從全國(guó)范圍看，目前有三分之二的省市區(qū)都提出要建立文化大省，幾乎所有的省都把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)列為“十一五”規(guī)劃的重點(diǎn)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)更成為人們研究和議論的一個(gè)焦點(diǎn)。但是，應(yīng)該看到，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在我國(guó)還處于發(fā)展的初始階段，不少問(wèn)題還沒(méi)有完全搞清楚，從實(shí)踐上看，有些做法也不甚科學(xué)。這些都影響了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的健康成長(zhǎng)。一些地方一哄而上的“動(dòng)漫園區(qū)”、“數(shù)碼園區(qū)”、“游戲園區(qū)”在開(kāi)張的熱潮消退后，問(wèn)題漸漸暴露出來(lái)：產(chǎn)出效益很低，研發(fā)活力不強(qiáng)，有的面臨騎虎難下的尷尬境地。如果不靠政府在地租、房租、貸款等方面的特殊政策，很難為繼?？梢哉f(shuō)，造成這種局面的原因是多方面的，但主要癥結(jié)在于人們沒(méi)有真正弄清楚發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心問(wèn)題。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的根本在于培育和發(fā)展具有自生能力的文化創(chuàng)意企業(yè)。這樣的文化創(chuàng)意企業(yè)具有國(guó)際或國(guó)內(nèi)知名的文化品牌，擁有一流的文化創(chuàng)意企業(yè)家，形成成熟的文化商業(yè)化模式，具有持續(xù)的創(chuàng)新能力，從而形成比較強(qiáng)的國(guó)際或國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力。只有形成了這樣一批文化創(chuàng)意企業(yè)，我國(guó)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)才能算真正發(fā)展起來(lái)。只有真正明白了這個(gè)道理，才能真正理清發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的思路。
　　首先，只有從發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心問(wèn)題出發(fā)，才可以真正弄清楚文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基本性質(zhì)。從“產(chǎn)業(yè)“的概念不難理解文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)，但在人們的討論和實(shí)踐中，不少人還是容易把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)混淆起來(lái)。過(guò)去，文化產(chǎn)品和服務(wù)主要由政府、事業(yè)單位或國(guó)有企業(yè)提供，一提到文化，人們習(xí)慣把它理解為文化事業(yè)，再加上很多文化產(chǎn)品具有比較強(qiáng)的政治思想載體的功能，一時(shí)間，許多人對(duì)文化的商品特性認(rèn)識(shí)還不深刻。其實(shí)，在人們對(duì)精神文化需求數(shù)量增大、質(zhì)量要求提高以及選擇性、多樣性增強(qiáng)的形勢(shì)下，單純的文化事業(yè)已經(jīng)不能滿足社會(huì)需要。文化產(chǎn)品和服務(wù)需求必將帶動(dòng)形成一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)，這種產(chǎn)業(yè)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要源泉，成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要領(lǐng)域。因此，必須勇于突破舊有觀念，樹(shù)立起文化商品、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)烈意識(shí)。除了一部分公益性文化事業(yè)采用非市場(chǎng)方式，主要追求社會(huì)效益，大多數(shù)文化產(chǎn)品和服務(wù)將以產(chǎn)業(yè)的方式來(lái)發(fā)展運(yùn)作，這些產(chǎn)業(yè)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以滿足人們的休閑娛樂(lè)消費(fèi)為主要目的，以經(jīng)濟(jì)效益最大化為主要標(biāo)準(zhǔn)。明白了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)，一方面可以真正樹(shù)立起市場(chǎng)意識(shí)，大張旗鼓的推動(dòng)企業(yè)參與文化產(chǎn)品的生產(chǎn)，另一方面，可以劃清它與文化事業(yè)的界限，有些文化領(lǐng)域是不能采取市場(chǎng)化方式運(yùn)作的，并不是所有的文化都能做成產(chǎn)業(yè)，這些部分只能由政府或公共組織承擔(dān)（當(dāng)然這種選擇和區(qū)分主要是企業(yè)的事，企業(yè)不做的政府就要做）。
　　其次，只有從發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心問(wèn)題出發(fā)，才能明確發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主體，真正發(fā)揮其能動(dòng)作用。企業(yè)是市場(chǎng)的微觀主體，是創(chuàng)新的主體，也是發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主體。企業(yè)家是企業(yè)的代表、核心與靈魂，企業(yè)的主體作用主要通過(guò)企業(yè)家來(lái)實(shí)現(xiàn)?？雌饋?lái)很好的創(chuàng)意，具有再高藝術(shù)價(jià)值的作品，如果不能滿足市場(chǎng)需求，不能轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)產(chǎn)品，從產(chǎn)業(yè)的角度講，都是沒(méi)有意義和價(jià)值的，而不斷發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)造和滿足市場(chǎng)需求正是企業(yè)家的使命和任務(wù)。在談到發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)時(shí)，人們經(jīng)常要講有什么有利條件，有優(yōu)勢(shì)固然是好的，但不是決定因素，關(guān)鍵是要有發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的人，最重要的是文化創(chuàng)意企業(yè)家。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最重要的是要充分發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家的市場(chǎng)開(kāi)拓能力、創(chuàng)新能力。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的成敗關(guān)鍵就在于企業(yè)的主體作用發(fā)揮的好壞，在于企業(yè)家的眼光和素質(zhì)。
　　最后，只有從發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心問(wèn)題出發(fā)，才能明確政府在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的功能和角色。政府必須明白，企業(yè)是發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主體，政府的作用必須圍繞培育文化創(chuàng)意企業(yè)展開(kāi)。由于文化產(chǎn)業(yè)是新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，尤其在中國(guó)，市場(chǎng)需求很大程度上還是潛在的，有待大力開(kāi)發(fā)。同時(shí)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚，基礎(chǔ)薄弱，成熟度不夠，產(chǎn)業(yè)回報(bào)率不穩(wěn)定，這就要求政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)這種幼稚產(chǎn)業(yè)予以扶持。同時(shí)，政府也要明白，對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持必須把握好度，扶持不是包辦，不是插手越多越好，不是給錢越多越好，扶持的真正目的是為了讓企業(yè)學(xué)會(huì)自立，學(xué)會(huì)生存，形成自生能力，否則就是扶不起來(lái)的阿斗。除了扶持，政府還要制定完善相關(guān)的法律法規(guī)，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、秩序良好的環(huán)境。要放寬政策和限制，大力鼓勵(lì)各種資本投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。只有更多的人投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，才能形成適度的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使優(yōu)秀企業(yè)脫穎而出，促進(jìn)它們形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。政府還要為文化企業(yè)發(fā)展提供寬松的環(huán)境，盡量減少各種阻礙，形成允許失敗，允許試驗(yàn)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。其實(shí)，企業(yè)生生滅滅是正常的規(guī)律，尤其對(duì)新興產(chǎn)業(yè)，更是如此。能有少數(shù)文化創(chuàng)意企業(yè)脫穎而出，發(fā)展壯大，就是成功。對(duì)于發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，政府不要急于求成，要有比較長(zhǎng)期的規(guī)劃，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)需要若干年的時(shí)間，政府有選擇地建立一些園區(qū)或基地，搭建一些平臺(tái)有時(shí)是必要的，但不要認(rèn)為這是發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)根本之途，不要奢望這樣做就可以很快形成蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。以這樣的心態(tài)和認(rèn)識(shí)去培育發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)才能達(dá)到最終目的。
　　 （作者單位：北京市委宣傳部）