摘 要：【目的】研究大同市經(jīng)濟和社會發(fā)展中資源轉(zhuǎn)型存在的問題，提出可持續(xù)發(fā)展的對策。【方法】通過對大同市的實地調(diào)研，分析其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源利用及環(huán)境保護等方面的情況?！窘Y(jié)果】發(fā)現(xiàn)大同市存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、資源綜合利用率低及環(huán)境問題嚴峻等問題，并提出推進黃花產(chǎn)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及充分利用生態(tài)優(yōu)勢的策略?！窘Y(jié)論】大同市在推進可持續(xù)發(fā)展路徑上，既具備多種有利條件，亦須應對眾多挑戰(zhàn)。未來，應合理配置空間結(jié)構(gòu)，確立以人為核心的發(fā)展理念，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：資源型城市；可持續(xù)發(fā)展研究；城市轉(zhuǎn)型

中圖分類號：F124.3" " " 文獻標志碼：A" " 文章編號：1003-5168（2025）01-0135-05

DOI：10.19968/j.cnki.hnkj.1003-5168.2025.01.027

Research on the Sustainable Development of Resource Transformation Cities： A Case Study of Datong City

XIE Shengchun1 WANG Fang2

（1.Datong Institute of Science and Technology Development Strategy， Datong 037008， China;

2.Changqing Middle School， Yungang District， Datong City， Datong 037008， China）

Abstract：[Purposes] This paper aims to study the problems existing in the economic and social development of Datong City and put forward countermeasures for sustainable development.[Methods] Through on-the-spot investigations and data analysis of Datong City， this paper analyzes its industrial structure， resource utilization， environmental conditions and other aspects.[Findings] It is found that Datong City has problems such as a single industrial structure， low comprehensive utilization rate of resources， and severe environmental problems， and proposes directions and countermeasures for sustainable development such as promoting the development of the yellow flower industry and the cultural tourism industry and making full use of ecological advantages. [Conclusions] On the path of promoting sustainable development， Datong City has both various favorable conditions and many challenges to face. In the future， it is necessary to rationally allocate the spatial structure， establish the development of people as the core， and realize the harmonious development of the economy， society and ecological environment.

Keywords： resource-based cities; sustainable development; transformation of cities

收稿日期：2024-09-08

作者簡介：謝生春（1981—），男，本科，助理研究員，研究方向：科技戰(zhàn)略咨詢、科技開發(fā)與管理、軟科學；王芳（1979—），女，本科，中學高級教師，研究方向：高中語文教育與教學、項目調(diào)研。

0 引言

在全球經(jīng)濟發(fā)展進程中，眾多資源型城市因?qū)μ囟ㄗ匀毁Y源的過度依賴，面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、資源枯竭、環(huán)境污染等諸多問題，這些問題嚴重制約了城市的可持續(xù)發(fā)展［1］。以大同市為例，這座資源型城市蘊藏著豐富的自然資源。截至2020年底，全市已發(fā)現(xiàn)包括能源、金屬、非金屬、水汽在內(nèi)的四大類礦產(chǎn)共91種，其中30種礦產(chǎn)的資源儲量已被查明并編入《山西省礦產(chǎn)資源儲量簡表》［2］。然而，隨著我國經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型和改革的深化，一系列問題逐漸顯現(xiàn)，大同市這座資源型城市正面臨人口、資源、環(huán)境等多方面的壓力。城市資源枯竭問題已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥{國家經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長和社會政治安寧的重大難題。大同市唯有轉(zhuǎn)型升級才能實現(xiàn)綠色崛起，提高資源利用率，推動城市更好更快發(fā)展。

1 大同市發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 優(yōu)勢分析

1.1.1 地理位置。大同市位于山西省、河北省和內(nèi)蒙古自治區(qū)交界處，地處山西省北部。其東與蔚縣毗鄰，和河北省經(jīng)濟圈接壤，西與祖國大西北相連。這種獨特的地理位置使大同市在我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略中扮演著連接東西的關(guān)鍵角色。

①從交通角度來看，大同市是重要的交通樞紐。它連接著多條重要的交通線路，無論是鐵路還是公路，都為人員和物資的流通提供了便利。多條鐵路干線在大同市交會，將大同市與全國各地相連，促進了區(qū)域間的經(jīng)濟交流和貿(mào)易往來。大同市的公路交通也十分發(fā)達，四通八達的公路網(wǎng)絡(luò)將大同市與周邊地區(qū)緊密相連，方便人們出行和貨物運輸。

②從經(jīng)濟輻射范圍來看，大同市的地理位置使其能同時受到東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和西部資源富集地區(qū)的輻射。一方面，大同市可以吸收東部地區(qū)先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗，推動自身產(chǎn)業(yè)的升級；另一方面，又能夠利用西部地區(qū)豐富的資源，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。這種獨特的經(jīng)濟輻射優(yōu)勢為大同市的經(jīng)濟發(fā)展提供了廣闊的空間。

③從文化交流的角度來看，大同市處于不同文化區(qū)域的交匯處，既受到中原文化的熏陶，又融合了北方少數(shù)民族文化的特色，形成了獨特的地域文化。這種多元文化的交融不僅豐富了大同市的文化內(nèi)涵，也為當?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了豐富的素材和創(chuàng)意源泉。

1.1.2 歷史文化。大同市歷史悠久，是首批國家歷史文化名城，其歷史文化底蘊極其深厚。作為曾經(jīng)北魏的首都和遼金元時期的陪都，大同市承載著豐富的歷史記憶。大同市是北魏時期的政治、經(jīng)濟和文化中心，擁有眾多歷史遺跡。云岡石窟便是這一時期的杰出代表，它以精湛的雕刻藝術(shù)和宏大的規(guī)模，展現(xiàn)了當時佛教文化的繁榮昌盛，體現(xiàn)了古代勞動人民的智慧和創(chuàng)造力。遼金元時期，大同市作為陪都，繼續(xù)在歷史舞臺上扮演著重要角色。這期間，城市建設(shè)不斷發(fā)展，文化交流日益頻繁。懸空寺便是這一時期的建筑瑰寶，它體現(xiàn)了力學原理與宗教建筑的結(jié)合，懸于峭壁之上，令人驚嘆不已。大同市擁有北岳恒山等世界文化遺產(chǎn)。恒山不僅是道教圣地，還蘊含著豐富的歷史傳說和文化故事，以其雄偉的山勢和豐富的文化內(nèi)涵，吸引著無數(shù)游客前來朝拜和游覽。這些豐富多樣的文化遺產(chǎn)，使大同市成為了一座天然的歷史文化博物館。大同市可以充分利用這些資源，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的繁榮，讓歷史文化在現(xiàn)代社會中煥發(fā)出新的生機與活力。

1.1.3 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。大同市的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出多元化發(fā)展的態(tài)勢。

①在能源領(lǐng)域，煤炭產(chǎn)業(yè)一直是大同市的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。盡管面臨資源轉(zhuǎn)型壓力，煤炭產(chǎn)業(yè)仍為大同市經(jīng)濟增長貢獻顯著。同時，大同市也在積極探索新能源領(lǐng)域，如風能、太陽能的開發(fā)利用，一些風電項目和太陽能電站已經(jīng)逐漸建成并投入運營，為能源結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定了基礎(chǔ)。

②在制造業(yè)領(lǐng)域，大同市依托豐富的礦產(chǎn)資源，逐步興起金屬加工產(chǎn)業(yè)，在鋼鐵及有色金屬冶煉方面有了一定發(fā)展，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供了原材料支持。機械制造產(chǎn)業(yè)也在不斷進步，一些企業(yè)專注于生產(chǎn)礦山機械設(shè)備、工程機械等，滿足本地及周邊市場需求。

③在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，以黃花產(chǎn)業(yè)為例，云州區(qū)憑借獨特的土壤和氣候條件，形成了從種植到加工、銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

④在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，大同市旅游業(yè)發(fā)展迅速。憑借豐富的歷史文化遺產(chǎn)和自然景觀，大同市吸引了大量游客。酒店、餐飲、交通等相關(guān)服務(wù)業(yè)配套不斷完善，為游客提供了更好的服務(wù)體驗，也帶動了當?shù)亟?jīng)濟的增長。

1.1.4 礦產(chǎn)資源

大同市在礦產(chǎn)資源方面展現(xiàn)出強大的優(yōu)勢。截至2024年，已發(fā)現(xiàn)涵蓋能源、金屬、非金屬、水汽的眾多礦產(chǎn)，共計91種。其中，有30種礦產(chǎn)的資源儲量經(jīng)過詳細勘查，被編入《山西省礦產(chǎn)資源儲量簡表》。煤炭資源無疑是大同市礦產(chǎn)資源的核心亮點，其儲量巨大，使大同市成為中國煤炭資源的關(guān)鍵聚集地，“煤都”之稱名副其實。豐富的煤炭資源為能源工業(yè)，特別是電力工業(yè)的蓬勃發(fā)展奠定了基石。多年來，煤炭產(chǎn)業(yè)在大同市經(jīng)濟中占據(jù)重要地位，推動了城市的工業(yè)化進程。除煤炭外，其他礦產(chǎn)資源也各具價值。金屬礦產(chǎn)為金屬加工產(chǎn)業(yè)提供了原材料，有可能發(fā)展出如鋼鐵、有色金屬冶煉等相關(guān)產(chǎn)業(yè)分支。非金屬礦產(chǎn)在建筑領(lǐng)域可作為建筑材料，如石材、砂石等；在化工領(lǐng)域，可作為化工原料，用于生產(chǎn)各類化工產(chǎn)品。這些豐富多樣的礦產(chǎn)資源，為城市的經(jīng)濟發(fā)展提供了多條路徑，也為未來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級奠定了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)［3］。

1.2 大同市資源轉(zhuǎn)型存在的問題

1.2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，資源綜合利用率較低。作為國家能源原材料基地，大同市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)鏈條不完整及科技水平不高等問題。就大同市而言，其能源行業(yè)仍以煤炭行業(yè)為主，其他能源行業(yè)的發(fā)展相對落后，且結(jié)構(gòu)十分不平衡。從煤炭的再開發(fā)利用規(guī)模來看，盡管開采層次有所加深，但開發(fā)規(guī)模迅速縮小，缺乏對資源產(chǎn)業(yè)進行深度擴展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略，導致資源的大量浪費，甚至面臨著資源枯竭的風險。大同市的土地資源雖然廣闊，但是荒草地占比達到73%，沒有得到充分開發(fā)。大同市野生動植物資源豐富，然而大多數(shù)動植物資源未被開發(fā)利用。

1.2.2" 環(huán)境問題嚴峻，水資源相對匱乏。大同市在努力發(fā)展經(jīng)濟的同時，忽略了對環(huán)境的保護，導致大同市環(huán)境污染嚴重，極大危害生態(tài)系統(tǒng)安全［4］。隨著城市化進程的加快，高密度建筑迅速發(fā)展，造成地下水位下降、地表下沉等問題［5］。而煤炭產(chǎn)業(yè)在給大同市帶來巨大經(jīng)濟效益的同時，其潛在危害也不容忽視，例如，過度挖掘?qū)е轮苓叺貐^(qū)生態(tài)環(huán)境嚴重惡化，無序挖取造成地面下沉與井泉枯竭。盡管大同市擁有桑干河、御河、十里河、口泉河及渾河等八大主要河流，但仍是一個嚴重缺水的城市。每年因采煤活動損失的水資源量高達1.31億 m3。而且水資源的安全狀況也不容樂觀，生活污水和廢水排放也嚴重威脅著當?shù)鼐用竦纳硇慕】担?］。

2 大同市可持續(xù)發(fā)展的方向

2.1 向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

大同市素有“煤都”的美譽，煤炭資源極為豐富，煤炭產(chǎn)業(yè)長期以來一直是大同市經(jīng)濟的重要支柱。鑒于當前煤炭資源儲備的不足及不當開采所引發(fā)的負面效應，大同市應當審慎地推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。在能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，著力引進高新技術(shù)企業(yè)，增強企業(yè)的市場競爭力，促進產(chǎn)業(yè)的升級與轉(zhuǎn)型。

在農(nóng)業(yè)方面，大同市應將先進技術(shù)應用于農(nóng)耕領(lǐng)域，積極推動物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及人工智能等技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應用。例如，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的灌溉方法，推廣使用現(xiàn)代化節(jié)水灌溉技術(shù)，全面推廣全膜滴灌技術(shù)；積極推廣特種養(yǎng)殖與種植，利用高新技術(shù)進一步擴大農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模，加速農(nóng)村現(xiàn)代化的進程。

2.2" 建設(shè)節(jié)水型城市

當前大同市存在水資源匱乏的問題，生態(tài)環(huán)境也面臨長期挑戰(zhàn)，因此，構(gòu)建節(jié)水型城市勢在必行。以節(jié)約水資源和保護生態(tài)環(huán)境為宗旨，鼓勵市民采取節(jié)水措施，防止水資源的過度消耗。同時，應強化對高污染企業(yè)的用水監(jiān)管和控制，運用科技手段對廢水和污水進行再利用。

2.3 推進文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

作為一座歷史悠久的古都，大同市擁有深厚的文化底蘊?；诖霜毺貎?yōu)勢，大同市應明確文化發(fā)展的戰(zhàn)略目標與方向，致力于傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的保護，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，加強文化資源與設(shè)施建設(shè)，確保歷史建筑、文化景觀等文化遺產(chǎn)得到妥善保護與傳承，從而提升城市的文化魅力［7］。應當充分利用五大場館，舉辦形式多樣的文化活動與展覽，激發(fā)市民參與文化生活的熱情，支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，將大同市打造成一個既有現(xiàn)代氣息，又厚植文化內(nèi)涵的名城。

2.4 大力發(fā)展黃花產(chǎn)業(yè)

大同市云州區(qū)因其獨特的土壤環(huán)境和氣候條件，成為盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)黃花的理想基地，大力發(fā)展黃花產(chǎn)業(yè)具有多方面的重要意義。

從經(jīng)濟效益來看，黃花產(chǎn)業(yè)能夠為農(nóng)民帶來可觀的收入。黃花的種植、加工和銷售形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，為當?shù)剞r(nóng)民提供了眾多就業(yè)機會，增加了農(nóng)民的經(jīng)濟收益，成為鄉(xiāng)村全面振興的重要支撐。

在生態(tài)效益方面，黃花能夠有效固沙，防止風沙侵蝕土地，減少土地沙漠化的風險。同時，黃花還可以保持水土，在降水過程中，其根系能夠固定土壤，減少水土流失，有助于維護生態(tài)平衡，改善當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。

黃花產(chǎn)業(yè)還有助于提升區(qū)域的知名度和影響力。優(yōu)質(zhì)的黃花產(chǎn)品可以吸引更多的消費者，打造地方特色品牌，進一步促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。因此，大同市應充分重視黃花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大扶持力度，推動黃花產(chǎn)業(yè)不斷壯大。

2.5 立足醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，走醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群化道路

大同市從上游的原料藥生產(chǎn)到下游的醫(yī)藥銷售和使用，形成了較為完善的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈體系。尤其是抗生素、心腦血管藥物等領(lǐng)域的生產(chǎn)能力較強，具有一定的市場競爭力。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是大同市排名第3的支柱產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)集中度、集群效應和規(guī)模效益等方面，處于全省領(lǐng)先地位。

立足醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，走醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群化道路對大同市可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是知識密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，能夠帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如醫(yī)療器械制造、醫(yī)藥包裝等，從而促進大同市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠為大同市提供大量的就業(yè)機會，緩解就業(yè)壓力，同時，提高大同市的醫(yī)療水平，保障人民的健康。

3 大同市可持續(xù)發(fā)展對策

3.1 大力發(fā)展黃花產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

大同市云州區(qū)由于其獨特的土壤環(huán)境和氣候條件，成為盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)黃花的基地。2020年習近平總書記親赴云州區(qū)唐家堡村的綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)考察，他強調(diào)要把發(fā)展黃花產(chǎn)業(yè)作為主要經(jīng)濟支撐點，使其成為“致富花”，形成特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

云州區(qū)作為黃花主區(qū)，從種植到加工再到銷售，形成了一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，已成為當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)，為實現(xiàn)農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村全面振興提供了重要支撐。為了進一步推動黃花產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，需要關(guān)注以下幾個方面：①種植環(huán)節(jié)。要注重黃花品種的選育和種植技術(shù)的研發(fā)，提高產(chǎn)量和品質(zhì)。同時，實施標準化生產(chǎn)，確保產(chǎn)品安全、衛(wèi)生。②加工環(huán)節(jié)。加強黃花加工技術(shù)的創(chuàng)新，開發(fā)多樣化的產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值。此外，還要關(guān)注環(huán)保問題，降低生產(chǎn)過程中的能耗和污染。③銷售環(huán)節(jié)。拓展銷售渠道，提高黃花產(chǎn)品的市場占有率。加強品牌建設(shè)，提升產(chǎn)品的市場競爭力。④政策扶持。政府應制定并實施相關(guān)政策，以促進黃花產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。例如，采取財政資助、稅收減免及技術(shù)援助等多項措施，激勵企業(yè)進行新產(chǎn)品研發(fā)，開拓更為廣闊的市場空間。⑤產(chǎn)業(yè)鏈延伸。積極發(fā)展黃花相關(guān)的衍生產(chǎn)品，如黃花茶、黃花餅、黃花保健品等，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的高效運作。⑥黃花品牌文化傳承與創(chuàng)新。挖掘黃花的品牌文化內(nèi)涵，將黃花產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等相結(jié)合，打造獨特的黃花文化品牌，樹立品牌意識，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，提高黃花產(chǎn)業(yè)知名度。

總之，黃花產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要從多個環(huán)節(jié)入手，加強技術(shù)創(chuàng)新、政策扶持和科技金融及市場拓展，打造具有競爭力的可持續(xù)發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈黃花產(chǎn)品，為鄉(xiāng)村全面振興貢獻力量。

3.2 逐步推進文旅產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

作為一個擁有悠久歷史和豐厚文化底蘊的古都，大同市有著許多令人嘆為觀止的旅游景點，這也是大同市經(jīng)濟發(fā)展的又一優(yōu)勢。因此，旅游產(chǎn)業(yè)是大同市實現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型的重要領(lǐng)域。

大同市擁有云岡石窟、華嚴寺及恒山等眾多知名景點。周邊縣區(qū)的景點星羅棋布，展現(xiàn)出獨特而迷人的地域魅力。近幾年來，旅游業(yè)為大同市增收創(chuàng)收作出了顯著的貢獻，然而也暴露出一些問題。例如，大同市旅游業(yè)的季節(jié)性特征影響旅游業(yè)收入。這意味著大同市的旅游業(yè)不能僅依賴于傳統(tǒng)景區(qū)，應該拓寬思維，創(chuàng)造出更多的新型旅游活動，豐富游客的旅游體驗。大同市可利用自身工業(yè)中心的優(yōu)勢，開展工廠、廠礦一日游等新型旅游方式，給游客帶來不一樣的參觀與學習體驗。同時，伴隨著周邊旅游、野外露營區(qū)、鄉(xiāng)村住宿及農(nóng)村餐飲業(yè)的發(fā)展，大同市應將周邊縣區(qū)的獨特元素融入旅游規(guī)劃，大力推動農(nóng)業(yè)度假村建設(shè)，開發(fā)生態(tài)旅游等產(chǎn)品。

大同市以其特殊的地形環(huán)境造就了獨特的地方風俗和美食，如黃花菜、道士窯羊肉及涼粉等?？梢試@這些美食，建設(shè)具有當?shù)靥厣男〕越郑源送茝V大同市的餐飲文化，吸引全國各地的游客。

隨著人們生活水平的提升，傳統(tǒng)的觀光旅游正逐漸向體驗性更強、文化內(nèi)涵更豐富的文化旅游轉(zhuǎn)變。所以，有必要加快博物館、展覽廳及文化主題公園等文化資產(chǎn)向旅游業(yè)的整合步伐，優(yōu)化文化場所區(qū)域的服務(wù)旅游職能，使旅客能沉浸式體驗文化的熏陶與感染。與此同時，應深挖自然景色等非文化景點中的文化特性，找到其豐富的人文底蘊。例如，茂密的樹林和清澈的水域展示了生態(tài)環(huán)境的文化特征，要從這些實物背后發(fā)掘并提取隱藏的文化要素，把文化精神滲透至旅游的各個環(huán)節(jié)，打造充盈人文氣息的旅游勝地，讓人們通過旅游更好地接觸并了解大同文化，同時推動文化和旅游的深度結(jié)合以促進文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.3 改善生態(tài)環(huán)境，充分利用生態(tài)優(yōu)勢

首先，加大生態(tài)系統(tǒng)保護和修復力度。大同市擁有豐富的生態(tài)環(huán)境，應進一步發(fā)掘與保護這些珍貴的自然資源，持續(xù)增強對生態(tài)系統(tǒng)的保護和恢復工作，根據(jù)實際情況制定相應的策略，加速推進“綠色即是財富”理念的落實進程，使生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成發(fā)展動力。

其次，加強生態(tài)環(huán)境法治建設(shè)，制定與地方環(huán)境及污染特征相匹配的地方法規(guī)，提出具有針對性的治理方案。政府需增加對環(huán)境治理的財政投入，實施環(huán)境衛(wèi)生分級制度，并依據(jù)不同等級制定相應的政策。同時，應積極倡導企業(yè)參與環(huán)境保護，強調(diào)公眾責任，以實現(xiàn)碧水藍天工程，減少污染排放，減輕政府財政壓力。

3.4 立足醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，走醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群化道路

大同市應重點發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和健康行業(yè)，努力建立完善的現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條，塑造出一支強大的醫(yī)藥企業(yè)群體。作為資源型城市，大同市大力發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，也是其走向可持續(xù)發(fā)展道路的重要支撐。

大同市要加大科技創(chuàng)新投入，加強與高校、科研院所和京津冀地區(qū)醫(yī)藥企業(yè)的深度合作，不斷推動新藥研發(fā)和生產(chǎn)技術(shù)的更新，提升產(chǎn)品的附加值。此外，發(fā)揮政策引導作用，加大金融支持，促進企業(yè)研發(fā)中心的建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新能力的提升。通過不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，逐漸增強市場競爭力。

4 結(jié)語

大同市在推進可持續(xù)發(fā)展的道路上，既具備多種有利條件，也需應對眾多挑戰(zhàn)，應進行全面且系統(tǒng)的設(shè)計，合理配置空間結(jié)構(gòu)，把長遠的發(fā)展目標融入短期的策略，保證資源的使用和開發(fā)能夠符合城市持續(xù)發(fā)展的需求，使資源的開發(fā)規(guī)模能適應城市人口數(shù)量的變化，并讓資源的消費速率與行業(yè)多樣化的特征相互配合，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。在共同努力下，大同市的未來一片光明，必將成為一個面貌嶄新、經(jīng)濟繁榮、民生幸福的現(xiàn)代化城市。

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