程棟林

要想把南京團(tuán)市委書記李建平活靈活現(xiàn)地寫出來，實在是一件極不容易的事。其一，李建平這人長相一般，厚厚的嘴唇，戴副眼鏡，留個學(xué)生頭，不抽煙、不喝酒，從他身上難以發(fā)現(xiàn)和捕捉到現(xiàn)代騎士的瀟灑和江湖漢子的粗獷。其二，李建平這人干的工作又是不被一般人看重的共青團(tuán)，在商品經(jīng)濟(jì)橫沖直闖的社會里就像個受人冷落的灰姑娘，就是白紙黑字把他全寫上，我敢發(fā)誓，可讀性不強(qiáng)。其三，那就是李建平在我面前說了不下十次“不要寫我”之類的真心話，這些話一直令我犯嘀咕，每每拿起筆來，總覺得自己會犯一個錯誤。

但熟悉和了解李建平的人幾乎都對我說：“李建平這人該好好寫寫?！?/p>

“我別無選擇?！?guī)定動作和‘自選動作，目的是要活起來，這是制度。用制度激勵活”

1982年，李建平從西北電訊工程學(xué)院電子工程系畢業(yè)回到了南京。就像每一個胸揣宏圖大志的大學(xué)畢業(yè)生一樣，他對自己的未來勾畫得十分簡單明了：用所學(xué)的知識在電子工程領(lǐng)域干番事業(yè)。帶著這個愿望，李建平一頭扎進(jìn)南京電子工程研究所電子工程部，描圖、設(shè)計、論證、科研……一個大學(xué)畢業(yè)生該干的和不該干的，李建平都干得歡天喜地。兩年下來，他的同事對他的評價是“干一件事像一件事”。

兩年后的一天，研究所的領(lǐng)導(dǎo)對李建平說：“你在大學(xué)當(dāng)過學(xué)生會副主席，又是黨員，干青年工作有經(jīng)驗，干脆你來當(dāng)研究所團(tuán)委書記得了?！?/p>

李建平說：“那得讓大伙選才行呀。”

領(lǐng)導(dǎo)說：“等開團(tuán)代會時再說，你先干著，這眼下不正缺人嗎？”

李建平只得走馬上任了。

同西北電訊工程學(xué)院學(xué)生會副主席相比，李建平干南京電子工程研究所團(tuán)委書記的工作當(dāng)然不吃力。他把在大學(xué)當(dāng)學(xué)生會副主席時學(xué)到的一些本事用到研究所的共青團(tuán)工作中，在不到半年時間里就使研究所的青年工作有聲有色，上下左右一片贊揚。

8個月以后，中共南京市委組織部長找到李建平，斬釘截鐵地對他說：“市委已決定調(diào)你任團(tuán)市委書記，限3天內(nèi)報到”。李建平?jīng)]有半點思想準(zhǔn)備，只是請求：“讓我考慮考慮?！辈块L說：“不要想別的，只能是考慮怎么干好！”

李建平別無選擇。這一年，他剛好28歲。

作為省會城市，南京的共青團(tuán)工作有許多得天獨厚的條件。但不管怎么說，經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的巨大沖擊也同樣給南京的共青團(tuán)工作帶來許多新問題。李建平剛上任時便下定決心，弄清楚團(tuán)組織存在的一個問題便解決一個問題，不信團(tuán)的工作沒有起色。他下基層，搞調(diào)研，同有關(guān)部門費舌協(xié)商，還真干出不少令基層團(tuán)干部刮目相看的事。但半年過后，他發(fā)現(xiàn)盡管自己很累，很努力，這種工作方法的效果并不十分明顯。今天救活了這家團(tuán)支部，明天再去整頓另一家團(tuán)委，疲于奔命不說，一年365天當(dāng)“急救員”，對整個南京市的團(tuán)組織來說，也不過是杯水車薪。

李建平?jīng)Q定制定出一套能從宏觀上搞活團(tuán)組織的新機(jī)制。他把自己關(guān)在家里，結(jié)合下基層調(diào)查了解到的情況，冥思苦想了三天三夜，最后，在一張大幅的曬圖紙上，把全南京市的各級團(tuán)組織用系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)模式，將其功能、職責(zé)、關(guān)系畫在上面，搞成了南京市共青團(tuán)工作史上第一幅共青團(tuán)工作目標(biāo)管理模式圖。

李建平將自己的杰作拿到團(tuán)市委，掛在會議室的墻壁上，向機(jī)關(guān)干部講解自己的設(shè)想。在他這套目標(biāo)管理模式中，他將共青團(tuán)工作“一分為二”，一部分是上級團(tuán)組織布置下來的工作和團(tuán)組織必須開展的常規(guī)性工作，他把這部分叫做“規(guī)定動作”。另一部分是各級團(tuán)組織根據(jù)各自特點搞的各項活動，他稱之為“自選動作”。然后，再將這兩種“動作”進(jìn)行量化，分解，落實，建立一套考核獎懲辦法。李建平對大伙說：“目標(biāo)管理就是要使基層團(tuán)的工作活起來，用制度激勵活，而不僅僅是依靠團(tuán)干部的主觀能動性?；鶎硬换睿覀兌际前赘??！?/p>

團(tuán)市委機(jī)關(guān)第一次出現(xiàn)書記掛圖講解自己的決策的場面，大伙兒在覺得新鮮的同時，不得不承認(rèn)李建平說的還真是那么回事。他們第一次發(fā)現(xiàn)了自己的書記“有幾把刷子”。

李建平這套目標(biāo)管理模式付諸實施后，南京的共青團(tuán)工作出現(xiàn)了新的局面。過去基層團(tuán)組織靠團(tuán)干部“拍腦袋”、靠“點子”和“靈感”開展工作的狀況有了很大改變。一個團(tuán)組織，每年該干些什么，實際干了些什么，怎樣干的，團(tuán)員青年有什么反映，黨政部門有什么評價，年終下去一檢查，好壞優(yōu)劣一目了然，靠“哄”靠“對付”靠“門面”過日子行不通。整個南京市的共青團(tuán)工作開始了“良性循環(huán)”。

李建平也由此開始在團(tuán)干部中顯露出作為團(tuán)市委書記的份量。

“十次弱影響不如一次強(qiáng)影響，沒有刺激

和影響，何談共青團(tuán)的社會地位？”

基層活起來了，但李建平又給自己和團(tuán)干部們提出了一連串的“為什么”：

——為什么共青團(tuán)組織社會地位不高，工作不容易成氣候？

——為什么團(tuán)的工作領(lǐng)域拓寬了，而優(yōu)勢反而減弱了？

——為什么團(tuán)組織對青年沒有吸引力、凝聚力？

——為什么團(tuán)組織代表不了青年利益？

……

此時，正是1987年的7月。南京城驕陽似火，天氣熱得不行。但對于南京的許多年輕人來說，更感到燥熱的是西方那些過時和沒過時的哲學(xué)思潮。弗洛伊德、薩特、尼采等人的“思想”將一些青年人的心燎得難以自持。全社會都在作著各種努力，為這種西方哲學(xué)思潮的灼熱狀態(tài)降溫。

南京市委在《南京日報》上登出了一條舉辦西方哲學(xué)思潮講座的消息，愿意聽講座者掏兩角錢到團(tuán)市委買門票。消息剛一見報，到團(tuán)市委買門票聽講座的青年便絡(luò)繹不絕，把整個團(tuán)市委門前擠得水泄不通，1500張門票全部賣光。與此同時，團(tuán)市委接到上級有關(guān)部門的一個電話通知，大意是“為了配合正面教育，特組織了正面教育演講團(tuán)，請團(tuán)市委必須在南京市組織一場有千人聽眾規(guī)模的會議?！眻F(tuán)市委非常重視，大家分頭打電話，通知一些單位屆時一定派人參加為了保險起見，1000人的禮堂通知了1500人。

正巧，這兩個講座在同一天下午。西方哲學(xué)思潮講座這邊是人山人海，水泄不通，過道里，走廊里都站滿了聽講的青年，而門外又有許多人要求進(jìn)去，團(tuán)市委機(jī)關(guān)干部只得牢牢把住大門的入口處。而“正面教育演講會”這邊則是人數(shù)稀少，千人的禮堂只坐了150個聽眾。團(tuán)市委只得把住出口，不讓人出去。其實，兩個講座的內(nèi)容大同小異，都是有關(guān)西方哲學(xué)思潮

這一“進(jìn)”一“出”給李建平極大啟示。他通過這件事讓團(tuán)市委機(jī)關(guān)干部分析原因，大家得出一致的結(jié)論：傳統(tǒng)的過時的思維方式和工作方法只能使共青團(tuán)組織走進(jìn)一條死胡同，盡管用心良苦。我們必須有新思維、新路子，而這就需要探索。

李建平提出了南京共青團(tuán)工作要向社會化方向發(fā)展的構(gòu)想，他為此寫了洋洋萬言的調(diào)查報告《關(guān)于南京共青團(tuán)工作社會化問題的思考》。

根據(jù)李建平這一指導(dǎo)思想，南京市委在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了成效卓著的團(tuán)的工作社會化實踐探索，最引人注目的是“綠草地系列活動”。

每月最后一個星期的星期二，團(tuán)市委在《南京廣播電視報》《南京日報》上向社會公布下個月南京共青團(tuán)組織舉辦的各種活動。這些活動包括文化、娛樂、體育、講座、夏令營、培訓(xùn)班，勞動競賽等等。青年人可以根據(jù)各自的興趣、愛好、特長自由選擇參加。這些活動全部以招標(biāo)的方式由各級團(tuán)組織承辦，一改過去靠發(fā)票，靠通知，靠動員、“趕鴨子上架”的活動方式，打破行業(yè)、單位、身分限制，向社會和青年公開，沖破團(tuán)內(nèi)活動“自給自足”的封閉狀態(tài)，在注重社會效益的同時又注重經(jīng)濟(jì)效益，形成了南京市共青團(tuán)活動市場。玄武區(qū)青年之家的“周末歌星自娛會”不僅聚集了南京城大街小巷的眾多“歌迷”，連上海、無錫、連云港的“歌手”也慕名而來；團(tuán)市委組織的“仲夏詩會”成了詩歌愛好者的“海德公園”；白下區(qū)團(tuán)委組織的“青年夜市”使普通市民也能感受到團(tuán)組織提供的社會服務(wù)；“熊貓杯籃球賽”既增加了團(tuán)組織間的橫向聯(lián)系，也強(qiáng)化了企業(yè)的市場形象；還有“青年廣場”“第二職業(yè)介紹所”“社團(tuán)中心”等等，一個比一個活躍，為南京城裝點著綠色。

李建平總結(jié)說：這就是刺激，團(tuán)組織對社會和青年的刺激。沒有這種刺激，哪來團(tuán)組織的社會地位和社會影響？

“不能當(dāng)‘伸手派，靠‘皇糧度日，應(yīng)該有自己的經(jīng)濟(jì)舞臺，這舞臺叫共青團(tuán)實踐基地”

1984年，在全社會對商品經(jīng)濟(jì)傾注巨大熱情的環(huán)境下，許多黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體紛紛開辦了各種名堂的公司和經(jīng)濟(jì)實體。團(tuán)組織也不例外地卷入了這股熱潮中。當(dāng)時，南京團(tuán)市委將“晨光實業(yè)公司”的牌子掛到了南京市鬧市區(qū)新街口大街上。團(tuán)市委機(jī)關(guān)干部以入股的形式直接或間接地把自己同公司掛起勾來。后來，中央不準(zhǔn)黨政機(jī)關(guān)經(jīng)商的文件下來了，團(tuán)市委的“晨光實業(yè)公司”也理所當(dāng)然面臨收拾殘局的問題。

李建平剛上任不久就接手處理了這件事。

在商品經(jīng)濟(jì)無孔不入的社會里，沒錢不好辦事。李建平對此有深刻的體驗。多少年來，團(tuán)組織這個群眾團(tuán)體一直靠吃“皇糧”過日子，當(dāng)“伸手派”。每年為數(shù)不多的活動經(jīng)費撥下后，團(tuán)干部們便開始了掰著手指頭算細(xì)帳的日子。能搞些什么活動？幾個錢怎么花都得小心翼翼算計，靠“討飯”“求人”過日子使得團(tuán)干部們牢騷滿腹、怨氣沖天。但共青團(tuán)組織辦經(jīng)濟(jì)實體，為自己籌集活動經(jīng)費，究竟該走一條什么樣的路？李建平心里有本帳。

那是1986年初冬，整個南京城開始籠罩在一片寒氣中。市場上的羽絨服成了人們御寒的搶手貨。江西共青墾殖場生產(chǎn)的“鴨鴨牌”羽絨服十分暢銷。李建平在“共青墾殖場”幾個字上發(fā)生了聯(lián)想：南京的團(tuán)組織為什么不能建成一批發(fā)展商品生產(chǎn)的共青團(tuán)實踐基地呢？建起一批這樣的基地，既可以為團(tuán)組織籌集活動經(jīng)費，又可以讓團(tuán)干部、團(tuán)員青年在自己的企業(yè)，自己的工廠、自己的商店內(nèi)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的本事，成為商品經(jīng)濟(jì)的有用人才。

李建平為此而興奮不已。在共青團(tuán)南京市十二屆委員會第三次全會上，他向全體團(tuán)市委委員提出了建設(shè)共青團(tuán)實踐基地的設(shè)想。第一步抓農(nóng)村，建成一批以團(tuán)組織承包的以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)為主的商品生產(chǎn)基地。第二步抓城市，發(fā)動各級團(tuán)組織，在條件成熟的情況下建立不同行業(yè)，不同層次的科貿(mào)結(jié)合的經(jīng)濟(jì)實體，然后形成以城市共青團(tuán)實踐基地為主體，以農(nóng)村共青團(tuán)實踐基地為依托的大型共青團(tuán)實業(yè)集團(tuán)，直接參與商品經(jīng)濟(jì)的大市場。

南京市各級團(tuán)組織好像早就憋足了一股勁，在不到一年的時間里，就建成了各種類型經(jīng)濟(jì)實體的共青團(tuán)實踐基地170多個。

地處蘇北的六合縣八百鄉(xiāng)，自盤古開天地沒人種過山楂。團(tuán)市委組織南京農(nóng)業(yè)大學(xué)的大學(xué)生到鄉(xiāng)里實習(xí)考察，得出八百鄉(xiāng)適宜大面積種植山楂的結(jié)論。鄉(xiāng)團(tuán)委將幾百畝丘陵山地承包下來，劃歸共青團(tuán)實踐基地，發(fā)動團(tuán)員青年披星星、戴月亮栽上了成片的山楂，一年后就見了效益。團(tuán)員青年在自己的基地上學(xué)技術(shù)，學(xué)管理，發(fā)家致富，八百鄉(xiāng)老百姓對團(tuán)組織刮目相看，服了共青團(tuán)。高淳縣曹溏鄉(xiāng)孫趙村團(tuán)支部建成了20畝水面的魚池作為自己的實踐基地，團(tuán)支部熱火朝天的生活吸引了一位從不把團(tuán)支部放在眼里的青年，他向團(tuán)支部遞交了入團(tuán)申請書。團(tuán)市委辦的“南京青年實業(yè)公司”，不僅攬進(jìn)了名牌大學(xué)的高才生，而且碩士生、博士生也要求進(jìn)來……

南京共青團(tuán)組織有了一批自己的商品經(jīng)濟(jì)實踐基地，過去存在于團(tuán)干部，團(tuán)員青年中的那種團(tuán)組織遠(yuǎn)離社會經(jīng)濟(jì)生活的失落感、空虛感開始得到克服，取而代之的是團(tuán)組織在發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)過程中爆發(fā)出來的勃勃生機(jī)和活力。

李建平這人是個導(dǎo)演，他把共青團(tuán)這臺戲演活了。