與電信網(wǎng)絡運營商協(xié)調(diào)溝通，為教師開通寬帶支持，以保障教師遠程授課網(wǎng)絡通暢。

為了做好科研服務工作，學校的科研管理團隊全天候待機，及時發(fā)布各類基金項目申報信息，協(xié)助教師解決科研項目申報、期刊論文咨詢等方面的各類問題，減輕對教師科學研究工作帶來的不良影響，提升科研工作效率。在結(jié)項管理上，學校充分考慮因傳染病防控工作對項目實施進程的影響，對項目完成期限實行差異化管理。例如，允許教師根據(jù)項目執(zhí)行的實際情況，延長項目執(zhí)行期限。此外，學校還通過一系列數(shù)字化技術(shù)應用，優(yōu)化科研項目管理流程，提高科研服務質(zhì)量。例如，建立科研設(shè)備共享平臺，為基礎(chǔ)研究提供必要的支持；建立云端數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建云端科研常態(tài)化機制，從而為教師科學研究提供開放共享的軟硬件支持。

（二）對于學生的支持

大學校園作為一個特殊的場所，學生數(shù)量眾多且高度密集，突發(fā)傳染病事件使得大學生的學習及生活環(huán)境較以往發(fā)生了很大變化。對此，學校本著生命健康至上、學生服務為本的教育理念，充分研判學生的心理特點，及時關(guān)注傳染病防控期間學生的正當需求，著力提升大學生管理工作水平。學校還鼓勵各專業(yè)教師根據(jù)學生的學習情況進行輔導答疑，并加強線上教學互動，保持與學生的良好溝通，提高學生學習的主動性，及時掌握學生的知識學習效果。

長時間的封閉會使大學生的生活和社交受到一定的空間限制，從而對其心理造成很大影響。為減輕對學生造成的影響，專業(yè)教師及輔導員深入宿舍，尤其對一些心理不適應的學生及時關(guān)注、關(guān)心，并加強心理疏導，通過開展心理咨詢和輔導為大學生提供心理健康指導服務。通過開展心理健康主題教育活動引導學生以積極、健康、陽光的心態(tài)面對特殊時期的學習和生活。

學校建立健全突發(fā)傳染病防控聯(lián)動快速反應機制，值班人員保持24小時及時響應，充分利用學校網(wǎng)站、網(wǎng)絡群組、微信公眾號、WeLink等載體宣傳和發(fā)布防控工作的信息及動態(tài)，及時關(guān)注學生的反應狀況，避免不良輿論，從而幫助學生形成良好的生活、學習習慣，培養(yǎng)學生正確的世界觀、人生觀和價值觀。

結(jié)語

重大傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件對高等院校的發(fā)展帶來了極大影響，為盡可能降低其負面影響，本文以上海某高校為例，分別從師資引進、教學科研、學生就業(yè)，以及國際合作等方面分析其影響及應對措施，并分別就高校對教師及學生的支持措施，探索此類突發(fā)公共衛(wèi)生事件下以人為本的管理實踐經(jīng)驗。

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Practice and Exploration of Management in Higher Education Institutions Under the Influence of Major Infectious Diseases： Taking a University in Shanghai as an Example

WEI Xin， ZHANG Hui-zhen， LIU Yong

（Business School， University of Shanghai for Science amp; Technology， Shanghai 200093， China）

Abstract： Sudden outbreak of major infectious diseases and their wide spread have had a significant impact on social production and life. In order to alleviate the negative impact of similar public health emergencies on higher education institutions in China， it is particularly necessary to study the management practices and summarize experience. This paper analyzes the negative impacts of major infectious diseases on China’ s higher education institutions in terms of faculty recruitment， teaching and research， student employment， and international cooperation. Taking the management practice of a university in Shanghai as an example， the paper elaborates on the corresponding measures. Detailed discussion is made on the support policies of universities for teachers and students， including the establishment of inter-departmental coordination mechanism， and the implementation of online education and teaching， and talent training support scheme. Also， the management experience and practical inspiration of “people-oriented” in such sudden public health emergencies are explored.

Key words： higher education institutions; talent cultivation; management measures

［基金項目］ 2023年度國家外國專家項目“低碳垃圾分類收運系統(tǒng)選址路徑模型及其優(yōu)化算法研究”（G2023013029）；2022年度上海理工大學研究生本研一體化課程建設(shè)項目

［作者簡介］ 魏 欣（1984—），女，江蘇南京人，博士，上海理工大學管理學院教授，主要從事管理系統(tǒng)工程、高等教育管理研究；張惠珍（1979—），女，山西忻州人，博士，上海理工大學管理學院副教授，主要從事管理系統(tǒng)工程研究；劉 勇（1982—），男，江蘇金湖人，博士，上海理工大學管理學院副教授，碩士生導師，主要從事管理系統(tǒng)工程研究。