我國加強(qiáng)和改進(jìn)土地管理工作

溫家寶總理10月中旬主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，部署加強(qiáng)和改進(jìn)土地管理工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，通過深化改革，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求，符合中國國情，嚴(yán)格、科學(xué)、有效的土地管理制度，是一項(xiàng)重大任務(wù)。要采取切實(shí)有力的措施，依法嚴(yán)格土地管理，防止亂占濫用耕地和盲目投資，促進(jìn)節(jié)約用地，鞏固宏觀調(diào)控成果，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

國務(wù)院調(diào)整食品安全監(jiān)管職能

《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》明確規(guī)定，從2005年1月1日起，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對食品安全的綜合監(jiān)督、協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。此外，市場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息將由質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管4個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布?！稕Q定》明確要求，建立食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制度。有關(guān)人士指出，食品監(jiān)管職能的調(diào)整將從根本上改變當(dāng)前食品安全監(jiān)管職能交叉和監(jiān)管不到位的局面。

中國將建全國監(jiān)獄新格局

司法部透露，中國將于2010年完成全國監(jiān)獄布局調(diào)整，建成合理、規(guī)范的新格局。據(jù)悉，已激活兩年的監(jiān)獄布局調(diào)整工作目前正穩(wěn)步推進(jìn)，中央和地方政府已為此投入44.6億元。監(jiān)獄改革已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，重點(diǎn)做好推進(jìn)監(jiān)獄工作的法制化、科學(xué)化和社會(huì)化三方面工作。

海關(guān)行政處罰實(shí)施條例出臺(tái)

《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》，已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過，自2004年11月1日起施行。《條例》的制定是為了規(guī)范海關(guān)行政處罰，保障海關(guān)依法行使職權(quán)，保護(hù)公民、法人或其它組織的合法權(quán)益。1993年國務(wù)院批準(zhǔn)修訂、海關(guān)總署發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。

中國郵政EMS大提速

中國郵政在珠江三角洲、長江三角洲、環(huán)渤海區(qū)域的首批13個(gè)城市開辦“EMS限時(shí)專遞———次晨達(dá)”業(yè)務(wù)。這些城市互寄的EMS快遞郵件在第二天上午11時(shí)前送到收件人手中，與普通EMS業(yè)務(wù)相比，“次晨達(dá)”快了一至兩天。中國郵政表示，將逐步擴(kuò)大跨區(qū)域“次晨達(dá)”通達(dá)的范圍。

廣東嚴(yán)抓公安執(zhí)法質(zhì)量

近日，廣東省公安廳、省委組織部、人事廳聯(lián)合印發(fā)了《廣東省縣級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》。規(guī)定要求，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)本年度執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議結(jié)果不達(dá)標(biāo)的，省公安廳予以通報(bào)批評(píng)；連續(xù)兩年執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議結(jié)果不達(dá)標(biāo)的，在該單位任職的主要領(lǐng)導(dǎo)要辭職，或者由省公安廳商請有關(guān)市、縣黨委按程序免去其職務(wù)。

成都市人大首次測評(píng)局長

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對政府組成人員的監(jiān)督，成都市人大常委會(huì)決定對市政府組成人員進(jìn)行述職評(píng)議。成都市人大常委會(huì)將組成調(diào)查組，廣泛聽取意見，在進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上，形成調(diào)查報(bào)告，并向市人大常委會(huì)匯報(bào)。評(píng)議對象向市人大常委會(huì)述職后，市人大常委會(huì)將采用無記名投票的方式，對評(píng)議對象進(jìn)行民主測評(píng)，其標(biāo)準(zhǔn)分“滿意”、“基本滿意”和“不滿意”3個(gè)檔次，并當(dāng)場宣布測評(píng)結(jié)果。對“不滿意”票超過50%的同志，經(jīng)組織進(jìn)一步核查，確屬不稱職的，將按法定程序處理。對評(píng)議中提出的需要整改的問題，評(píng)議對象在1個(gè)月內(nèi)提出整改方案，年底前向市人大常委會(huì)報(bào)告整改落實(shí)情況。

湖北省“紅頭文件”向社會(huì)開放

湖北省從今年12月1日起，向社會(huì)開放已公開的現(xiàn)行文件。據(jù)了解，湖北省將在省檔案館建立已公開現(xiàn)行文件利用中心。省檔案館將文件綜合整理后，通過閱覽室和網(wǎng)站等形式向社會(huì)開放，廣大群眾只要憑有效證件便可以簡便快捷地查詢到所需要的“紅頭文件”。相關(guān)人士稱，此舉便于廣大人民群眾及時(shí)了解黨和國家的方針、政策，對于密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，維護(hù)群眾合法權(quán)益，轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)政府信息公開，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具有重要意義。

重慶市建立失業(yè)預(yù)警機(jī)制

目前重慶市政府正在探索建立失業(yè)預(yù)警機(jī)制。今后各單位在進(jìn)行大規(guī)模裁人行動(dòng)之前，要先對失業(yè)率進(jìn)行預(yù)測，如果裁人行為將使失業(yè)率達(dá)到或超過失業(yè)警戒線，政府就將對裁人行為予以否定。目前該市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率依然控制在年度目標(biāo)4.5%以下。今年1至9月，全市共有下崗失業(yè)人員35.43萬人，比去年同期減少12.56萬人。今年全市已經(jīng)指導(dǎo)幫助10.39萬下崗失業(yè)人員就業(yè)，完成年度計(jì)劃11萬人的94.4%。

河北啟動(dòng)貧困兒童危難救急基金

河北省《貧困兒童危難救急基金管理辦法（試行）》在全省范圍內(nèi)啟動(dòng)。該辦法規(guī)定了基金救助額度的參考標(biāo)準(zhǔn)，因自然災(zāi)害或意外事故導(dǎo)致身體傷害或重大疾病的特困兒童，可獲得2000元以下或5000元以下不等的人民幣或同等價(jià)值的救治物品；身患急性傳染病、腫瘤、血液病等重大疾病的特困兒童，可獲得1萬元以下人民幣救助或部分救治物品。目前，河北省貧困兒童危難救急基金已獲得約140萬元捐贈(zèng)，求助者可向省少年兒童基金會(huì)秘書處提出申請，并提供求助兒童的戶籍證明、縣級(jí)以上醫(yī)院診斷證明、病例資料及村（居）委會(huì)開具的家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明等材料，申請救助基金。

北京簡化市內(nèi)戶口遷移手續(xù)

為了最大限度簡化戶口遷移手續(xù)和辦事程序，北京市戶籍派出所進(jìn)行了聯(lián)機(jī)，居民只要直接到遷入派出所提出要求，派出所就可在公安系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)上完成居民的戶口遷移。戶口遷移“一地辦理”與換發(fā)第二代居民身份證還可以同步進(jìn)行。

河南保障外來人口權(quán)益

為進(jìn)一步保護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益，河南省綜治委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口管理工作的意見》。該意見明確規(guī)定：強(qiáng)化維權(quán)和服務(wù)意識(shí)，切實(shí)保護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，真正做到外來人口與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民在政治、法律、經(jīng)濟(jì)和生活上同等對待，同等服務(wù)。并要求進(jìn)一步簡化程序，方便外來人口進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商，繼續(xù)清理對農(nóng)民工的限制性政策，切實(shí)保障流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育的權(quán)利，對侵害農(nóng)民工權(quán)益的行為依法嚴(yán)肅處理。

山東不再收取城市增容費(fèi)

為了在全省范圍內(nèi)打破城鄉(xiāng)分割，實(shí)行統(tǒng)一的戶口登記管理制度，日前，山東省政府轉(zhuǎn)發(fā)了省公安廳意見，要求各級(jí)政府和有關(guān)部門、單位、村（居）委會(huì)不得對公民依法申報(bào)登記戶口設(shè)置任何限制或附加條件。取消各地設(shè)立的“人控辦”等各類城鎮(zhèn)人口遷移控制管理機(jī)構(gòu)，由公安機(jī)關(guān)按照規(guī)定辦理戶口。禁止對辦理戶口人員收取城市增容費(fèi)或者變相收取費(fèi)用。

上海推出簽證新系統(tǒng)

上海市公安局出入境管理局近日正式推出外國人口岸簽證網(wǎng)上申請系統(tǒng)。根據(jù)中國出入境法規(guī)，持有與中國有外交關(guān)系國家普通護(hù)照的外國人，因緊急商務(wù)事由來不及在中國駐外機(jī)構(gòu)申辦簽證的，可以由邀請其來滬的單位通過上海市公安局門戶網(wǎng)站向出入境管理局申請外國人口岸簽證。這將進(jìn)一步方便來華從事緊急商務(wù)活動(dòng)的外國人。

上海110納入所有應(yīng)急救助項(xiàng)目

上海市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心于9月30日正式成立，該中心用“110”報(bào)警電話號(hào)碼，統(tǒng)一受理公民、法人或其他組織對本市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的報(bào)警，市民遇到任何緊急事件需要救助，只要撥打110就行，同時(shí)原有的公共服務(wù)電話號(hào)碼仍然有效。據(jù)介紹，中心還接受包括英語、德語、日語、西班牙語等8種外語的報(bào)警。目前，該市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心運(yùn)作有序，大大提高政府處置突發(fā)公共事件的效率，控制并減少突發(fā)事件造成的危害和損失，更好地維護(hù)上海社會(huì)政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定。

福建開通政務(wù)受理“綠色通道”

福建省建設(shè)廳近日開通政務(wù)受理“綠色通道”，下發(fā)了《關(guān)于下放審批權(quán)限簡化審批程序規(guī)范行政審批的通知》，極大地簡化個(gè)人及企業(yè)進(jìn)行3大類項(xiàng)目審批時(shí)的相關(guān)手續(xù)。該《通知》指出，凡年度省外產(chǎn)值達(dá)到企業(yè)年度總產(chǎn)值60%以上的企業(yè)均可列為外向型企業(yè)。在省外承攬業(yè)務(wù)的外向型企業(yè)，如果需要開具出省介紹信、資質(zhì)證書的內(nèi)容變更、資質(zhì)年檢、資質(zhì)升級(jí)、資質(zhì)增項(xiàng)審批、企業(yè)所屬有關(guān)執(zhí)業(yè)人員的資格注冊、變更、年檢，今后可直接在省建設(shè)廳辦理?！锻ㄖ愤€規(guī)定，10月開始13類從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格可直接在省建設(shè)廳申請。