摘"要：新質(zhì)生產(chǎn)力是新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，特點(diǎn)是技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵。科技創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力形成與發(fā)展的基礎(chǔ)要素，高校大型儀器設(shè)備更是開展科技創(chuàng)新的核心要素，也是衡量高校辦學(xué)實力的重要標(biāo)志。本文從加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的視角探討如何對高校大型儀器設(shè)備進(jìn)行創(chuàng)新性配置，對管理機(jī)制、制度環(huán)境、人才隊伍、數(shù)智建設(shè)等要素進(jìn)行創(chuàng)造性改革，從而大幅提高全要素的生產(chǎn)效率，加快形成并發(fā)展中醫(yī)藥院校特色的新質(zhì)生產(chǎn)力。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力；大型儀器設(shè)備；開放共享

中圖分類號：G647.6""文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

On"the"Open"and"Shared"Management"of"LargeScale"Instruments"in"Universities"under"the"Background"of"New"Quality"Productivity

Gan"lingling1"Duan"Zhifu2"Gao"jinbiao3"Liu"Yelan4*

1.Stateowned"Assets"Management"Department"of"Nanjing"University"of"Chinese"Medicine"JiangsuNanjing"210023;

2.Academic"Affairs"Office"of"Nanjing"University"of"Chinese"Medicine"JiangsuNanjing"210023;

3.Office"of"the"President"of"Nanjing"University"of""Chinese"Medicine"JiangsuNanjing"210023;

4.State"Key"Laboratory"on"Technologies"for"Chinese"Medicine"Pharmaceutical"Process"Control

and"Intelligent"Manufacture"JiangsuNanjing"210023

Abstract：New"productive"forces"are"the"advanced"productive"forces"of"the"new"development"concept，characterized"by"revolutionary"breakthroughs"in"technology，innovative"allocation"of"production"factors，and"deep"industrial"transformation"and"upgrading.The"basic"connotation"is"the"leap"of"workers，labor"materials，labor"objects，and"their"optimized"combinations.Technological"innovation"is"the"fundamental"element"for"the"formation"and"development"of"new"productive"forces，and"largescale"instruments"and"equipment"in"universities"are"the"core"element"for"carrying"out"technological"innovation，as"well"as"an"important"indicator"for"measuring"the"strength"of"universities.This"article"explores"from"the"perspective"of"accelerating"the"formation"of"new"quality"productive"forces"how"to"innovate"the"configuration"of"largescale"instruments"and"equipment"in"universities，and"creatively"reform"management"mechanisms，institutional"environment，talent"team"and"digital"intelligence，in"order"to"significantly"improve"the"production"efficiency"of"all"factors"and"accelerate"the"formation"and"development"of"new"quality"productive"forces"with"distinctive"characteristics"in"universities.

Keywords：new"quality"productive"forces；largescale"instruments"and"equipment；open"sharing

2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江省調(diào)研時提出了新質(zhì)生產(chǎn)力的概念［1］。新質(zhì)生產(chǎn)力的特點(diǎn)是技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，以要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，起點(diǎn)在“新”，關(guān)鍵在“質(zhì)”，落腳于“生產(chǎn)力”。新質(zhì)生產(chǎn)力可引發(fā)教育理念系統(tǒng)性變革，教育也可以通過科技創(chuàng)新鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力［2］。

大型儀器設(shè)備是高?？萍紕?chuàng)新的基礎(chǔ)，也是衡量高校辦學(xué)實力的重要標(biāo)志［3］。本文從加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的視角探討如何對高校大型儀器設(shè)備資源進(jìn)行創(chuàng)新性配置，對管理機(jī)制、制度環(huán)境、人才隊伍、數(shù)智建設(shè)等要素進(jìn)行創(chuàng)造性改革，從而大幅提高全要素的生產(chǎn)效率，加快形成并發(fā)展中醫(yī)藥院校特色的新質(zhì)生產(chǎn)力。

1"傳統(tǒng)生產(chǎn)力下的管理現(xiàn)狀

1.1"生產(chǎn)要素優(yōu)化組合難

新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與發(fā)展需要制度環(huán)境的保障。目前不少高等院校的大型儀器設(shè)備共享管理相關(guān)制度建設(shè)還不完善，例如，大型儀器設(shè)備購置沒有統(tǒng)一管理制度，也缺乏統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，還存在依據(jù)課題項目由課題組、學(xué)院或共享平臺單獨(dú)購置，購置論證流程不清晰、流程落實不到位的現(xiàn)象［4］。專業(yè)技術(shù)崗位人員數(shù)量偏少，專業(yè)素養(yǎng)參差不齊，管理機(jī)制上還存在學(xué)院和共享平臺、科研部門多層管理，不能實現(xiàn)扁平化管理，很難實現(xiàn)對各生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。

1.2"生產(chǎn)要素統(tǒng)一配置難度大

一些高校在大型儀器設(shè)備開放共享平臺建設(shè)之前，大型儀器設(shè)備主要以學(xué)院、課題組為單位進(jìn)行分散式管理，各單位之間缺少統(tǒng)一管理規(guī)范和開放共享機(jī)制和動力［5］。部分大型儀器設(shè)備管理部門不愿意開放共享儀器，也有些教師一直堅持“我申請、我所有、我專用”的意識［6］和“自給自足”的工作模式，缺乏合作共贏意識。開放共享平臺建設(shè)以后，大型儀器設(shè)備數(shù)量雖然逐漸遞增，但是原來的大型儀器設(shè)備仍然被原申購部門管理和使用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度大，很難達(dá)到共享的目的。

1.3"高素質(zhì)勞動者缺乏

人才隊伍是生產(chǎn)力最主要的勞動要素，是新質(zhì)生產(chǎn)力形成與發(fā)展的第一資源。目前，一些高校的大型儀器設(shè)備共享管理實驗技術(shù)人員配備不全，學(xué)歷水平不高，年齡和職稱結(jié)構(gòu)不合理，實驗技術(shù)隊伍不穩(wěn)定。這些人員工作動力不足，進(jìn)取意愿不強(qiáng)烈，難以實現(xiàn)人才隊伍的高端化、專業(yè)化、規(guī)模化，距離新質(zhì)生產(chǎn)力要求的高素質(zhì)勞動者還有很大差距。

1.4"資金投入不到位

新質(zhì)生產(chǎn)力的形成過程需要增加生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)設(shè)施、聘請研究人員、培訓(xùn)試驗技術(shù)隊伍等必要的條件支持。確保足夠的資金投入可加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和升級［7］，保障項目的順利實施和大型儀器設(shè)備的正常運(yùn)行。但是，我國現(xiàn)階段仍有不少高等院校的大型儀器設(shè)備管理資金投入不到位，缺少儀器設(shè)備專項維保經(jīng)費(fèi)和維修經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致貴重大型儀器因維保費(fèi)用過高無法進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)。還有一些高頻使用的大型儀器，一旦出現(xiàn)故障也會因為維修費(fèi)用過高而無法及時維修，以至于這些儀器設(shè)備長時間閑置，嚴(yán)重影響了生產(chǎn)率的提升。

2"新質(zhì)生產(chǎn)力所需管理對策

基于傳統(tǒng)生產(chǎn)力的現(xiàn)狀，高等院校要進(jìn)一步全面深化改革，按照新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求，創(chuàng)新各生產(chǎn)要素配置方式，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。建立健全管理制度保障體系，打通形成新質(zhì)生產(chǎn)力的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，暢通數(shù)字化資源、設(shè)備、人才、資金的良性循環(huán)，建立完善的全過程管理工作保障機(jī)制，圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力的各個維度對生產(chǎn)要素進(jìn)行徹底的優(yōu)化配置，建議從以下幾個方面進(jìn)行針對性的提質(zhì)增效，促進(jìn)加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

2.1"完善機(jī)制保障體系，打通各要素的宏觀障礙

完善的機(jī)制保障體系是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的前提，成立由分管校領(lǐng)導(dǎo)主導(dǎo)、大型儀器設(shè)備主管部門牽頭、多部門領(lǐng)導(dǎo)為主要成員的校級決策領(lǐng)導(dǎo)小組，對大型儀器設(shè)備開放共享管理提供決策指導(dǎo)和明確的業(yè)務(wù)方向。在此基礎(chǔ)上完善并修訂相關(guān)管理規(guī)定及制度，梳理全過程管理的業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)儀器設(shè)備的全生命周期管理。此外，制度保障體系也應(yīng)涉及共享平臺日常管理、儀器使用各項收費(fèi)、人員績效機(jī)制考核、人才政策激勵、績效考核評價等方面。我校圍繞以上方面先后制定了《精密貴重儀器和大型設(shè)備管理辦法》《大型儀器設(shè)備開放使用管理辦法》《大型科研儀器設(shè)備開放運(yùn)行基金管理辦法》《大型儀器設(shè)備績效考核管理辦法》《大型儀器設(shè)備績效考核實施細(xì)則》《大型科研儀器開放共享管理辦法》等校級文件，形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，全面完善與新型生產(chǎn)關(guān)系匹配的制度保障體系，促進(jìn)各要素向有利于形成新質(zhì)生產(chǎn)力的方向發(fā)展，使大型儀器設(shè)備在使用管理的各環(huán)節(jié)都有章可循、有據(jù)可依［8］，逐漸為生產(chǎn)要素的高效配置打通了制度通道。

2.2"加快數(shù)智化建設(shè)，降低各要素的配置難度

加快數(shù)智化建設(shè)，提升數(shù)據(jù)要素優(yōu)化配置，賦能形成新質(zhì)生產(chǎn)力。按照“一切業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化，一切數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化”的管理理念，建設(shè)一套集用戶身份識別、儀器線上預(yù)約、設(shè)備視頻監(jiān)控、機(jī)時在線統(tǒng)計的大型儀器共享信息化平臺，實現(xiàn)大型儀器設(shè)備的全過程管理和全天候開放。同時，用戶可以很便利地在管理平臺上查看到大型儀器設(shè)備的購買時間、適用項目、主要性能、維修情況、操作說明以及相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等一系列信息，并實現(xiàn)線上預(yù)約使用申請，縮短廣大師生的預(yù)約排隊等候時間，提升大型儀器設(shè)備使用效率。實現(xiàn)儀器設(shè)備的高效、統(tǒng)一管理，推動大型儀器設(shè)備的資源共享。我校的大型儀器開放共享服務(wù)平臺近4年服務(wù)師生的測試樣品量穩(wěn)步增長，2023年服務(wù)43568個機(jī)時，較2022年增長42.9%。

該管理系統(tǒng)還打通了學(xué)校之間、學(xué)校與附屬醫(yī)院、附屬制藥企業(yè)之間的科研壁壘，更好地服務(wù)社會，極大地提高了勞動者、勞動對象、勞動資料全要素參與度，實現(xiàn)了全要素優(yōu)化組合的躍升，激發(fā)了實驗技術(shù)、共享管理、設(shè)備和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力，大幅提升了全要素生產(chǎn)率。

2.3"創(chuàng)新人才隊伍，提高關(guān)鍵要素的配置效率

新質(zhì)生產(chǎn)力形成更需要的是能夠負(fù)責(zé)實施技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)消化的科技創(chuàng)新人才和可以負(fù)責(zé)技術(shù)應(yīng)用、技術(shù)實施、技術(shù)改進(jìn)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。為了更快打造高素質(zhì)勞動者，必須創(chuàng)新現(xiàn)有的人才隊伍服務(wù)意識，拓寬服務(wù)思路，更好地為師生提供精準(zhǔn)服務(wù)，提升批量、復(fù)雜樣品的處理能力，搭建多分析手段聯(lián)用的綜合測試能力，進(jìn)一步打造一站式技術(shù)服務(wù)體系，切實解決師生科研過程中的技術(shù)難題，提高專業(yè)化、規(guī)?；⒏叨嘶\(yùn)營管理水平。

在管理模式上可以采用“團(tuán)隊合作、一人多崗、一崗多人”的模式，提升技術(shù)服務(wù)能力；在管理團(tuán)隊上可以采用對團(tuán)隊人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)能力培訓(xùn)方式，打造專業(yè)化的人才團(tuán)隊。在推動管理團(tuán)隊專業(yè)發(fā)展、提高管理水平的同時，也可以鼓勵管理團(tuán)隊人員參與到相關(guān)醫(yī)院、企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級等工作中。此外，團(tuán)隊成員通過參與企業(yè)實踐活動，能夠及時將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范反哺到開放共享平臺的具體管理中，從而錘煉出更多的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，滿足新質(zhì)生產(chǎn)力對人力資本的需求。

2.4"設(shè)立共享基金，提升生產(chǎn)效率

只有投入充足的資金，生產(chǎn)全要素才能激發(fā)應(yīng)有的活力，才更能發(fā)揮勞動者這一基礎(chǔ)要素的主觀能動性，激發(fā)勞動者改造勞動對象和改善勞動關(guān)系的動力，促使各要素積極快速發(fā)展。設(shè)立共享基金就是提升生產(chǎn)效率，是充分調(diào)動勞動者積極性的主要措施之一。共享基金可以保證大型儀器設(shè)備在任何緊急情況下及時以立項的形式支持對分析測試方法標(biāo)準(zhǔn)研究、對儀器設(shè)備功能開發(fā)的研究、對開放共享管理的資源配置優(yōu)化等方面的研究，也可以直接用于大型儀器設(shè)備的運(yùn)維保障和維修服務(wù)。此外，共享基金還可以用于管理人員的勞務(wù)費(fèi)支出，調(diào)動勞動者的工作積極性，提升生產(chǎn)效率。

3"結(jié)論

引領(lǐng)全球創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動要素是新質(zhì)生產(chǎn)力。大型儀器設(shè)備開放共享管理與保障機(jī)制形成新質(zhì)生產(chǎn)力是一項艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在短期內(nèi)還有不少問題需要進(jìn)一步探索。我校從新質(zhì)生產(chǎn)力的四個“新”維度進(jìn)行了一系列的改革與探索，各要素的生產(chǎn)率也得到逐步提高，通過開展政策宣講、專家講座、面對面座談等多形式宣傳推廣，讓更多師生了解開放共享的大型科研儀器，擴(kuò)大科技資源共享工作知曉度。同時還需要主動走訪校內(nèi)各學(xué)院等重點(diǎn)科研用戶，通過召開“大型科研儀器開放共享”座談會等形式的活動，廣泛聽取需求、意見和建議，為學(xué)校的“雙高”建設(shè)提供儀器設(shè)備和實驗技術(shù)保障。

此外，還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，積極創(chuàng)新，逐步完善適合自身發(fā)展的科學(xué)管理體制、管理模式，有效的運(yùn)行機(jī)制和評價激勵方式，促進(jìn)大型儀器設(shè)備開放共享效益提升和可持續(xù)發(fā)展，使之在生命周期內(nèi)更好地為教學(xué)、科研和人才培養(yǎng)服務(wù)，加快構(gòu)建具有智能化、融合化特征和符合先進(jìn)性要求的高質(zhì)量開放共享管理保障體系，形成并發(fā)展我校中醫(yī)藥特色的新質(zhì)生產(chǎn)力。

參考文獻(xiàn)：

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［8］饒桂維，李成平，梅瑜，等.高校大型儀器面向社會開放培訓(xùn)的實踐［J］.山東化工，2019，48（5）：171173.

基金項目：江蘇省科技廳2023年度江蘇省大型科學(xué)儀器開放共享課題《大型儀器開放平臺共享管理與保障機(jī)制研究》（TC2023A026）；2019年江蘇高校哲學(xué)社會科學(xué)研究一般項目（2019SJA0323）；2022年江蘇省高校實驗室研究會立項資助研究課題一般項目（GS2022YB37）；2021年度江蘇省高等教育學(xué)會評估委員會課題立項（2021C115）；南京中醫(yī)藥大學(xué)2024年教育教學(xué)研究課題，課題名稱：新時代中醫(yī)藥院校“文化·健康·醫(yī)療·產(chǎn)業(yè)”四位一體勞動實踐教學(xué)體系構(gòu)建與實踐（NZYJY2024Y18）

作者簡介：干玲玲（1981—"），女，漢族，江蘇南京人，碩士，講師，國有資產(chǎn)管理處供應(yīng)保障科科長，研究方向：高等教育大型儀器平臺共享管理。

*通信作者：劉葉蘭（1980—"），女，漢族，江蘇南京人，醫(yī)學(xué)碩士，講師，南京中醫(yī)藥大學(xué)中藥制藥過程控制與智能制造技術(shù)全國重點(diǎn)實驗室副主任，研究方向：高校教育管理。