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重新審視居民經(jīng)濟承受力

2007-12-29 00:00:00
中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊 2007年16期


  近年來,盡管居民的收入水平伴隨著經(jīng)濟的增長而提高,但各項支出與日俱增,尤其是房價連續(xù)攀升,醫(yī)療教育等支出有增無減,加上最近糧食、豬肉價格的大幅拉升,引發(fā)了眾多商品價格的上揚,這些均嚴峻考驗居民的經(jīng)濟承受力。
  以前人們在考察消費者的經(jīng)濟承受力時,往往看到的是居民收入的增長,而容易忽視近年來居民為各項改革和物價的上漲的巨大付出。數(shù)據(jù)顯示,2003—2006年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長9.2%,農(nóng)村居民人均純收入年均增長6.2%,低于GDP增長10.3%的平均增速。應(yīng)該說,近年來居民收入的穩(wěn)步增長的確增強了居民購買力,提高了居民的抗風(fēng)險能力,增強了對市場變化的經(jīng)濟承受力。
  在看到收入增長的同時,應(yīng)從另一個角度來觀察,即從居民支出和價格的上漲給居民收入所帶來的縮水。我國城鎮(zhèn)居民人均消費支出由2002年的6030元增加到2006年的8697元,增長44.2%,年均增加667元,消費支出年均增長9.6%,超過收入增速0.4個百分點。農(nóng)村居民人均生活消費支出由2002年的1468元增加到2006年2416元,增長64.6%,年均增加237元,年均增長13.3%,超過收入增長7.8M0lo+0sZwZxADcIA+xnNsiPrSKijNgHtww4aL3Jk2M=1個百分點??梢?,近幾年城市居民收入的增長基本被支出所抵消,農(nóng)村居民則是入不敷出。
  在居民的投資與消費中,房子是近年來擠壓居民錢包最多的東西。房價堅挺,一路攀升,掏去了居民大部分的積蓄。與上年相比,我國商品房銷售價格均超過5%,2002年為3.4%,2004年達9%,2005年為7.7%,2006年為5.8%,一些大中城市的房價漲幅甚至每年均超過10%。
  據(jù)有關(guān)部門對12個城市的調(diào)查結(jié)果顯示,64.2%的消費者認為合理的房價在2000—5000元/平方米之間,其中選擇合理價格是3000—4000元/平方米的消費者比例最高,為24.1%;其次是2000—3000元/平方米,比例為22.5%;第三位的是4000—5000元/平方米,比例為17.6%。但這些城市目前的房價均大大超出了其理想價位,遠離了消費者的承受極限。對這些信息,政府應(yīng)引起高度重視,因為承受極限所隱含的容忍度,或可視為對社會和諧與穩(wěn)定產(chǎn)生重要影響的臨界點。
  最近兩年,對民生問題的關(guān)注度正在提高,但是,我們對民生問題依然缺乏一個系統(tǒng)而實際的認識,這在一定程度上沖淡了解決問題的緊迫性。對于某種具體價格的上漲,曾有人表示,漲幅在百姓可承受范圍之內(nèi)。問題是,我們對老百姓的真實承受能力究竟了解多少?孤立地看待收入的提高和某種價格的上漲,其所帶來的壓力或許在老百姓的承受能力之內(nèi),但是,當(dāng)所有的壓力集中在一起時,對居民的承受力就會大打折扣。而我們現(xiàn)在缺少的恰是觀察老百姓實際承受能力這一至關(guān)重要的指標(biāo)。
  眾所周知,中國仍然是一個低收入的發(fā)展中國家,前些年初步建立起來的社會保障機制和相對公平的福利分配機制,大大消除了人們的后顧之憂。而近幾年醫(yī)療、住房、教育等等相繼走向市場化,相關(guān)成本被轉(zhuǎn)嫁到公眾身上,而收入的市場化步伐卻相對滯后,比如,在制造業(yè),中國的勞動力價格甚至比20世紀90年代才開始快速增長的印度還要低10%。這就是老百姓生活雖然明顯改善,而壓力反而增大的根本原因之一。
  之所以大多數(shù)消費者對物價的承受力有限,一是目前的社會保障制度還不夠成熟,人們對未來還有很多顧慮。面對住房、醫(yī)療、教育這三座大山,人們無法輕松消費,只能緊縮開支;二是在支出預(yù)期增強的同時,收入預(yù)期仍然有限。
  不要過高估計消費者的承受能力!尤其是在對資源性產(chǎn)品價格改革時,應(yīng)考慮居民的承受能力,循序漸進。資源性產(chǎn)品作為生產(chǎn)環(huán)節(jié)的上游,其價格調(diào)整和改革的社會波及面廣,影響大。對其進行價格改革應(yīng)統(tǒng)籌考慮,特別要考慮到中低收入者的承受能力,保證使資源性產(chǎn)品價格改革不至于進一步加大社會普通民眾的生活壓力。
  對住房價格,更應(yīng)充分考慮百姓的承受力,房價的增長速度要與居民的收入增長速度成正比。對于中低收入家庭,特別是貧困家庭的住房問題,應(yīng)用廉租房來解決。
  因此,在現(xiàn)階段,在推出各項改革措施時,我們應(yīng)該重新對老百姓的承受能力做出綜合評估,正視民生問題的緊迫性,以務(wù)實的態(tài)度加速民生問題的解決。
   (作者單位:國家統(tǒng)計局)

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