王松鶴

團(tuán)遼寧省委在干部選拔工作中，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛走群眾路線，采取群眾推薦、民主測評和組織考核相結(jié)合的辦法，讓群眾參與挑選團(tuán)省委機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部，并初步形成了一套民主、科學(xué)的干部選拔任用制度，其效果和群眾的反映都是好的。近年來，不少團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和基層團(tuán)委也在進(jìn)行這樣的實(shí)踐。實(shí)踐的結(jié)果充分說明，選拔干部堅(jiān)持走群眾路線，是深入改革干部制度的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是團(tuán)的民主集中制原則在團(tuán)的干部工作中的具體體現(xiàn)。它對于健全團(tuán)內(nèi)民主生活，推進(jìn)團(tuán)的干部制度改革，提高團(tuán)干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力具有十分重要的意義。

充分走群眾路線，實(shí)行群眾推薦，民主測評和組織考核相結(jié)合，是干部工作觀念上的發(fā)展深化。選拔干部的前提是知人、識人。傳統(tǒng)的觀念是注重“伯樂相馬”，主要依靠領(lǐng)導(dǎo)者的“眼力”去發(fā)現(xiàn)人才，起用人才。作為領(lǐng)導(dǎo)者，能夠“慧眼識人”固然好，但個(gè)人的認(rèn)識、視野總難免有局限性，尤其難以適應(yīng)選拔大批合格人才。這是當(dāng)前干部工作中知人渠道太少，識人眼界太窄的弊端之所在。黨的十一屆三中全會以來，黨中央一再重申選拔干部要充分走群眾路線，尊重廣大群眾挑選和監(jiān)督干部的權(quán)利，這是馬克思主義的歷史唯物論在新時(shí)期干部工作中的運(yùn)用。它彌補(bǔ)了以往干部工作中知人識人不多、不深、不全的不足，克服了選拔干部習(xí)慣于少數(shù)人商量、圈定的弊端，有效地拓寬了選拔干部的視野和渠道，有利于把真正優(yōu)秀的人才選拔出來。

充分走群眾路線，打破封閉式、手工業(yè)式傳統(tǒng)做法的局限，是干部工作方法上的一大進(jìn)步。以往選拔干部，主要依靠組織部門采取個(gè)別談話、查閱材料等手工業(yè)式的方法進(jìn)行，涉及范圍有限，往往帶有一種神秘的色彩。實(shí)踐證明，選拔干部，光靠領(lǐng)導(dǎo)和組織部門關(guān)起門來進(jìn)行還不夠，還必須放手讓群眾參與評價(jià)與挑選干部，僅僅停留在組織考察的單一方式上還不行，還應(yīng)該采取群眾推薦、民主測評等多種科學(xué)的方式。這樣才能對干部作出歷史的、客觀的、公正的評價(jià)；才能高效率、高質(zhì)量、多渠道、多層次地廣泛發(fā)現(xiàn)人才，合理使用人才。

充分走群眾路線，讓廣大群眾在考察、挑選干部方面有充分的發(fā)言權(quán)，是健全和完善團(tuán)內(nèi)民主的重要方面。共青團(tuán)是以民主集中制原則組織起來的群眾團(tuán)體，團(tuán)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部的產(chǎn)生應(yīng)該充分體現(xiàn)廣大團(tuán)干部和團(tuán)員青年的意愿，積極創(chuàng)造條件，讓他們具有充分的發(fā)言權(quán)。這樣做，對于增強(qiáng)廣大團(tuán)干部和團(tuán)員青年的主人翁責(zé)任感，密切廣大團(tuán)員和團(tuán)組織的關(guān)系，糾正某些干部只對上級負(fù)責(zé)不對團(tuán)員青年負(fù)責(zé)的錯誤思想作風(fēng)，同時(shí)使廣大團(tuán)干部和團(tuán)員青年在挑選團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部過程中，受到團(tuán)內(nèi)民主的教育，都具有積極意義。

充分走群眾路線，用民主、科學(xué)的方式選拔干部，并使之制度化，是加強(qiáng)對團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部和干部工作進(jìn)行監(jiān)督的有效措施。選拔干部不執(zhí)行任人唯賢的干部政策，不遵守組織原則，不嚴(yán)格按規(guī)定的程序辦事，進(jìn)而直接影響選拔干部的質(zhì)量，類似的問題在團(tuán)的系統(tǒng)也不同程度地存在。這些情況在團(tuán)內(nèi)雖屬少數(shù)，但共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，其組織內(nèi)絕不能允許這種不正常的現(xiàn)象存在。解決這一問題的重要措施就是相信和依靠廣大群眾，將干部工作置于群眾的監(jiān)督之下，選拔干部，嚴(yán)格經(jīng)過群眾推薦、民主測評等群眾的檢驗(yàn)。這將對團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部和干部工作形成有力的制約，防止和糾正干部工作中的不正之風(fēng)，使黨的干部“四化”方針得到正確的貫徹和執(zhí)行。

充分走群眾路線，并不意味著削弱組織把關(guān)的作用，而恰恰可以使組織上對選拔對象的考察了解更加全面、公正。依靠群眾薦賢舉能，廣開知人渠道，為選拔任用干部奠定了良好的基礎(chǔ)，為了把人看準(zhǔn)選好，還必須按照組織原則和規(guī)定的干部任用程序辦事，經(jīng)過組織部門考察，領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，按干部管理權(quán)限審批。屬于應(yīng)選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)干部，還必須履行民主選舉的程序。

干部工作中充分走群眾路線，已進(jìn)行了幾年的探索實(shí)踐。系統(tǒng)地總結(jié)提高，使之日臻科學(xué)完善，是干部制度改革深入發(fā)展的需要。只有廣泛發(fā)揚(yáng)團(tuán)內(nèi)民主，充分走群眾路線，才能在更大的范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)人才，起用人才；才能創(chuàng)造出優(yōu)秀人才脫穎而出的良性競爭環(huán)境，激勵更多團(tuán)干部奮發(fā)進(jìn)?。徊拍芨玫丶缲?fù)起為黨培養(yǎng)輸送各種優(yōu)秀人才的光榮使命。