張承業(yè)

當前，我國高等教育正步入一個大發(fā)展時期。既有數(shù)量的擴大，又有質(zhì)量的調(diào)整。拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，滿足社會對高水平，高質(zhì)量教育的需求，已經(jīng)成為高等教育改革發(fā)展的共識?，F(xiàn)階段主要從以下幾方面開展工作：

拓展名校的優(yōu)質(zhì)教育資源

面對加速現(xiàn)代化建設的歷史進程，人民群眾現(xiàn)實的、潛在的需求與現(xiàn)有教育供給能力特別是優(yōu)質(zhì)教育資源的供給能力嚴重不足，已成為現(xiàn)階段高等教育發(fā)展中的基本矛盾。實施膨脹名校戰(zhàn)略通過名校改制、新樹名校、股份制聯(lián)合辦學等形式，實行教育資源戰(zhàn)略重組，進一步拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，已成為解決當前制約高等教育發(fā)展“瓶頸”，全面提升教育整體水平，讓更多的孩子接受良好教育的推動。教育資源短缺，特別是優(yōu)質(zhì)教育資源的短缺，既是制約高等教育發(fā)展的“瓶頸”，也是社會各界普遍關(guān)注的熱點問題。從國內(nèi)外教育發(fā)展的實踐看，目前，解決這類矛盾的措施主要有三條：一是新建學校；二是名校改制；三是膨脹名校。根據(jù)實際情況分析，新建學校所需周期較長，投資較大，見效慢。名校在改建過程中容易出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)糾紛，如操作不當，容易造成國有資產(chǎn)流失。采取膨脹名校的策略，發(fā)揮“栽大樹、早結(jié)果”的“大樹效應”，是在高校現(xiàn)有條件下盡早優(yōu)化教育資源，全面提升高校教育檔次和競爭的必然選擇。

名校的高水平、高標準膨脹是帶動高等教育整體水平提高，打造城市品牌的重要內(nèi)容。名校，是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的主力軍，也是滿足社會高層次需求的沃土。名校的無形資產(chǎn)在整個高等教育事業(yè)中起著龍頭作用，同時，對提高高校所在城市的地位有著積極的作用。目前，高等教育發(fā)展還存在規(guī)模效益不高，辦學水平相對較低，辦學之間辦學水平和辦學質(zhì)量參差不齊等問題。提高教育整體水平，迫切需要發(fā)揮名校的作用。因為名校有雄厚的師資力量、先進的治學理念、現(xiàn)代化的教學手段和教學方法、先進的教學儀器設備和豐富的圖書資料、嚴格的管理和良好的學風、雄厚的科研力量，依托他們帶動高校整體辦學水平和科研水平的提高，這種做法在國內(nèi)外已有許多成功的范例，一些名牌大學通過合作、聯(lián)合、共建、合并等形式開展了校際間的聯(lián)合辦學，不僅促進了學校自身的發(fā)展，同時在提高辦學效益和辦學水平方面起到積極作用。

優(yōu)化高等教育資源配置

優(yōu)化高等教育資源配置是一項開拓性工作，沒有現(xiàn)成教育模式可循，我們必須進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思維，變革機制，認準方向，大膽探索，使高等教育改革與發(fā)展有一個根本性的轉(zhuǎn)變。

目前，國內(nèi)高等教育正在進行結(jié)構(gòu)大調(diào)整，同時也在進行大規(guī)模的教學改革，明確提出讓更多的人們接受更好的教育的目標。能不能在現(xiàn)有的基礎上盡快實現(xiàn)這一目標，在一定程度上取決于現(xiàn)有名校膨脹壯大，這是加快拓展高校優(yōu)質(zhì)教育資源的現(xiàn)實之路，也是提高教育整體實力，實現(xiàn)高等教育長遠發(fā)展的基礎工程。這一工程的實施，促進了高等教育結(jié)構(gòu)布局、人才培養(yǎng)模式、教學內(nèi)容與方式、教師隊伍建設等方面進行相應的調(diào)整，進一步推動了教育領(lǐng)域一系列深層次改革，成為高等教育改革與發(fā)展的一個極大促進力量，必將對高等教育的發(fā)展乃至國家經(jīng)濟、社會的發(fā)展帶來持久、深遠的影響。

在這個優(yōu)化高等教育大發(fā)展時期，膨脹名校，拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，是高等教育領(lǐng)域所進行的規(guī)模最大的一次結(jié)構(gòu)調(diào)整，也是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及的面很廣，實施難度較大。因此，要把名校做大、做強、做好，必須把握好三個基本原則：一是堅持科學規(guī)劃原則，二是堅持優(yōu)化性原則，三是堅持示范性原則。

在高等教育改革中，要推進體制創(chuàng)新、機制搞活，多渠道拓展優(yōu)質(zhì)教育資源。一是要允許名校辦分校。二是實行強強聯(lián)合，培植新的增長點，組建名校的聯(lián)合艦隊。三是推進辦學體制的多元化。本著有利于集聚更多的教育資金，有利于解放教育的生產(chǎn)力，有利于最大限度地滿足廣大人民對接受更多更好教育的需求原則，探索對國辦、企業(yè)辦、民辦教育資源的調(diào)整與優(yōu)化，探討區(qū)域間教育資源的銜接、溝通和交流的機制。要積極吸納社會資金，用社會的錢辦教育的事，借雞生蛋、擴大教育供給，走出一條辦學低成本、高效益、有質(zhì)量保障的發(fā)展道路。

要辦好高等教育改革，關(guān)鍵是師資力量的建設，教師素質(zhì)的提升要比建設一座高樓更重要。因此，膨脹名校要緊緊抓住教師隊伍建設不放松。一是嚴格實施教師資格制度，把好教師入口關(guān)。完善教育人才交流中心的職能，研究新的政策措施，面向社會吸引和選拔更多的優(yōu)秀人才從教，構(gòu)建能進能出的師資隊伍“蓄水池”。二是完善以合同管理為基礎的新型人事管理體制，實施高職低聘、低職高聘、空崗待聘、解聘辭退等多種形式的教師聘管辦法，進一步激活了教師隊伍。三是深化分配制度改革，實施酬勞掛鉤辦法，以崗定薪、崗變薪變，優(yōu)勞優(yōu)酬，用分配手段開發(fā)智力資源，提高辦學管理效益。四是開展多種形式的教師培訓，強化教師職業(yè)道德建設，努力提高教師的政治和業(yè)務素質(zhì)。

實施名校戰(zhàn)略是我國新時期高等教育向更高層次發(fā)展的需要。也在不斷地改革完善之中，應當引起社會各界的關(guān)注和支持，讓我們共同為社會培養(yǎng)更多高層次的人才而努力奮斗?！?/p>

（責任編輯：楊力斌）