今年上半年我國經(jīng)濟增長11.5%，增速在前兩年高增長的基礎(chǔ)上進(jìn)一步有所加快。但經(jīng)濟增長的驅(qū)動力發(fā)生了變化，投資需求的作用有所減弱，消費需求對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)增加。今年上半年全社會固定資產(chǎn)投資同比增長25.9%，增速比上年同期回落3.9個百分點，社會消費品零售總額同比增長15.4%，增速比上年同期加快2.1個百分點。按照現(xiàn)價計算，今年上半年消費品零售額對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率為36.5%，比去年上半年大幅提高8.1個百分點。消費需求對經(jīng)濟增長的拉動作用增強，意味著我國經(jīng)濟增長的方式在轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟增長的質(zhì)量在提高，也是多年來宏觀調(diào)控所期盼的結(jié)果。
　　今年以來消費需求為何呈現(xiàn)如此強勢增長？宏觀調(diào)控政策應(yīng)如何保護(hù)這來之不易的消費擴張？目前的快速增長是否具有持續(xù)性？今年全年消費市場將呈現(xiàn)怎樣的走勢？是本文要探討的內(nèi)容。
　　
　　一、消費需求高速增長是長短期因素共同作用的結(jié)果
　　
　　今年以來我國經(jīng)濟呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，其中最引人注目的是消費需求增速逐月提高。從歷年消費增長的規(guī)律看，二季度一般是我國的消費淡季，今年則不同，一季度消費品零售額增長14.9%，進(jìn)入二季度增速進(jìn)一步加快，4—6月份增速均在15.5%以上，二季度增長15.8%。
　　消費品零售額快速增長，帶動了消費對經(jīng)濟增長作用的提高。初步測算，今年一季度消費品零售額對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率為36.5%，比去年一季度提高8.1個百分點。當(dāng)前消費需求呈現(xiàn)強勁加速的增長態(tài)勢，是本輪經(jīng)濟周期啟動以來消費增長的最好狀態(tài)。促進(jìn)消費需求強勢增長的原因有以下幾方面：
　　（一）收入快速增長，對消費的拉動作用明顯增大
　　消費是收入的函數(shù)，收入水平的高低在很大程度影響著消費增長的快慢。隨著本輪經(jīng)濟景氣周期不斷延長、企業(yè)效益不斷改善，國家財力大幅增強，為了擴大消費、讓居民分享經(jīng)濟發(fā)展的成果，2003、2004和2006年國家連續(xù)三次較大幅度提高了公務(wù)員和事業(yè)單位職工工資，社會其它階層也都不同程度的比照執(zhí)行，同時多次提高城市低保人員的補貼標(biāo)準(zhǔn)，并在去年大幅度提高軍人的工資，等等。國家一系列調(diào)整工資的政策措施，有力地促進(jìn)了城鎮(zhèn)居民收入的增長。與此同時，在國家政策扶持下，農(nóng)民務(wù)工和務(wù)農(nóng)收入擺脫低谷，增幅明顯提高，最近幾年，農(nóng)民收入以年均6—7%的速度較快增長。數(shù)據(jù)表明，在國家政策作用下，收入增速逐漸接近甚至高于消費增速。2006年城鄉(xiāng)收入和消費增速之比分別提高為0.98和0.994，2007年上半年進(jìn)一步提高為1.017和1.023。收入的增長明顯高于消費的增長。
　　收入水平持續(xù)增長，經(jīng)過一個或長或短的滯后期，將對消費擴大產(chǎn)生極大的拉動作用。2000年城市居民每百元收入帶來的消費增量是37.4元，2003年是38.11元，2007年上半年大幅提高為55.4元。農(nóng)民收入增長對消費的帶動作用更大。2000年農(nóng)民每百元收入帶來的消費增量是49.3元，2004年是64.6元，2007年上半年提高為79.9 元。
　　可以說，近年來城鄉(xiāng)居民收入快速增長，成為支持消費增長、促進(jìn)消費擴大最重要、最根本的原因。
　?。ǘ﹪窠?jīng)濟連續(xù)數(shù)年高速增長，消費者信心與日俱增
　　2002年以來我國經(jīng)濟進(jìn)入新一輪增長周期，GDP增速連年提高，2002—2006年GDP分別增長9.1%、10%、10.1%、10.4%和10.7%，2007年上半年增速更是躍升為11.5%，國民經(jīng)濟能夠連續(xù)5年以上保持高速平穩(wěn)增長，一方面說明經(jīng)濟增長所需的能源、原材料和運輸?shù)绕款i制約有所緩解，另一方面也說明旺盛的國內(nèi)和國際市場需求支撐了經(jīng)濟的高速增長，中國經(jīng)濟在國際分工中正在扮演以前未嘗試過的角色。2006年我國的GDP總量已排名世界第四，外貿(mào)進(jìn)出口總量世界排名第三，成為美、日之后第三大貿(mào)易國，外匯儲備量超過日本，位居世界第一，人均GDP水平已超過2000美元，增速遠(yuǎn)快于預(yù)期的實現(xiàn)小康社會的步伐。我國經(jīng)濟雖然在發(fā)展中存在這樣那樣的問題，比如能耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重以及對外貿(mào)易摩擦不斷加劇，但是局部問題掩蓋不了快速發(fā)展帶來的經(jīng)濟實力大幅增強的事實。
　　中國經(jīng)濟的強勁、持續(xù)、高速發(fā)展給廣大居民帶來了光明的經(jīng)濟增長預(yù)期，帶來了良好的收入增長預(yù)期，消費者信心不斷增強，消費景氣指數(shù)連創(chuàng)新高，促使老百姓當(dāng)期消費大幅增長。
　?。ㄈ┺r(nóng)村市場零售增速提高幅度大于城市市場，農(nóng)村消費拉動作用增強
　　1998—2001年我國消費增長緩慢，與農(nóng)村市場啟而不動密切相關(guān)，而最近幾年消費需求持續(xù)快速增長，在很大程度上緣于農(nóng)村消費增速不斷加快，今年農(nóng)村消費增幅加快尤為突出，推動了整體消費的快速增長。
　　今年上半年城市完成消費品零售額28524.7億元，增長15.9%，縣及縣以下完成消費零售額13519億元，增長14.3%，雖然城市消費增速仍然高于農(nóng)村，但是從加速程度看，農(nóng)村消費增速快于城市消費。一是城鄉(xiāng)消費增速差距由2006年上半年的2個百分點，縮小為今年上半年的1.6個百分點，這是近年來城鄉(xiāng)消費增速的較小差距。二是今年上半年農(nóng)村消費增速比去年同期加快2.3個百分點，比去年全年加快1.7個百分點，而城市消費品零售額比去年同期加快1.9個百分點，比去年全年加快1.6個百分點，農(nóng)村消費增速提高幅度大于城市，農(nóng)村消費對新增消費的貢獻(xiàn)不斷加大。
　　（四）餐飲業(yè)零售額對總消費的貢獻(xiàn)率不斷提高
　　我國經(jīng)濟與發(fā)達(dá)國家的最大差距在于三產(chǎn)占GDP比例較低，近兩年，餐飲和旅游等服務(wù)消費快速增長，是第三產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的需要，也成為消費需求強勁增長的重要原因之一。隨著居民收入水平和消費結(jié)構(gòu)的變化，今年以來住宿和餐飲業(yè)零售額呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，主要表現(xiàn)為速度加快、比重提高、貢獻(xiàn)率提高的特征。
　　從增長速度看，今年上半年住宿和餐飲業(yè)完成零售額5814億元，增長18.0%，與去年同期相比增速提高2.7個百分點，比批發(fā)和零售業(yè)零售額增幅高2.8個百分點，比其他行業(yè)零售額增幅高9.9個百分點。從比重看，今年上半年住宿和餐飲業(yè)零售額占消費品零售額的比重為13.8%，同比提高0.3個百分點。從貢獻(xiàn)率看，今年上半年住宿和餐飲業(yè)零售額對社會消費品零售總額增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到15.8%，拉動消費品零售額增長2.4個百分點，拉動作用高于去年同期0.6個百分點，也高于去年全年。住宿和餐飲業(yè)零售額對總消費的貢獻(xiàn)作用呈現(xiàn)不斷上升的勢頭，成為消費持續(xù)增長的新生動力。
　　（五）住、行等城市消費結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)品銷售增幅較高
　　在本輪消費加速增長周期中，引導(dǎo)城市消費高位增長的是與消費結(jié)構(gòu)升級相關(guān)的住行類產(chǎn)品。今年上半年，住、行等用類商品銷售增幅明顯快于吃、穿類商品銷售增幅。上半年限額以上批發(fā)和零售業(yè)吃、穿、用商品類零售額同比分別增長23.6%、25.0%和25.8%，用類商品銷售增速分別高于吃類和穿類商品銷售5.2和0.8個百分點。如果沒有農(nóng)副食品價格上漲的因素，吃類商品的增幅將更低，如去年同期僅增長15.5%。在用類商品中銷售增長最快的前5位依次是：家具類增長43.4%，建筑及裝潢材料類增長41.0%，汽車類增長36.7%，金銀珠寶類增長37.5%，石油及制品類增長20.8%。汽車、住房等與消費結(jié)構(gòu)升級相關(guān)的產(chǎn)品銷售增長較快。
　　
　　二、要保持消費增勢，政策調(diào)控必須強調(diào)保護(hù)消費者的利益
　　
　　
　　生產(chǎn)的終極目的是為了不斷提高人們的物質(zhì)和文化生活水平，我國經(jīng)濟連續(xù)幾年高速增長，并將這種高增長成功地由從生產(chǎn)領(lǐng)域擴大到消費領(lǐng)域，廣大居民分享到了經(jīng)濟快速增長的成果，這是我們發(fā)展經(jīng)濟的目的，也是多年來宏觀調(diào)控的目標(biāo)。但這只是階段性成果，目前我國消費率依然偏低，消費對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率仍然低于投資的貢獻(xiàn)率，農(nóng)村消費全面升溫的基礎(chǔ)還不具備或者說還不穩(wěn)定。因此，今后一個時期，消費領(lǐng)域宏觀調(diào)控的重點，應(yīng)保護(hù)來之不易的消費上漲勢頭，注意維護(hù)消費者特別是低收入階層的利益，強化收入預(yù)期和弱化支出預(yù)期，確定靈活的價格機制，給消費者創(chuàng)造敢于消費、愿意消費和可持續(xù)消費的良好環(huán)境。具體說，在政策調(diào)控上應(yīng)關(guān)注以下幾方面：
　?。ㄒ唬p輕居民消費后顧之憂的保障措施應(yīng)加大、加快步伐
　　1997—2000年養(yǎng)老、教育和醫(yī)療等福利制度的改革，對百姓消費的沖擊很大。最近幾年有關(guān)部門開始重新審視和進(jìn)一步完善各項改革制度，以減輕改革給居民未來支出帶來的巨大壓力。希望國家加大、加快化解未來不確定支出的步伐，最大限度減輕居民消費的后顧之憂，促使居民消費長期快速增長。
　　（二）股市調(diào)控力度不宜過大，讓資本市場財富效應(yīng)具有持續(xù)性
　　我認(rèn)為，對股市的調(diào)控是必要的，但力度不宜過大，對當(dāng)前股市活躍應(yīng)有正確看待。
　　第一，國有股減持是壓在中國股市上的一座大山，2006年隨著股權(quán)分置改革的順利完成，中國股市多年被積壓的能量快速釋放出來，股市的連續(xù)上漲有很大的補償性質(zhì)。第二，我國實體經(jīng)濟經(jīng)過20多年的發(fā)展，已具相當(dāng)規(guī)模和水平，但是虛擬經(jīng)濟和資本經(jīng)濟發(fā)展緩慢，經(jīng)濟發(fā)展的更高階段要求資本市場的支持，因而擴大規(guī)模、完善規(guī)范制度、建立與國際接軌的股指管理監(jiān)測系統(tǒng)需要在發(fā)展中進(jìn)行。第三，中國遠(yuǎn)未達(dá)到全民炒股的狀態(tài)，資本市場的規(guī)模有待擴大。
　　因此，目前對于證券市場的發(fā)展，管理層的調(diào)控重點應(yīng)轉(zhuǎn)向嚴(yán)懲市場操縱、投機炒作、加強監(jiān)管方面，凸現(xiàn)價值投資的理念，創(chuàng)造了資本市場良好的運行環(huán)境，也就防范了投資的風(fēng)險。目前個人投資者從資本市場獲得了較大收益，這是拓寬投資渠道、增加居民現(xiàn)期和預(yù)期收入的重要途徑，居民從更廣泛的領(lǐng)域分享到經(jīng)濟發(fā)展的成果，并非壞事，讓資本市場財富效應(yīng)具有一定的持續(xù)性，對于增強消費者信心、擴大消費也是有益的。
　?。ㄈτ谵r(nóng)副產(chǎn)品漲價調(diào)控應(yīng)更多考慮農(nóng)民的利益
　　在新的歷史條件下，我們面臨著工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的艱巨任務(wù)，政府部門應(yīng)當(dāng)從指導(dǎo)思想上摒棄城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的思維模式，通過政府行為確保農(nóng)產(chǎn)品市場化經(jīng)營的順利推進(jìn)，把農(nóng)民致富的增收渠道，確定在農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)、合理的價格水平上，使農(nóng)產(chǎn)品價格的提高與城市經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，隨著城市職工收入的增加而合理上漲，讓市場通過供需關(guān)系自行決定價格的漲跌。但必要時政府還要給予補貼，以避免出現(xiàn)價格漲跌帶來的“賣糧難”或“賣豬難”。只有將保護(hù)農(nóng)民利益、解決三農(nóng)問題的政策在一個較長時間內(nèi)體現(xiàn)在方方面面，農(nóng)民貧窮的問題才有望逐步解決，農(nóng)民消費才能持續(xù)擴大。
　?。ㄋ模┪飪r調(diào)控要與經(jīng)濟增長和擴大消費相關(guān)聯(lián)
　　在當(dāng)前，物價水平適度上漲對于保護(hù)和促進(jìn)經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展是有益的，對于擴大消費也是有益的。一般情況下，消費者普遍有買漲不買跌的心理，物價看漲，人們就搶購；物價看跌，便持幣觀望。這幾年房地產(chǎn)熱銷不退，其中重要原因，就是房價看漲。由此推論，政府要拉動消費，適度通脹就不失為一個辦法。但這并不是說可以放任通脹。政府可以利用通脹，但必須調(diào)控有度，一旦上漲較多，政府有足夠的手段去控制，并且在物價上漲時要考慮弱勢群體的承受能力，要有配套補貼措施出臺。
　　
　　三、消費快速增長具有持續(xù)性，全年消費將創(chuàng)1997年以來的最快增速
　　
　　今年上半年消費品零售額呈現(xiàn)不斷加速的增長勢頭，下半年這種增長勢頭不僅仍會延續(xù)，而且增速有可能高于上半年，預(yù)計全年消費品零售額名義增長15.8%，比去年增幅提高2.1個百分點，這將是1997年以來消費品零售額的最快增速。
　?。ㄒ唬┫M品零售額快速增長具有持續(xù)性
　　第一，擴大消費的政策基本面不會發(fā)生變化。去年和今年以來，我國經(jīng)濟持續(xù)高速增長，為了預(yù)防經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)向過熱，也為了減少外貿(mào)摩擦，國家出臺了一系列控制投資過快增長，抑制貿(mào)易順差大幅增長的政策措施，投資需求和出口需求的增長或多或少會受到影響，但是，對于消費需求始終采取鼓勵、擴大、支持的政策導(dǎo)向，調(diào)整投資和消費關(guān)系，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用是宏觀調(diào)控的主基調(diào)。正是由于國家擴大消費的政策基本面短期內(nèi)不會發(fā)生變化，因而消費需求持續(xù)增長的勢頭不會逆轉(zhuǎn)。
　　第二，與消費結(jié)構(gòu)升級相關(guān)的熱點消費不會降溫。城市消費的熱點是汽車和住房等消費結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)品，目前看消費結(jié)構(gòu)升級消費品仍將保持較快增長。從汽車來看，有調(diào)查表明，由于受到股市火爆影響，部分購買汽車的資金向股市轉(zhuǎn)移，同時受征收燃油稅和提高車船使用稅的影響，汽車消費增勢不如去年，但事實是，上半年限額以上商品銷售中汽車類銷售同比增長36.7%，在各類商品銷售增長中排名第四，比去年增速加快4.8個百分點。汽車銷售依然呈現(xiàn)旺勢。
　　從住房消費看，今年以來，我國房地產(chǎn)開發(fā)投資不斷加速，住房銷售呈現(xiàn)量、價齊升的局面，巨大的需求是商品房市場交易活躍的根本原因。
　　第三，肉蛋油類農(nóng)副食品漲價對于農(nóng)民增收促進(jìn)較大。受多種原因的影響，今年肉蛋油類農(nóng)副食品漲價幅度較大，雖然糧食豐收以后，價格會有所下浮，但價格大幅下跌的可能性不大，因為通過國家儲備肉和進(jìn)口調(diào)劑價格的空間較小，農(nóng)民從肉蛋油類農(nóng)副食品漲價中將獲得一定的增收。此外，今年財政對農(nóng)業(yè)補貼數(shù)量增大、進(jìn)度提前，有利于農(nóng)民消化農(nóng)資漲價因素，而國家繼續(xù)實行農(nóng)產(chǎn)品最低保護(hù)價收購政策，有利于農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入的增長。預(yù)計今年農(nóng)民人均純收入增幅要高于去年，這將有力促進(jìn)農(nóng)民消費的增長。
　　第四，城市公務(wù)員和事業(yè)單位績效工資上調(diào)陸續(xù)實施。去年底今年初公務(wù)員工資大幅提高，有力地促進(jìn)了城市居民收入的增長，今年1—2月份銀行工資性現(xiàn)金支出大幅增長112.9%，創(chuàng)歷史最高水平。收入增長直接推動了上半年消費的增長。而目前城市公務(wù)員和事業(yè)單位績效工資上調(diào)陸續(xù)實施，有些單位上半年已有方案，有些單位下半年進(jìn)行，績效工資上調(diào)將進(jìn)一步促進(jìn)城市居民收入的增長，引導(dǎo)消費增加。
　　第五，集團(tuán)消費呈現(xiàn)高水平增長。過去我們有集團(tuán)消費數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，在經(jīng)濟和消費增長快的時候，也是集團(tuán)消費快速增長的時期。當(dāng)前也不例外，據(jù)權(quán)威部門透露，目前單位集團(tuán)購車、購房和購買辦公用品增幅巨大，非個人消費在總消費中占比不斷提升。
　　第六，餐飲和旅游繼續(xù)旺盛，向更廣泛的區(qū)域和群體延伸。前面的分析已表明，住宿和餐飲業(yè)零售額快速增長，對消費品零售額的貢獻(xiàn)率不斷提高，而旅游、娛樂和健身等服務(wù)性也在以較快的速度增長，今年“五一”黃金周，餐飲業(yè)和旅游繼續(xù)旺盛增長，特別是火車提速、將提前買票的購買時間由4天延長為10天，將為出外旅游者提供較大方便，有利于促進(jìn)此類消費。此外，根據(jù)調(diào)查，目前大城市旅游消費增長變化不大，但是，中小城市甚至農(nóng)民出外旅游的人數(shù)大量增加，也就是說，非物質(zhì)等服務(wù)消費向更廣泛的領(lǐng)域延伸，有利于促進(jìn)整體消費的增長。
　?。ǘ┤晗M增幅將高于去年2.1個百分點
　　根據(jù)上述分析，受到政策、收入和消費結(jié)構(gòu)等因素的影響，我們認(rèn)為今年6—12月消費品零售額仍將延續(xù)前6個月快速增長的態(tài)勢，繼續(xù)保持較快增長，消費對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)有望進(jìn)一步提高。
　　初步預(yù)計，今年全年將實現(xiàn)社會消費品零售額88482.8億元，同比增長15.8%，比上半年加快0.4個百分點，比2006年增幅提高2.1個百分點，這是1997年消費品零售額名義增長的最快速度?？紤]到今年物價漲幅較大，消費實際增長大約在12.9%左右，高于去年同期0.3個百分點。
　　分城鄉(xiāng)看，預(yù)計城市消費品零售額將達(dá)59892.5億元，同比增長16.2%，增幅高于去年1.9個百分點，比上半年加快0.3個百分點；縣及縣以下完成消費品零售額28590.3億元，同比增長14.9 %，增幅高于去年2.3個百分點，比上半年加快0.6個百分點；農(nóng)村消費增速提高幅度大于城市，城鄉(xiāng)消費增速差距保持在1.3個百分點的較小水平。（作者單位：國家信息中心）