安爾康

私營企業(yè)如何組建工會?包括江蘇省在內(nèi)的很多地區(qū)從實踐中總結(jié)探索出一些行之有效的經(jīng)驗，其中至關(guān)重要的是黨建帶工建，工建促黨建。

黨建帶工建，工建促黨建是相互促進的辯證統(tǒng)一體。要積極發(fā)揮黨建帶工建的主導(dǎo)作用、工建促黨建的能動作用和黨建工建工作雙向促進的互動作用。黨建帶工建是講要以黨的建設(shè)來帶動工會的建設(shè)。這里所說的建設(shè)包括組織建設(shè)、思想建設(shè)、理論建設(shè)和干部隊伍建設(shè)等等。

黨建帶工建準確地體現(xiàn)了工會的性質(zhì)。修改后的《工會法》對工會的性質(zhì)作了明確界定：“工會是職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織”。黨是工人階級的先鋒隊，工會是工人階級的群眾組織。工會必須接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，同時，又要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依照法律和工會章程獨立自主地開展工作。故而黨的建設(shè)應(yīng)該而且能夠帶動工會的建設(shè)。

私營企業(yè)黨的組織建設(shè)應(yīng)該而且可以帶動工會的組織建設(shè)。要加強工會組織建設(shè)，私營企業(yè)必須高度重視黨組織的建設(shè)。私營企業(yè)家、私營業(yè)主在實踐中深深感悟出私營企業(yè)成立黨組織的重要性。支部建在連上的經(jīng)驗讓他們明確，私營企業(yè)有無黨組織大不一樣。黨組織完全可以通過自己的組織系統(tǒng)層層落實黨的“發(fā)展經(jīng)濟、勞資兩利”的方針，可以貫徹黨的十六大有關(guān)“發(fā)展是第一要務(wù)”的精神，可以落實“為人民服務(wù)”的宗旨，要求黨員發(fā)揮模范帶頭作用。而“發(fā)展經(jīng)濟、勞資兩利”等等這一切的價值取向都是和私營業(yè)主、私營企業(yè)家的價值取向是一致的。而在黨組織的帶動下，按《工會法》相關(guān)規(guī)定組建工會、開展活動，堅持依法治會(即依法維護職工的合法權(quán)益，依法維護工會組織的合法權(quán)益，依法規(guī)范工會和職工的言論行動)，注重融洽勞動關(guān)系，組織勞動競賽，積極開展合理化建議活動，為私營企業(yè)不斷躍上新的臺階而動員職工群策群力、獻計獻策，私營企業(yè)黨建帶工建的氛圍很好。從我國私營業(yè)主的構(gòu)成情況看，有些是從原先國有企業(yè)的廠長、書記轉(zhuǎn)制而來，這些同志受黨教育多年，本身黨的觀念比較牢固。還有些私營業(yè)主本人雖然并非黨員，但長期耳濡目染，深諳“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨”的道理。江蘇就有些私營業(yè)主自己雖然不是黨員，但依然主動請求上級派員幫助本企業(yè)成立黨組織。私營企業(yè)組建工會的環(huán)境也很寬松。私營業(yè)主們都深深地感悟出工會在邁向社會主義市場經(jīng)濟中不可或缺的作用。其中包括：穩(wěn)壓器作用、加油站作用、緩沖器作用。私營企業(yè)加強工會組織建設(shè)有法可依：《工會法》明確規(guī)定“在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權(quán)利。任何組織和個人不得阻撓和限制?！惫ǖ念C布實施推動了工會組織建設(shè)。而《工會法》的修改又恰恰是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進行的，是力求把我們這么多年的成功經(jīng)驗和正在探索但有把握的東西寫了進去。

黨的理論建設(shè)應(yīng)該而且可以帶動工會的理論建設(shè)。黨的十六大提出的一系列理論創(chuàng)新，例如：戰(zhàn)略機遇期理論的提出，可以推動工會組織緊緊抓住工會發(fā)展的難得機遇，最大限度地把職工群眾組織到工會中來，最大限度地維護職工的合法權(quán)益，最大限度地推動職工的積極性、創(chuàng)造性。例如：政治文明建設(shè)理論的提出，可以推動工會認真研究政治文明建設(shè)是什么(含義)、為什么(提出的重大意義)、做什么和怎么做，明確政治文明主要指法制文明和制度文明，從而鼓舞私營企業(yè)工會組織和動員職工關(guān)注法制進程、關(guān)注本企業(yè)具有內(nèi)部法規(guī)性質(zhì)的制度建設(shè)，提高職工的自我保護意識，一旦自己的合法權(quán)益被不法侵害，就知道如何依法維護。例如：分配理論進一步明確，指出“初次分配講究效益，再次分配講求公平，”推動工會在履行教育職能時，講清楚“初次分配講究效益”是經(jīng)濟學(xué)意義，告訴職工“幸福不會從天降，社會主義等不來，干多干少就是拿得不一樣”；“再次分配講求公平”是社會學(xué)意義，是關(guān)心特困職工，解決他們的溫飽。分配理論深入人心，當(dāng)然可以促進私營企業(yè)的生產(chǎn)效率。黨建理論帶動工建理論發(fā)展的效果就不言而喻了。公有制企業(yè)、私營企業(yè)概莫能外。

黨建可以帶動工建，工建可以促進黨建。在有些私營企業(yè)由于種種原因，黨組織一時建立不起來，而工會由于是職工自愿結(jié)合的群眾組織，而且是最容易為職工群眾接受的組織，故而一般可以在黨組織建立之前建立起來。加之，我國已經(jīng)加入WTO，而世界上所有的市場經(jīng)濟國家全部都建立有工會。日本經(jīng)濟騰飛，社會較為穩(wěn)定的三大法寶首當(dāng)其沖的就是工會。故而，私營企業(yè)主從與國際接軌考慮，也容易接受工會組織。修改后的《工會法》明確規(guī)定：“上級工會可以派員幫助和指導(dǎo)企業(yè)職工組建工會，任何單位和個人不得阻撓”。上級工會在派員到私營企業(yè)幫助和指導(dǎo)職工組建工會的過程中，可以發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子，并在此基礎(chǔ)上成立黨組織，工建促黨建的目的也就達到了。

生命在于運動，朋友在于走動，組織在于活動。江蘇等地私營企業(yè)建工會的經(jīng)驗也揭示出，在堅持黨建帶工建、工建促黨建中工會組建以后，要不失時機地開展活動。

江蘇省無錫市濱湖區(qū)就摸索出以創(chuàng)建“五星級”企業(yè)為載體、搞活私營企業(yè)工會的經(jīng)驗。據(jù)該區(qū)工會主席李雪花介紹，他們把“隊伍素質(zhì)、企業(yè)文化、企業(yè)管理、環(huán)境面貌、社會貢獻”等工會需要推進的工作、需要突破的難點都包括在“五顆星”中。職工隊伍素質(zhì)達標，要求企業(yè)職工中有高中以上的學(xué)歷占20％以上，有技術(shù)等級的職工達10％以上，無違法犯罪現(xiàn)象、無重大傷亡事故，職工接受教育培訓(xùn)面達85％以上。企業(yè)文化達標，要求有企業(yè)精神、有宣傳欄、圖書室、職工人均藏書三冊以上、有職工活動室，每年舉行職工全員參與文體活動不少于四次。企業(yè)管理達標，要求企業(yè)支持和發(fā)動職工實行民主管理，建立和完善職代會制度，企業(yè)重大決策科學(xué)合理，符合法定程序，實行廠務(wù)公開，民主評議干部制度，企業(yè)和職工簽訂勞動合同，工會代表職工與企業(yè)簽訂集體合同，企業(yè)有一套符合法律法規(guī)要求的行政管理制度。環(huán)境面貌達標，要求企業(yè)廠區(qū)綠化美化，生產(chǎn)區(qū)域三害不超標，三廢排放不超標。社會貢獻達標，要求企業(yè)依法劃撥工會經(jīng)費，按時發(fā)放職工工資，企業(yè)職工全部享有醫(yī)療、養(yǎng)老保險，職工就業(yè)穩(wěn)定。有些地區(qū)私營企業(yè)組建工會以后，開展了“四個一”活動：即組織開展一次合理化建議活動、組織一次文體活動、開展一次法律知識學(xué)習(xí)活動、開展一次評選愛崗敬業(yè)的好職工活動。這些活動都不同程度促進和加強了私營企業(yè)的工會建設(shè)，對其他私營企業(yè)工會組織如何結(jié)合實際、因地制宜開展工會活動或許不無啟迪吧。