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入世后面向國(guó)際市場(chǎng)的中國(guó)企業(yè)如何應(yīng)對(duì)反傾銷

2004-04-29 00:44:03金基恩
市場(chǎng)周刊 2004年6期
關(guān)鍵詞:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易出口

金基恩

摘要:雖然中國(guó)已經(jīng)加入WTO,可是隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和入世時(shí)承諾的15年過(guò)度期,中國(guó)勢(shì)必在今后的一段時(shí)期內(nèi)仍然成為某些國(guó)家的反傾銷對(duì)象。因此中國(guó)企業(yè)應(yīng)該及時(shí)研究分析遭受反傾銷的原因,并對(duì)反傾銷做出正確的預(yù)防和應(yīng)對(duì)。

關(guān)鍵字:反傾銷WTO

近年來(lái),國(guó)際上傾銷與反傾銷問(wèn)題已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)的熱點(diǎn)之一。傾銷是指在正常的貿(mào)易過(guò)程中,用低于正常價(jià)值出口商品的行為。它已經(jīng)或有可能給進(jìn)口國(guó)生產(chǎn)相同產(chǎn)品的行業(yè)或企業(yè)造成損害,因而受到進(jìn)口國(guó)的反對(duì)。反傾銷是進(jìn)口國(guó)依據(jù)本國(guó)的反傾銷法,由主管當(dāng)局經(jīng)過(guò)立案調(diào)查,確認(rèn)傾銷對(duì)本國(guó)同業(yè)造成損害后,采取征收反傾銷稅等處罰措施的調(diào)查程序。

至少在16-17世紀(jì),傾銷作為一種貿(mào)易戰(zhàn)的手段就已經(jīng)出現(xiàn)。1904年加拿大最早出臺(tái)了《反傾銷法》。烏拉圭回合談判后,在貿(mào)易自由化的呼聲下,世貿(mào)成員國(guó)采取關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的空間已經(jīng)日益縮小,而反傾銷作為WTO允許的法律手段,具有形式合法、方便實(shí)施、效果顯著,并且不易招致出口國(guó)報(bào)復(fù)的諸多特點(diǎn),故此被不少國(guó)家視作保護(hù)本國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的利器而屢試不爽。 貿(mào)易保護(hù)主義日強(qiáng),反傾銷也就發(fā)揮越來(lái)越大的作用。近年來(lái),隨著國(guó)際貿(mào)易自由化程度的提高,各國(guó)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益直接化,加上全球經(jīng)濟(jì)不景氣,反傾銷被一些企業(yè)用作將外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手排擠出本國(guó)市場(chǎng)的殺手锏,濫用反傾銷的貿(mào)易保護(hù)主義傾向也日益明顯。

2001年 11月11日,中國(guó)政府正式簽署了加入世界貿(mào)易組織的議定書。12月1日,中國(guó)將正式成為世貿(mào)組織成員國(guó)。加入世貿(mào)組織后,中國(guó)企業(yè)將更加直接面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)。如何開拓并保持國(guó)際市場(chǎng),反傾銷是一個(gè)很重要的方面?!胺磧A銷”在2004年的中國(guó)有愈演愈烈之勢(shì),開年3個(gè)月內(nèi),就有4起專門針對(duì)"中國(guó)制造"發(fā)起的反傾銷調(diào)查。加上到現(xiàn)在還處于應(yīng)訴過(guò)程中的塑料袋、彩電、熨衣板、蝦產(chǎn)品等案,讓被訴企業(yè)、進(jìn)口商和主管經(jīng)貿(mào)的政府部門撓頭不已。有人不禁產(chǎn)生疑問(wèn):"WTO究竟為我們帶來(lái)了什么?"

一、世界范圍內(nèi)的反傾銷及國(guó)外對(duì)華反傾銷概況

反傾銷作為一種被世界各國(guó)普遍認(rèn)可和廣泛接受的限制進(jìn)口的手段,是1948年《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》中所確立的原則。隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,該手段逐步演化成各國(guó)保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的主要工具。據(jù)統(tǒng)計(jì),自1990年至2000年全世界范圍內(nèi)發(fā)生的反傾銷案件達(dá)2483件,全球遭致反傾銷的產(chǎn)品種類已經(jīng)超過(guò)3000種,因此而影響的貿(mào)易量至少達(dá)千億美元以上。采用反傾銷手段的國(guó)家也以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家為主。近兩年來(lái)發(fā)展中國(guó)家有擴(kuò)大使用反傾銷手段之勢(shì),據(jù)統(tǒng)計(jì),南非、印度、巴西、阿根廷、韓國(guó)都較多地啟動(dòng)了反傾銷調(diào)查程序。顯見,反傾銷已經(jīng)成為各國(guó)貿(mào)易政策的一部分,其使用程度之頻和效力之高遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他控制進(jìn)口的手段。

發(fā)展中國(guó)家是反傾銷措施的主要目標(biāo),有超過(guò)60%的反傾銷案件針對(duì)的是發(fā)展中國(guó)家。1990年~1999年,遭受反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家和地區(qū)是中國(guó)(308)、美國(guó)(184)、韓國(guó)(171)、日本(121)、中國(guó)臺(tái)灣?。?12)等。

我國(guó)目前已成為世界上受貿(mào)易保護(hù)主義傷害最大的國(guó)家之一。反傾銷對(duì)我國(guó)企業(yè)而言有很大的不公平性。 中國(guó)自1979年遭歐共體糖精鈉反傾銷調(diào)查以來(lái),至今已遭世界上30個(gè)國(guó)家和地區(qū)反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施調(diào)查500多起,其中絕大多數(shù)是反傾銷調(diào)查。產(chǎn)品涉及到五礦化工、機(jī)電、輕工、紡織、土畜和醫(yī)保等四千多種。針對(duì)我國(guó)的反傾銷案件已占世界反傾銷案件中的比例由20世紀(jì)80年代的3.6%猛增至目前的13.3%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我國(guó)在世界貿(mào)易中所占的份額。美國(guó)、歐盟、印度和澳大利亞是對(duì)華提起案件較多的國(guó)家或地區(qū)。這些調(diào)查嚴(yán)重影響了我國(guó)的出口。其次,反傾銷會(huì)影響我國(guó)吸引和利用外資。國(guó)家吸引外資的政策一直是鼓勵(lì)企業(yè)出口。由于許多國(guó)家對(duì)我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查時(shí)拒絕將我視為"市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家",不給企業(yè)分別稅率,從而使部分生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品的外商投資企業(yè)也陷入困境。該產(chǎn)品所屬行業(yè)對(duì)外商將失去投資吸引力,因而也將影響外資的引入。此外,反傾銷還會(huì)引起一些社會(huì)問(wèn)題。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)產(chǎn)品的銷售是許多農(nóng)家賴以維持生活的基本保障。一旦遭到反傾銷征稅,將使廣大農(nóng)民失去主要的生活來(lái)源。例如美國(guó)對(duì)我蘑菇罐頭和蘋果汁的反傾銷案給我國(guó)上百萬(wàn)菇農(nóng)和果農(nóng)的生活帶來(lái)了較大影響,同時(shí)對(duì)社會(huì)而言,不穩(wěn)定因素也相應(yīng)增加。

二、國(guó)外對(duì)華反傾銷的原因分析

1、 國(guó)際規(guī)則的約束,使一些國(guó)家不斷強(qiáng)化反傾銷措施

WTO烏拉圭回合談判以后,反傾銷作為世界貿(mào)易組織允許使用的抵制進(jìn)口的手段,越來(lái)越被各國(guó)廣泛重視,國(guó)際貿(mào)易的多邊規(guī)則促使一些國(guó)家將其迅速納入本國(guó)的立法之中,特別是世界貿(mào)易組織反傾銷協(xié)議的一些彈性條款,被一些國(guó)家利用作為貿(mào)易保護(hù)的工具。

2、 我國(guó)出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,易成為貿(mào)易保護(hù)主義的目標(biāo)

由于我國(guó)出口產(chǎn)品具有較強(qiáng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出口增長(zhǎng)較快,出口市場(chǎng)過(guò)于集中,就會(huì)導(dǎo)致我出口產(chǎn)品與進(jìn)口國(guó)工業(yè)沖突加大,從而導(dǎo)致一些國(guó)家濫用反傾銷措施,反傾銷案例增多。

3、 歧視性的政策是反傾銷的重要原因

歧視性的反傾銷政策主要基于一種所謂的"非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家"理論。有些國(guó)家認(rèn)為存在著不同于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的另一種形式,在這些國(guó)家中企業(yè)的生產(chǎn)和銷售受到政府的控制和影響,成本和價(jià)格非以市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作而形成,商品價(jià)格不能真正地反映出商品的正常價(jià)值,因而也就不能用來(lái)作為判斷正常價(jià)格的依據(jù)。對(duì)"非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家"的產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷時(shí),不是以該國(guó)的出口企業(yè)的有關(guān)價(jià)格數(shù)據(jù)判斷傾銷與幅度,而是找一個(gè)所謂的"替代國(guó)"的價(jià)格作為出口國(guó)的正常價(jià)值依據(jù)。這種選擇完全抵消了我國(guó)出口產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)。在反傾銷調(diào)查中如何確定中國(guó)出口產(chǎn)品正常價(jià)值,有些國(guó)家采用的是先定性后定價(jià)的方法。即首先確定受申訴的中國(guó)企業(yè)是否在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)作,若是則以我國(guó)出口企業(yè)的價(jià)格構(gòu)成為依據(jù)判斷正常價(jià)格,反之,則以所謂的"非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家"對(duì)待。判斷我國(guó)出口企業(yè)是否在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制下運(yùn)作,有的國(guó)家在立法上規(guī)定了衡量的標(biāo)準(zhǔn)。除了歧視性政策外,在實(shí)踐中有的國(guó)家出于貿(mào)易保護(hù)的目的,利用種種借口對(duì)我出口產(chǎn)品進(jìn)行不合適的"反傾銷",這些反傾銷的做法有悖世貿(mào)組織的規(guī)定,也違反了其本國(guó)的法律規(guī)定。

4、粗放經(jīng)營(yíng)和盲目競(jìng)爭(zhēng)

長(zhǎng)期以來(lái),由于粗放經(jīng)營(yíng)思想的影響,有的企業(yè)不是在質(zhì)量上下工夫,而是熱衷于價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),一些企業(yè)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)缺乏必要的了解,信息不暢,結(jié)果遭受國(guó)外反傾銷后不得不退出了市場(chǎng)。

三、反傾銷的預(yù)防及應(yīng)對(duì)

反傾銷會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響。有關(guān)企業(yè)應(yīng)慎重對(duì)待,一方面防止反傾銷案的發(fā)生,另一方面積極應(yīng)對(duì)已經(jīng)立案的反傾銷調(diào)查。

對(duì)反傾銷要有預(yù)期

毫無(wú)疑問(wèn),WTO首先給我們帶來(lái)的是3年來(lái)進(jìn)出口貿(mào)易的大幅增長(zhǎng):中國(guó)在2001年11月11日加入WTO,2002年的出口總值就達(dá)到3255.69億美元,同比增長(zhǎng)22.3%;2003年增長(zhǎng)到4383.7億美元,同比增幅為34.6%。不可避免地,隨著我國(guó)外貿(mào)出口的高速增長(zhǎng),在全球經(jīng)濟(jì)不景氣、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的大環(huán)境中,反傾銷作為WTO框架下允許的"貿(mào)易救濟(jì)"手段,開始被一些國(guó)家濫用。尤其是美國(guó)大選在即,種種跡象表明,今年中美之間的貿(mào)易摩擦不會(huì)少。商務(wù)部公平貿(mào)易局出口一處處長(zhǎng)劉丹陽(yáng)在接受采訪時(shí)就指出,反傾銷的數(shù)量和國(guó)家雙邊貿(mào)易的大小有密切的關(guān)系,中國(guó)企業(yè)對(duì)反傾銷案應(yīng)該有足夠的預(yù)期。

非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位困局

在反傾銷調(diào)查應(yīng)訴過(guò)程中,我們聽到企業(yè)抱怨最多的莫過(guò)于“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”與“第三國(guó)替代法”。確實(shí),長(zhǎng)期以來(lái),就如微軟視窗系統(tǒng)漏洞隨時(shí)給病毒攻擊者大開后門一樣,“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”和“第三國(guó)替代法”就像兩把懸喉之劍,讓我們的企業(yè)在應(yīng)訴調(diào)查中頻頻處于被動(dòng)地位。

中國(guó)加入WTO后,仍將被當(dāng)作非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,可以說(shuō)是我國(guó)為加入WTO權(quán)衡利弊后不得已作出的讓步,當(dāng)然,這也成為當(dāng)前WTO國(guó)際貿(mào)易法律框架中的一部分。如何在WTO游戲規(guī)則中充分施展自己的智慧,在保持外貿(mào)出口大幅增長(zhǎng)的同時(shí),抑制住他國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義行為激增的態(tài)勢(shì)?對(duì)于中國(guó)的政府和企業(yè)來(lái)說(shuō),是一個(gè)難題,更是一次磨練。

避免授人以柄

這一難題的解決,需要通過(guò)政府間交流和磋商,在對(duì)外交涉工作和反傾銷應(yīng)訴工作的實(shí)踐中,展現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的成就,改變他國(guó)對(duì)我國(guó)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的看法。

同時(shí),政府還要學(xué)會(huì)利用既定的WTO法律框架來(lái)維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。3月1日,歐盟在WTO的授權(quán)下首次對(duì)美國(guó)1600多種產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅,除非美國(guó)廢除向出口商提供補(bǔ)貼的《外銷公司法》。歐美貿(mào)易近年來(lái)摩擦不斷,雙方僅就《外銷公司法》的爭(zhēng)執(zhí)都已經(jīng)持續(xù)了30余年,官司也打了好幾輪。歐盟這次確實(shí)是動(dòng)了真格,同時(shí)也給美國(guó)留了不少余地,報(bào)復(fù)金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到WTO授權(quán)的40億美元之巨的水平。通過(guò)這次事件,人們至少可以得到這樣的啟迪:在國(guó)際貿(mào)易舞臺(tái)上,并不需要斗得你死我活,關(guān)鍵是要通過(guò)對(duì)貿(mào)易手段的合法利用,尋求博弈中的最佳平衡點(diǎn)。對(duì)于中國(guó)的政府來(lái)說(shuō),最值得一學(xué)的就是,在制定貿(mào)易政策的過(guò)程中,如何避免"違規(guī)行為",以免授人以柄?

說(shuō)起授人以柄,前幾個(gè)月中旬在廣東各大媒體上大張旗鼓宣傳的“反傾銷應(yīng)訴專項(xiàng)基金”一事。乍聽起來(lái),這確實(shí)是一件大大的好事,尤其是對(duì)一些無(wú)力聘請(qǐng)應(yīng)訴律師的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)。但任何一位稍具國(guó)際貿(mào)易常識(shí)的人都會(huì)發(fā)現(xiàn),報(bào)道中“經(jīng)×市政府批準(zhǔn)”的說(shuō)法極易授人以柄。因?yàn)樵诜磧A銷應(yīng)訴過(guò)程中,最忌諱的就是企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程帶有一定的政府補(bǔ)貼色彩。筆者認(rèn)為,如果哪個(gè)企業(yè)申請(qǐng)通過(guò)這項(xiàng)基金進(jìn)行反傾銷應(yīng)訴,實(shí)際上對(duì)其爭(zhēng)取合理稅率非常不利,只能取得適得其反的效果。

充分利用規(guī)則空間

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),雖然有抱怨規(guī)則不公平的權(quán)利(如"非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位"),但絕不應(yīng)將精力放在討論如何才算絕對(duì)公平上。一旦國(guó)際貿(mào)易的框架安排完畢,企業(yè)就有義務(wù)去遵守。"雖然被置于'非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)'國(guó)家的不利地位,但在傾銷幅度、產(chǎn)業(yè)損害、替代國(guó)價(jià)格等方面,企業(yè)利用規(guī)則的空間仍然很大。"

經(jīng)過(guò)多年來(lái)的實(shí)際操作,反傾銷已經(jīng)在WTO各成員國(guó)之間形成了相當(dāng)成熟的一套程序。出口企業(yè)需要投資的是對(duì)知識(shí)的學(xué)習(xí)和律師的聘請(qǐng),應(yīng)該在與國(guó)外反傾銷調(diào)查當(dāng)局充分合作的基礎(chǔ)上,在行業(yè)協(xié)會(huì)的組織下積極應(yīng)訴。于上月9日正式宣布獲勝的中國(guó)蘋果汁告倒美國(guó)商務(wù)部一案中,中方律師就主動(dòng)要求采用一家與中國(guó)蘋果汁企業(yè)價(jià)格相仿的土耳其公司作為替代,此舉對(duì)最終取得勝利起了至關(guān)重要的作用。

在國(guó)際貿(mào)易中遇到暫時(shí)的挫折,正是引起企業(yè)思考的良機(jī)。從短期來(lái)說(shuō),反傾銷應(yīng)訴既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。參與應(yīng)訴,可以通過(guò)填寫大量調(diào)查問(wèn)卷,將企業(yè)在銷售、成本、管理等方面的架構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)梳理,即使最后應(yīng)訴失敗,也有每年進(jìn)行年度復(fù)審的權(quán)利;不參與應(yīng)訴,等于放棄一系列權(quán)利,也放棄了自我成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光看,中國(guó)的企業(yè)必須培養(yǎng)成熟的跨國(guó)企業(yè)心態(tài)。因?yàn)殡S著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,享受歐盟等國(guó)家和地區(qū)“普惠制”待遇的中國(guó)企業(yè)將越來(lái)越少,中國(guó)政府通過(guò)談判取得的“發(fā)展中國(guó)家”優(yōu)惠待遇也勢(shì)必在未來(lái)的某一天被取消。在激烈的國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中,與其為了微薄的一點(diǎn)利潤(rùn)互相壓價(jià),甚至是在反傾銷調(diào)查中互相告惡狀,還不如主動(dòng)尋求產(chǎn)品檔次的提高和企業(yè)品牌的建立,學(xué)會(huì)從自我產(chǎn)業(yè)整合中掘金。

具體反傾銷做法歸納如下:

1、自覺抵制低價(jià)出口競(jìng)爭(zhēng)行為

反傾銷的目的在于抵制不公平價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)行為,低于正常價(jià)值出口就成了反傾銷指控的首選目標(biāo)。一般來(lái)講我國(guó)企業(yè)不具備傾銷的實(shí)力,這是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主流。為了防止個(gè)別企業(yè)為了某種利益,低價(jià)出口擾亂市場(chǎng),我國(guó)政府有關(guān)部門頒布了處罰低價(jià)出口行為的規(guī)定,加大處罰違規(guī)企業(yè)的力度,同時(shí),企業(yè)還應(yīng)自覺抵制低價(jià)出口行為,減少國(guó)外反傾銷的誘因,防止授人以柄。

2、了解國(guó)外反傾銷的基本做法

遭受國(guó)外反傾銷調(diào)查,至少應(yīng)當(dāng)了解如下內(nèi)容:

(1)被反傾銷國(guó)家的有關(guān)立法規(guī)定和世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)定; (2)世界上一般通用的反傾銷程序和被反傾銷國(guó)家的反傾銷程序;(3)我國(guó)出口產(chǎn)品在國(guó)外反傾銷的基本特點(diǎn)和面臨的主要問(wèn)題。

3、建立健全反傾銷預(yù)警機(jī)制

要建立一支有知識(shí),懂業(yè)務(wù)的反傾銷專業(yè)人才隊(duì)伍,對(duì)反傾銷進(jìn)行專門的研究和專項(xiàng)預(yù)防。密切跟蹤國(guó)際市場(chǎng)行情是防止反傾銷發(fā)生的重要環(huán)節(jié)。

4、減少風(fēng)險(xiǎn),走市場(chǎng)多元化和以質(zhì)取勝之路

反傾銷是價(jià)格歧視。預(yù)防反傾銷的發(fā)生,要研究國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的情況,制定正確的價(jià)格策略,要做到心中有數(shù),優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。企業(yè)要有目的、有步驟地開發(fā)市場(chǎng),切不可盲目進(jìn)入、隨波逐流,出口企業(yè)狹路相逢,影響了自己的出口也破壞了別人開發(fā)的市場(chǎng)。

5、積極應(yīng)訴及時(shí)抗辯

反傾銷案件發(fā)生以后,最重要的就是要正確認(rèn)識(shí)反傾銷及其后果,積極應(yīng)訴,盡量避免國(guó)外反傾銷措施的濫用。

反傾銷立案以后,有關(guān)的企業(yè)和公司一定要積極配合反傾銷調(diào)查,爭(zhēng)取最大限度地抗辯機(jī)會(huì)。配合調(diào)查主要體現(xiàn)在下述方面:認(rèn)真準(zhǔn)確地填寫調(diào)查問(wèn)卷:配合反傾銷案件的聽證會(huì)及實(shí)地核查。

應(yīng)重視反傾銷調(diào)查的時(shí)限性,在規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)參加應(yīng)訴積極答辯,這樣才視為有效的配合調(diào)查。

6、合理適當(dāng)選擇律師

在律師的選擇上,應(yīng)選擇通曉反傾銷所在國(guó)的有關(guān)法律、有反傾銷實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、對(duì)我友好、熟悉中國(guó)國(guó)情、有較強(qiáng)公關(guān)能力的律師。

7、重視復(fù)審再次進(jìn)入市場(chǎng)

一般情況下,反傾銷最終征稅的有效期為五年,但并不意味著在五年之內(nèi)就沒有爭(zhēng)取改變反傾銷終裁,爭(zhēng)取重新進(jìn)入市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。有關(guān)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分利用復(fù)審機(jī)會(huì),以推翻原裁決或改變?cè)脹Q。根據(jù)反傾銷的國(guó)際慣例,復(fù)審包括:年度行政復(fù)審、情勢(shì)變遷復(fù)審、新出口商復(fù)審、落日復(fù)審等。

8、 重視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的抗辯和替代國(guó)的選擇

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)抗辯是我國(guó)企業(yè)遭受反傾銷調(diào)查應(yīng)注意的重點(diǎn)。我國(guó)出口企業(yè)應(yīng)積極抗辯證明我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀況;應(yīng)訴企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)作的情況,敦促有關(guān)調(diào)查當(dāng)局改變對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不合理看法和對(duì)企業(yè)的不公平待遇。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題不能完全解決之前,應(yīng)盡量根據(jù)替代國(guó)選擇的方法,提供給調(diào)查機(jī)關(guān)合適的"替代國(guó)"選擇意向,并對(duì)不合適的替代國(guó)選擇作出及時(shí)抗辯。

9、形成合力力爭(zhēng)敦促一些國(guó)家改變不公平的政策和做法

通過(guò)政府和企業(yè)的共同作用,證明我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,敦促一些國(guó)家修改對(duì)華的反傾銷政策。相信通過(guò)政府的交涉和企業(yè)積極應(yīng)訴的努力,企業(yè)將逐步爭(zhēng)取到公平的待遇。

通過(guò)以上幾種方法使企業(yè)了解反傾銷,合理使用WTO規(guī)則應(yīng)對(duì)反傾銷,將會(huì)為企業(yè)走向世界提供更加良好的市場(chǎng)環(huán)境。

參考文獻(xiàn):

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7、王衛(wèi)國(guó):《應(yīng)對(duì)外國(guó)反傾銷的三大原則》http://info.news.sinobnet.com

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9、《共建朱傾銷應(yīng)對(duì)機(jī)制》http://japan.people.com.con

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