鮑寅初

素質(zhì)教育是教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。1999年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》確立了素質(zhì)教育的重要地位。2004年，中央頒布的8號(hào)和16號(hào)文件，就加強(qiáng)和改進(jìn)青少年思想道德建設(shè)作出了決定。2006年新修訂的《義務(wù)教育法》，對(duì)實(shí)施素質(zhì)教育作了明確的法律規(guī)定，并成為全民族的廣泛共識(shí)。為認(rèn)真落實(shí)黨和國(guó)家推進(jìn)素質(zhì)教育的一系列重要決策，貫徹并落實(shí)上級(jí)的相關(guān)文件精神，我們堅(jiān)持教育創(chuàng)新，深化教育改革，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，重點(diǎn)抓了五項(xiàng)工作。

一、堅(jiān)持德育為首，培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德。

我們要求各中小學(xué)建立起以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的德育領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨、政、工、團(tuán)及少先隊(duì)齊抓共管、人人參與德育工作的局面，創(chuàng)建了全國(guó)德育先進(jìn)學(xué)校1所、省級(jí)德育先進(jìn)學(xué)校69所。具體措施：一是實(shí)施德育體系創(chuàng)新工程。堅(jiān)持貼近學(xué)生、貼近生活、貼近社會(huì)原則，把德育工作貫穿于教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，滲透到學(xué)校各項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，建立起縱向銜接、橫向溝通的學(xué)生思想道德教育創(chuàng)新體系。推廣德育導(dǎo)師制，建立了以班主任為主力，以心理咨詢室為抓手的心理健康教育網(wǎng)絡(luò)。把“熱愛(ài)祖國(guó)、積極向上、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、文明禮貌”作為青少年精神世界的主流。二是實(shí)施德育人才隊(duì)伍建設(shè)工程。采取有效措施抓好德育隊(duì)伍建設(shè)，啟動(dòng)市級(jí)德育學(xué)科帶頭人評(píng)選工作，表彰并獎(jiǎng)勵(lì)了500多名市級(jí)優(yōu)秀德育干部和班主任及教壇新秀。三是實(shí)施校園文化建設(shè)工程。大力開(kāi)展書(shū)香校園創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮素質(zhì)教育基地的作用，強(qiáng)化道德實(shí)踐，拓寬德育途徑。充分發(fā)揮校風(fēng)、校訓(xùn)和校歌的陶冶作用，利用學(xué)生社團(tuán)開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，利用各種節(jié)日及重大歷史事件紀(jì)念日，開(kāi)展思想道德主題宣傳教育活動(dòng)。如平江區(qū)的校園卡通文化、金閶區(qū)的紅領(lǐng)巾愛(ài)心超市等，在省內(nèi)外均有了一定知名度；中國(guó)世界遺產(chǎn)國(guó)際青少年夏令營(yíng)、少年郵局夏令營(yíng)、軍事訓(xùn)練夏令營(yíng)、“紅色之旅”夏令營(yíng)等，已成為我市中小學(xué)校園一道亮麗的風(fēng)景。蘇州中小學(xué)生的“節(jié)約、環(huán)保、創(chuàng)新、實(shí)踐”成果在全國(guó)人大、科技部等組織的中國(guó)國(guó)際循環(huán)經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)上獲得最佳組織獎(jiǎng)。

二、加強(qiáng)教學(xué)改革，著力培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

一是深化課程改革。2002年9月，作為江蘇省首批基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)之一，我市整體進(jìn)入義務(wù)教育課程改革行列；2005年，普通高中也全面進(jìn)入課程改革。我們大力倡導(dǎo)啟發(fā)式教學(xué)，鼓勵(lì)學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考、追求新知，激發(fā)學(xué)生發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。各類綜合實(shí)踐活動(dòng)精彩紛呈，雙語(yǔ)教育、教育信息化亮點(diǎn)頻現(xiàn)。課程資源得到充分開(kāi)發(fā)，校本課程建設(shè)取得顯著成果，“研究性學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐和社區(qū)服務(wù)”三結(jié)合的綜合實(shí)踐課程體系初步成形，涌現(xiàn)出一批特色學(xué)校。如蘇州中學(xué)已連續(xù)三年奪得五枚國(guó)際物理學(xué)奧林匹克競(jìng)賽金牌；蘇州市第一中學(xué)在首屆機(jī)器人足球中國(guó)公開(kāi)賽中榮獲冠軍。由于科技教育成果豐富，國(guó)際小行星委員會(huì)命名5013號(hào)小行星為“蘇州三中星”。二是實(shí)施有效教學(xué)。緊緊抓住課堂教學(xué)這個(gè)實(shí)施素質(zhì)教育的主渠道，引領(lǐng)教師運(yùn)用科學(xué)方法教書(shū)育人，研究“教”的規(guī)律和“學(xué)”的規(guī)律，倡導(dǎo)用少的時(shí)間獲取好的質(zhì)量。如吳江市的“有效教學(xué)”，蘇州市第十中學(xué)和太倉(cāng)高級(jí)中學(xué)的“研究性學(xué)習(xí)”，蘇州市實(shí)驗(yàn)小學(xué)的“發(fā)展性課堂教學(xué)模式”等，一批“以學(xué)生為本”的教學(xué)方法應(yīng)運(yùn)而生。三是創(chuàng)新評(píng)價(jià)制度。樹(shù)立全新的人才觀、質(zhì)量觀、課程觀，確立發(fā)展性評(píng)價(jià)的理念，積極探索并建立符合素質(zhì)教育要求的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。我們先后出臺(tái)《蘇州市普通高中發(fā)展性評(píng)估方案》、《蘇州市中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方案》，改變采用同一標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)不同區(qū)域和不同學(xué)校的評(píng)估方式，改變以分?jǐn)?shù)作為唯一錄取標(biāo)準(zhǔn)的做法。在中考招生過(guò)程中，在全省率先把優(yōu)質(zhì)骨干學(xué)校的部分招生指標(biāo)，按比例下?lián)艿礁鞒踔袑W(xué)校。為突出“形成性評(píng)價(jià)與綜合素質(zhì)評(píng)定”的作用，張家港市、常熟市等地還率先探索“市場(chǎng)化”招生，保障素質(zhì)教育的要求落到實(shí)處。

三、加強(qiáng)體育美育，促進(jìn)學(xué)生身心健康和全面發(fā)展。

獲取好的學(xué)習(xí)成績(jī)，是我們追求的目標(biāo)，但不能以犧牲學(xué)生的健康、興趣、愛(ài)好為代價(jià)。一是堅(jiān)持健康第一。嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)齊開(kāi)足體育、藝術(shù)課程，啟動(dòng)中小學(xué)課外文體活動(dòng)“2+1”工程（2項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能+1項(xiàng)藝術(shù)特長(zhǎng)），加強(qiáng)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、健康學(xué)校創(chuàng)建工作。二是豐富校園生活。出臺(tái)了《蘇州市深化素質(zhì)教育，豐富校園生活，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的三項(xiàng)規(guī)定》，明確提出，在完成國(guó)家課程計(jì)劃的同時(shí)，小學(xué)每天15∶20后、初中每天16∶00后，把時(shí)間空間還給學(xué)生，把興趣愛(ài)好還給學(xué)生，把體育美育還給學(xué)生，學(xué)校要開(kāi)放所有的實(shí)驗(yàn)室、活動(dòng)室、圖書(shū)館，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)菜單，供學(xué)生選擇，讓學(xué)生多一些舒展的空間，多一些嘗試的機(jī)會(huì)，多一些創(chuàng)造的天地，多一份屬于自己的快樂(lè)時(shí)光，多一份未來(lái)發(fā)展的應(yīng)有的良好素質(zhì)。三是促進(jìn)全面發(fā)展。既引導(dǎo)學(xué)生珍惜時(shí)間、刻苦學(xué)習(xí)，又要?jiǎng)?chuàng)造條件讓學(xué)生全面發(fā)展；校園里既有讀書(shū)聲，又有歌唱聲；既有考試、作業(yè)，又有科技、文化、體育等活動(dòng)。如滄浪區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等地，還將學(xué)生的全面發(fā)展與教育目標(biāo)責(zé)任書(shū)及學(xué)校的發(fā)展性評(píng)估結(jié)合起來(lái)，建立長(zhǎng)效的保障機(jī)制。

四、注重師資隊(duì)伍建設(shè)，以高素質(zhì)的教師培養(yǎng)高素質(zhì)的學(xué)生。

一是大力加強(qiáng)師德教育。熱愛(ài)學(xué)生是“師德教育”的靈魂，要努力造就一支具有愛(ài)生情懷、淵博學(xué)識(shí)、高尚品德、教法科學(xué)，適應(yīng)教育現(xiàn)代化、適應(yīng)課程改革、適應(yīng)素質(zhì)教育的高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。全市先后有177名教師獲得國(guó)家級(jí)表彰，233名教師獲省級(jí)表彰，6740名教師獲市級(jí)表彰。二是鼓勵(lì)教師終身學(xué)習(xí)。實(shí)施“千名教育碩士培養(yǎng)計(jì)劃”和“優(yōu)秀師資海內(nèi)外培訓(xùn)計(jì)劃”，如昆山等地還先后出臺(tái)了優(yōu)惠和扶持政策，鼓勵(lì)教師參加各種進(jìn)修，轉(zhuǎn)變教育觀念，提高業(yè)務(wù)水平。三是完善骨干教師培養(yǎng)機(jī)制。打破名教師、名校長(zhǎng)、學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人的“終身制”，首創(chuàng)名教師、名校長(zhǎng)例會(huì)制度，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流教育專家培訓(xùn)優(yōu)秀教師，請(qǐng)?zhí)丶?jí)教師“觀摩”特級(jí)教師上課，請(qǐng)名校長(zhǎng)“點(diǎn)評(píng)”名校長(zhǎng)學(xué)校管理，互相促進(jìn)，共同提高。創(chuàng)造條件，開(kāi)展國(guó)家、省級(jí)課題研究和高層次的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，支持教師出版教育教學(xué)專著。目前，我市有特級(jí)教師151名，市級(jí)名教師、名校長(zhǎng)200名，中青年學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人800名，中高級(jí)職稱人數(shù)占教師總數(shù)的55.2%。2006年，太倉(cāng)市、吳中區(qū)被評(píng)為江蘇省師資隊(duì)伍建設(shè)先進(jìn)市（縣、區(qū)），在首次全省教授級(jí)中學(xué)高級(jí)教師評(píng)審中，我市有26人通過(guò)，數(shù)量列全省第一。

五、凝聚社會(huì)合力，營(yíng)造青少年健康成長(zhǎng)的良好氛圍。

2005年，蘇州市委、市政府在制定的《加強(qiáng)和改進(jìn)蘇州市未成年人思想道德建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》中提出要落實(shí)50項(xiàng)實(shí)事。在全市建立健全了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政群齊抓共管，教育行政組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，全社會(huì)積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，每年財(cái)政預(yù)算中安排500萬(wàn)元專項(xiàng)資金，用于未成年人思想道德建設(shè)工作。2006年，市委、市政府又制訂了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和提高市民文明素質(zhì)“四大行動(dòng)計(jì)劃”，進(jìn)一步明確了對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行民族精神教育、文明禮儀教育等11項(xiàng)重要任務(wù)，成立了蘇州市未成年人健康成長(zhǎng)指導(dǎo)中心。2007年，蘇州市村小現(xiàn)代化建設(shè)和太湖綠野村未成年人社會(huì)實(shí)踐基地被列入市政府實(shí)事工程，相城區(qū)等地先后投資數(shù)千萬(wàn)元，建成了一批青少年學(xué)生活動(dòng)中心和社會(huì)實(shí)踐基地。在市委宣傳部、文明辦和公安、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委等部門(mén)、機(jī)構(gòu)的積極支持和協(xié)助下，未成年人健康成長(zhǎng)的輿論環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、文化環(huán)境與校園周邊環(huán)境得到了凈化和優(yōu)化。全市800多名公安干警和檢察官、法官受聘為學(xué)校法制副校長(zhǎng)；全市中小學(xué)均建立了家長(zhǎng)委員會(huì)和家長(zhǎng)學(xué)校。由市文明辦牽頭成立的蘇州市未成年人健康成長(zhǎng)指導(dǎo)中心，被評(píng)為江蘇省首屆未成年人思想道德建設(shè)創(chuàng)新案例二等獎(jiǎng)；由我局牽頭創(chuàng)建的全國(guó)首家網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校，先后榮獲江蘇省第九屆社會(huì)主義精神文明建設(shè)新人新事獎(jiǎng)、江蘇省首屆未成年人思想道德建設(shè)創(chuàng)新案例一等獎(jiǎng)和全國(guó)第二屆未成年人思想道德建設(shè)創(chuàng)新案例一等獎(jiǎng)，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)顧秀蓮稱贊蘇州“為孩子辦了件大好事、大實(shí)事”，江蘇省委常委、市委書(shū)記王榮在網(wǎng)校開(kāi)辦之初就親臨指導(dǎo)并為網(wǎng)校題名，還通過(guò)網(wǎng)校視頻與學(xué)生交流。2007年3月27日，我市應(yīng)邀出席由中央文明辦召開(kāi)的全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)創(chuàng)新座談會(huì)，教育局還在大會(huì)上作了交流發(fā)言。

十年樹(shù)木，百年樹(shù)人。我們堅(jiān)信，在市委、市政府和省教育廳領(lǐng)導(dǎo)下，蘇州實(shí)施素質(zhì)教育、推進(jìn)教育現(xiàn)代化的實(shí)踐一定能開(kāi)創(chuàng)更加嶄新的局面。我們將進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為蘇州市率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！