筆者在教學(xué)初三《社會(huì)與歷史》第四單元第一課《角色與選擇》中的消費(fèi)者這一角色時(shí)，我設(shè)計(jì)了這樣的教學(xué)思路：先讓學(xué)生搜集資料，了解消費(fèi)者有哪些權(quán)利受法律保護(hù)，受哪個(gè)法律保護(hù)。然后通過(guò)例子讓學(xué)生思考：假如我們作為消費(fèi)者的合法權(quán)益被侵犯時(shí)該怎么辦?從中引出“專題探究：在自尊、自立、自強(qiáng)中‘走上維權(quán)之路”’這一探究主題，讓學(xué)生嘗試通過(guò)分組討論、自主學(xué)習(xí)、合作探究，找出解決問(wèn)題的方法。而且希望通過(guò)這一探究活動(dòng)來(lái)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)維權(quán)之路之艱苦而漫長(zhǎng)，作為消費(fèi)者的我們要增強(qiáng)法律意識(shí)，運(yùn)用法律手段來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，從而達(dá)到教與學(xué)的目的。雖然事先對(duì)“維權(quán)之路”中的程序有點(diǎn)疑惑，但考慮到教材編排的意圖也就未作過(guò)多的思考。結(jié)果在教學(xué)過(guò)程中，學(xué)生提出了一些疑問(wèn)，如：當(dāng)消費(fèi)者權(quán)益受到侵犯時(shí)，我們可不可以直接向法院起訴?是否一定要經(jīng)歷這樣五個(gè)程序，可不可以跳過(guò)其中某一個(gè)階段而直接進(jìn)入下一個(gè)程序?什么叫仲裁?碰到具體問(wèn)題，怎樣才能做到最直接、最經(jīng)濟(jì)、最有效地來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益?
　　課后通過(guò)查閱法律文書，逐漸弄清了上述問(wèn)題，還發(fā)現(xiàn)了這一探究主題有兩處值得商榷。
　　第一，消費(fèi)者合法權(quán)益被侵犯時(shí)不一定非要一步步走完這五個(gè)程序。經(jīng)查，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第三十四條規(guī)定：“消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議，可以通過(guò)下列途徑解決：(一)與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解；(二)請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解；(三)向有關(guān)行政部門申訴；(四)根據(jù)消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；(五)向人民法院提起訴訟。”從這個(gè)表述中尤其是“可以”這兩個(gè)字，我們可以確定這是解決爭(zhēng)議的五個(gè)方法，但并不一定非要經(jīng)過(guò)“協(xié)商——調(diào)解——申訴——仲裁——起訴”這五個(gè)程序。消費(fèi)者可以任選其中途徑來(lái)解決爭(zhēng)議，既可以一步步來(lái)，也可以跳過(guò)某一個(gè)程序，直接進(jìn)入下一個(gè)程序。如：不經(jīng)過(guò)協(xié)商，直接向消協(xié)投訴，甚至可以直接向法院起訴。但在現(xiàn)實(shí)生活中，只有到了萬(wàn)不得已的時(shí)候，消費(fèi)者才會(huì)利用它來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。我們就應(yīng)通過(guò)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)生的法制意識(shí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，鼓勵(lì)學(xué)生敢于拿起法律武器向法院起訴，培養(yǎng)他們的法律意識(shí)。
　　第二，這“維權(quán)之路”中的第四環(huán)節(jié)和第五環(huán)節(jié)即“仲裁——起訴”這樣處理程序是錯(cuò)誤的。根據(jù)《中華人民共和國(guó)仲裁法》第二條規(guī)定：“平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以申請(qǐng)仲裁。第四條規(guī)定：當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛，應(yīng)當(dāng)雙方自愿，達(dá)成仲裁協(xié)議。沒(méi)有仲裁協(xié)議，一方申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)不予受理。第五條規(guī)定：當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議，一方向人民法院起訴的，人民法院不予受理，但仲裁協(xié)議無(wú)效的除外。第九條規(guī)定：仲裁實(shí)行一裁終局的制度，裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴的，仲裁委員會(huì)或者人民法院不予受理?！睆倪@幾條規(guī)定可以看出，仲裁具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：“(一)要提請(qǐng)仲裁機(jī)關(guān)仲裁，須有仲裁協(xié)議；(二)仲裁貫徹自愿原則；(三)仲裁實(shí)行一裁終局制度。即仲裁庭作出的仲裁裁決即為終局裁決，裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴，仲裁委員會(huì)或者人民法院不予受理。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自動(dòng)履行裁決，一方當(dāng)事人不履行，另一方當(dāng)事人可以向法院申請(qǐng)執(zhí)行。換句話說(shuō)，一旦仲裁庭作出裁決，即具有法律效力；(四)我國(guó)實(shí)行的是或裁或?qū)徶贫?。仲裁與訴訟是兩種不同的爭(zhēng)議解決方式。因此，當(dāng)事人之間發(fā)生的爭(zhēng)議只能在仲裁或者訴訟中選擇其一加以采用，有效的仲裁協(xié)議即可排除法院的管轄權(quán)，只有在沒(méi)有仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無(wú)效的情況下，法院才可以行使管轄權(quán)?！笨梢?jiàn)，從法理來(lái)看，仲裁與訴訟應(yīng)該是并列的，是解決爭(zhēng)議的兩種不同的途徑。只要符合仲裁的條件，向仲裁庭提起仲裁，仲裁裁決一經(jīng)仲裁庭作出即產(chǎn)生法律效力。不可能出現(xiàn)仲裁不成，向法院起訴這樣的情況。除非當(dāng)事人提起仲裁時(shí)不符合仲裁條件，仲裁委員會(huì)不予受理，就只有向法院起訴這一唯一途徑了。只有勞動(dòng)爭(zhēng)議和農(nóng)業(yè)承包合同糾紛是例外。因此，仲裁和訴訟不能有先后之分，只能是并列的。當(dāng)事人要維護(hù)自己的權(quán)益，只能是要么仲裁，要么訴訟。不可能先仲裁，再訴訟。因?yàn)檫@不符合我國(guó)的法律規(guī)定。
　　因而，既要體現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖，又符合有關(guān)的法律規(guī)定，真正體現(xiàn)法律精神，增強(qiáng)學(xué)生維權(quán)意識(shí)，在實(shí)際生活中能正確運(yùn)用法律來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，我認(rèn)為應(yīng)該把“協(xié)商——調(diào)解——申訴——仲裁——起訴”這個(gè)程序改為“協(xié)商——調(diào)解——申訴
　　
　　并且加一個(gè)注釋：這是維權(quán)的一般途徑。消費(fèi)者既可以按此程序進(jìn)行，也可以跳過(guò)其中某個(gè)環(huán)節(jié)或幾個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)進(jìn)行，甚至可以直接向仲裁部門申請(qǐng)仲裁或向法院起訴，你認(rèn)為哪個(gè)最經(jīng)濟(jì)、最有效、最直接，你就選擇哪個(gè)程序。
　　事后，雖然我運(yùn)用了有關(guān)的法律條文，講清了這些問(wèn)題，學(xué)生也弄清了這些問(wèn)題。但這不得不引起我的反思。第一，教材是課程標(biāo)準(zhǔn)的具體化，是學(xué)生學(xué)習(xí)和老師教學(xué)的依據(jù)。一定要體現(xiàn)出嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、有效的原則，這樣才體現(xiàn)出它的權(quán)威性，學(xué)生才能學(xué)以致用。因而在編寫教材過(guò)程中，當(dāng)涉及到專業(yè)知識(shí)，如法律方面的知識(shí)，要盡量多請(qǐng)教有關(guān)方面的專家、學(xué)者，盡量讓教材編寫更科學(xué)、更嚴(yán)謹(jǐn)、更具有權(quán)威性。
　　第二，在這個(gè)信息萬(wàn)變的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，學(xué)習(xí)已成了全社會(huì)的追求。作為傳播文明成果的教師是否更應(yīng)該把學(xué)習(xí)看成是自己的畢生追求呢?象上面兩例，如果我們不學(xué)習(xí)法律的有關(guān)具體內(nèi)容，不理解法律條文，單依靠教材、教參和練習(xí)答案，我們教給學(xué)生的豈不是一知半解的東西，豈不是誤人子弟嗎?國(guó)家提出了要構(gòu)建和諧社會(huì)，浙大公共管理學(xué)院院長(zhǎng)姚先同認(rèn)為構(gòu)建和諧社會(huì)要解決三大矛盾：人與人的利益矛盾；人和自然的矛盾；國(guó)與國(guó)的矛盾。其中最根本的是要解決國(guó)內(nèi)的人與人之間的利益矛盾。而這個(gè)矛盾將越來(lái)越體現(xiàn)在勞資關(guān)系上面，這是關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)成功與否的根本問(wèn)題。為解決勞資問(wèn)題，國(guó)家花了許多力氣來(lái)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，如開(kāi)通綠色通道解決農(nóng)民工的工資拖欠問(wèn)題等等。這只是其中一方面，尤為重要的是另一方面：“勞動(dòng)者自身的能力建設(shè)。其中包括掌握法律知識(shí)，增強(qiáng)維權(quán)能力?！睂W(xué)生作為未來(lái)勞動(dòng)力的主體，作為我們教師理應(yīng)承擔(dān)起教會(huì)學(xué)生如何運(yùn)用法律武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。在新課標(biāo)實(shí)施中雖然教學(xué)生知識(shí)的知識(shí)比教知識(shí)更重要。但這并不是說(shuō)知識(shí)不重要，知識(shí)畢竟是基礎(chǔ)，尤其對(duì)學(xué)生現(xiàn)在、將來(lái)都有用的知識(shí)，對(duì)學(xué)生來(lái)講更為重要。那么為了我們的共同責(zé)任構(gòu)建和諧社會(huì)，是不是更應(yīng)該主動(dòng)學(xué)習(xí)，更積極學(xué)習(xí)更多的知識(shí)，才不會(huì)誤人子弟，才真正履行了自己教師的職責(zé)呢!
　　第三，新課標(biāo)，新課程，反映出內(nèi)容更多，信息量更大。這不僅需要教師更注重學(xué)習(xí)，吸收新知識(shí)，也需要學(xué)生不再拘泥于教材中的點(diǎn)滴知識(shí)，更需要從多種途徑學(xué)習(xí)更多的知識(shí)；更需要學(xué)生有質(zhì)疑的勇氣。這就需要教師引導(dǎo)學(xué)生多從不同途徑進(jìn)行學(xué)習(xí)，通過(guò)師生之間的探討，互相學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，從而提高學(xué)生的實(shí)踐能力，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神，達(dá)到我們課改的目的。
　　(責(zé)任編輯：李雪虹)
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