【關(guān)鍵詞】中國周邊外交""親誠惠容""周邊命運共同體""共建“一帶一路”

做好周邊外交工作，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的需要。[1]黨的十八大以來，中國周邊外交堅持理論創(chuàng)新，提出許多具有原創(chuàng)性、時代性的理念，體現(xiàn)了馬克思主義國際關(guān)系理論特色品格，豐富了習(xí)近平外交思想內(nèi)涵。中國周邊外交加強統(tǒng)籌謀劃，不斷開拓創(chuàng)新，取得歷史性成就，為中國式現(xiàn)代化發(fā)展營造良好周邊環(huán)境，同時助力周邊地區(qū)實現(xiàn)共同發(fā)展。

重要理念

黨的十八大以來，創(chuàng)新思維貫穿黨的對外工作各方面。中國周邊外交堅持理論創(chuàng)新，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準確把握世界大勢和地區(qū)發(fā)展規(guī)律，在實踐中堅持和發(fā)展馬克思主義國際關(guān)系理論，從道德倫理、共識價值和目標追求等方面提出一系列新理念和新主張，成為習(xí)近平外交思想的重要組成部分，突出體現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，秉持親誠惠容周邊外交理念。2013年10月，黨中央召開新中國成立以來的首次周邊外交工作座談會。習(xí)近平總書記在會上提出了周邊外交工作的戰(zhàn)略目標、基本方針、總體布局，明確了解決周邊外交面臨的重大問題的工作思路和實施方案。[2]習(xí)近平總書記首次提出“親、誠、惠、容”周邊外交理念，這一理念與“堅持與鄰為善、以鄰為伴”“堅持睦鄰、安鄰、富鄰”共同構(gòu)成中國周邊外交的重要價值內(nèi)涵，為新時代中國周邊外交工作指明了方向。

所謂“親”，就是堅持親仁善鄰、講信修睦。習(xí)近平總書記強調(diào)，要堅持睦鄰友好，守望相助；講平等、重感情；常見面，多走動；多做得人心、暖人心的事，使周邊國家對我們更友善、更親近、更認同、更支持，增強親和力、感召力、影響力。所謂“誠”，就是堅持以誠相待、守望相助。要誠心誠意對待周邊國家，爭取更多朋友和伙伴。所謂“惠”，就是堅持互惠互利、合作共贏。習(xí)近平總書記表示，要本著互惠互利的原則同周邊國家開展合作，編織更加緊密的共同利益網(wǎng)絡(luò)，把雙方利益融合提升到更高水平，讓周邊國家得益于我國發(fā)展，使我國也從周邊國家共同發(fā)展中獲得裨益和助力。所謂“容”，就是堅持包容互鑒、求同存異。習(xí)近平總書記表示，要倡導(dǎo)包容的思想，強調(diào)亞太之大容得下大家共同發(fā)展，以更加開放的胸襟和更加積極的態(tài)度促進地區(qū)合作。[3]

中國積極踐行親誠惠容理念，并努力使之成為地區(qū)國家共同遵循的理念和行為準則。習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇等多個場合深入闡述親誠惠容理念，強調(diào)中國堅持與鄰為善、以鄰為伴，鞏固睦鄰友好，深化互利合作，努力使自身發(fā)展更好惠及周邊國家。親誠惠容理念被寫入黨的十九大、二十大報告，深化同周邊國家友好互信和利益融合成為全黨的工作任務(wù)。2023年，第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過《中華人民共和國對外關(guān)系法》，正式將親誠惠容理念列入第三章，表明親誠惠容理念已從道德倫理要求正式上升為國家法律規(guī)范，充分體現(xiàn)了中國愿同周邊國家實現(xiàn)共同發(fā)展的堅定意志。

第二，"弘揚亞洲價值觀。2023年10月，習(xí)近平主席在向紀念親誠惠容周邊外交理念提出10周年國際研討會發(fā)表書面致辭時，首次提出“弘揚以和平、合作、包容、融合為核心的亞洲價值觀”，明確了亞洲價值觀的深刻內(nèi)涵。亞洲價值觀是凝聚亞洲各國精神文化智慧的結(jié)晶，反映亞洲文明的共通性，是中國同周邊國家集體認同的價值基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記深刻指出，“亞洲各國人民要從悠久的歷史文明中汲取養(yǎng)分，凝聚對亞洲價值的集體認同，拓展人文交流合作，夯實睦鄰友好的社會民意基礎(chǔ)”。[4]習(xí)近平總書記從歷史眼光、文明視角分析中國與其他亞洲國家共有價值，以面向未來、共享和平與繁榮為目標，強調(diào)亞洲的襟懷和氣度應(yīng)該是兼容并蓄、和而不同，用對話合作取代零和博弈，用開放包容取代封閉排他，用交流互鑒取代唯我獨尊。

所謂“和平”，就是和平、和睦、和諧。和平是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。亞洲人民經(jīng)歷過殖民戰(zhàn)亂入侵帶來的痛苦，深知和平的寶貴。和平共處五項原則是地區(qū)各國自主探索出來的相處之道，是亞洲長期發(fā)展繁榮的堅實基礎(chǔ)。

所謂“合作”，就是堅持互惠互利、合作共贏。合作是亞洲發(fā)展的必由之路?！皝喼薨l(fā)展奇跡”的歷程表明，成功的密碼是合作共贏，而不是零和博弈。亞洲要發(fā)展進步，各國就應(yīng)堅持開放、合作、共贏，單打獨斗、零和博弈是一條走不通的死胡同。

所謂“包容”，就是要兼容并蓄、交流互鑒。亞洲地區(qū)的民族文化宗教多姿多彩，多元包容是共同基因。不同文明沒有優(yōu)劣之分，只有特色之別。亞洲文明在交流互鑒中成長成熟，亞洲人民最懂得求同存異、有容乃大的道理。亞洲踐行開放的區(qū)域主義，主張打破文化交往的壁壘，在深化文明交流互鑒中共同前進。

所謂“融合”，就是相互交融、和諧共生。亞洲文化的交流與融合，讓亞洲各國對彼此間的文化差異有了更多的了解和接納，亞洲已經(jīng)成為你中有我、我中有你的大家庭。各國將自身發(fā)展融入地區(qū)發(fā)展大勢，在成就自身的同時也成就他人。

亞洲價值觀反映中國與其他亞洲國家共享價值的客觀現(xiàn)實，強調(diào)中國與周邊國家關(guān)系的互動性，凝聚了地區(qū)國家對亞洲思想傳承、文化智慧的集體認同。這一理念在亞洲各國引起廣泛共鳴。2024年，中國先后與馬來西亞、老撾、印尼發(fā)表聯(lián)合聲明，強調(diào)要秉承和平共處五項原則精神，共同弘揚以和平、合作、包容、融合為核心的亞洲價值觀，堅持互惠互利、開放合作的亞洲發(fā)展道路，倡導(dǎo)團結(jié)、友誼、合作的萬隆精神，助力亞洲穩(wěn)定和進步。

第三，推動構(gòu)建周邊命運共同體。周邊命運共同體回答了快速發(fā)展的中國應(yīng)該與周邊國家建設(shè)怎樣一種關(guān)系，體現(xiàn)了中國愿與周邊國家同舟共濟、攜手合作的良好愿望，反映了中國人民和周邊國家人民共享繁榮與穩(wěn)定的美好期待。打造周邊命運共同體是新時代中國周邊外交的落腳點，成為構(gòu)建人類命運共同體的重要內(nèi)涵，具有重大理論價值和深遠歷史意義。

2013年3月，習(xí)近平主席訪問俄羅斯時首次提出命運共同體概念。同年，習(xí)近平主席在上海合作組織成員國元首理事會上表示，要把上合組織打造成“成員國命運共同體和利益共同體”；在印尼國會發(fā)表演講時提出“攜手建設(shè)中國—東盟命運共同體”倡議。在周邊外交工作座談會上，習(xí)近平總書記首次提出“讓命運共同體意識在周邊國家落地生根”。2014年，習(xí)近平總書記在中央外事工作會議上正式提出“周邊命運共同體”理念。習(xí)近平總書記指出：“亞洲多樣性特點突出，各國大小、貧富、強弱很不相同，歷史文化傳統(tǒng)和社會制度千差萬別，安全利益和訴求也多種多樣。大家共同生活在亞洲這個大家園里，利益交融、安危與共，日益成為一榮俱榮、一損俱損的命運共同體?！盵5]習(xí)近平總書記將構(gòu)建人類命運共同體與打造周邊命運共同體結(jié)合起來，認為“世界好，亞洲才能好；亞洲好，世界才能好”，強調(diào)要“跟上時代潮流，共同營造對亞洲、對世界都更為有利的地區(qū)秩序，通過邁向亞洲命運共同體，推動建設(shè)人類命運共同體”。[6]

周邊命運共同體是中國對發(fā)展怎樣的周邊關(guān)系的最新定位。在周邊踐行構(gòu)建人類命運共同體的實踐，是中國外交推動構(gòu)建人類命運共同體的關(guān)鍵一環(huán)。2023年10月，中方發(fā)布《新時代中國的周邊外交政策展望》，首次以發(fā)布文件的形式全面闡述新時代中國周邊外交政策，強調(diào)“努力使中國同周邊政治關(guān)系更加友好、經(jīng)濟紐帶更加牢固、安全合作更加深化、人文聯(lián)系更加緊密，深入推進周邊命運共同體建設(shè)”。[7]文件從政治互信、經(jīng)濟融合、安全合作到民心相通，闡釋構(gòu)建周邊命運共同體的基本要求，其中，政治互信是構(gòu)建周邊命運共同體的關(guān)鍵所在，經(jīng)濟融合是構(gòu)建周邊命運共同體的重要支撐，安全合作是構(gòu)建周邊命運共同體的重要保障，民心相通是構(gòu)建周邊命運共同體的社會基礎(chǔ)。

特色品格

新時代中國周邊外交的理論創(chuàng)新，源自中華傳統(tǒng)和合文化，繼承和發(fā)展了新中國成立以來長期堅持的睦鄰友好政策，是馬克思主義與時俱進的發(fā)展觀在新時代中國周邊外交中的創(chuàng)新運用，具有重大理論價值和深遠歷史意義。

第一，根植于中國傳統(tǒng)和合文化。和合思想，是獨具東方智慧的思維方式與處世之道，貫穿于中華民族幾千年的文明發(fā)展史，成為中華民族的精神基因，是新時代中國周邊外交的理論創(chuàng)新源泉。習(xí)近平總書記曾對“和合”作出深刻解讀：“和”指的是和諧、和平、中和等，“合”指的是匯合、融合、聯(lián)合等。這種貴和尚中、善解能容，厚德載物、和而不同的寬容品格，是中華民族所追求的一種文化理念。[8]習(xí)近平總書記指出，“中華文化崇尚和諧，中國‘和’文化源遠流長，蘊涵著天人合一的宇宙觀、協(xié)和萬邦的國際觀、和而不同的社會觀、人心和善的道德觀”。[9]習(xí)近平總書記將中華文化中的和合思想運用到周邊外交關(guān)系之中，創(chuàng)新性提出了一系列重要主張，形成了具有新時代特色的周邊外交關(guān)系理念。

和合文化蘊涵“人心和善”的道德觀，強調(diào)“與人為善”“積德行善”，追求“仁”“義”，注重“親仁善鄰，國之寶也”“德不孤，必有鄰”?！昂蜕啤辈粌H是一個人修身養(yǎng)性的過程，也是一個社會正確的道德標準，更是國際關(guān)系的道德倫理準則。“和善”作為為人處世之道，已經(jīng)融于中國人的精神之中，深刻體現(xiàn)在中國與周邊關(guān)系的價值觀之中，是親誠惠容的文化根脈。

和合文化蘊含“和而不同”的社會觀，強調(diào)“和實生物，同則不繼”。“和合”就是事物對立的統(tǒng)一，既“同”又“異”，對立統(tǒng)一，推動事物不斷發(fā)展變化；主張以"“不同”為前提，承認和尊重差異，在多樣性中尋求統(tǒng)一；強調(diào)不同事物彼此共存、相互交融、共同發(fā)展。這一思想是亞洲價值觀重要的思想來源，體現(xiàn)“包容”“融合”的深刻歷史文化內(nèi)涵。

和合文化蘊涵“協(xié)和萬邦”的國際觀，強調(diào)“以和為貴”，重視“講信修睦”“親仁善鄰”。這些思想反映中華文明和平、合作的處世哲學(xué)，成為中國睦鄰?fù)饨晃幕?，也是亞洲價值觀的重要思想基礎(chǔ)。

和合文化蘊涵“天人合一”的宇宙觀，在倫理上主張“仁愛萬物”“萬物各得其和以生”，在行動上主張“道法自然”，人與自然和諧相處，互為依存，價值追求上強調(diào)“和衷共濟、和合共生”。這一思想是共存共生的人類命運共同體理念的思想來源，也是構(gòu)建周邊命運共同體的文化基礎(chǔ)。

和合文化基因構(gòu)成了新時代中國周邊外交理念的重要元素。習(xí)近平總書記結(jié)合中國與亞洲國家傳統(tǒng)關(guān)系，對和合文化的傳統(tǒng)智慧作了時代化的新詮釋，深入挖掘其價值意蘊，提出了一系列新理念，為新時期構(gòu)建怎樣的周邊國家關(guān)系貢獻了中國智慧和中國方案，使和合文化在新時代煥發(fā)出前所未有的生機與活力，贏得了周邊國家的廣泛認同。

第二，賡續(xù)睦鄰友好的外交政策。新時代中國講信修睦的理念主張與新中國睦鄰?fù)饨灰幻}相承。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定奉行獨立自主的和平外交政策，完善中國外交方略，進一步突出周邊在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局中的地位和作用，不斷守正創(chuàng)新。

一是繼承和發(fā)揚和平共處五項原則。新中國成立之初，中國攜手印度、緬甸等國，倡導(dǎo)和平共處五項原則，這一思想有力地捍衛(wèi)了國家主權(quán)和民族獨立，塑造了戰(zhàn)后國際秩序，成為當今規(guī)范國際關(guān)系的重要準則。習(xí)近平主席在紀念和平共處五項原則發(fā)表60周年紀念大會上強調(diào)：“新形勢下，和平共處五項原則的精神不是過時了，而是歷久彌新；和平共處五項原則的意義不是淡化了，而是歷久彌深；和平共處五項原則的作用不是削弱了，而是歷久彌堅?！盵10]習(xí)近平總書記提出的構(gòu)建周邊命運共同體理念，是和平共處五項原則在新時代的創(chuàng)新性發(fā)展，立足于中國與周邊國家命運交織、休戚與共的客觀現(xiàn)實，順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流，彰顯了中國外交以和為貴、堅持合作的精神風(fēng)骨，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的天下情懷，樹立了鄰國間平等和共生的新典范，開辟了和平和進步的新境界，豐富了和平共處五項原則的時代內(nèi)涵。

二是升華和發(fā)展與鄰為善、以鄰為伴方針。21世紀初，中國與周邊國家關(guān)系進入大發(fā)展時期，周邊環(huán)境明顯改善，黨的十六大報告明確將“與鄰為善、以鄰為伴，加強區(qū)域合作”作為周邊外交政策理念。黨的十八大報告再次對中國的周邊外交作出重要而全面的論述，提出“堅持與鄰為善、以鄰為伴，鞏固睦鄰友好，深化互利合作，努力使自身發(fā)展更好惠及周邊國家”。[11]進入新時代，習(xí)近平總書記審時度勢，對周邊外交提出新要求，對與鄰為善、以鄰為伴的政策理念進行凝煉、升華和發(fā)展，創(chuàng)造性提出親誠惠容理念，使中國周邊外交所遵循的一系列思想、理念、政策成為一個系統(tǒng)性的基本方針。與鄰為善、以鄰為伴側(cè)重于原則，親誠惠容則上升為價值理念。

第三，堅持與時俱進的馬克思主義發(fā)展觀。與時俱進是馬克思主義的理論品格。馬克思主義是發(fā)展的科學(xué)。馬克思主義認為，社會是處在不斷變化和發(fā)展中的有機整體，生產(chǎn)力是推動社會發(fā)展的根本動力；理論是行動的指南并接受實踐的檢驗，并且隨著時代的變化和實踐的需要而不斷發(fā)展。

新時代中國周邊外交強調(diào)要在深刻認識急劇變化的世界和周邊形勢的基礎(chǔ)上做好外交工作。當下，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。21世紀以來，全球化浪潮推動世界政治經(jīng)濟格局發(fā)生深刻變化，尤其是亞洲發(fā)展中國家群體性崛起正在改寫世界政治經(jīng)濟版圖。隨著周邊環(huán)境的變化，中國同周邊國家合作的廣度和深度都有了新突破。實踐的大發(fā)展要求創(chuàng)新周邊外交工作思路，以適合形勢發(fā)展需要。

新時代周邊外交的理論創(chuàng)新秉承歷史唯物主義分析方法，強調(diào)從歷史演進中來發(fā)展和創(chuàng)新周邊外交理念。馬克思在《十八世紀外交史內(nèi)幕》中提出了“長時段的外交史觀”，即“要了解一個限定的歷史時期，必須跳出它的局限，把它與其他歷史時期相比較”。[12]一國外交與其特定的歷史時期密切相關(guān)，要從歷史的視角來考察、比較和分析。2018年，習(xí)近平總書記在中央外事工作會議上強調(diào)，“把握國際形勢要樹立正確的歷史觀、大局觀、角色觀”。[13]在周邊外交工作中，習(xí)近平總書記運用歷史眼光、文明視角，分析中國自身發(fā)展和周邊國家合作互利關(guān)系，創(chuàng)造性提出了親誠惠容的周邊外交理念；總結(jié)中國與周邊國家關(guān)系規(guī)律性認識，提煉出以和平、合作、包容、融合為內(nèi)涵的亞洲價值觀；順應(yīng)歷史發(fā)展潮流，引領(lǐng)人類進步方向，主張求同存異、和合共生，提出構(gòu)建周邊命運共同體。黨的十八大以來，中國周邊外交砥礪奮進，提出的一系列新理念，是對馬克思主義國際關(guān)系理論的踐行與創(chuàng)新發(fā)展，彰顯了馬克思主義在周邊外交中的重要作用。

實踐創(chuàng)新

進入新時代以來，中國周邊外交以習(xí)近平外交思想為指導(dǎo)，砥礪前行，不斷開創(chuàng)新局面，取得一系列新成就，突出體現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，推動高質(zhì)量共建“一帶一路”。中國的發(fā)展與周邊國家的發(fā)展相互促進、密切聯(lián)動。習(xí)近平總書記繼承歷史傳統(tǒng)，順應(yīng)時代潮流，創(chuàng)造性地提出了“一帶一路”倡議。習(xí)近平總書記將“一帶一路”比作亞洲騰飛的兩只翅膀，強調(diào)“一帶一路”倡議的首要合作伙伴是周邊國家，首要受益對象也是周邊國家；歡迎周邊國家參與到合作中來，共同推進“一帶一路”建設(shè)。[14]

中國與周邊國家以共商共建共享的原則，加強發(fā)展戰(zhàn)略對接。中國同絕大多數(shù)周邊國家簽署了共建“一帶一路”合作諒解備忘錄，攜手地區(qū)國家在區(qū)域合作框架內(nèi)推進“一帶一路”合作。中國同上合組織成員國、東盟國家等將“一帶一路”融入地區(qū)互聯(lián)互通和經(jīng)濟一體化建設(shè)，并制定相關(guān)合作方案和重點舉措。

“一帶一路”建設(shè)從周邊起步，著重打造六大經(jīng)濟走廊。各條經(jīng)濟走廊構(gòu)建緊密的合作網(wǎng)絡(luò)，成為周邊各國合作紐帶，促進周邊共同發(fā)展?！耙粠б宦贰北姸囗椖吭谥苓吢涞厣煽冹橙?。基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”的優(yōu)先方向。中老鐵路、雅萬高鐵標志著東南亞進入“高鐵時代”，鐵路現(xiàn)代化給當?shù)孛癖妿順O大便利，同時也加快了中泰、中馬、中越鐵路建設(shè)或籌建。中歐班列開行10萬列，“鋼鐵駝隊”聯(lián)通11個亞洲國家的100余個城市。中國與周邊國家全力推動陸地、海上、空中、數(shù)字絲綢之路建設(shè)，涵蓋陸上通道、邊境基礎(chǔ)設(shè)施、口岸建設(shè)，提高通關(guān)便利化，強化多式聯(lián)運通道，全面提升共建國家間基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平。

共建“一帶一路”驅(qū)動大量資金和技術(shù)涌向地區(qū)國家，推動當?shù)亟煌ā⒛茉?、?shù)字等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過共建“一帶一路”，周邊國家與中國拓展了經(jīng)濟合作空間，共享合作機遇?！耙粠б宦贰睒?gòu)建起互利共贏的生產(chǎn)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，為區(qū)域一體化建設(shè)注入了強勁動力。在“一帶一路”合作框架下，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易投資、產(chǎn)業(yè)合作、金融貨幣、人文交流合作等重點領(lǐng)域的合作機制不斷涌現(xiàn)。當前，“一帶一路”合作機制呈現(xiàn)全方位、多元化和開放性特點，越來越多的國家加入各類功能性合作機制。[15]

此外，通過共建“一帶一路”，中國不斷加強與周邊國家互聯(lián)互通和經(jīng)貿(mào)關(guān)系?！耙粠б宦贰背h所倡導(dǎo)的和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神和共商共建共享原則已成為地區(qū)合作共識。

第二，積極構(gòu)建區(qū)域合作新格局。2013年，習(xí)近平總書記在周邊外交工作座談會上強調(diào)：“統(tǒng)籌經(jīng)濟、貿(mào)易、科技、金融等方面資源，利用好比較優(yōu)勢，找準深化同周邊國家互利合作的戰(zhàn)略契合點，積極參與區(qū)域經(jīng)濟合作”；“要以周邊為基礎(chǔ)加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，擴大貿(mào)易、投資合作空間，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟一體化新格局”。[16]黨的十八大以來，中國不斷創(chuàng)新區(qū)域合作模式，推動區(qū)域一體化深入發(fā)展，與周邊國家利益日益融合，形成你中有我、我中有你的互利合作格局。

打造有利于地區(qū)長遠發(fā)展的互利開放貿(mào)易體系。進入新時代，中國以負責(zé)任的大國擔(dān)當，更加積極推進亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進程。習(xí)近平主席歷次出席或主持亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議并發(fā)表重要講話，就攜手應(yīng)對挑戰(zhàn)、加強亞太合作提出中國倡議和中國主張，呼吁秉承開放包容、創(chuàng)新增長、互聯(lián)互通、合作共贏的理念，共同建設(shè)互信、包容、合作、共贏的亞太伙伴關(guān)系。中國實現(xiàn)更高水平的制度性開放，推動中國—東盟自貿(mào)區(qū)提質(zhì)升級，實質(zhì)性結(jié)束3.0版談判；與區(qū)域伙伴締結(jié)《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），最大限度整合了區(qū)域內(nèi)各成員的27個貿(mào)易安排和44個投資協(xié)定，有效推動多邊貿(mào)易體系發(fā)展，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定；主動對接《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）等國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則。同時，拓展數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟等領(lǐng)域合作，培育合作新增長極，加快推進區(qū)域經(jīng)濟一體化和貿(mào)易合作便利化。

創(chuàng)新區(qū)域合作機制，打造開放合作新格局。上合組織成立以來，中方與成員國始終遵循“上海精神”，持續(xù)鞏固成員國睦鄰友好與政治互信，深入推進各領(lǐng)域合作。2017年，上合組織首次擴員接收印度和巴基斯坦為成員國，2023年和2024年，相繼接收伊朗、白俄羅斯為正式成員國。上合組織從6個創(chuàng)始成員國擴大為包括10個成員國、2個觀察員國、14個對話伙伴，涵蓋26個國家的“上合大家庭”，成為當今世界覆蓋面積最廣、人口最多的區(qū)域性國際組織。2016年3月，中國攜手湄公河流域國家，創(chuàng)立瀾滄江—湄公河合作機制。該機制是首個由流域六國共同創(chuàng)建的新型區(qū)域合作機制。自啟動以來，六國心往一處想、勁往一處使，在互聯(lián)互通、貿(mào)易投資、農(nóng)業(yè)減貧、可持續(xù)發(fā)展、人文交流等領(lǐng)域取得豐碩合作成果，創(chuàng)造了令人矚目的瀾湄模式。瀾湄合作已成為次區(qū)域最具活力、最具發(fā)展?jié)摿Φ男聶C制之一，為次區(qū)域互利合作樹立了典范。2020年7月，中國攜手中亞五國，成立中國—中亞機制。2023年5月，中國—中亞機制由外長會升級為領(lǐng)導(dǎo)人峰會，標志中國—中亞合作邁入新時代。2024年3月，中國—中亞機制秘書處正式啟動。中國進一步深化同中亞五國合作，貿(mào)易暢通、產(chǎn)業(yè)投資、互聯(lián)互通等領(lǐng)域合作蓬勃發(fā)展。

第三，推動構(gòu)建周邊命運共同體。中國周邊地區(qū)是構(gòu)建命運共同體理念首倡之地，也是構(gòu)建雙邊命運共同體國家的集群之地。在與中國建立雙邊命運共同體的國家中，絕大部分屬于中國傳統(tǒng)意義上的周邊國家。中國率先與周邊國家以簽訂外交文件的形式明確宣示構(gòu)建雙邊命運共同體的共同努力方向，逐步形成雙邊命運共同體網(wǎng)絡(luò)。其中，同湄公河五國、中亞五國在雙邊層面實現(xiàn)構(gòu)建命運共同體全覆蓋。馬來西亞、印度尼西亞、巴基斯坦、蒙古國等國也加入構(gòu)建命運共同體的事業(yè)中來。這些國家中既有人口大國，也有人口小國；既有社會主義國家，也有非社會主義國家；既有以伊斯蘭教為主要信仰的國家，也有以佛教或基督教為主要信仰的國家。這充分體現(xiàn)出中國雙邊命運共同體外交的包容性。[17]雙邊命運共同體建設(shè)為推動構(gòu)建周邊命運共同體打下堅實基礎(chǔ)。此外，中國還與巴基斯坦、柬埔寨、老撾、緬甸等國就構(gòu)建命運共同體簽署行動計劃或合作文件，使周邊命運共同體建設(shè)從政策落實到具體行動。

在構(gòu)建雙邊命運共同體的同時，中國提出一系列構(gòu)建地區(qū)命運共同體的倡議，與相關(guān)國家共同努力，凝聚共識，拓展合作。中國致力于與東盟構(gòu)建更加緊密的命運共同體，中國—東盟關(guān)系成為東亞合作中最成功和最具活力的典范。瀾湄合作是首個以建設(shè)命運共同體為目標，由流域六國共商、共建、共享的新型地區(qū)合作機制。上海合作組織秉持“上海精神”，命運共同體建設(shè)越來越堅實，影響力和吸引力日益提升。中國—中亞命運共同體建設(shè)不斷走深走實。中國深入推進與太平洋島國構(gòu)建更加緊密的命運共同體，成為南南合作、互利共贏的典范。

結(jié)語

進入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持馬克思主義與時俱進的發(fā)展觀，在深刻分析國際和周邊形勢變化新特征的基礎(chǔ)上，準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，創(chuàng)新性提出一系列周邊外交理念和主張，為運籌新時代中國周邊外交、構(gòu)建周邊外交新格局譜寫了壯麗篇章。親誠惠容周邊外交理念的吸引力、感召力、影響力日益增強，以和平、合作、包容、融合為核心的亞洲價值觀認同度持續(xù)提升，中國與周邊國家利益日益融合。在習(xí)近平外交思想指引下，中國與周邊國家雙邊和區(qū)域?qū)用娴拿\共同體建設(shè)不斷推進，構(gòu)建周邊命運共同體正從理念變成生動實踐。

隨著百年未有之大變局縱深演進，中華民族偉大復(fù)興進入關(guān)鍵時期，國際形勢和周邊環(huán)境日趨復(fù)雜，不確定、不穩(wěn)定因素增多，中國周邊外交面臨的機遇和挑戰(zhàn)同步上升。中國周邊外交將在中國外交戰(zhàn)略全局中發(fā)揮日益重要的作用。在新征途上，中國將繼續(xù)順應(yīng)時代發(fā)展要求，堅持和運用馬克思主義世界觀和方法論，不斷創(chuàng)新周邊外交理論和實踐，不斷開辟周邊命運共同體建設(shè)新前景。

[1][2]《習(xí)近平在周邊外交工作座談會上發(fā)表重要講話強調(diào)：為我國發(fā)展爭取良好周邊環(huán)境》，載《人民日報》2013年10月26日，第1版。

[3]《新時代中國的周邊外交政策展望》，中國政府網(wǎng)，2023年10月24日，"https：//www.gov.cn/yaowen/liebiao/202310/content_6911402.htm；劉卿：《新時代中國外交理論創(chuàng)新與實踐》，載《國際問題研究》2022年第2期，第7-8頁。

[4]習(xí)近平：《深化合作伙伴關(guān)系"共建亞洲美好家園——在新加坡國立大學(xué)的演講》，中國政府網(wǎng)，2015年11月7日，https：//www.gov.cn/xinwen/2015-11/07/content_2962403.htm。

[5]習(xí)近平：《積極樹立亞洲安全觀共創(chuàng)安全合作新局面——在亞洲相互協(xié)作與信任措施會議第四次峰會上的講話》，中國政府網(wǎng)，2014年5月21日，https：//www.gov.cn/xinwen/2014-05/21/content_2684055.htm。

[6]習(xí)近平：《邁向命運共同體"開創(chuàng)亞洲新未來——在博鰲亞洲論壇2015年年會上的主旨演講》，中國政府網(wǎng)，2015年3月28日，https：//www.gov.cn/xinwen/2015-03/29/content_2839796.htm"。

[7]《新時代中國的周邊外交政策展望》，中國政府網(wǎng)，2023年10月24日，"https：//www.gov.cn/yaowen/liebiao/202310/content_6911402.htm。

[8]"習(xí)近平：《之江新語》，杭州：浙江人民出版社，2007年，第150"頁。

[9]《習(xí)近平在中國國際友好大會暨中國人民對外友好協(xié)會成立60周年紀念活動上的講話》，載《"人民日報"》2014年5月16日，第2版。

[10]"習(xí)近平：《弘揚和平共處五項原則"建設(shè)合作共贏美好世界——在和平共處五項原則發(fā)表60周年紀念大會上的講話》，中國政府網(wǎng)，2014年6月28日，https：//www.gov.cn/xinwen/2014-06/29/content_2709613.htm。

[11]《胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告》，人民網(wǎng)，2012年11月8日，http：//cpc.people.com.cn/n/2012/1119/c349998-19618560-12.html。

[12]轉(zhuǎn)引白云真：《馬克思的歷史唯物主義外交思想及其當代啟示——重讀〈十八世紀外交史內(nèi)幕〉》，載《當代世界與社會主義》，2014年第6期，第52頁。

[13]《習(xí)近平談治國理政》第三卷，北京：外文出版社，2020年6月，第427頁。

[14]習(xí)近平：《聯(lián)通引領(lǐng)發(fā)展"伙伴聚焦合作"——在“加強互聯(lián)互通伙伴關(guān)系”東道主伙伴對話會上的講話》，載《人民日報》2014"年"11"月"9"日，第2版。

[15]"劉卿：《新時代中國外交理論創(chuàng)新與實踐》，載《國際問題研究》2022年第2期，第14頁。

[16]同[1]。

[17]"杜哲元：《中國雙邊命運共同體外交的五個顯著特點》，中國社會科學(xué)網(wǎng)，2024年2月4日，https：//www.cssn.cn/skgz/bwyc/202402/t20240204_5732305.shtml。